방송통신심의위원회 통신심의 폐지!http://blog.jinbo.net/2MB18nomA/"2MB18nomA 접속차단에 반대한다"
방송통신심의위원회 통신심의 폐지하라!2011-12-13T11:39:23+09:00Textcube 1.8.3.1 : Secondary Dominant방통심의위 통신심의 폐지 촉구 릴레이1인 시위2MB18nomAhttp://blog.jinbo.net/2MB18nomA/572011-12-12T15:54:02+09:002011-12-12T15:54:02+09:00<p class="HStyle1" style="line-height: 120%">
<span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 10pt"> </span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 120%">
<span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 16.5pt">통신심의 폐지 촉구 릴레이 1인 시위 4일째</span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 120%">
<span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 15pt">국가인권위, UN표현의자유 특별보고관 권고대로</span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 120%">
<span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 15pt">“통신심의 폐지 요구”</span><span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 10pt"> </span></p>
<p>
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
</p>
<p>
</p>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; border-collapse: collapse; border-top: medium none; border-right: medium none">
<tbody>
<tr>
<td height="20" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="100">
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'">날 짜</span></p>
</td>
<td height="20" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="475">
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">2011. 12. 9.</span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td height="92" style="border-bottom: #000000 1.4pt double; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="100">
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'">문 의 </span></p>
</td>
<td height="92" style="border-bottom: #000000 1.4pt double; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="475">
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">언론인권센터 윤여진 사무처장 (02-591-0541)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">진보네트워크센터 장여경 활동가 (02-774-4551)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">참여연대 공익법센터 이지은 간사 (02-723-0666)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">언론개혁시민연대 김동찬 활동가 (02-732-7077)</span></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">1. 지난 6일부터 점심 1시간 동안 목동 방송통신심의위원회 앞에서 “통신심의 폐지” 1인 시위가 계속되고 있습니다. 그 사흘째인 8일은 진보네트워크센터 정민경 활동가가 참여하였고, 나흘째인 9일은 </span><span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">진보네트워크센터 장여경 활동가</span><span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">가 1인 시위에 나섭니다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">2. 방송통신심의위원회는 지난 12월 1일(금) 전체회의에서 야당 추천 위원 3인의 강력한 반발에도 불구하고 SNS, 모바일 앱 등 뉴미디어심의 전담팀을 신설하는 직제개편안을 통과시키고 7일부터 SNS에 대한 심의를 시행하고 있습니다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">3. 그러나 UN 표현의자유 특별보고관과 국가인권위원회는 방송통신심의위원회의 통신심의는 폐지되어야 한다고 권고한 바 있습니다. 방송통신심의위원회가 그동안 수차례에 걸친 통신심의 개선 요구에도 아랑곳하지 않고 실효성도 없는 SNS, 모바일 앱 등을 심의하겠다는 것은 결국 정치적 표현물에 대한 심의를 본격적으로 하겠다는 대국민 선전포고와 다르지 않습니다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">4. 이에 언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대는 방송통신심의위원회의 통신심의 폐지를 요구하며 릴레이 1인 시위를 벌여 왔습니다. 12일(월)부터 1주일 간은 언론개혁시민연대 등 1인 시위 참가자가 더욱 확대될 예정입니다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">5. 릴레이 1인 시위 일정은 아래와 같습니다(1시간). </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right; line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">* 장소: 방송통신심의위원회 앞(목동 방송회관)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 6일(화) 오전11시30분 참여연대 (장동엽 간사)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 7일(수) 오전11시30분 언론인권센터 (윤여진 사무처장)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 8일(목) 오후12시 진보네트워크센터 (정민경 활동가)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 9일(금) 오후12시 진보네트워크센터 (장여경 활동가)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 12일(월) 오후12시 언론연대 (박영선 대외협력국장, 트위터 네티즌)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 13일(화) 오후12시 언론소비자주권국민캠페인 (이요상 사무총장)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 14일(수) 오후12시 네티즌 홍반장</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">- 15일(목) 오후12시 행동하는언론소비자연대 (고운산 대외협력팀장)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: 16px">- 16일(금) 오후12시 민주전역시민회 (정인섭 대표) </span></p>
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</p>
<p>
</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<p>
수 신</p>
</td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<p>
각 언론사 사회, 미디어, 방송통신심의위원회 담당 부서</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<p>
발 신</p>
</td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<p>
언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대 (언론인권연대 윤여진 사무처장 02-591-0541, 진보네트워크센터 장여경 활동가 02-774-4551, 참여연대 김남희 변호사 02-723-0666)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<p>
제 목</p>
</td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<p>
국민의 의사표현의 자유를 박탈하려는 방송통신심의위원회의 뉴미디어정보심의팀 신설 규탄</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<p>
날 짜</p>
</td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<p>
2011. 12 . 2 . (총 2 쪽)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" style="width: 564px; height: 29px">
<p>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" style="width: 564px; height: 72px">
<p>
공 동 성 명</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
</p>
<p>
<strong>방송통신심의위원회는 시대착오적인 </strong></p>
<p>
<strong>SNS 및 모바일 앱 심의를 중단하라 </strong></p>
<p>
<strong>국민의 의사표현의 자유와 정치적 자유를 박탈하려는 방송통신심의위원회의 뉴미디어정보심의팀 신설을 규탄한다 </strong></p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
12월 1일, 방송통신심의위원회(위원장 박만)는 일부 위원들의 반대에도 불구하고 트위터와 페이스북 등 소셜네트워크서비스(SNS)와 모바일 애플리케이션을 심의하는 전담팀(뉴미디어정보심의팀)을 신설하는 내용의 ‘방송통신심의위원회 사무처 직제규칙’ 개정안을 통과시켰다. 그러나 규제의 실효성도 필요성도 없는 상황에서 사적 의사표현 방식인 SNS 서비스 등을 별도의 팀을 만들어 규제하겠다는 방통심의위의 계획은, 국민의 의사표현의 자유와 정치적 자유를 억압, 박탈하려는 시대착오적 시도이며, 당장 중단되어야 할 것이다.</p>
<p>
</p>
<p>
방통심의위의 SNS 서비스 및 모바일 앱 규제 계획은 우선 그 실효성이 없다. SNS서비스란, 웹상에서 인맥을 관리하고 정보를 교류하는 사적인 의사소통 방식으로 공적 의사표현이라고 하기도 어렵다. 더구나 SNS 서비스와 모바일 앱 중 대부분은, 해외 사업자들이 제공하는 서비스로 국내법 적용이 어려워 문제가 되는 특정 내용을 삭제나 차단 요청을 할 수 없다.결국 방통심의위는 지금도 SNS 서비스 중 문제가 되는 특정 내용이 아니라 계정전체를 차단하는 방식으로 규제를 하고 있는데, 이 경우 불법, 유해정보가 아닌 적법하고 정당한 의사표현까지 차단하는 위법, 과잉규제의 결과가 발생한다. 방통심의위가 트위터 계정 ‘2mb18nomA'가 특정인에 대한 욕설을 연상시킨다며 국내 이용자들의 계정접근을 아예 차단한 것이 대표적인 예이다.이런 상황에서 별도의 팀을 신설하여 뉴미디어 서비스를 규제하겠다는 것은 방통심의위가 위법, 과잉규제를 일삼겠다는 것을 대외적으로 선포한 것과 다름없다.</p>
<p>
</p>
<p>
SNS를 통해 유통되는 정보나 모바일 앱 중 일부 규제가 필요한 정보가 있다면 기존 불법정보/유해정보/권리침해정보 중 하나로 보고 심의한 후 규제하면 된다. 실제 SNS서비스 이용자들이 폭발적으로 늘었지만 문제될 만한 내용은 그다지 많이 늘지 않았다. 만약 SNS서비스나 모바일 앱을 통해 불법정보나 청소년유해정보가 범람하고 있다면 새로운 조직의 신설을 고민해 볼 수 있으나, 현실은 유투브, 블로그, 일반 게시판, P2P, 웹하드 등을 통해 유통되는 문제정보보다 SNS를 통해 유통되는 정보의 양이 현저히 적다. 그럼에도 새로운 조직을 만드는 것은 하명심의, 표적심의를 하려는 것이 아닌가하는 의혹을 불러일으킨다. 한편, 박만 위원장은 지난 25차 방송통심의위원회 정기회의에서 “선거와 상관없이 명예훼손이나 모욕적인 것이 있다면 권리침해정보로 취급할 수도 있으니까 사안마다 다 다른 것이지요. 다만, 정치인에 대한 명예훼손 말고 어느 정당이나 정책이나 정견에 개입을 안 하겠다는 것입니다", "후보자 비방에 해당이 된다면 공직선거법 위반사항이니까 우리가 할 일이 아니라 선관위에서 해야 할 사항이고 그것이 아닌 경우에는 또 우리가 할 수 있는 것이 있을 수도 있겠지요."라고 발언하였는데, 이를 종합하면 정치인에 대한 명예훼손(또는 모욕)이 후보자비방이 아닌 경우에는 방통심의위에서 심의해서 해당정보 삭제 또는 접속차단, 이용해지(정지) 등의 조치를 취하겠다는 것이다. 그런데 정치인에 대한 명예훼손(또는 모욕)이냐 공직선거법상 후보자비방이냐는 매우 어려운 가치판단이고 법원의 사법심사 이전에 쉽게 판단할 성질의 것이 아니다. 또, 방통심의위가 명예훼손(또는 모욕)의 범위를 확장하면 자연스럽게 심의범위가 넓어지게 되는데 이는 후보자비방 여부를 판단하는 선거관리위원회와의 권한 충돌로 이어질 우려도 있다. 따라서 이런 의혹에 대해 단지 “기존의 심의를 효율적으로 하기 위해 전담팀을 만든 것일 뿐 정치적 의도가 있는 것은 아니다”라고 주장하는 것은 문제의 핵심을 비켜가려는 꼼수에 불과하다.</p>
<p>
</p>
<p>
더구나 뉴미디어정보심의팀은 뉴미디어정보인 팟캐스트도 심의대상으로 삼고 “나는 꼼수다”와 같은 정부에 비판적인 의사표현을 상시적으로 모니터링하는 여론감시기구화할 것이다. 그리고 이런 상시적인 감시 이후에는 꼬투리잡기식 심의가 이어질 것이고, 이로써 정부에 비판적인 여론을 잠재우려는 것은 아닌지 의심스럽다.그래서 방통심의위가 음란물, 도박물 등 불법정보만을 심의대상으로 하자는 야당추천 위원들의 타협안도 거부하고 신설팀을 출범시킨 것은 뉴미디어정보심의팀을 통해 SNS를 통한 정치적 표현까지도 규제하겠다는 방통심의위의 의도를 그대로 드러낸 것으로 볼 수밖에 없다.</p>
<p>
</p>
<p>
국민의 사적 의사소통의 수단인 SNS서비스를 전담팀을 구성하여 상시적으로 감시하고 심의, 차단하겠다는 방통심의위의 계획은 국민의 입과 귀를 막아 자유로운 의사표현과 정치적 자유를 박탈하는 시대착오적이고 권위주의적인 공권력 행사이다. 방통심의위의 정치적 꼼수를 규탄한다. 당장 시대착오적 심의를 중단하고, 뉴미디어정보심의팀 신설을 철회하라.</p>
<p>
</p>
<p>
2011. 12. 2.</p>
<p>
언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대</p>
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[토론회] 누구를 위한 SNS 통제인가?</p>
<p>
❏ 일 시 : 2011년 11월 9일(수) 오전10시<br />
❏ 장 소 : 국회의원회관 128호<br />
주최 : 전병헌 국회의원 , 민주당 문용식 인터넷소통위원회 위원장<br />
</p>
<p>
축사1 손학규 민주당 대표<br />
축사2 김효석 국회의원 <br />
인사말1 전병헌 국회의원<br />
인사말2 문용식 민주당 인터넷소통위원장<br />
사회 백미숙 서울대 언론정보학과 교수<br />
발제 박경신 고려대 법학전문대학원 교수<br />
방심위, 선관위 SNS규제의 문제점 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1<br />
토론1 안진걸 성공회대 NGO 담당 강사<br />
SNS규제는 삶을 말살하는 것 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 19<br />
토론2 정민경 진보네트워크센터 간사<br />
방심위 뉴미디어정보 심의의 문제점‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29<br />
토론3 트위터와 인터넷방송 시청자 질의 응답<br />
부록1 방송통신심의위원회 SNS심의에 관한 입장 보도자료‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 40</p>
<p>
</p>
<p>
<a href="http://act.jinbo.net/drupal/sites/default/files/111109_SNS규제대응토론_자료집_최종.hwp">111109_SNS규제대응토론_자료집_최종.hwp</a></p>
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</p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; text-indent: -38.9pt; margin-left: 38.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 16pt"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; text-indent: -38.9pt; margin-left: 38.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 16pt">방송통신위원회 취급거부 명령 취소소송 제기 기자회견</span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 170%; text-indent: -10pt; margin-left: 10pt">
<span style="line-height: 170%; letter-spacing: -1.2pt; font-size: 12.1pt">- </span><span style="line-height: 170%; font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1.2pt; font-size: 12pt">사상 표현의 자유 침해하는 국가보안법과 인터넷 검열제도를 거부한다!</span><span style="line-height: 170%; letter-spacing: -1.2pt; font-size: 12.1pt"> -</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 170%">
<span style="line-height: 170%; font-size: 11pt"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 170%">
<span style="line-height: 170%; font-size: 11pt"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 170%">
<span style="line-height: 170%; font-size: 12pt">○ 일 시 : 2011.11.23(수) 오후 1시 </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 170%">
<span style="line-height: 170%; font-size: 12pt">○ 장 소 : 서울행정법원 앞</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 170%">
<span style="line-height: 170%; font-size: 6pt"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 200%; text-indent: -16.5pt; margin-left: 16.5pt">
<span style="line-height: 200%; font-size: 12pt"> </span></p>
<p>
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="line-height: 160%; font-family: 휴먼명조,한컴돋움; letter-spacing: 0.5pt; font-size: 10.5pt">1. </span>방송통신위원회는 지난 8월 2일 진보네트워크센터에 한총련 사이트 취급거부(폐쇄)명령을 11월 15일에는 인권운동사랑방과 노동전선에 북한관련 게시물(자유게시판) 취급거부(삭제)명령을 내렸습니다. 이 결정은 방송통신심의위원회 심의 결과 이 홈페이지와 게시물들이 국가보안법 7조(찬양고무죄)에 따라 인터넷 상의 불법정보로 판단되었기 때문입니다.</p>
<p>
2. 국가보안법 7조는 유엔을 비롯한 국제사회로부터 수차례 폐지를 권고 받아온 대표적인 악법입니다. 정부비판, 사회비판 세력의 탄압에 악용되어왔음은 물론이고, 북한에 대한 객관적이고 공정한 평가와 논의를 불가능하게 만들어왔습니다. 또한 정부는 방송통신심의위원회-방송통신위원회를 통해 사실상의 인터넷 검열을 하고 있으며 본 사건 또한 국가보안법이 인터넷 검열도구로 작동하고 있음을 보여주는 사건입니다.</p>
<p>
3. 이에 인권운동사랑방, 노동전선, 진보네트워크센터는 방송통신위원회의 행정명령이 표현의 자유를 심각하게 침해하는 잘못된 명령임을 주장하고 서울행정법원에 명령취소소송을 제기합니다.</p>
<p>
4. 과거의 유물로만 생각했던 국가보안법이 존재하는 한 다양한 방식으로 표현의 자유를 옥죌 수 있습니다. 국가보안법과 인터넷 검열제도에 대한 문제를 널리 알리기 위한 기자회견에 많은 관심을 부탁드립니다.</p>
<hr />
<p>
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt"><기자회견문></span></p>
<p class="HStyle0">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1.5pt; font-size: 15pt">사상 표현의 자유 침해하는 국가보안법과 인터넷 검열제도를 거부한다.</span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">방송통신위원회는 인권운동사랑방, 노동전선, 진보네트워크센터에 각각 북한관련 게시물 취급거부(삭제) 명령과 한총련 사이트 취급거부(폐쇄) 명령을 내렸다. 방통위의 이번 취급거부명령 근거는 국가보안법 7조다. 국가보안법 7조는 반국가단체의 활동을 찬양, 고무, 선전한 자를 처벌한다는 조항으로, 방통위는 이 조항에 근거해 북한관련 게시물과 한총련 사이트를 인터넷 상에 유통된 불법 정보로 규정했다. 하지만 국가보안법 7조는 유엔을 비롯한 국제사회로부터 폐지를 계속해서 권고 받아온 대표적인 악법이다. 특히 유엔 표현의 자유 특별보고관은 2011년 한국보고서에서 국가보안법 7조가 '모호하고 공익관련 사안에 대한 정당한 논의를 금하며, 오랜 기간 인권을, 특히 의사와 표현의 자유에 관한 권리를 심각하게 침해한 역사가 있기에 폐지'를 권고했다. </span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">우리는 북한관련 게시물 게시자와 한총련 사이트 게시자들이 누려야 할 사상과 표현의 자유를 적극 옹호한다. 사상과 표현의 자유는 민주주의 사회에서 엄격히 보장되어야 할 기본권 중 하나이다. 국가보안법이 주장하는 기본권의 제약은 명백하고 현존하는 국가안보의 위협이 존재할 때만 가능하며, 기본권의 제약이 가해지는 경우에도 그 본질은 침해되어서는 안 된다. 북한관련 게시물과 한총련 사이트는 북한 정치지도자들과 외교, 국방 정책에 대한 주관적 평가, 평화적 남북관계에 대한 주장을 담고 있을 뿐이다. 특히 한반도 평화의 핵심 당사자인 북한에 대한 논의가 공적인 공간에서 법으로 금지되고 사라지는 것은 민주주의 사회에서의 공적 담론 형성과 논의 과정 자체를 부정하는 것일 뿐이다. </span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">지난 수십 년 동안 국가보안법이 사회비판 세력을 탄압하는 도구로 사용되어 온 것은 익히 알려진 사실이다. 수많은 민주화 운동가들이 간첩으로 몰려 말할 수 없는 고초를 겪었다. 하지만 국가보안법이 정면으로 겨냥하고 있는 북한관련 논의들 역시 비상식적인 수준으로 왜곡되어 온 것 역시 사실이다. 북한에 대한 일말의 긍정적인 평가조차도 찬양과 고무가 되어 처벌받는 상황, 북한과 일체의 소통, 교류조차 불법이 되는 상황은 북한에 대한 객관적이고 공정한 평가와 논의를 근본적으로 불가능하게 만들었다. 이는 표현의 자유가 사라진 사회의 전형적인 모습이다. 표현의 자유는 다양한 주장과 표현을 들을 수 있는 권리의 다른 말이기도 하기 때문이다. </span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">우리는 또한 이번 사건에서 국가보안법이 인터넷 검열이라는 방식으로 작동했다는 점에 주목한다. 현재 방송통신위원회는 방송통신심의위원회의 인터넷 정보 심의결과 대부분을 수용해 행정명령을 내리고 있다. 인터넷 상의 불법유해정보 규제라는 명목으로 행정기관인 방통심의위가 사실상 사법기구역할을 하고 있는 것이다. 특히 2010년 1월에서 7월까지 방송통신심의위원회가 요청받은 심의 중 59%가 정부와 공공기관의 요청에 따른 것이었다. 그 중 국정원, 경찰, 검찰이 삭제 요청한 것의 74.4%가 실제 삭제로 이어졌고, 국가보안법 위반에 따른 것으로 요청된 게시물은 100% 삭제되었다. 공안기구의 인터넷 검열의 중심에 국가보안법이 있는 것이다. </span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">현재 인터넷 상에서 벌어지고 있는 게시물 삭제, 사이트 폐쇄와 같은 조치들은 표현의 자유를 가장 심각하게 침해하는 행위이다. 이미 유통되고 있는 책들 중 금서목록을 정하고 이를 수거해 불태우는 것과 똑같은 일이 인터넷 상에서 벌어지고 있는 것이다. 이처럼 황당한 일들이 일상적으로 반복되면서 자연스러운 일이 되어가고 있다. 이에 우리는 사상과 표현의 자유를 침해하는 국가보안법과 인터넷 검열제도를 거부한다. 방송통신위원회의 행정명령이 기본권을 심각하게 침해하는 비상식적인 결정이기에 이를 거부하고 행정명령 취소소송을 제기한다. </span></p>
<p class="HStyle0">
</p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">2011년 11월 23일 </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt">인권운동사랑방, 노동전선, 진보네트워크센터</span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right">
</p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt"><a href="http://act.jinbo.net/drupal/sites/default/files/111123한총련소장.pdf">111123한총련소장.pdf</a></span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: right">
<span style="font-family: '나눔명조'; letter-spacing: -1pt"><a href="http://act.jinbo.net/drupal/sites/default/files/111123북한게시물소장.pdf">111123북한게시물소장.pdf</a> </span></p>
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</p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대 </span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">「방송통신심의위원회 사무처 직제규칙」 </span><br />
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">전부개정안에 대해 의견서 제출</span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 120%">
<span style="line-height: 120%; font-family: '돋움'; font-size: 14pt"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔명조 extrabold'; font-size: 16pt">- “뉴미디어정보심의팀 신설계획을 철회하십시오!” -</span></p>
<p class="HStyle1" style="line-height: 110%; margin-left: 0pt; margin-right: 0pt">
<span style="line-height: 110%; font-family: '돋움'; font-size: 16pt"> </span></p>
<p>
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
</p>
<p>
</p>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; border-collapse: collapse; border-top: medium none; border-right: medium none">
<tbody>
<tr>
<td height="20" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="100">
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'">발 신</span></p>
</td>
<td height="20" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="475">
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대</span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td height="21" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="100">
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'">날 짜</span></p>
</td>
<td height="21" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="475">
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">2011. 11 . 15 </span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td height="91" style="border-bottom: #000000 1.4pt double; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="100">
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'">문 의 </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'"> </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center">
<span style="font-family: '돋움'"> </span></p>
</td>
<td height="91" style="border-bottom: #000000 1.4pt double; border-left: medium none; padding-bottom: 1.4pt; padding-left: 1.4pt; padding-right: 1.4pt; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 1.4pt" valign="center" width="475">
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">언론인권센터 윤여진 사무처장 (02-591-0541)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">진보네트워크센터 장여경 활동가 (02-774-4551)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
<span style="line-height: 150%; font-size: 12pt">참여연대 김남희 변호사 (02-723-0666)</span></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%; margin-left: 0pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">1. 언론인권센터와 진보네트워크센터, 참여연대는 오늘(11/15) 방송통신심의위원회에 「방송통신심의위원회 사무처 직제규칙」 전부개정안에 대한 의견서를 제출했다. 방통심의위는 지난 10월 26일 홈페이지에 뉴미디어정보심의팀을 신설하는 등의 내용으로 규칙을 일부 개정한다고 입안예고한 바 있으며 의견서는 이에 대한 것이다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">2. 단체들은 뉴미디어정보심의팀을 신설하는 것에 반대하며, 뉴미디어정보심의팀 신설계획을 철회할 것을 강력히 건의하였다. SNS의 내용에 관하여 심의를 하겠다는 것은 개인의 사적인 통신내용을 규제의 대상으로 삼겠다는 무리한 발상이며, 기술의 발전과 국외 서비스의 특성상 규제의 실효성마저 의심된다고 지적하였다. 방통심의위가 이러한 서비스의 특성과 규제의 한계에도 불구하고 SNS, 모바일 앱 등 신규서비스를 심의하는 전담부서를 신설하는 것은, 정치적 목적에 의하여 표현과 통신의 자유를 제한하려는 시도가 아닌지 심각한 우려가 든다는 것이다. 방통심의위의 내부조사에서도 안드로이드마켓의 음란물 앱은 0.3%(572개)에 불과하여 부서 신설의 명분도 부족하였다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">3. 또한, 단체들은 방통심의위가 “인터넷 등 정보통신망을 통한 광고정보의 심의에 관한 사항”을 분장하겠다는 것에도 반대하였다. 기존에도 인터넷광고에 대하여 불법 또는 유해 관련 부서에서 담당해 왔고 그 이상의 인터넷 광고 규제는 의미와 법적 근거가 불명확하다는 것이다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">4. 최근 ‘나꼼수’ 등 팟캐스트 심의 문제가 불거지자 방통심의위는 보도자료(11.11.1)를 통해 “급변하는 미디어환경에 발맞추고, 해당 업무를 효율적․체계적․전문적으로 수행하자는 의미 그 이하 그 이상도 아니”라고 해명한 바 있다. 그러나 현행 「방송통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률」 에 따르면 ‘나꼼수’ 등 팟캐스트 심의와 차단 등 시정요구가 법적으로 가능하다는 점에서 의혹이 계속되고 있다. 이 법 제21조 제4호에서는 방통심의위의 직무에 대하여 “전기통신회선을 통하여 일반에게 공개되어 유통되는 정보 중 건전한 통신윤리의 함양을 위하여 필요한 사항으로서 대통령령이 정하는 정보의 심의 및 시정요구”를 포괄적으로 규정하고 있고, 지난 3월 트위터 계정 @2MB18nomA 개인 페이지(profile page)가 불법적이거나 청소년에게 유해하지 않은데도 불구하고 이 조항을 근거로 차단되어 논란을 빚은 바 있다. 이 조항의 위헌 시비가 계속되자 지난 2월 7일 서울고등법원에서 위헌법률심판제청하여 현재 헌법재판소에서 심리중이다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">5. 방통심의위가 대통령과 정부의 입맛에 맞춘 청부 심의를 하고 있다는 논란과 오해를 불식시키기 위해서는 뉴미디어정보심의팀 신설계획이 철회되어야 마땅할 것이다. 끝 .</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="font-family: '나눔고딕'">▣ 별첨 – 「방송통신심의위원회 사무처 직제규칙」 전부개정안에 대한 의견서</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 200%">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 200%">
<span style="line-height: 200%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 13pt">별첨)</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 150%">
</p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">「방송통신심의위원회 사무처 직제규칙」 </span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">전부개정안에 대한 의견서</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">방송통신심의위원회 공고 제2011-10호로 2011. 10. 26. 공고된 「방송통신심의위원회 사무처 직제규칙」 전부개정안에 대하여 다음과 같이 의견을 밝힙니다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">1. 개정규칙안 제11조 제6항에 대한 의견</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">○ 개정규칙안 제11조 제6항에서 통신심의국 내에 “소셜네트워크서비스(SNS), 모바일 애플리케이션 등 정보통신망을 통한 신규서비스의 불법·유해정보 심의에 관한 사항”을 분장하는 뉴미디어정보심의팀을 신설하는 것에 반대하며, 뉴미디어정보심의팀 신설계획을 철회할 것을 강력히 건의합니다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">○ 소셜네트워크서비스(SNS)란, 웹상에서 이용자들이 인적 네트워크를 형성할 수 있게 해주는 서비스로, 싸이월드, 트위터, 페이스북 등이 대표적입니다. SNS는 자신이 원하는 상대와 친구맺기, 팔로잉(following) 등을 통하여 연결되고, 이렇게 연결된 범위 내에서 정보와 생각을 교류하는 시스템으로 운영되고 있습니다. 즉, SNS는 서로 원하는 개인과 개인 간의 통신 또는 사적 교류의 수단이므로, SNS의 내용에 관하여 심의를 하겠다는 것은 개인의 사적인 통신내용을 규제의 대상으로 삼겠다는 무리한 발상입니다. 지난 3월 방송통신위원회에서도 SNS를 본인확인제 적용대상에서 제외시키면서, SNS가 사적 커뮤니케이션 영역이라고 인정하기도 했습니다. 또한 모바일 앱은 개인의 선택에 의해 구매되는 일종의 상품이므로, 그 파급력 및 유해성이 매우 제한적입니다. </span></p>
<p>
나아가 이러한 뉴미디어 분야는 기술의 발전에 따라 얼마든지 확장될 수 있어 그 범위를 확정하기도 어렵고, 현재 외국사업자에 의하여 제공되고 있는 서비스가 큰 비중을 차지하고 있어, 상당 부분 규제가 어렵거나 불가능하여 규제의 실효성마저 의심되고 있습니다.</p>
<p>
그런데 이런 귀 위원회가 이러한 서비스의 특성과 규제의 한계에도 불구하고 SNS, 모바일 앱 등 신규서비스를 심의하는 전담부서를 신설하는 것은, 정치적 목적에 의하여 표현과 통신의 자유를 제한하려는 시도가 아닌지 심각한 우려가 들지 않을 수 없습니다. </p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">○ 실제로 귀 위원회의 내부조사 결과에 따르면, 모바일 앱으로 유통되는 안드로이드마켓 콘텐츠 가운데 음란물 앱은 0.3%(572개)에 불과하여 부서를 신설하여 불법정보유통을 제한할 수준에 이르지 않음이 명백합니다. 또한, 지난 3년간 SNS가 ‘음란정보’를 이유로 접속차단된 사례는 11건에 불과한 반면, 정치적 표현이 대상일 수 있는 ‘사회질서위반’으로 차단된 건수는 3년간 6,711건에서 16,698건으로 3배 이상 증가되어, 전체 차단건수의 85%에 이르고 있습니다. 이러한 통계만 보아도, 귀 위원회가 신규서비스를 별도 부서를 신설하여 대대적으로 규제할 경우, 이는 국민의 표현의 자유, 정치적 의사표현의 억압이라는 시대에 역행하는 결과를 낳을 것이 명백해 보입니다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">○ 또한, 직제규칙 개정안 제11조 제6항 제2호에서는 “인터넷 등 정보통신망을 통한 광고정보의 심의에 관한 사항”을 분장한다고 규정하고 있습니다. 그런데 인터넷광고 중 불법 또는 유해정보로 문제되는 부분에 관해서 기존에 불법정보심의팀이나 유해정보심의팀에서 심의해왔으므로, 새로운 팀을 신설하여 규제할 합리적인 근거를 찾을 수 없습니다. 또한 개정규칙안에서 규정하는 ‘인터넷 등 정보통신망을 통한 광고정보'의 의미란 무엇을 의미하는지 불명확하며, 기존의 규제대상이 아닌 부분까지 규제의 대상을 과도하게 넓히려는 것으로 보입니다. 개정안 제11조 제6항 제2호는 불필요한 팀 신설로 규제의 범위를 확장하려는 것이므로 반대합니다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18.9pt; margin-left: 28.9pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">○ 따라서, 뉴미디어정보심의팀 신설 계획을 철회하고, 직제규칙 개정안 제11조 제6항을 삭제하여 주실 것을 강력하게 건의하는 바입니다. </span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -17.8pt; margin-left: 27.8pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -17.8pt; margin-left: 27.8pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">2. 결 론</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -17.8pt; margin-left: 27.8pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt"> 이번 직제규칙 개정안의 내용에 관하여 위와 같이 일부 수정의견이 있으니 이를 반영하여 주시면 감사하겠습니다.</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">2011. 11. 15.</span></p>
<p class="HStyle0" style="text-align: center; line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 12pt">언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대</span></p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
</p>
<p class="HStyle0" style="line-height: 160%; text-indent: -18pt; margin-left: 28pt">
<span style="line-height: 160%; font-family: '나눔고딕'; font-size: 18pt">방송통신심의위원회 귀중</span></p>
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</p>
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박만 위원장은 대검 공안부장의 꿈을 여기서 이루시는가?</div>
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방송통신심의위원회(위원장 박만, 이하 방통심의위)가 한나라당의 장기집권을 위한 공안(公安)기구로서의 본색을 그대로 드러냈다. 방통심의위는 통신심의실을 국(局)으로 전환하고 그 산하에 소셜네트워크서비스(SNS)와 스마트폰 애플리케이션(이하 앱) 등을 심의하는 ‘뉴미디어정보심의팀’을 두는 내용의 사무처 조직개편안을 발표하고 오는 26일 입안예고할 예정이라고 한다.</div>
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이는 그동안 선거 때마다 한나라당에게 불리하게 작동돼왔던 SNS와 앱, 그리고 최근 정권의 심장부를 타격하고 있는 ‘나는 꼼수다’로 대표되는 팟캐스트(아이팟과 아이폰 등을 통해 방송 구독하는 서비스) 등 새로운 매체를 방통심의위의 검열대 위로 올리겠다는 의도를 노골적으로 드러낸 것이다.</div>
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한나라당 내부에서조차 ‘실효성도 없이 쓸데없는 짓을 한다’는 핀잔을 듣고 있는 이번 SNS와 앱 심의 기도에 대해, 방통심의위 스스로도 제 발이 저렸나 보다. 지난 20일 방통심의위는 보도자료를 통해, 1) 방통심의위는 ‘전기통신회선을 통해 일반에게 공개돼 유통되는 정보’를 대상으로 심의를 하는 것이기 때문에 개인 간의 사적인 표현의 자유를 침해할 우려가 없고, 2) SNS 등 정보통신망을 통한 <공직선거법> 위반사항은 선거관리위원회의 소관사항으로 방통심의위는 정치적 표현에 대해 심의할 법적 근거도, 의사도 없으며, 3) SNS와 앱 등 신규 미디어에 대한 심의 및 관련 업무는 방통심의위가 이전부터 수행해오던 업무로써 팀 신설은 보다 더 체계적으로 해당 업무를 추진하기 위한 직제 개편일 뿐이라고 밝혔다.</div>
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과연 이런 방통심의위의 설명에 공감하는 국민이 얼마나 될까? 국민은 내년 총선과 대선을 앞둔 정치적 민감기에 방통심의위가 심의의 실효성도 없는 ‘사실상의 검열 조직’을 굳이 만들려는 의도가 무엇인지를 묻고 있다.</div>
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국민의 의구심은 방통심의위의 과거 행적을 보면 더욱 뚜렷해진다. ‘광우병편’, ‘4대강편’, <추적60분> ‘천안함편’, ‘4대강편’, MBC 라디오 ‘전교조 복직 교사 인터뷰’, KBS 라디오 ‘유성기업 인터뷰’, ‘2MB18nomA 트위터 계정’ 등 정권에 부담이 가거나 불편하게 할 방송이나 SNS에 대해 방통심의위는 예외없이 ‘불공정’의 색깔을 덧씌우고 접근을 차단시켰다. 방통위가 ‘낙하산 특보사장’ 투하를 통해 방송사의 조직을 장악하고, 방통심의위가 ‘공안검사 위원장’을 통해 방송 프로그램과 인터넷을 검열한다는 논란이 어제 오늘의 일이 아니지 않는가?</div>
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방통심의위의 의도를 보다 더 적나라하게 보여주는 것은, 그간 방통심의위가 행해온 통신심의의 ‘결과’이다. 지난해 10월 방통심의위의 내부조사에 따르면, 안드로이드마켓 콘텐츠 가운데 음란물 앱은 0.3%(572개)에 불과하다. 최근 3년간을 보더라도 트위터 등 SNS가 '음란정보'를 이유로 접속 차단된 사례는 11건에 불과한 반면, 정치적 표현이 대상일 수 있는 ‘사회질서위반’으로 차단된 건수는 3년 사이에 6,711건에서 16,698건으로 3배 이상 증가됐다. 이 숫자는 전체 차단건수의 85%에 해당된다. ‘음란물 심의’라는 조직 신설의 명목이 정치적 의도를 가리기 위한 구실에 불과하다는 비판이 절로 나올 수밖에 없지 않은가?</div>
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게다가 박만 위원장은 우리들에겐 아주 낯익은 이름이다.지난 2003년 송두율 교수의 국가보안법 위반사건을 지휘한 대표적 공안통으로, 방송계로 넘어오자마자 2008년 정연주 전 KBS 사장의 해임 결의를 주도한 '공영방송 파괴 6적' 중 한 명으로 언론사에 이름을 올린 자이다. 우리 사회에서 공안검사야말로 누구보다도 권력의 입맛을 잘 알고 검열에 아주 익숙한 집단이다. 대표적 공안 출신이 사실상의 검열 조직을 만드는 것을 ‘음란물 심의’라는 순수한 의도로만 볼 수 없는 것은 당연하지 않은가?</div>
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특히 해외 사업자들이 제공하는 SNS의 경우 인터넷망을 통한 국내 접속만 차단할 뿐, 스마트폰을 이용하면 차단하기도 어려워 실효성도 의문이다. 이렇듯 기술적으로 차단이 어렵고 현실적으로 극히 일부 정보에 대해서만 심의할 수 있어 심의의 효율성이 떨어지는 반면, 국민의 기본권인 표현의 자유를 제한하거나 위축시킬 개연성만 높은 조직을 꾸리는 이유가 무엇인가?</div>
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전국언론노동조합, 민주언론시민연합, 언론개혁시민연대, 언론인권센터, 진보네트워크, 참여연대는, 이번 SNS와 앱 심의 조직의 신설을 전체 SNS와 앱의 극소수를 차지하는 ‘음란물’을 빌미로 정권과 한나라당을 불편하게 하는 모든 ‘사적인 표현물들’을 검열을 통해 걸러내고 옥죔으로써 자신들을 임명해준 정권에 보은하고 한나라당의 장기집권에 기여하겠다는 부정한 의도로 규정한다.</div>
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그 중심에 있는 박만 위원장은 자신이 이루지 못한 대검 공안부장의 꿈을 이곳 방통심의위에서 이루려는 것인가? SNS와 앱의 ‘검열’로 방송과 통신 양쪽 영역에서 공안체제를 구축하고 스스로 방송통신의 ‘공안부장’으로 행세하고 싶은가? 가당치 않음을 알고, 즉각 SNS와 앱을 심의하려는 기도를 중단하라. 사실상의 검열조직인 뉴미디어정보심의팀의 신설을 철회하라. 우리는 표현의 자유와 민주주의를 지키기 위한 국민의 도구인 ‘방송’과 ‘통신’을 권력의 검열 아래 결코 내버려두지 않을 것이다.</div>
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2011년 10월 25일</div>
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전국언론노동조합, 민주언론시민연합, 언론개혁시민연대, 언론인권센터, 진보네트워크, 참여연대</div>
<div class="buttons-bottom right jinboblog-i-like-this-buttons"><a class="button-jinboblog hidden" href="javascript:void(0);" title="스크랩으로 글 링크를 저장하세요" onclick="recommend('5584',52,'/2MB18nomA','');"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/mini_chuchon.png" alt="진보블로그 공감 버튼" /></a><a class="button-twitter" href="http://twitter.com/home?status=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F52+%22%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%EB%B0%95%EB%A7%8C%20%EC%9C%84%EC%9B%90%EC%9E%A5%EC%9D%80%20%EB%8C%80%EA%B2%80%20%EA%B3%B5%EC%95%88%EB%B6%80%EC%9E%A5%EC%9D%98%20%EA%BF%88%EC%9D%84%20%EC%97%AC%EA%B8%B0%EC%84%9C%20%EC%9D%B4%EB%A3%A8%EC%8B%9C%EB%8A%94%EA%B0%80%3F%22" target="_blank" title="트위터로 리트윗합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/twitter.png" alt="트위터로 리트윗하기" /></a><a class="button-facebook" href="http://www.facebook.com/sharer.php?u=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F52&t=%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%EB%B0%95%EB%A7%8C%20%EC%9C%84%EC%9B%90%EC%9E%A5%EC%9D%80%20%EB%8C%80%EA%B2%80%20%EA%B3%B5%EC%95%88%EB%B6%80%EC%9E%A5%EC%9D%98%20%EA%BF%88%EC%9D%84%20%EC%97%AC%EA%B8%B0%EC%84%9C%20%EC%9D%B4%EB%A3%A8%EC%8B%9C%EB%8A%94%EA%B0%80%3F" target="_blank" title="페이스북에 공유합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/facebook.png" alt="페이스북에 공유하기" /></a><a class="button-delicious" href="http://delicious.com/save" onclick="window.open('http://delicious.com/save?v=5&noui&jump=close&url=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F52&title=%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%EB%B0%95%EB%A7%8C%20%EC%9C%84%EC%9B%90%EC%9E%A5%EC%9D%80%20%EB%8C%80%EA%B2%80%20%EA%B3%B5%EC%95%88%EB%B6%80%EC%9E%A5%EC%9D%98%20%EA%BF%88%EC%9D%84%20%EC%97%AC%EA%B8%B0%EC%84%9C%20%EC%9D%B4%EB%A3%A8%EC%8B%9C%EB%8A%94%EA%B0%80%3F','delicious','toolbar=no,width=550,height=550'); return false;" title="딜리셔스에 북마크합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/delicious.png" alt="딜리셔스에 북마크" /></a></div><p><strong><a href="http://blog.jinbo.net/2MB18nomA/52?commentInput=true#entry52WriteComment">댓글 쓰기</a></strong></p>[공동논평] 방통심의위 뉴미디어 정보 심의, 효율성·현실성 모두 없다2MB18nomAhttp://blog.jinbo.net/2MB18nomA/512011-12-12T15:47:58+09:002011-12-12T15:47:58+09:00<p>
</p>
<p>
</p>
<p>
</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<strong>수 신</strong></td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<strong>각 언론사 사회부</strong></td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<strong>발 신</strong></td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<strong>언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대 <br />
담당<br />
언론인권센터 윤여진 사무처장 02-591-0541<br />
진보네트워크센터 정민경 활동가 02-774-4551<br />
참여연대 이지은 간사 02-723-0666 </strong></td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<strong>제 목</strong></td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<strong>방통심의위, 뉴미디어 정보 심의 시도 효율성, 현실성 모두 없다</strong></td>
</tr>
<tr>
<td style="width: 76px; height: 27px">
<strong>날 짜</strong></td>
<td style="width: 488px; height: 27px">
<strong>2011. 10 . 20 . (총 2 쪽)</strong></td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" style="width: 564px; height: 29px">
<strong> </strong></td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" style="width: 564px; height: 72px">
<strong>논 평</strong></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
</p>
<div style="clear: both">
<strong> </strong></div>
<div>
<strong>방통심의위 뉴미디어 정보 심의, 효율성·현실성 모두 없다<br />
사적 영역의 사교 행위를 국가가 나서 통제하겠다는 발상 전근대적</strong></div>
<p>
<br />
<strong>1. 오늘(20일) 방송통신심의위원회(위원장 박만, 이하 방통심의위)는 전체회의에서 통신심의실을 국(局)으로 전환하고 산하에 스마트폰 애플리케이션(앱)과 소셜네트워크서비스(SNS) 심의를 담당하는 ‘뉴미디어 정보 심의팀’을 두는 내용을 담은 '방송통신심의위원회 사무처 직제규칙' 전부 개정안을 마련해 보고하고 입안예고를 할 예정이라고 한다. 이는 방통심의위가 그동안 자신들이 통제하지 못하는 앱, SNS, Podcast 등 새로운 매체를 검열대위로 올리기 위해서라 보여진다.</strong></p>
<p>
2. 앱은 스마트폰에서 작동된 프로그램으로 현재 일부 음란 앱이 유통되고 있으므로 그 부분에 대해서는 나름의 대책을 강구해야 하지만 이는 필요하다면 청소년보호위원회에서 청소년유해매체물로 지정하고 관리하면 될 일이다. 특히 방통심의위가 2011. 1. 1.부터 2011. 9. 30.까지 심의한 통신심의건수가 40,000건을 넘어 42,137건에 달해 매달 평균 4,600건 이상의 심의를 하면서 졸속심의를 하고 있다는 평가를 받고 있다는 점을 고려하면 현재 하고 있는 통신심의에 충실하게 해야 할 것이다.</p>
<p>
3. 더구나 SNS는 사적 의사소통수단인데 그 내용을 심의한다는 것은 개인간의 대화를 심사하겠다는 것과 같아 대부분 심의의 대상으로 삼는 것 자체가 부적절하고 일부 심의의 대상이 될 수 있는 정보가 있다 하더라도 SNS서비스를 통해 유통되는 방대한 정보 중에서 굳이 심의대상을 찾아내는 수고를 할 필요가 있을 정도로 심의의 필요성이 있는지도 의문이다. 지난 3월 방송통신위원회는 SNS를 본인확인제 적용대상에서 제외시키면서 SNS가 사적 커뮤니케이션 영역이라고 인정한 바도 있다. 특히 방통심의위의 인적·물적 설비, 심의제도의 한계 등을 고려하면 각종 SNS를 통해 유통되는 정보의 극히 일부만을 심의하게 될 것인데 이는 표현의 내용에 대한 자의적 표적심의로 이어질 위험이 있다.</p>
<p>
4. 또, 뉴미디어라는 분야는 현재의 트위터 등 SNS, 아이튠즈와 안드로이드마켓에 올려는 앱, Podcast(팟캐스트), 전자책, 클라우드서비스 등 기술의 발전에 따라 얼마든지 확장될 수 있는 영역이다. 국외 사업자들이 제공하는 SNS의 경우 문제가 있어도 접속차단 외에 특별한 제재수단이 없을 뿐 아니라 차단을 하였다고 해도 인터넷망을 통한 국내에서의 접속만 불가능할 뿐 스마트폰의 애플리케이션을 이용하면 차단의 효과가 미치지 않고 국외에서는 자유롭게 접속할 수 있어 그 차단의 실효성이 없다.</p>
<p>
5. 기술적으로도 차단이 어렵고 현실적으로 극히 일부 정보에 대해서만 심의할 수 있어 심의의 효율성이 떨어지고 현재 심의대상 자체를 줄여야 한다는 논의가 시민사회, 국회에서 제기되고 있음에도 오히려 심의대상을 확장하고자 전담팀까지 꾸린다는 것은 행정력 낭비이며 이를 통해 얻고자 하는 것이 국민의 표현의 자유를 제한하거나 위축효과를 야기하는 것 이외 무엇인지 묻고 싶다. 방통심의위는 기술적으로도 불가능하고 효율성도 없는 시도를 즉각 중지하고 국가인권위에서도 지적한 바 있는 인터넷상 통신심의를 헌법 규정에 맞게 개선할 방안을 내놓는 것이 더 시급한 일임을 자각하기 바란다. 끝.</p>
<p>
</p>
<p>
언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대</p>
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</p>
<p>
[논평]<br />
"방통심의위의 회의자료 모두 공개하라"는 법원 판결을 환영한다</p>
<p>
어제(8/18) 서울행정법원 제 5행정 재판부(2010구합28007)는 방송통신심의위원회를 상대로 지난해 7월 우리 단체들이 제기하였던 정보공개거부처분취소소송에서 원고 승소 판결을 내렸다.</p>
<p>
이 소송은 민간단체가 행정감시를 목적으로 정보공개를 청구한 회의자료 일부에 대하여 방통심의위가 자의적으로 비공개 해온 관행에 대한 것이었다(<a href="http://act.jinbo.net/data/policy/6/20100707kocsc.pdf">http://act.jinbo.net/data/policy/6/20100707kocsc.pdf</a>). 개요는 이러하다. 2010년 5월 우리 단체들은 방통심의위 2년을 평가하기 위하여 방통심의위 통신심의소위원회의 회의자료를 정보공개청구하였다. 그러나 방통심의위는 '분량이 많다' '사생활을 침해한다'는 등의 이유를 들며 '권리침해' 자료에 대한 공개를 거부하였다. '권리침해' 자료에는 시멘트업체, 김문수 경기도지사, 오세훈 서울시장, 조삼환 경감 등 공익적 목적에 의하였거나 공인에 대해 비판한 게시물이 해당인의 명예나 사생활 등 권리를 침해했다는 명분으로 삭제된 사례들을 다수 포함하고 있다. 방통심의위가 이 자료를 비공개한다면 공익적 사실들이 시민들에게 알려지고 감시 및 견제받을 가능성은 없어지게 되는 것이다.</p>
<p>
이에 대하여 재판부는 이름, 상호, URL, 학교, 직장 등 특정인을 알아볼 수 있는 개인정보를 제외한 권리침해 회의자료 나머지를 공개하도록 하라는 판결을 하였다. 이로써 방통심의위가 그동안 정보공개를 하지 않았던 관행이 적법하지 않은 자의적 처분이었음이 드러났다.</p>
<p>
방통심의위가 인터넷 게시물을 심의하고 삭제 등 시정조치를 하는 것은 국민의 기본권을 제한하는 행정 처분이다. 그러나 방통심의위가 인터넷 게시물을 심의하고 시정요구하기까지의 과정이 불투명하다는 지적이 계속되어 왔으며 얼마전 박경신 위원은 공개적으로 이에 대한 문제를 제기한 바 있다. 올 6월 제17차 유엔인권이사회에서 프랭크 라뤼 표현의 자유 특별보고관 역시 "방송통신심의위원회가 명예훼손이라는 구실로 공익 정보에 대한 차단이나 삭제 권고를 하지 않도록 보장하기 위해 필요한 투명성, 책임성, 정밀성이 미흡하다는 점은 심히 우려할 만한 점"이라고 지적하였다. 법원의 이번 판결은 이러한 지적과 우려가 타당한 근거를 가지고 있었으며 방통심의위의 자의적 정보공개거부는 적법하지 않다는 사실을 확인한 것이다.</p>
<p>
그러나 아직도 방통심의위의 절차에는 비민주적이고 불투명한 부분이 다수 남아있다. 특히 게시물을 삭제하면서 게시 당사자에게 사전에 고지하고 의견을 청취하지 않는 것은 적법절차에 위배된다는 점이 지난해 9월 국가인권위원회로부터 지적된 바 있다. 그러나 거듭된 문제제기에도 불구하고 방통심의위는 전혀 문제를 시정하지 않고 있다. 방통심의위는 자신의 의사결정에 대한 모든 자료를 당사자와 국민 앞에 투명하게 공개해야 할 것이다. 이것이 방통심의위가 책임있는 행정기관으로 거듭나는 길이다.<br />
<br />
2011년 8월 19일<br />
언론인권센터, 진보네트워크센터, 참여연대</p>
<p>
</p>
<p>
[주문]</p>
<p>
피고가 2010. 3. 18. 원고에 대하여 한 별지 추가열람 청구 목록 기재 정보에 관한 정보공개거부처분 중 신고자 및 관계자의 이름 및 상호, URL(인터넷 블로그나 카페 등의 한글이름과 게시판 제목, 게시글 제목 및 동영상 제목 포함), 신고자와 관련된 출신학교명, 직장명 및 소속단체명, 직위, 저서명을 제외한 나머지 부분에 대한 거부처분을 취소한다.</p>
<p>
</p>
<p>
<a href="http://act.jinbo.net/drupal/sites/default/files/110818정보공개판결.pdf">110818정보공개판결.pdf</a></p><div class="buttons-bottom right jinboblog-i-like-this-buttons"><a class="button-jinboblog hidden" href="javascript:void(0);" title="스크랩으로 글 링크를 저장하세요" onclick="recommend('5584',50,'/2MB18nomA','');"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/mini_chuchon.png" alt="진보블로그 공감 버튼" /></a><a class="button-twitter" href="http://twitter.com/home?status=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F50+%22%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%20%22%EB%B0%A9%ED%86%B5%EC%8B%AC%EC%9D%98%EC%9C%84%EC%9D%98%20%ED%9A%8C%EC%9D%98%EC%9E%90%EB%A3%8C%20%EB%AA%A8%EB%91%90%20%EA%B3%B5%EA%B0%9C%ED%95%98%EB%9D%BC%22%EB%8A%94%20%EB%B2%95%EC%9B%90%20%ED%8C%90%EA%B2%B0%EC%9D%84%20%ED%99%98%EC%98%81%ED%95%9C%EB%8B%A4%22" target="_blank" title="트위터로 리트윗합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/twitter.png" alt="트위터로 리트윗하기" /></a><a class="button-facebook" href="http://www.facebook.com/sharer.php?u=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F50&t=%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%20%22%EB%B0%A9%ED%86%B5%EC%8B%AC%EC%9D%98%EC%9C%84%EC%9D%98%20%ED%9A%8C%EC%9D%98%EC%9E%90%EB%A3%8C%20%EB%AA%A8%EB%91%90%20%EA%B3%B5%EA%B0%9C%ED%95%98%EB%9D%BC%22%EB%8A%94%20%EB%B2%95%EC%9B%90%20%ED%8C%90%EA%B2%B0%EC%9D%84%20%ED%99%98%EC%98%81%ED%95%9C%EB%8B%A4" target="_blank" title="페이스북에 공유합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/facebook.png" alt="페이스북에 공유하기" /></a><a class="button-delicious" href="http://delicious.com/save" onclick="window.open('http://delicious.com/save?v=5&noui&jump=close&url=http%3A%2F%2Fblog.jinbo.net%2F2MB18nomA%2F50&title=%5B%EB%85%BC%ED%8F%89%5D%20%22%EB%B0%A9%ED%86%B5%EC%8B%AC%EC%9D%98%EC%9C%84%EC%9D%98%20%ED%9A%8C%EC%9D%98%EC%9E%90%EB%A3%8C%20%EB%AA%A8%EB%91%90%20%EA%B3%B5%EA%B0%9C%ED%95%98%EB%9D%BC%22%EB%8A%94%20%EB%B2%95%EC%9B%90%20%ED%8C%90%EA%B2%B0%EC%9D%84%20%ED%99%98%EC%98%81%ED%95%9C%EB%8B%A4','delicious','toolbar=no,width=550,height=550'); return false;" title="딜리셔스에 북마크합니다"><img src="/plugins/../jplugins/ILikeThis/images/delicious.png" alt="딜리셔스에 북마크" /></a></div><p><strong><a href="http://blog.jinbo.net/2MB18nomA/50?commentInput=true#entry50WriteComment">댓글 쓰기</a></strong></p>[논평]검열기관을 자처한 방송통신심의위원회를 규탄한다2MB18nomAhttp://blog.jinbo.net/2MB18nomA/492011-12-12T15:44:52+09:002011-12-12T15:44:52+09:00<p>
</p>
<p>
</p>
<table border="1" cellpadding="1" cellspacing="0" height="131" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; line-height: 1.5; border-collapse: collapse; font-family: 돋움; color: rgb(51,51,51); font-size: 10pt; border-top: medium none; border-right: medium none" width="575">
<tbody>
<tr>
<td height="53" style="border-bottom: #000000 1px; border-left: #000000 1px; border-top: #000000 1px double; border-right: #000000 1px" valign="center" width="575">
<p class="HS1">
<span style="text-align: center; line-height: 27px; font-family: '굴림'; letter-spacing: -2px; color: #000000; font-size: 16pt; font-weight: bold">방송통신심의위원회</span><span style="text-align: center; line-height: 27px; font-family: '굴림'; letter-spacing: -2px; color: #000000; font-size: 16pt; font-weight: bold"> 성명서 채택에 대한 논평</span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td height="77" style="border-bottom: #000000 1px; border-left: #000000 1px; border-top: #000000 1px; border-right: #000000 1px" valign="center" width="575">
<p class="HS2">
<span style="text-align: center; line-height: 41px; font-family: '한컴바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 24pt; font-weight: bold">검열기관을 자처한 방송통신심의위원회를 규탄한다</span></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p style="text-align: justify; line-height: 160%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 12pt">
</p>
<p>
</p>
<table border="1" cellpadding="1" cellspacing="0" height="77" style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; line-height: 1.5; border-collapse: collapse; font-family: 돋움; color: rgb(51,51,51); font-size: 10pt; border-top: medium none; border-right: medium none" width="575">
<tbody>
<tr>
<td height="77" style="border-bottom: #000000 1px double; border-left: #000000 1px; border-top: #000000 1px; border-right: #000000 1px" valign="center" width="100">
<p style="text-align: center; line-height: 130%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: '돋움'; color: #000000; font-size: 11pt">
<span style="text-align: center; line-height: 19px; font-family: '돋움'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt; font-weight: bold">문 의 </span></p>
</td>
<td height="77" style="border-bottom: #000000 1px double; border-left: #000000 1px; border-top: #000000 1px; border-right: #000000 1px" valign="center" width="475">
<p style="text-align: justify; line-height: 150%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: '바탕'; color: #000000; font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 22px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">언론인권센터 윤여진 사무처장 (02-591-0541)</span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 150%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: '바탕'; color: #000000; font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 22px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">진보네트워크센터 정민경 활동가 (02-774-4551)</span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 150%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: '바탕'; color: #000000; font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 22px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">참여연대 이지은 간사 (02-723-0666)</span></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">8월 4일 제20차 방송통신심의위원회에서 여당 측 심의위원 6명은 전체회의에서 삭제하기로 의결한 성기노출 사진을 자신의 블로그에 올린 박경신 위원에 대해 공개적으로 경고성 성명서를 채택했다. 성명서에는 ‘직무상 알게 된 정보를 직무상 목적 외에 사용해서는 안된다는 비밀유지의무를 위반했다’며 이는 심의위원 해촉사유에 해당할 뿐 아니라 형법상 음란한 도화반포죄로 처벌될 수 있는 위법행위라고 강조했다. 이는 </span><span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">통신심의위원회가 대통령이 임명한 소속위원을 해촉 ․ 징계 등 법률적으로 제재할 수 없는 조직이기 때문에 그들이 할 수 있는 최대한의 목소리를 낸 것이라고 볼 수 있다.</span><span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt"> </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">방송통신심의위원회는 국민의 기본권에 기반 해 심의의 문제점을 제기한 위원을 공개 규탄하는 것으로 스스로 권위를 추켜세우고 싶어하는 듯 하다. 이미 공개된 회의와 정보공개를 통해 공개되는 자료임에도 불구하고 여당추천 위원들은 박위원을 ‘비밀유지의무위반’이라는 딱지를 붙여 조직에 대단히 위해한 행동을 한 사람으로 만들어버렸다. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">이번 논란의 핵심은 박경신 위원 스스로 “국가기관이 국민의 정신생활을 규제할 때 그 규제의 기준이 최소한 국민들에게 알려져야 한다는 마음이 앞섰다”고 밝힌대로 위원회가 국민의 기본권을 제한할 때 과연 어떤 기준으로 어떻게 해야 하느냐라는 데 있다. 그러나 그 진의여부와 상관없이 주로 보수언론을 주축으로 한 여론은 자신이 직접 참여한 심의 결과에 불복해 돌출행동을 한 내부 고발자와 같이 취급하거나 명예훼손 더 나아가 개인적인 인격모독적 공격으로까지 확산되었다. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">하지만 박경신 위원이 왜 이런 논란을 자초하면서까지 블로그에 “검열자 일기”라는 제목의 연재를 해 왔는지, 위원회가 어떤 방향으로 나아가야 한다고 생각하는지에 대해서는 심의위원과 소속 직원들이 누구보다 잘 알 것이다. “검열자 일기”에 게시된 내용은 이미 지난 5월 이후 박경신 위원이 회의 석상에서 줄기차게 설득하며 주장해 온 내용들이기 때문이다. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #282828; font-size: 11pt">그간 박경신 위원의 고언과 정반대의 길을 택해온 방송통신심의위원회에 이번 성명서에서 강조하며 실추되었다고 주장한 “권위”는 없다. 국민들은 이미 방통심의위를 실질적인 검열기관이라고 알고 있다. 전체회의 방청을 해본 사람이라면 알겠지만 일부 위원들은 방송과 통신매체의 차이점조차 제대로 파악하지 못하고 있고, 무엇보다 표현의 자유가 헌법에서 보호하고자 하는 가치라는 점을 제대로 인식조차 하고 있지 못했다. 출범 이후 지금까지 방통심의위는 오히려 국민의 귀와 눈을 막고 표현의 자유를 막는데 앞장서고 있다는 비판을 받아왔다. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(40,40,40); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">그간 방송통신심의위원회가 내려온 결정을 복기해보자. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">대법원 판결로 일제고사 해임교사가 복직되었을 때 당사자가 라디오 인터뷰(mbc '박혜진이 만난 사람들‘)에서 위법한 행위를 하지 않았다고 말한 것을 방송이 판결문과 다르게 말하는 것을 방치하였다고 하여 ‘주의조치’를 내렸다. 개인의 양심의 자유도 보장하지 않겠다는 것이다. 공권력이 투입된 유성기업 노조에 대한 라디오인터뷰에 대한 권고도 앞으로 사회적 약자의 인터뷰는 하지말라는 경고성 메시지였다고 본다. 2mb18nomA 트위터 아이디 차단은 심의위원회의 수준을 보여준 사례이다. 시민들에게 방심위는 욕설과 시민적 표현권도 구별하지 못하는 먹통기관으로 낙인이 찍혔다. 절차와 회의 운영에도 많은 문제점을 노출해 왔다. 방송통신심의위원회의 활동을 감시해온 우리 단체들에 의해 사무처가 국민 앞에 공개하는 회의록을 임의대로 수정,조작한 정황이 두 번이나 드러났다. </span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">형식적 검열의 조건을 갖추지 않았을 따름이지 헌법에서 금지하는 검열에 준하는 행위를 사실상 해 왔다. 이번 박경신 위원에 대한 성명서 채택은 이와 같은 국민적 비판과 저항을 피하기 위하여 방송통신심의위원회 사무처와 정부여당 의원들이 박경신 위원을 희생양으로 삼으려는 것에 불과하다. 일부 위원이 퇴장하고 남은 6명에 의해서 채택된 이번 성명 발표는 박 위원의 문제제기의 본질을 감추고 개인위원의 적극적 활동을 위축시키기 위한 겁주기와 흠집내기 이상도 이하도 아니다. 우리는 이런 행태가 일말의 기대라도 걸고 있던 국민들을 실망시키고 오히려 위원회의 “권위”를 실추시킨 행위라고 본다.</span></p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
</p>
<p style="text-align: justify; line-height: 180%; text-indent: 0px; margin: 0px 12px 0px 13px; font-family: 바탕; color: rgb(0,0,0); font-size: 11pt">
<span style="text-align: justify; line-height: 26px; font-family: '바탕'; letter-spacing: 0px; color: #000000; font-size: 11pt">다시 한번 촉구한다. 방송통신심의위원회는 행정기관다운 적법절차를 준수하고 사실상의 검열 행위을 중단해야 한다. 필요하다면 방통심의위의 위상과 역할에 대해 다시 국민적 논의를 시작해야 할 것이다. 그것이 박경신 위원의 문제제기의 본질임을 외면해서는 안될 것이다</span></p>
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* 오늘 방송통신심의위원회 심의를 앞두고 있으며 시정요구(접속차단)될 가능성이 있는 영상입니다. </p>
<p>
* 저작권자인 여균동 감독님 <a class="twitter-atreply" data-screen-name="duddus58" href="http://twitter.com/duddus58" rel="nofollow" style="padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; white-space: nowrap; color: rgb(3,133,67); text-decoration: none; padding-top: 0px"><span class="at" style="padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; display: inline-block; white-space: nowrap; color: rgb(3,133,67); text-decoration: none; padding-top: 0px; opacity: 0.5">@</span><span class="at-text" style="padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; white-space: nowrap; color: rgb(3,133,67); text-decoration: none; padding-top: 0px">duddus58</span></a> 께 허락받았습니다. 널리 퍼가세요</p>
<p>
</p>
<p>
<a href="/attach/5584/1260580285.flv">[수꼴경계캠페인_(480p).flv (13.77 MB) 다운받기]</a></p>
<p>
</p>
<p>
</p>
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