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  1. 2005/07/13
    박근혜 “야당 의논없이 진행된 대북중대제안 문제있다”
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  2. 2005/07/13
    발리바르와 네그리
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  3. 2005/07/13
    홍준표,머리에 총 맞았나..??
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  4. 2005/07/13
    노무현과 미테랑...
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  5. 2005/07/13
    연정국면? 타켓은 바꾸고, 전선은 그어라
    HelterSkelter

박근혜 “야당 의논없이 진행된 대북중대제안 문제있다”

무반당 년놈덜!

국민의 동의를 얻어야 한단다. 그래서 제안 시작 단계부터 오픈한다. 김정일이가 수용할지도 아직 정해지지 않은 일이다.

야당에게 알렸어야 한단다. 지난번 알리려 하니 박끄네가 안듣고 전화 끊은바 있다.

도대체 무슨 정책적 대안이 있나? 오로지 발목잡기 무조건 반대를 제외하고는...

대한민국에 공공의 적 년놈덜...

 

 

박근혜 “야당 의논없이 진행된 대북중대제안 문제있다”
최근 정동영 장관 면담 거부할 땐 언제고..
입력 :2005-07-13 11:11   동성혜,백만석 (jungtun@dailyseop.com)기자
박근혜 한나라당 대표의 대북 중대제안에 대한 행보가 하루만에 강공으로 바뀌었다.

지난 12일 정동영 통일부 장관을 통해 발표된 중대제안이 최초 전해졌을때만 하더라도 "국민적 공감대를 얻을 수 있을지, 투명성을 자신할 수 있을지 의심스럽다"며 소극적인 논평에 그친 반면 13일 최고중진회의에서는 절차상의 문제를 들며 강하게 불만을 표시했다.

박근혜 한나라당 대표는 이날 한나라당 당사에서 열린 최고중진회의에서 “중대제안의 특수성을 인정한다 하더라도 북한에 제안하기 전에 야당에게 한 마디 의논 없이 진행했다는 것은 절차상의 문제가 있다”고 비판했다.

이와 관련, 박근혜 대표는 "북한문제는 우리 민족의 사활과 국가의 안위가 걸린 중대한 문제이므로 적극적으로 해결하겠다는 정부의 의지나 노력은 평가한다"고 밝혔지만 "초당적 협의를 강조한 정부가 사전협의를 무시한 것은 유감"이라고 밝혔다.

박 대표는 또 “한나라당은 대북문제가 효율적으로 추진되기 위해 공정하고 투명하게 절차가 추진돼야 한다고 주장해왔다”면서 “중대제안 내용에 대해 국방위원과 최고중진이 참석해 논의하겠지만 그에 앞서 절차상 중요한 문제가 있다는 것을 지적하지 않을 수 없다”고 주장했다.

박 대표는 “이 문제는 충분히 진지하게 논의를 거쳐서 나중에 브리핑하겠다”고 말했다.

하지만 박 대표의 ‘절차상 문제’라는 주장이 설득력을 잃고 있다는 평가가 높다.

각 언론들은 정부의 전격 발표에 대해 “협상의 일반적 수순과 달리 회담 전 선 공개”를 했다고 평했다. 정부의 발표가 오히려 파격이라는 분석이 나오고 있는 것이다. 여기에다가 정부는 모든 방법을 다 써서 설명할 것이라고 밝히고 있다.

또한 지난달 19일 정동영 장관 측은 박 대표에게 전화를 걸어 “북측에 가서 얘기한 것 가운데 국민들 앞에 밝히지 못한, 비밀스러운 것이 세 가지 있다”며 박 대표의 면담을 요청한 바 있다.

이에 박 대표는 “대북 문제는 투명성이 가장 중요하다. 국민에게 모두 밝혀야지, 야당 대표만 비밀스럽게 들을 필요는 없다고 본다”며 면담을 거부했다.

여러 사정을 통해 결국 정 장관과 박 대표는 6~7여분 정도 통화를 했지만 더 이상의 이야기는 나오지 않았다.

한편 강재섭 원내대표는 “경수로 건설비용 24억 달러를 송전비용으로 쓰고 매년 200만kW에 달하는 엄청난 전기를 보낸다고 할 때 이것은 국민적인 합의와 동의가 전제돼야 하고, 국회의 동의를 받아야 할 것”이라고 밝혔다.

앞서 중대제안의 내용이 처음 공개된 12일, 한나라당은 찬반 입장표명을 유보하면서 조심스러운 모습을 보이며 전여옥 대변인이 구두논평을 통해 “2조원이 넘게 들어가는 어마어마한 일이 여야 합의나 국민적 공감대를 거치지 않고 이뤄진 점은 앞으로 논의해 봐야 할 일”이라고 밝힌 바 있다.

ⓒ 데일리서프라이즈

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발리바르와 네그리

오랜만에 들어보는 반가운 이름들...

 

 

발리바르와 네그리

세계화가 유발한 여러가지 문제들 곧 개별 국가의 주권 문제, 시민권 문제(이주민, 여성 등 소수자의 배제 문제) 등에 대해 요즘 가장 심오한 논의를 제기하는 인물이 프랑스 파리 10대학(낭테르) 명예교수인 에티엔 발리바르다. (너무 심오해서 무슨 말인지 알기 어렵다. 게다가 프랑스어를 쓰기 때문에 번역본들도 별로 없고 번역도 무슨 말인지 모르겠는 것들이 상당수다^^) 아무튼 그의 시각은, 우리에게도 여러가지로 시사하는 바가 있다. 가깝게는 이 땅 이주노동자들의 권리 문제부터 독도 등 영토 문제에 대한 이 땅 사람들의 시각 문제, 남북 통일 시대 두 나라 시민들의 시민권 문제 등등 여러가지 복잡한 문제에 대해 발리바르는 여러가지 생각할 거리를 제공할 것같다.

세계화 시대 국가의 문제, 운동의 문제에 대해 이에 못지않게 많은 주장을 쏟아내는 사람이 이탈리아의 운동가 안토니오 네그리다. 그 또한 이 문제에 대해 둘째가라면 서러울 인물이다. '다중'이라는 말을 유행시킨 인물이다. (발리바르는 대중의 역량이 건설적인 만큼 파괴적이라고 생각하고 다중이라는 개념이 진보적이고 해방적인 반체제운동이 무엇인지 규정하는 기준을 제공하지 못한다고 보기 때문에 다중이라는 용어를 쓰지 않는다고 한다.)

아무튼 두 인물이 유럽헌법에 대해 어떻게 생각하는지는 아주 흥미있다. 2005년 5월말 프랑스의 유럽헌법 찬반 국민투표를 앞두고 발리바르는 '그래, 하지만... 다음과 같은 이유로 반대'라는 글을 발표했다.
'유럽 연합 시민권(citoyenneté de l’Union)'의 정의는 기존 국가의 시민권을 유럽 수준으로 연장하는 것, 즉 2차 시민권을 만드는 것에 불과하며, 또한 거기에는 거대한 초국적(supranationale) 관료제의 출현을 상쇄하는 데 적합한 탈집중화된 참여 메커니즘이 부재하다... 우리는 시민 없는 시민 공동체, 마찬가지로 국가 없는 국가 건설을 갖게 될 위험이 있다. 따라서 책임 있는 정치적 태도는 법적으로 헌법을 신임하기보다는, 헌법안 거부가 가져올 수 있는 비판적 혹은 심지어 극적인 결과가 무엇이든 간에, 그 헌법의 환상을 거부하는 것에 있을 수 있다.

양창렬씨가 번역한 이 글 전문은 여기에 있다.

반면 네그리의 태도는 “찬성, 이 지긋지긋한 국민-국가를 사라지도록 하기 위해서”라는 것이다.
유럽 헌법은 세계화된 새로운 자본주의 사회인 제국에 맞서는 한 방법이기 때문입니다. 유럽은 경제적 (자본주의적, 보수적, 반동적) 일방주의라는 단일한 사유에 맞서는 방책이 될 수 있는 가능성이 있습니다. 유럽은 또한 아메리카의 일방주의, 그것의 제국적 지배, 석유를 지배하기 위해 행해진 이라크에 대한 십자군 원정에 맞서는 대항-권력이 될 수도 있습니다. 아메리카는 그것을 잘 이해했고, 50년대 이후, 유럽의 구성에 맞서 미친듯이 싸워왔죠. 그네들은 유럽의 구성이 그네들의 권력을 확장하는 데 있어 일종의 장애물이라고 생각합니다.

역시 양창렬씨가 번역한 인터뷰 전문은 여기에 있다.

또 한가지 1년 전에 어떤 토론회에서 두 사람이 유럽헌법에 대해 발언한 글이 있다. 이 글은 번역되지 않은 것 같아서 번역해봤다. 발리바르의 마지막 말이 압권이다. (당신은 완전히 슈미트주의자(슈미트는 나치에 참여한 우파 독일 정치학자)가 되었군요...)

*----*

에티엔 발리바르와 안토니오 네그리, 유럽헌법에 관해서. 2004년 6월.
(원 번역자: 아리안나 보베(Arianna Bove). 행사장에서 녹음기 없이 곧바로 번역했기 때문에 간단한 기록 형식이 됐다.)

에티엔 발리바르

유럽 정치 전문가라기보다는 한 시민 자격으로 말하겠다. 왜냐하면 유럽은 가장 매력적이고 신비스런 철학적 대상의 하나이기 때문이다. 나는 이런 관련성에서 글을 쓴다. 시민권의 구성에 대한 아리스토텔레스적 의미에서 국가(Politeia) 곧 형식적으로 중요할 뿐 아니라 물질적인 동시에 사법적으로도 중요하며 균형을 유지하면서도 갈등으로 점철된 국가로서 헌법에 대해 말하듯이 말이다. 이 시민권은, 국가 중심적인 것도 주권적인 것도 아닌 기존의 시민권이다. 또 유럽연합'의'(of) 시민권이 아니라 유럽연합 '안의'(in) 시민권이다. 이는 긍정적인 의미와 부정적인 의미에서 한가지 아포리아(막다른 골목)의 이름을 지칭하는 것이다. 시민권은 또 어떤 과정, 모호한 과정의 이름인 동시에, 영원한 위기와 불가능의 이름이기도 하다. 문제는 유럽 안에서 우리가 무엇을 하고 있는가? 주권을 창출하는가 아니면 파괴하는가? 하는 것이다.

위기 국면:
이 위기 국면은 결정적인 국면인 동시에 유럽연합이라는 기획의 혁신 여지가 있는 열린 국면이다. 이 재생을 작동시킬 의지와 (마키아벨리의 용어로) 비르투(능력)는 어디 있는가? 이 능력이 조명되기 위해선 재앙이 필요하다. 나는 진보와 방해(진보 억제)의 실제적인 역설에 대해 쓴 적이 있다. 이 가운데 진보 억제는 스페인의 행동 등으로 확인됐다. 지금 당장으로선, 스페인 선거 결과와 정상 복귀 약속과 함께 이런 어려움들이 마무리 됐다고 말할 수 있을 것이다. 그러나 문제가 사라졌다고 생각하기 시작하자, 블레어의 국민투표 결정이 나왔다. 유럽헌법 제정 기획은, 형식적이고 자유주의적일지언정, 대영제국의 힘에 관한 몇몇 국가적 기획 및 대영제국 전통에 반하는 것이다. 이는 권력 투쟁의 우발적인 결과는 아니다. 헌법 제정 기획 내부 모순의 징후들이다. 폐쇄된 정치적 공간 안에 한정하는 것의 불가능성...

네가지 아포리아(막다른 골목)가 있다:
1) 허약한 초국가의 본성, 이는 오늘날의 유럽이며 잃어버린 유럽 인민들이다.
2) 국경 문제
3) 개별국가 시민권에 우선하지만 새로운 권리들의 승인이 결여된 유럽연합 시민권
4) 권위가 결여된 포스모폴리탄적(세계보편적) 시민권의 억제

1) 국가없는 허약한 국가주의는, 주권(또는 보조금)을 포함하는 동시에 제한하는 관료제, 연방 국가, 중앙집중적이면서도 혼란스러운 초국가적 기구와 다름없다. 주권의 기능의 한 측면은 초국가적 차원으로 옮겨가지만 그와 동시에 예컨대 과세처럼, 분열될 여지가 있게 된다. 과세권한은 개별 국가들에 귀속된다. 통화 연합이 있지만, 실제적인 측면은 중앙과 주변부를 중립화(상쇄)하는 성격이 있다. 유럽연합의 독립성 승인에 대한 거부가 존재한다. 타협은 일반성과 특수성을 인정하는 게 될텐데, 특수성은 정치적 계급을 보존할 필요성에 의해 표현된다. 이 새로운 역사적 타협을 구체화하는 게 관료제다. 관료제는 중심부들을 우회할 수도, 그렇다고 다층적인 정부 체계를 우회할 수도 없다. 또 회원 국가들에게 강력한 공공 정책 노선을 강제할 수도 없다. 이것이야말로 새로운 연방주의 판본에서 위기에 처한 것이다. 다시 말해 합법성(정당성)과 인민의 관계 말이다. 유럽연합 인민이 누구인가를 묻지 않고는 합법성의 결여를 문제삼는 걸 피할 수 없다. 그건(유럽연합 인민) 유럽 평화운동인가? 이는 충분하지 않다. (니체와 함께) 비스마르크의 견해 곧 국가가 곧 인민이라는 견해를 만나게 되면 여전히 딜레마(궁지)에 직면한다. 해법은 국가통제적 우상을 창출해서 사회 갈등을 억압하는 것이리라. 그람시는 이를 수동적인 혁명이라고 했다. 이는 능동적인 혁명이 아니다. 다시 말해 다중의 운동의 정당이 아니다.(그람시가 말하는 정당은 구체적인 정치 결사체에만 한정하는 게 아니다. 특정한 정치적 목적을 위한 운동을 포괄하는 개념이다. : 옮긴이) 왜냐하면 유럽의 우리는 대중을 두려워하기 때문이다. 또 정부들은 대중이 개입할 수 있다는 생각에 공포감을 느끼기 때문이다. 이는, 주권이 공공 대중으로 녹아들어가는 것으로 이어진다. 또 주권의 역사에서, price(prince 곧 군주를 잘못 쓴 것인듯: 옮긴이)로부터 인민으로의 주권 이양 이후 두번째의 치명적인 도약 곧 인민(people)에서 인민들(peoples)로의 주권 이양을 개시하게 된다.

2) 유럽연합 정체성. 이것이 배타적이든 포괄적이든 상관없이, 규정이 불가능하다.(터키 문제를 보라.) 대중 선동적 쟁점들이 날뛰고 있다. 그리고 터키 통합이 쉬운 일이라고 주장하는 이는 아무도 없다. 케인스가 유럽연합 경계의 자의적인 성격을 이해하는 데 도움을 줄 것이다. 1923년에 그는 비록 영국인이지만 유럽인으로서 (이에 대해) 글을 썼다. 영국의 대서양 중심주의는 해소될 수 없지만, 이것이 그렇다고 영국을 유럽에서 배제하고 터키를 포함시켜야 한다는 뜻은 아니다. 사이프러스의 그리스계 사람들은 유럽연합의 권고에도 통일을 거부했다. 터키가 유럽연합에 가입한다면 더 이상 터키인들에게 시민권을 인정해주지 않을 수 없을 것이다. 우리는 내부자와 외부자의 질적인 차이라는 허구를 유지할 수 없다. 해결되지 않은 난제인 유고슬라비아가 이를 보여줬다. 갈등의 외부 정치화와 내부 비정치화. 긍정적인 측면은 유럽연합이 잘못된 세계화 노선에서 중재자 구실을 할 실제적 능력이 있다는 것이다. 이는 아마 신화일 것이다. 이는, 유럽이 시민권의 진보에서 한발 앞서 나가는 주인공이 되지 않고는 불가능하다.

3) 새로운 권리가 없는 새로운 시민권이라는 악순환. 퇴보로서의 진보와 유산계급의 복수. 프랑스 정치인들의 구호는 이제 '사회적인(사회주의적인: 옮긴이) 유럽'이다. 그런데 왜 그전엔 그냥 있다가 이제 와서 주장하는가? 영국인들은 사회헌장에 저항하지만, 사회헌장도 제한적일 뿐이다. 기존의 개별국가의 헌법보다 더 민주적이지 않는 한 헌법의 정당성은 없을 것이다. 우리는 연대의 강화와 개별화의 약화 사이의 선택권을 다루고 있다. 머뭇거림은, 모든 시민의 기본 권리와 공정한 기회, 평등을 헌법화하는 데 대한 거부에서 비롯된다. 악순환은 대항권력의 형식이 위기에 처해있다는 사실에서도 비롯된다. 이 아포리아(막다른 골목)의 긍정적인 측면은, 정치적 자발성의 성장과 국가간 의사소통의 필요성일 것이다.

4) 전세계적 시민권 문제에 대한 유럽연합의 수동적인 태도. 코스모폴리타니즘(세계주의)/국제주의를 논할 수 있는가? 아메리카에 반대해서 대안적인 프로그램의 바탕이 될 근거를 제공할 시급성. 이는 이중의 운동 곧 구성적인(constitutive) 권력과 선거권적(constituent) 권력의 예측할 수 없는 융합을 요구한다. 구성적인 권력은 운동들의 운동에 있고, 전세계적인 여성주의에도 있다. 이 여성주의는 국가적 부족주의를 위기에 몰아넣었고 억압하려 하지 않으면서 억압받기도 원치 않는 이들의 (마키아벨리의 용어로) 소수 권력(minor power)에 부합한다. 언제나 반정치적인 잔재가 있게 마련이다. 오늘날, 이는 군국주의와 인도주의의 조합이다. 이 조합이 정치 공간을 먹어들어가고 있다. 이 틀에서, 유럽의 필요성과 결여가 가장 절실하게 느껴진다. 중재자가 될 여지가 있는 다른 세력들도 있다. 그러나 유럽연합은 중동과 관련해 전략적 위치에 있다. 우리는 문턱에 있는 것 같이 느낀다. 절망감이 있다. 현대 정치는 그 어디로도 우릴 이끌어 갈 수 있다. 심지어는 파시즘 또는 정치무관심(qualunquismo)을 유발할 수 있다. 그러나 정치적 책임감에 대한 강한 인식도 있다.

안토니오 네그리

아메리카 일방주의의 위기. 부시의 브뤼메르 18일은 실패했다. 이 실패의 인식이 강조될 것이다. 부시는 유럽을 원치 않았고 아메리카도 마찬가지다. 1950년대 이후 아메리카는 그 어떤 유럽 헌법 제정 시도도 방해했다. 이는 아메리카의 일방주의 속에서 강화됐다. 주된 계기는 1972-73년이었다. 이 때는 유럽과 키신저가 에너지와 중동 석유라는 유럽의 약점을 공략하는 석유 위기를 만든 때다. 마이클 무어는 이 문제를 해석하는 데서 편향적이다. 이 관점에서 보면 유럽은 전쟁을 찬성하는 나라들과 반대하는 나라들도 양분됐다고 생각하게 된다. 그들은 유럽주의자들이다. 사파테로(스페인 총리)는 아메리카와 단절하고 유럽연합에서 논쟁을 촉발했다. 그는 유럽에 대한 회의주의와도 단절했다. 강조된 점은 유럽의 비판적인 대중이다. 그러나 오늘날 유럽은 무엇인가? 영국 또는 프랑스-독일 헤게모니 쟁탈전의 장소가 아니다. 우리가 아메리카와 단절한다면, 정치적인 위험을 감수해야 한다. 우리가 바라는 시민권 형태를 선택하는 건 우리에게 달린 문제가 아니다. 우리가 선택할 것은, 유럽을 원하는가 그렇지 않은가이다. 이런 바탕에서 유럽 시민권이 형성될 것이다. 친 아메리카, 반 러시아 세력들이 결집했고, 이는 몇몇 나라에서 위기를 유발했다.(폴란드를 보라) 우리는 먼저 유럽을 원하는지 그렇지 않은지를 결정해야 한다. 유럽은 평화의 땅인가? 큰 문제는 일방주의가 전세계적 지배구조 문제를 제기한다는 점이다. 이는 다중심적 기구를 가능하게 만든다. 이는 러시아, 중국, 라틴아메리카 등 대륙 세력의 확산을 드러낸다. 오늘날 우리는 강력한 여러 중심들로 이뤄진 세계를 접하고 있다. 평화는 여러 중심 세계의 확산에 있다. 우리가 이 게임에 참가하기를 원한다면 현재 모습 그대로의 유럽을 우선 받아들여야 한다. 그리고 대륙 세력들이 스스로를 형성해가도록 조심스럽게 지원해야 한다. 유럽에 참여하지 않는 것은 정치를 하지 않는 것과 같은 것이다. 아메리카 일방주의라는 현 조건이 새로운 유럽헌법의 출발점이다.

두번째로 유럽은 추한 야수다. 제국주의 질서가 폴리비우스(Polibius)가 묘사한 것과 비슷하다면, 제국의 군주제 실패가 소수 독재 정치를 승자로 만든다. 기업들이 승자지, 다중이 승자가 아니다. 우리는 또 다른 연합을 찾을 것이다. 우리의 문제는 유럽연합에 찬성하느냐 반대하느냐가 아니라, 이 귀족정치 헌법 곧 다국적 기업들의 헌법에 찬성하느냐 여부다. 정치적 조건이 있기 때문에, 우리는 이를 수용할 수도 피할 수도 없는 처지다. 이는 다중이 진행 과정에서 배제된 마그나 카르타와 같은 것이다. 평화는 투쟁하는 다중이 아니라 기업들의 협박에 의해 결정된다. 어떻게 우리가 주도권을 되찾을 것인가? 운동들의 장점은 전세계적이라는 점이다. 지금 상황에서 정당들이 운동들을 개시할 능력을 지니게 될까? 정당들은 운동들을 대리제 구조 속으로 끌어들이지 않으면서도 중재할 수 있는가? (원 번역자 주: 파우스토 베르티노티가 3번째 발언자였다. 이 지적들은 그와 그가 소속한 당인 리폰다지오네 코뮤니스타에 대한 것이다.) 기구들과 고전적인 대의제가 다중의 표현 능력을 빼앗는다. 우리의 문제는 새로운 주제의 정치적 대의제를 주장하는 것이다. 라틴아메리카의 지배구조와 운동의 새로운 관계를 보라. 이것의 반영을 유럽에서 어떻게 도입할 수 있을까? 좌파는 대의제일 뿐이지만 더 이상은 지속될 수 없다. 오늘날 유럽연합의 허약한 구조가 많은 실험의 여지를 제공하고 있다고 생각한다. 위험도 많이 따르지만. 이 공간은 로비로 채울 수 있는 만큼 운동으로도 채울 수 있기 때문이다. 그러나 이 허약함을 바탕 삼아, 평화와 주어진 상황의 전복 사례와 계기를 표현할 수 있다. 현재 유럽연합 헌법이 권력을 강화시키는가, 아니면 약화시키는가? 두가지 모두다. 이 모호성은 두가지 차원에서 작용할 것이 분명하다. 내부적으로는 다국적기업의 권력에 대해, 외부적으로는 평화 추구에 모호함이 작용할 것이다. 유럽연합의 위와 아래로부터 동시에 추구되어야 한다는 데 동의한다.

질문: 발리바르가 네그리에게: 당신은 완전히 슈미트주의자(슈미트는 나치에 참여한 우파 독일 정치학자: 옮긴이)가 되었군요...
번역: 신기섭

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홍준표,머리에 총 맞았나..??

 

 

홍준표,머리에 총 맞았나..??
     등록 : 한강  조회 : 2937  점수 : 513  날짜 : 2005년7월12일 10시32분 

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민주노동당도 아니고 한나라당에서 홍준표 의원이 “1인당 주택소유 한도를 1주택으로 제한하자”는 파격적인 제안을 들고 나와서 사람들을 놀라게 하고 있다.


△ 홍준표 한나라당 의원 ⓒ 데일리서프라이즈

또 한 번 위헌시비가 일 법도 한데, 이런 데 재미 붙인 홍준표는 위헌시비가 일건 말건 신경도 안 쓸 태세다. 그의 주장이 위헌소지가 많아 안 된다고 하면 그냥 씩 웃어넘기면 되는 거니까. 세상에 걱정거리가 없는 팔자 좋은 사람이다.


그런데 문제는 이런 현란한 제스쳐 뒤에 한나라당의 수구성이 구렁이처럼 도사리고 있다는 데 있다. 최근 한나라당의 행보는 표면적으로는 대단히 고무적이다. 열린우리당도 긴장해야 한다. 스펀지처럼 진보진영 논리도 받아먹으면서 결정적인 비수를 숨기고 따라오고 있기 때문이다.


그 결정적인 비수란 종합부동산세에 대한 이들의 태도다. 종합부동산세 강화가 투기억제에 별로 도움이 안된다고 딴지를 놓는다. 그런데 절대 그렇지 않다. 9억과 6억의 차이는 엄청나게 큰 것이다. 열린우리당이 이 문제에 관해서는 아주 잘 하고 있다고 본다.


그리고 이혜훈은 1가구 1주택자를 종부세 대상에서 제외하자고 하는데 이것은 대단히 치명적인 ‘독소적인 주장’이다.


정부가 1가구 다주택자 규제를 하면서도 봉착하는 어려운 난점은 다주택자 규제를 하면 부자들이 보유주택 중 싼 주택부터 매도한다는 점이다. 그렇게 되면 강남중대형 선호도가 커질 수가 있다.


즉, 부자들이 소형 두 채를 매도하고 대형 한 채를 소유하려 하는 것이다. 1가구 다주택 규제라고 순기능만 있는 것이 아니다. 1가구 1주택자로 하여금 중대형 고가주택으로 1주택만 소유하게 하는 기능도 하는 것이다.


이것을 막으려면 오히려 종합부동산세의 누진율을 더욱 강화해서 중대형 집중현상을 막아야 한다. 즉, 종부세 누진율 강화를 1가구 다주택 규제 강화와 병행해야 정책적 성과를 얻을 수 있는 것이다.


1가구 1주택자 중 65세 이상자에 대해서 종부세 비과세안을 제시하는 사람도 있으나 이것도 안될 말이다. 이 사람들 논리는 이들이 재산만 있지 소득이 없으므로 보호해야 한다는 소리인데 웃기는 소리다. 자산으로 90%이상 보유할 것인지 자산과 현금으로 나누어서 보유할 것인지는 개인의 판단 문제이지, 정부가 그런 것까지 고려할 필요는 없다.


내가 노인분들 노후설계와 관련 계산을 해 보았다. 10억짜리 강남 아파트를 소유한 부부가 강북에서 5억짜리 아파트에 살면서 나머지 5억으로 노후를 즐긴다고 할 때 65세 부부가 90세까지 생존한다면 이들은 얼마정도의 풍요를 누릴 수 있을 것인가.


실질금리를 제로로 가정하고 계산해 보자. 25년이면 ‘12 x 25 = 300개월’이다. 5억을 300개월로 나누면 한 달에 쓸 수 있는 현금이 167만원이다. 부자들에게는 큰돈이 아니겠지만 노인들에게는 큰돈이다.


이것을 거꾸로 생각하면, 25세 부부가 매달 167만원씩 25년간 저축해야 마련할 수 있는 아주 큰 거액이다.


과연 정부가 이 경우 65세 부부가 10억짜리 아파트를 고수하도록 유도해야 하는가. 아니면 25세 부부의 허리띠 졸라매는 기간을 단축시켜 주어야 하는가.


더 이상 말이 필요 없다.


1가구 1주택 종부세가 강화되어 65세 이상 부부가 강남이나 강남주변으로 중소형으로 옮기거나 강북의 중대형으로 옮긴다 하더라도 그들에게는 별 손해가 없다. 그러나 25세 부부의 저축기간에는 아주 큰 영향을 끼칠 수 있다.


이런 조치들이 없다면 강남 중대형 아파트 가격이 더 가파르게 오르고  강남의 중대형아파트 가격은 전체 아파트 가격을 끌어올려서 25세 신혼부부가 허리띠를 졸라매는 고통의 기간은 더욱 길어지는 것이다.


수구의 본질이 다른 게 아니다. 개혁이 가지는 사소한 역기능을 침소봉대하여 개혁자체를 파토내려 시도하는 것이 바로 수구의 본질이다.



어제 신문에서 서울시 보유세과세의 역진성에 대한 기사가 나왔다. 이에 대해서는 내가 서너 달 전에 이미 경고한 바 있다.


서울시 발표에 의하면 서울시의 30~50평 아파트는 보유세가 평균 40% 오른 반면, 50평 이상 아파트는 보유세가 평균 10% 만 올랐다는 것이다. 수구신문들이 신이 나서 보도하던데 그 이유는 2004년 보유세 개편안의 세율체계에 기인한다.


2004년 보유세개편안 세율체계는 ‘건물 + 토지’를 합산과세하면서도 이전에 토지에만 과세하던 종합토지세제 세율에도 미치지 못하는 황당한 것이었다.


과표

기존안(건물세율)

기존안(토지세율)

개편안(건물 + 토지세율)

1200만원 이하

0.3%

0.2%

0.15%

1600만원 이하

0.5%

0.2%

0.15%

2000만언 이하

1.0%

0.2%

0.15%

3000만원 이하

3.0%

0.3%

0.15%

4000만원 이하

5.0%

0.3%

0.15%

5000만원 이하

7.0%

0.3%

0.3%

1억 이하

7.0%

0.5%

0.3%

3억 이하

7.0%

0.7%

0.5%

4.5억 이하

7.0%

1.0%

0.5%

10억 이하

7.0%

1.5%

1.0%

30억 이하

7.0%

2.0%

2.0%

50억 이하

7.0%

3.0%

2.0%

50억 초과

7.0%

5.0%

3.0%


서민들을 위한 재산세 세율조정은 이해가 가지만, 부자들에 대해서까지 너무 혜택이 깊었다. 과표 1억 이상에 대하여 누진율을 대폭 강화해야 한다.


세율이 과도하다고 하면 차후에 조정하는 것은 식은 죽 먹기다. 증세가 어렵지 감세는 아주 쉽기 때문이다. 그럼에도 불구하고 재경부가 저렇게 처음부터 세율을 부자들에게 유리하게 만든 것은 이해하기 어렵다.


그리고 그 결과는 어처구니없이 나타나 버렸다.


▷ 서울시 30평~50평 아파트 보유세 평균 40% 상승

▷ 서울시 50평 이상 아파트 보유세 평균 10% 상승


얼마나 쪽 팔리는 일인가. 재경부의 자업자득이다.


물론 워낙에 공무원들 인사이동이 심해서 이제는 다른 사람들이 이 문제를 수습해야 할지 모르지만, 부자들의 요구에는 예스를 남발하고 서민들의 요구에는 귀를 닫는 이런 편파적인 관료풍토는 조속히 개선되어야 할 것이다.



ⓒ 한강

 

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노무현과 미테랑...

그책에 이런 내용이...

 

노무현과 미테랑...

- 재선없는 단임의 노대통령, 큰 틀의 전략적 행보 시작하다

자유롭게 놀자..

1981년 집권한 프랑스의 미테랑 대통령은 1985년 의회선거에서 참혹하게 패배를 합니다. 그리고 미테랑 대통령은 1958년 프랑스 제5공화국이 출범한 이래 처음으로, 우리 식으로 표현하면 여소야대의 대통령이 되었습니다. 사회당 출신의 대통령이 보수당 의원(하원인 국민회의)들과 동거하는 개같은 상황에 처하게 되었다는 것이지요.

당시 프랑스 우익은 크게 양대 진영으로 나뉘어 있었습니다. 전 대통령인 지스카르 데스탱이 주도하는 온건 우파와 당시 파리 시장으로서 현대통령인 자크 시락이 이끌던 강경 우파가 있었죠. 당시 두 진영 모두 과반수를 확보하지 못한 상태였고, 프랑스의 독특한 정치제도하에서 과반수를 차지하여야 총리직과 조각권을 가질 수 있었습니다.

이런 상황에서 대부분의 사람들은 미테랑 대통령이 온건 보수파인 지스카르 진영의 인물을 총리로 임명하리라고 예상하고 있었는데, 미테랑 대통령은 강경 보수파인 자크 시락을 총리로 임명합니다. 차기 대선에서 자신과 맞붙을 것이 확실시되던 시락을 총리직에 앉혀서 그에게 기회와 권한을 준 것은 이해하기 어려운 결단이었죠!

시라크는 총리가 된 후 미테랑이 국유화시켰던 산업을 모두 민영화시킵니다. 4년 전 집권한 사회당의 정책을 완전히 뒤집어버린 것이지요. 그런데도 미테랑은 시라크의 정책 집행에 반대는커녕, 시라크의 입법조치를 승인하면서 보수세력이 마음대로 할 수 있도록 내버려둡니다.

그리고 2년 뒤 대선에서 시라크와 미테랑은 대결하게 됩니다. 그리고 미테랑은 승리합니다. 상기의 내용은 참여정부가 집권하고 386출신들이 당과 청와대 여기저기서 철없이 설칠 때 기억나지 않는 누군가가 386과 노무현 대통령에게 일독을 권했다는 '딕 모리스'의 '파워게임의 법칙'에 나오는 내용을 요약한 것입니다.

다시 프랑스의 경우로 돌아가서 딕 모리스의 표현을 인용해 보면 "2년 뒤 시라크가 미테랑에 도전하기 위해 대통령에 출마할 즈음, 시라크에게 아무런 이슈도 남아 있지 않았다. 그가 이루고자 했던 것은 이미 성취되었던 것이다. 따라서 유권자들이 그에게 표를 던질 이유가 없었다. 결국 그는 패배했고 미테랑이 재선에 성공했다."고 하고 있습니다.

1994년 미국의 중간선거는 공화당이 승리를 합니다. 1953년 이래 의회가 공화당의 손아귀에 들어간 것은 처음이었는데, 이런 상황에서 어떻게 국정을 운영할 것인가? 고민하고 있던 클린턴에게 딕 모리스는 상기의 미테랑의 예를 들면서 "공화당의 아젠다를 신속하게 추진해야 한다. 예산 적자를 줄이고 범죄 발생률을 낮추며 복지제도를 개혁하라. 그 밖에 공화당의 현안을 해결하라. 1994년 중간선거에서 공화당을 승리하게 만든 요인은 유권자들의 좌절인데 이런 실망감을 모두 해소시켜야 한다. 그러면 1996년 선거에서 내세울 이슈가 아무 것도 없게 된다."고 조언하였다고 합니다. 이를 딕 모리스는 '이슈 선점.해결'이라고 칭하고 있더군요.

미테랑은 시라크에게 권한을 대폭이양하고 그를 지원하면서도 당의 결속을 일사분란하게 유지합니다. 이런 일이 가능했던 것은 미테랑이 자신의 역할을 바꾸었기 때문입니다. 사회당의 지도자에서 프랑스의 대통령으로 자신의 활동폭과 비중을 강화한 것이죠! 각론에 집중하기 보다는 총론에 무게를 두고 권력을 이양하여 '이슈선점,해결' 전략을 구사하면서, 한편으로는 자신의 권위를 높인 것이죠. 그리고 그는 재선에 성공합니다.

연정을 제안하여 이를 어떤 당이든 수용하면 연정의 힘으로 선거제도를 개선한다. 이는 절대적으로 열린우리당에 유리할 것이다. 그리고 정국의 운영의 주체인 총리직은 연정을 수용하는 당에게 맡긴다. 권한을 대폭 위임한다는 것이지요. 어차피 작금의 난맥은 누가 국정을 운영하다라도 단기간에 해결할 수 있는 사안이 아니다. 그러니 어차피 레임덕과 여소야대로 뜻대로 일을 못할 터이니, 본인의 임기 중에 상대에게 기회를 주어서 이슈를 선점하도록 한다.

그리고 그 사이 열린우리당은 체제를 정비하고, 내실을 강화하여 차기의 이슈를 준비한다. 그리고 차기 정권을 창출한다. 대략 이런 계산이 깔린 정치공학적 접근으로 보는 눈이 많은 것 같습니다. 그러니 쉽게 동의할 사안이 아니라는 것이지요. 정국을 시끄럽게 하면서 역시 대통령이 입을 열면 먹을 것은 생기지 않고 시끄럽기만 하다. 말만 앞선다는 비난의 대상이 되지 않을까 우려했는데 지지자까지도 혼선을 보이고 있습니다.

우리 사회를 구성하는 제 영역 중에서 병목부분에 해당하는 삼류인 정치분야, 그리고 정치분야의 병목점인 지역 감정은 조속한 시간에 반드시 해결의 단초를 제시하여야 합니다. 그리고 북핵문제의 해결과 남북 협력체제의 강화도 정권과 당을 떠나서 향 후 10여년의 방향을 잡을 싯점입니다. 그리고 이런 내용에 대한 토론의 장은 국회가 되어야 합니다.

그런데 열린우리당도 한나라당도 국가의 백년대계에는 별로 관심이 없습니다. 열린우리당이야 망가진 당의 혁신안조차 정리하여 제시하지 못할 정도의 당이고, 한나라당은 오직 정권 탈환에만 관심이 있는 조직입니다. 비현실적이고 유아틱하지만 그래도 민노당은 꿈이라도 있습니다. 그런데 우리의 제1,2당은 수준 이하의 조직입니다. 그런데 시대는 결단을 요구하고 있습니다. 그러니 답답한 놈이 술값 낸다고 대통령이 나선 것입니다. 의견을 달리하는 정파가 모여서 정부의 틀안에서 함께 토론도 하고, 상의도 하자! 대략 이런 결단이 아닐까 싶습니다.

노 대통령도 언급한 바 있듯, 지역 감정은 공동체적 통합을 가로막는 가장 큰 장애물임에 분명합니다. 그리고 지역 감정이 해소되지 않는 근본적인 원인은 경제 기반에 있어서의 지역 격차와 지역감정을 기반으로 한 정치세력의 존재라고 할 수 있겠습니다.

선거제도를 개선하여 지역감정에 기반한 정치세력의 힘을 약화시킬 수는 있겠습니다만, 지역간의 경제적인 격차가 해소되지 않는다면 지역감정을 이용한 정치세력은 다른 모습으로 다시 등장할 가능성이 매우 높습니다. 그래서 참여정부는 여러가지 문제점에도 불구하고 공공기관의 지방이전과 행정도시를 결정하였습니다.

내년 지방선거가 끝나면 상당부분 초기의 혼란을 극복한 지방정부가 현실적인 문제를 가지고 분권 한국의 앞날을 열어가리라 믿습니다. 영, 호남을 막론하고 지방을 다니다보면 지역의 특성에 부합하는 목표와 로드맵을 가지고 고군분투하는 지방정부가 많더군요! 여기에 비록 작지만 공공기관이 이전되어 조금이라도 주머니 사정을 편하게 해주고, 옮겨간 조직이 활력을 주면 전체적인 흐름은 좋아질 것 같다는 말씀입니다.

그러니 이젠 선거제도를 손볼 차례입니다. 그래야 지역감정에 기반한 정치세력을 끝낼 수 있습니다. 부자 망해도 삼년은 간다고 일정 기간 마지막 발악을 하겠지만, 중대선거구제든, 독일명부식 비례대표제든 하나의 지역을 하나의 당이 지배하는 구조를 깰 수만 있다면 깨야합니다. 그리고 시간이 흐르면서 지역간의 격차가 해소되면 다소간 관습적인 감정의 문제야 남겠지만, 망국적 지역감정은 크게 해소될 것입니다.

노대통령의 잔여임기의 화두는 북한과의 관계가 될 가능성이 매우 높습니다. 이건 정파를 떠나서 과정에서 함께 상의하면서 방향과 정보를 공유할 필요가 있는 영역이지요. 이런 고민의 과정을 거치면서 원론적으로 당파싸움을 남북/남남 문제에서 만큼은 유보하고 함께 우리나라의 미래를 열어 보자고 화두를 던진 것이 노무현 대통령의 연정제의라고 저는 읽고 있습니다.

처음 이야기로 돌아가 볼까요? 미테랑과 클린턴의 경우에서 보듯 노무현의 연정 제안은 정치공학적 측면이 있을 수 있습니다. 그런데 미테랑의 경우와 완전히 틀린 것은 단임이라는 것이지요. 뒤가 있을 수 없다는 것입니다. 큰 승부를 보자고 하고 있는 것으로 이해하면 될 것 같습니다.

어차피 연정이 수용되어 움직인다면 차기 이슈는 당이 아닌 정부에서 제안될 것이다. 이를 함께 만들어 보자. 그 과정에 국가와 민족을 위한 진정성있고, 능력있는 자가 나온다면 소속당과는 무관하게 협조하겠다. 자 배짱있는 자, 나라의 백년 후를 꿈꾸는 자는 나와서 함께 가보자! 이 나라의 미래를 함께 만들어 보자는 매우 원론적인 이야기입니다.

거부될 것에 대비한 다음 수순이 아마 있을 겁니다. 그리고 이런 원론적인 언급을 한 것이 결국은 열린우리당에 대한 무서운 지적임을 열린우리당은 깊이 고민할 필요가 있겠지요. 서울대 교수들도 문제지만, 여당 구성원들은 더 큰 문제입니다.
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연정국면? 타켓은 바꾸고, 전선은 그어라

문희상은 5공때 너무 고문을 많이 당해 바보가 됐다. 고로 5공 승리

그러나 역사는 전진한다.

 

 

연정국면? 타켓은 바꾸고, 전선은 그어라

- 독일식 정당명부제 : 목적에 맞는 방법을 실천할 때

夢兒

호떡집에 불났냐?

열린우리당에 불났다. 호떡집에 불난거보다 더하다. 대통령이 연정이라 한마디 하니 꼴뚜기도 뛰고 망둥이도 뛰고 수염달린 메기도 뛴다. 달을 가르키면 달을 봐라. 손가락 쳐다보면 뻑큐로 오해하기 쉽상이다.

한나라당 얘네들이 열린우리당 초짜처럼 돌대가리인줄 아는가? 그 인간들 머리의 용도가 비록 모자쓰는 것과 베게 베는 용도외에는 별로 없지만, 지들 목숨 걸린 것은 동물적인 감각으로 먼저 아는 인간들이다. 백날 침튀겨봐도 침만 마르고 혀만 아프다. 게다가 백단어 공주는 이미 민생 올인이란 따귀를 한대 올려 붙였는데도, 아직도 정신 못차리고 헤~ 하면서 침흘리면 대략 변태로 오해 받는다. 고마 해라. 추하다.

백번을 양보해서 한나라당을 지역주의당이라는 딱지 붙이기 정치공세라고 이해할려고 해도 그렇다. 개혁적 선거제도 개선안을 전면에 띄어야지 연정을 앞세우니 외면 받는거다. 다시 이야기하지만 지금의 호들갑은 정치공세도 못되고 애정공세도 안된다. 지역주의로 먹고 사는 넘들에게 지역차별 철폐 절대 먹히지 않는다. 지역차별 철폐는 원하는 사람들과 연합하여, 원하지 않는 사람들과의 대립을 통해 쟁취하는 것이다. 그냥 바로 가라. 소규모 연정이 현실적이고 더 진정성 있어 보인다.

눈에 보이는 구체적인 제도로 압박해라

정치는 타협이라고 액면만 믿으면 꼴통이다. 결과가 타협이라도 과정은 타협은 아니다. 하다못해 시장가서 콩나물 1000원어치 사는데도 밀고 당긴다. 장사 아저씨가 1000원! 이라고 뻥치면 울 마눌은 500원!으로 받아친다. 대립을 통해 타협이 이루어진다. 역설적으로 말하자. 대립하지 않으면 타협은 없다. 대립없는 타협은 같은 편이다. 어이~ 열린우리당. 대답해봐. 너 한나라당하고 같은 편이야?

국민들이 어리둥절하다. 연정 연정 소리 높이니 연정(聯政)이 연정(戀情)이 되고, 대한민국에 연정이라는 이름 가진 여성들 모두 얼굴에 홍조띈다. 더 나아가 신문 잘 안보는 어르신들은 "그려~ 배연정이 이쁘긴 하제. 근디 너무 나이 많지 않어?"하는 소리 하는 거다. (갓쉰동님꺼 써먹었다. ㅎㅎㅎ)

국민들 바보 아니다. 경제가 어렵다고 해도 진심으로 정치개혁하지고 하면 이해한다. 중대선거구제 같은 것으로는 씨도 안먹힌다. 남의 뼈를 취하려면 이쪽에선 최소한 살이라도 줘야 먹힌다. 그게 세상이치다. 중대선거구는 니들이 젓가락들고 "어이~ 보기좋게 살만 발라놔"와 같다. 국민들 바로 외면한다. 날로 먹으려 하네 하면서.

내 살 주고 상대 뼈를 빼앗는다는 각오를 해도 잘 안먹힌다. 국민들 한두번 속았나. 결단을 내려라. 내 살도 남주고 상대 뼈도 남 준다는 각오를 해라. 그러면 절반은 믿는다. 그 절반으로 승부해라. 뭐냐? 차라리 독일식 정당 명부제로 가는 것이 현명하다.

먼저 독일식 정당 명부제로 개혁세력을 집결시켜라

독일식 정당 명부제를 전면에 걸면 국민들도 어리둥절하다. 뭐여? 독일산 후랑크 쏘시지여? 하고. 그러면 설명하라. 열린우리당이 먼저 기득권을 내놓은 제도라고 말이다. 국민들은 영악하다. 먼저 내놓는 정당에겐 항상 그 두배로 갚아왔다. 그리고 그 국민들 맨 앞줄에는 개혁세력이 설 것이다. 혼자 하려고 하지 마라. 국민을 믿고 개혁세력을 믿고 행하라.

민주노동당에 댓가를 바라고 독일식 정당 명부제를 배팅하지 마라. 민주당에 반대급부를 바라고 연합공천으로 유혹하지 마라. 개혁세력들이 민주노동당을 압박하게 만들고, 국민들이 민주당을 옭죄게 만들라는 말이다. 니 살을 주면 그게 국민들에게는 빵이 될지니..

결집되면 전면전으로 나가라

정당에게 가장 중요한 것은 정체성이다. 국민들이 그 정당에 가장 먼저 요구한 것이 무엇인지를 깨닳고 요구점을 실현하기위해 노력하는 모습이다. 한나라당과의 상생이라는 어설픈 화합은 이미 탄핵총선으로 국민들이 심판했다. 경제도 마찬가지다. 한나라당과 재벌과 보수언론에게 시간을 주면 오히려 경제를 씹는다. 경제 씹을 여력을 전면전에 돌리게 하는 것이 역설적으로 이득이 될 수 있다.

지역차별의 철폐를 타켓으로, 독일식 정당 명부제를 깃발로, 내 살을 덜어내는 것을 명분으로, 국민과 개혁세력을 앞세워 한나라당을 압박하라. 그래야 하다못해 타협이라도 이뤄진다.

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별첨으로 독일식 정당 명부제에 관련한 글을 쎄운다. 알아야 면장을 할 것 아닌가. 대부분의 독자들이 알겠지만 혹 모르는 독자를 위해 요약해 봤다.

1) 독일식 정당 명부제가 왜 필요한가?

우리나라는 명목상으로는 다당제를 취하고 있지만 실제로는 양당제 정치구도이다. 양당제가 올바로 발전하기 위해서는 사회·경제·지방 간의 이해 대립과 분화가 심하지 않은 사회적 여건이 마련돼야 한다. (두 가지 모두 장단점이 있지만) 지역주의가 기승을 부리는 우리나라에서는 실질적인 다당제가 현 시점에서는 꼭 필요하다는 생각이다.

중대선거구제와 같은 단기적 방안보다는 지역주의 구도를 근본적으로 바꾸는 정책이 필요하다. 즉, 정책정당의 출현을 부추키는 제도를 통해 정책정당이 지역정당과 대립하게 하는 구도를 말한다. 장기적으로 정책정당이 이길까 아니면 지역정당이 이길까? 자명하다. 정책정당이 살아남는다. 지역차별을 역지역차별로 해소하는 것이 아닌 새로운 대립구도를 통해 극복하는 방안 중에 현재 가장 효율적이고 검증된 방안이 독일식 정당 명부제라고 나는 생각한다.

2) 독일식 정당 명부제란?

한마디로 지역구 출마를 통해 선거를 치루지만, 정당 지지율에 따라 의석 수를 배분하는 제도라고 요약할 수 있다. 우리가 지난 총선에서 행했던 정당명부제는 지역구와 비례대표제가 완전히 별개로 움직인 반면, 독일식은 이 둘이 연동된다. 독일의 국회의원 후보는 지역구와 비례대표에 동시에 출마할 수 있다. 일반유권자는 투표할 때 지지하는 지역구 후보와 지지하는 정당에 각각 한 표씩 투표한다.

지역구에서 당선된 후보는 일단 국회의원이 되고, 그런 다음 5 퍼센트 이상의 지지를 받는 정당 중 지지 정당 득표율에 비례해서 의석을 나누게 된다. 예를 들어 설명해보자. 가당과 나당과 다당이 있어서 정당득표율이 각각 50, 46, 4 퍼센트라면 5 퍼센트 이하인 다당을 제외한 가당과 나당이 전체의석수(가령 96석)을 50:46으로 나누므로 가당은 50석, 나당은 46석, 다당은 0석이 된다. 가당이 지역구에서 30석이 당선되었다면 나머지 20석은 비례대표후보 명단에서 순서대로 배분된다.

가당이 지역구에서 52석을 얻었다면 이 경우는 모두 인정되고 비례대표에서는 한 석도 추가되지 않습니다. 이 경우 정당지지율보다 많은 의석을 가지게 된다. 또한 어느 한 지역구에서 다당이 당선되었다면 비록 전체 득표율은 4 퍼센트이지만 그 지역구 의석은 인정하므로 다당은 1석의 의석을 가지게 된다. 그래서 독일 국회의원수는 고정되어 있지 않다. (네이버 지식 iN 참고)

3) 독일식 정당 명부제의 장점

위에 필요성에서도 대략 언급했지만, 정책정당이 출현과 함께 정당은 지역이 아닌 정책으로 승부하게 된다.

"민주노동당은 지난 6.13 지방선거에서 8.13%를 얻었습니다. 그런데, 재미있는 것은 독일 녹색당의 지지율이 8.6%였다는 것입니다. (아마 46석인가를 얻었던 것으로 기억함. ) 독일에서 녹색당의 새로운 정치실험이 성공할 수 있었던 것은 전적으로 정당명부 비례대표제라는 선거방식때문입니다. 녹색당은 얼마전 2002년 이전까지만해도 지역구의석에서는 당선자가 한명도 없었음에도 불구하고 (유시민 표현에 의하면) '집권하지 않고서도 독일의 환경정책'을 다 바꾸었습니다. (최병천, 정당명부제의 도덕성과 정당성 중에서)"

위의 글을 보면 한 눈에 보인다. 현재의 우리 국회의원은 대한민국의 독립적 입법기관의 역할보다는 지역구대표로의 역할이 더 크다. 한마디로 구청장 역할을 하고 있다는 말이다. 이런 관계로 지역 이기주의가 설치고 만성적인 나눠먹기가 행하여진다. 이를 국민들의 지지율이 정확하게 반영되어 사표가 방지되어 소신투표가 가능한 해지는 독일식 정당 명부제를 통해 시정할 수 있다.

다양성 측면에서 유권자를 설득하여 정치 혐오증을 덜어낼 수 있다. 현재의 양당구도는 그 넘이 그 넘이라도 어쩔 수없이 찍어야 하는 (최악을 피해 차악을 선택할 수 밖에 없는 구조) 상황이다. 이를 정책정당과 실질적인 다당제를 통해 극복할 수 있다.

글이 길어져서 더 많은 것을 적기에 부담스럽다. 독일식 정당 명부제는 한 마디로 지역주의 극복, 정당정치의 강화, 1인1표의 평등선거권의 올바른 구현, 민의의 올바른 대변. 사회적 소수자의 이익 대변, 진보정당의 정치적 진출등의 여러 긍정적 요소가 있다고 할 수 있다. (최병천, 정당명부제의 도덕성과 정당성에서 참고함. 자세히 읽고 싶은 사람은 검색해서 봐라)

(혹시 다당제에서의 대통령선거가 걱정되는가? 결선투표제를 쎄우면 된다)
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