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[보도]민주노총대의원대회 3월 중순으로 연기

[보도]민주노총 대의원대회 3월 중순으로 연기

민주노총은 오늘 2월 19일(토) 오전11시 열린 중앙집행위원회에서 6시간동안 마라톤회의를 거쳐 다음과 같이 만장일치로 결정하였다.

결정사항
1.2월 비정규직입법투쟁과  조직의 다양한 입장을 고려하여 2월22일 열릴 예정이던 제35차대의원대회를 3월 중순으로 연기한다.
2.대의원대회가 민주노총 규약,규정에 따라 민주적이고 평화적으로 진행될 수 있도록 중집위원 전원의 명의로 결의한다.
3.위원장은 즉각  임무수행을 할 수 있도록 복귀해줄 것을 중집위원 전원이 건의하고 재신임여부는 차기 대대에서 결의한다.

*이번 결정의 의미는 충분한 대화와 토론을 통해 내부이견을 해소하는 것이 핵심입니다. 만일 다시 대대가 파행으로 가는 것을 막고 우선 각 조직들의 문제제기도 일정정도 수용해서 대화의 분위기를 만들어 가기 위한 것입니다.
-또한 민주노총 대대의 결정사항이 조직 전체적으로도 힘있는 결정이 될 수 있도록 제반 노력을 다할 예정입니다.
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정세토론회 세 교수 모두발표 요약

"노무현 정부 안에 신자유주의 강경파 득세하고 있다"
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라은영 기자 

정세토론회 '사회적 교섭' 논란 해법은 무엇인가에서 세 발표자의 모두발표 내용을 정리하였다. 세 발표자는 노무현 정부에 신자유주의 강경파가 득세하고 있다는 데 대해 의견을 같이했으나, 운동 위기 진단과 현 시기 사회적 교섭의 필요성 여부에 대해서는 이견을 달리 했다.

노중기, “노무현 정부, 명백히 신자유주의 경제정책을 중심에 놓고 노동 배치”

노사정위는 98년부터 문제가 됐다. 96년 노사관계개혁위원회에서 논의 됐고, 거의 10년째 이 문제가 쟁점으로 되고 있다. 지난 10년간 98년 합의 이후, 99년 정기 대의원 대회에서 민주노총이 2기 노사정위원회를 탈퇴한 이후 6년의 시간이 흘렀다. 그 사이에 노사정위원회가 기능을 정지하거나 멈춘 것이 아니라 노사정위는 활동을 계속 해 왔다.

7년간 노사정위 활동을 보면서 우리는 모두 가능성과 한계를 다같이 경험했기 때문에 상당한 부분의 노사정위의 한계에 대한 공감대가 있다. 합의 이행을 거부하고, 다 합의를 했는데도 돌아서서 슬그머니 합의 이행을 거부한 것이 노사정위의 행태였기 때문에, 지속적으로 일정한 의미를 갖는 합의기구가 아니라는 판단이 있는 거다.

또한 민주노총이 1기 노사정위에 국민과 함께 하는 노동운동, 사회개혁 투쟁에 대한 자발적 의지가 없었던 것이 아니다. 99년 이후를 보면 자발적인 태도로 참가하지 않겠다 라고 일관되게 표현해왔는데 외부적으로 보면 지금은 참가를 강제당하고 있는 상황인 거다. 참가하고 싶은 의사가 있는 진영과 참가를 반대하는 진영이 민주적이던, 그렇지 않던, 내부적인 의사가 달라 사회적으로 쟁점이 된 측면 보다는 국가와 자본이 참가에 대한 압박으로 민주노조 운동 내부의 분열을 일으키고 있는 측면이 크다.

정부는 작년 상반기까지 노동문제와 관련해서는 신자유주의 태도, 개혁 태도가 섞여서 사실상 불투명했다. 그러나 작년 상반기 이후로 노무현 정부의 태도가 명백히 신자유주의 경제정책을 중심에 놓고 배치하는 형태로 바뀌었다. 98년에는 안건이 정리해고 등 핵심적 몇 개에 불과했지만 올해부터는 전방위적으로 문제가 될 가능성이 많다. 로드맵이나, 상반기 비정규직 문제 등 국민은행 등 연중 계속 될 구조조정 확대 추진의 문제 등이 다 같이 걸려 있는 문제라는 것을 말씀드리고 싶다.

민주노총이 전략적으로는 사회적 교섭이 맞지 않다고 하고 있지만, 전술적으로는 참가하는 것이 필요하다고 생각하고 있다. 먼저 생각해야 할 것은 작년 한해 동안 어떤 일이 있었는가를 되돌아보는 것이 필요하다. 공무원노조 특별법, 비정규직 법안 등이 정부에 의해 폭력적으로 진행된지 채 6개월도 되지 않았고, 지금도 공무원은 징계가 계속 되고 있고, 구속자도 계속 발생하는 상황이다. 한 축에서 당장 공무원들은 민주노조운동의 한 축에 있는 동지들이 대규모로 정책적으로 근거도 없이 노동법을 통해 억압을 받고 있는데, 민주노총 지도부에서 사회적 합의의 가능성을 찾아 나선다고 하는 것은 이해하기가 어렵다.

나는 개인적으로 전술적 참가를 부정하는 것은 아닌데, 부인할 필요도 없다고 생각하한다. 그러나 현재의 조건에서 그렇게 참가해야 할 필요는 없다고 생각한다. 참가함으로 상황이 점점 더 악화될 뿐이다. 지금 조건에서 ‘전술적 참가’를 동의할 수가 없다는 이야기다. 개인적으로 비정규 관련 노동법을 어떻게 처리할 거냐, 로드맵이 어떻게 처리될 거냐 라는 것이 직접적인 문제가 아니라 본질적인 문제는 노동운동의 자주성이 걸려 있는 문제이다 라고 생각한다.

마지막으로 문제를 제기하고 싶은 것은 지금의 사회적 교섭과 관련한 논의는 98년 이후에 도저히 참가할 수 없는 조건과 맥락 그리고 문제가 되는 이유 중 큰 틀에서는 민주노조운동 위기의 한 축을 보여주고 있다고 생각한다. 민주노조운동이 위기인데 단순히 망해가고 있다, 한겨레 21일 타이틀 처럼 ‘지옥으로 가는....’ 이런 방식의 위기는 아니라는 것이다. 민주노조운동이 과건의 계급 투쟁의 성과 위에서 또다른 계급적 입장의 난관에 봉착한 것이다. 지금의 상황은 차이를 극복하는 계기로 만들어야 한다고 생각한다.

장상환, “민주노조 집행부 내부의 집중 부족, 충분한 토론 없이 사업 집행 문제”

개인이 35년 동안 사회운동에 몸담고 지냈는데, 그 동안 조건이 너무 어려운 상황이었고, 그런 상황에서 운동을 담당하는 지도적인 위치에 있는 사람들이 자신이 가진 힘이 없어서 도덕적으로 타락하고 싶었어도 타락할 기회가 없었다. 현재는 그와 반대로 유혹을 떨쳐 버리기 어려운 상황이다. 이는 권력을 제어하는 장치가 부족한 경우에는 언제든지 발생할 수 있는 것이다.

개인적으로 민주노총 대의원대회 사태를 보면서 ‘왜 이런 일이 벌어졌나’ 검토해 봤다. 몇가지 원인을 생각해 봤는데, 가장 객관적인 조건은 우리 사회가 97년 외환위기 이후 양극화가 심화된 상황과 그에 맞춰 제 세력과 주체, 조직들이 대응할 수 있는 준비를 해야 했는데 그게 상당이 어려운 문제였다. 왜냐하면 방해하는 힘들이 작용하기 때문이다. 예를 들어 산별노조의 전환에 대해 반대하는 사람들이 없지만 만들어지지도 않고, 만들어 놔도 내용이 산별노조 실체에 맞지 않게 운영이 된다. 그리고 원칙적으로 대응을 한다는 것은 연대에 의해서 하는 것인데, 그게 너무 어려운 지점이 있다.

노동운동이 변화된 상황에 대한 대응이 너무 늦었다 라고 생각한다. 이것이 이번 사태로 드러난 것이다. 이런 상황에 몰리니까 파업이라든지 해봐도 효과도 없고, 잘 모이지도 않는다는 것이다. 효과가 없다는 것이 드러났다는 거다. 비록 그보다는 약하지만 교섭을 통해서 조금이라도 뭔가 얻어낼 수 있지 않겠냐는 실리적인 전술들이 드러나고 선호하게 되는 것이 핵심 문제다. 주체의 역량이 대응이 지체되어 있는 상황에서 어려운 처지 개선을 위해 수세적인 대응이 구상된 것이 아니냐, 근본적인 이유이다 라고 생각한다.

크게 전체 조합원과 민주노총 집행부의 구성, 이것에 약간의 괴리가 생긴 것이다. 런닝메이트로 싹쓸이하는 행태, 결국 집행부 내에서 다양한 의견을 수렴할 수 있는 여건이 취약해 진 것이다. 집행부에서는 어떻게 해도 중앙위나 대의원대회에서 브레이크가 걸리는 상황이기도 하다. 집행부 구성이 일방에 집중되 다양한 흐름을 수용하기 어렵다. 그래서 이런 사태를 나은 원인이고, 개선을 위한 노력이 필요하다.

이런 것은 민주주의의 문제라고 생각한다. 사회적 교섭, 노사정 제대로 해 낼 려면 힘을 최대로 집결을 해야 하는 것이다. 민교협과 같은 곳에서는 표결을 하지 않고 다수의 뜻이 무엇인가를 확인하기 위해 토론을 거치고, 소수라도 합리적이면 반영하는 것으로 시간이 걸리더라도 한다. 이런 토론은 지속적으로 힘을 키워갈 수 있는 방법이다. 이번 대의원 대회에서 집행부가 이의 제기에 대해서 좀더 신중하게 의견을 통합해서 만드는 안을 만드는 노력이 부족한 것이다 라고 생각한다. 제대로 이뤄지지 않으면 시간을 연기해서 해야 하는데, 너무 빨리 추진하려고 하는 리더쉽 등의 문제까지 다 문제가 됐다.

이병훈, "고결한 노동운동, 양극화를 방조하지 말라, 노사정위 참여 필요하다“

민주노총이던, 노동조합운동이던 상당한 위기에 처해있다. 지금까지 민주노총을 중심으로 취약 노동자, 저변 노동자 대변하는 진보적인 도덕성과 사회 대변하는 아이덴티티 명분, 긍지이자 노동운동 내부 활동가들의 보람들이 나름대로의 기반이 됐었다. 그러나 한편으로 11% 조직노동자, 대공장 노동자에 대해서 이익 대변으로 매몰되어 있는 과거의 올바른 정당성을 잃고 있는 것이 아닌가 싶다.

또 다른 측면으로 공공성의 위기로 지적하기도 하는데, 신사회운동 구사회운동 구조 변동에 있어 사회운동을 주도하고 이끌어 가는 세력의 변동에 대해서이다. 87년 노동운동이 끌고온 진보성, 사회개혁성 등 점차 공적인 개혁의 담론을 시민단체들이 활동하면서 사회운동의 목소리를 낼 수 있는 기회에 대해 노동운동이 밀리게 되고, 오히려 노동운동이 소수자의 운동으로 인식으로 변화되고, 평가, 비판이 되어지는 것을 그냥 자본 측에 언론에게 싸잡아 매도하는 하는 것으로 치부해 볼 문제로 볼 수 있겠는가 하는 지점이다. 또한 계급 대표성의 문제, 대공장 위주의 닫힌 운동의 작풍도 고민해야 된다. 노동운동, 계급운동으로 칭할 수 있는 계급 대표성을 자부하며 끌고 갈 수 있는 것인가. 정당하게 지적해 봐야 한다.

그리고 상황은 엄청나게 변하고 있는데 87년 이후 노동운동, 90년대 이후 주체들을 둘러싸고 국내외 구조 변동이 일어나고 있는데 민주노조 운동이 ‘새로운 전략과 조직, 투쟁을 만들어 내고 있는가’하는 전략 대안 부재의 위기도 주장되어 왔던 바다. 이러한 것들이 노동양극화, 경제 양극화 노동운동 스스로가 온몸으로 막아세워야 할 문제를 막아내지 못하면서 결과적으로 노동운동 스스로 연대성 위기로 스스로가 자처하고 있는 것이다. 정규, 대공장 노동자들과 여타의 비정규, 노동자들 사이에 격차와 분열이 이뤄지고 있는 가운데 노동운동이 무엇을 하고 있는가? 직무유기나, 방조하고 있는 거 아니냐! 지금은 대단한 위기이고 오히려 노동운동 스스로가 크게 환골탈태 하려는 자기 스스로의 변화, 방식, 관점의 변화를 요구해야 한다.

경제위기 속에서 개방체제 신자유주의 구조개혁이 들어왔고, DJ는 노사정위 만들고, IMF 각본에 따라 치루고, 노사정위원회는 신자유주의 구조개혁을 위한 외피이나 쓰레기 하치장이라는 평가에 대해 저도 공감한다.

각자의 여러 이유로 외적인 이유를 따지고, 노동운동은 이런 식의 책임으로부터 자유로워질 수 없다. 노동운동이라 한다면 당시 민주노총을 만들고 나서도 표방하고, 노동의 계급적 연대 등을 말했다 치열하게 앞서서 틀어막고, 노동운동 집단이 되어야 하는데 그 역할을 했는가? 사태가 이렇게 악화되고 있는데 노동운동이 무엇을 했는가? 노동운동의 구조, 작풍, 의식, 태도, 방식과 연결 시켜 말할 수밖에 없다. 97년 임금, 고용에 극도하게 매몰되다가 산별로 의 변화를 추동하긴 했으나 형식적으로 매몰되고 리더십도 취약하고. 기업에서 사용자에게 뜯어내는 것이 법을 바꾸는데 유효한지. 중앙 차원으로 맞는 것인지 과거 운동방식의 연장으로만 나타나고 있는 것은 아닌지. 내 외부자, 영세 비정규 등 노동 내부의 차이를 어떻게 극복하려 하는데 말로만 하고 있는 거지 민주노총 내부의 문제가 크게 문제되고 있다.

위기에 대한 얘기 속에 그런 가운데 사회적 교섭도 소위 탈기업 노동조합 체계, 탈기업 노조운동으로 변신을 위해 새롭게 모색되어야 할 전략적으로 사회적 교섭 운동이 필요하다고 생각한다. 비정규직 분신하고, 비정규직 일하는 대가도 못 받고 있는 상황, 같은 노동법에 있으되 보호받지 못하고 현재 그 사람들에게 제대로 도움을 줄 수 있고, 제대로 운동으로 그 사람들을 껴 안을 수 있는 것이 필요하고, 그것을 위해 한편으로 투쟁하고, 교섭이 필요하다면 교섭을 해야 한다. 현실이 많은 고통을 주고 있는 상황인데 왜 무슨짓을 못하냐? 자본가는 온갖 짓을 다하는데, 운동하는 사람들은 순수성을 따지고 고결함을 외치는 것이냐? 밖에서 고고하게 투쟁했더니 되는 게 뭐있냐?

저는 명분을 쌓기 위해서든, 전력산업 구조개편을 막는 것처럼 정책을 바꾸게 만들던, 그런 식의 창구들을 열자는 것이 조직 내적으로 표로 나타나고 현재 집행부의 등장으로 이해된다. 2기 3기 그 주장이었다면 다른 정파가 대의원 대회를 막지도 않았고, 지금도 하나의 입장이었다면 민주적인 원칙의 문제인데 한 번 그래, 너희들 한 번 해 봐라 하고, 거기에 대해 대의원들이 보기에도 정파의 문제가 이 나라 정말 시도했더니 간 쓸개 다 주는 식이다. 그렇다면 거기에 대해서 정식으로 집행부를 소환하고 뒤바꾸던가, 다시 싸움할 수 있는 팀을 만들던가 이런 식으로 일을 풀어가는 것이 온당하지 않겠는가.
2005년02월20일 10:29:05
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[정세토론회] 사회적 교섭 논란, 해법은 무엇인가

18일 2시 숭실대 사회봉사관, 22차 대의원대회 앞둔 대중적 논쟁의 장으로
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미디어참세상 
○ 국회 환노위는 2월 18일 첫 회의에서는 환경부 소관 현안보고를 받고 관련법안 19개를 다룬다. 21일 2차 전체회의에서는 노동부 소관 11개 법안을 검토보고와 대체토론을 거쳐 법안심사소위에 회부한다. 21일 전체회의가 끝나면 즉시 환노위 법안심사소위를 열어 노동부 소관 법안 심사에 들어가는 등 23일까지 세 차례 소위를 열어 관련 법안을 다룬다. 환노위는 23일 오후 4시, 3차 전체회의를 열고 이날까지 소위에서 처리된 법안을 의결해 이르면 25일 본회의에 회부할 것으로 예상된다.

○ 정부와 열린우리당은 1월 31일 비정규법안과 '노사관계선진화방안'(로드맵) 처리 방향에 의견을 모으고 '일정에 따라 처리한다'는 당정의 의지를 재확인했다. 이해찬 총리와 열린우리당 소속 국회 산자위, 환노위 위원들은 간담회를 갖고 비정규법안 2월 임시국회 처리 방침을 재확인하고 '로드맵'의 입법화를 조속한 시일 안에 추진한다는 입장이다.

○ 한편 이해찬 총리가 지난 3일 저녁 삼청동 총리공관에서 민주노동당 천영세, 권영길, 단병호 의원을 만난 자리에서 "무조건 강행처리가 정부 목적이 아니기 때문에 여러 가지를 거쳐 확정할 예정"이며 "법안 처리를 서두르지 않겠다"고 밝힌 바 있어 발언 배경에 관심이 쏠리기도 했다.

○ 민주노총은 지난 5일 위원장 명의로 오는 22일 임시대의원대회 소집을 공고했다. 안건은 △위원장 신임건 △사회적 교섭안 △고용보험과 국가예산 확보 및 남북교류협력기금 사용 등을 상정했다. 이에 앞서 4일 중집을 열고, 지난 1일 임시대의원대회 평가와 향후 대책을 논의했으나 결론을 내지 한 채 14일 중집으로 이어졌으며, 15일 중앙위원회를 거쳐 최종 안건 상정을 하였다.

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○ 2월 정세는 정부의 비정규법안 입법과 로드맵 추진 강행 여부와 난항을 겪고 있는 민주노조운동의 대응 양태에 따라 역동적인 모습을 띨 것으로 예상된다. 특히 민주노조운동은 노조간부 금품수수 사건의 영향으로 위축되어 있는 데다가 '사회적 교섭'을 둘러싼 찬반 논란을 거듭함으로써 많은 어려움을 겪고 있다. 32차 대의원대회 때부터 무산을 거듭한 '사회적 교섭' 안건은 안 자체가 갖는 비중 뿐 아니라 민주노조운동의 지도력 및 향후 전망과도 밀접하게 연관된 것으로 민주노조운동의 최대의 현안으로 꼽힌다.

○ 미디어참세상은 현재 민주노조운동이 처한 일촉즉발의 상황을 객관화하는 가운데 현안에 대한 민주노조운동의 지혜롭고 단결된 대응을 바라며, 그 일환으로 정세토론회를 기획하였다. 토론회 기획의 배경은 크게 세 가지이다. 첫째, 민주노조운동이 부딪히고 있는 현안과 쟁점에 대한 여러 주장을 토론을 통해 대중적으로 알려냄으로써 최근 민주노조운동에 대한 자본과 보수언론의 공세와 왜곡을 바로 잡는다. 둘째, '노동운동 위기 논쟁', '노사정체제를 둘러싼 논쟁', '민주노총 2005년 사업계획 논쟁' 등 그간 무게 있게 다뤄진 민주노조운동의 주요 현안을 현 시점에서 되짚어 봄으로써, 민주노조운동의 발전을 위한 토론 지형의 재설정에 기여한다. 셋째, 22일로 예정된 대의원대회와 비정규법안 저지 투쟁에서 민주노조운동의 지혜롭고 단결된 대응을 대중적으로 논의하는 장으로 자리매김한다.

○ 토론회 1부는 '위기의 실체, 그리고 사회적 교섭'을 주제로 잡았다. 1부에서는 첫째, 신자유주의 세계화 공세와 최근 자본과 정권의 대노동관리의 특징, 둘째, 노동운동의 위기 논쟁 관련 위기의 근원, 셋째, 사회적 교섭을 포함한 '민주노총 2005년 사업계획'의 쟁점 등을 다룬다. 토론회 2부는 '민주노총 대의원대회 쟁점과 해법'을 주제로 첫째, 32,33,34차 대의원대회 쟁점과 평가, 둘째, 35차 대의원대회의 해법 등을 다룬다. 2부에는 주요 현장조직 주체를 중심으로 토론을 진행한다.

- * -

○ 제목 : '사회적 교섭' 논란, 해법은 무엇인가
○ 일시 : 2005년 2월 18일(금) 14:00-19:00
○ 장소 : 숭실대 사회봉사관 1층 백마당
○ 주최 : 미디어참세상

(제1부) 위기의 실체, 그리고 사회적 교섭 (14:00-16:30)
○ 토론주제
- 신자유주의 세계화 공세와 최근 자본과 정권의 대노동관리
- 노동운동의 위기, 무엇이 위기인가
- 2005년 사업계획안과 민주노조운동
- '사회적 교섭' 논란
○ 토론자
- 사회 : 유영주 미디어참세상 편집장
- 김태현 민주노총 정책기획실장
- 이병훈 중앙대 교수
- 장상환 경상대 교수
- 노중기 한신대 교수

(제2부) 민주노총 대의원대회, 쟁점과 해법 (16:40-19:00)
○ 토론주제
- 32, 33, 34차 대의원대회 쟁점과 평가
- 35차 대의원대회의 해법
○ 토론자
- 제 현장조직 주체 및 대의원 (조직중)
2005년02월16일 15:43:24
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'사회적 교섭, 해법은 무엇인가'

미디어참세상 정세토론회, 세 교수 큰 시각차 속 열띤 토론 진행
'노동운동 위기 진단'과 '사회적 교섭' 주제 두고 격론
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라은영 기자 
최근 노동운동 최대의 현안은 '사회적 교섭' 문제이다. 돌발 변수로 등장한 야당에 의해 비정규법안이 표류된다 해도, 예정된 노사관계 로드맵으로 완성될 노동유연화 전략의 중심 축에 ‘사회적 교섭’이 놓여 있다. 민주노조운동의 대응 양태에 따라 이후 노동운동의 판도를 바꿔 놓을 ‘사회적 교섭’에 대한 정세토론회가 세간의 이목 속에 개최됐다.


미디어참세상은 18일 오후 2시부터 6시까지 숭실대 백마당에서 “사회적 교섭, 해법은 무엇인가”를 주제로 정세토론회를 개최했다. 민주노조운동이 처한 일촉즉발의 상황을 객관화해 현안에 대한 민주노조 운동의 지혜롭고 단결된 대응을 모색하기 위한 취지로 열린 정세토론회였다. 4시간에 걸쳐 격론이 벌어진 토론회는 △노동운동 위기 논쟁 어떻게 볼 것인가 △사회적 교섭 기구에 대한 평가 등을 핵심적으로 다루었다.

참석자들의 숫자는 예상보다 적었지만, 발표자들을 중심으로 발표와 질의 응답, 토론이 활발하게 진행됐다. 유영주 미디어참세상 편집장이 사회를, 이병훈 중앙대 교수, 장상훈 경상대 교수, 노중기 한신대 교수 등이 발표자로 참가하였다.

민주노조운동의 지혜와 단결, 대중적 논의

민주노총 대의원대회 파행 운행으로 대표되는 ‘사회적 교섭’ 논쟁, 시시각각 변하는 비정규 법안 그리고 노동유연화의 총괄적 법안화를 목전에 두고 있는 노사관계 로드맵까지 올해 노동운동에게는 험난한 난관이 예상된다. 그렇기 때문에 소모적인 논쟁보다는 민주노조운동 각 세력의 지혜와 단결이 절실한 상황이다. 미디어참세상은 긴급 정세토론회 개최 배경에 대해 △민주노조운동이 부딪히고 있는 현안과 쟁점에 토론을 통해 대중적으로 알려냄으로 자본과 보수언론의 왜곡을 바로 잡는다 △민주노조운동의 주요 현안을 되짚어 봄으로써, 발전을 위한 토론 지형의 재설정에 기여한다 △22일 대의원대회와 비정규법안 저지 투쟁에서 민주노조운동의 지혜롭고 단결된 대응을 대중적으로 논의하는 장으로 삼는다고 밝혔다.

그러나 관심을 모았던 토론회 제2부 ‘민주노총 대의원대회, 쟁점과 해법’은 발표자를 섭외 하지 못해 반쪽짜리 토론회로 진행되었다. 제2부 순서에서 여러 현장조직의 대표와 다양한 의견을 가진 대의원의 목소리를 들어본다는 취지였으나, 현장조직들이 주어진 주제에 대해 발언 부담을 많이 가진 것으로 전해졌다. 이에 대해 미디어참세상은 참석자들에게 ‘사과’의 말을 전하고, 1부 토론회만을 개최하는 데 대한 양해를 구하기도 했다. 또한 1부 토론회 참석을 약속했던 김태현 민주노총 정책기획실장도 이날 오후에 긴급 소집된 민주노총 상집 때문에 참석하지 못해, 아쉬움을 남겼다.

노동운동의 위기인가 계급 운동의 난관 봉착인가

패널 발제의 핵심 내용은 ‘현재의 민주노조 진영이 위기(난관)에 봉착해 있다’는 것이다. 포괄적인 정세 분석 속에 패널들은 민주노조운동이 ‘위기(난관)’에 처해 있음을 공통적으로 주장했다. 그러나 이러한 위기(난관)가 어디에서 왔는가에 대한 원인 분석과 이를 해결하기 위한 방향과 과제 설정은 확연하게 구분됐다.

노중기 한신대 교수
노중기 한신대 교수는 “민주노조운동이 계급적 입장에서 난관에 봉착한 것이다”라고 지적하며 현실의 과제를 “차이를 극복하는 계기로 만들어야 한다”고 주장했다. 원인으로는 △87년 이후 억압을 돌파해 낸 민주노조의 성과에 기반한 조건 △기업단위 노조의 경제투쟁 중심의 전투적인 노조운동이 IMF 이후 산별노조적 과제 직면 △민주노조운동 확립기에 적용된 신자유주의 경제정책 등 이 세 가지 조건이 공통적으로 결합해 난관으로 작용한 것으로 해석했다.

이에 장상환 교수는 “IMF 이후 노동운동이 변화된 상황에 대한 대응이 너무 늦었다”고 지적하며 “민주노총 집행부 등에 집행부, 임원 싹쓸이 행태가 다양한 의견 수렴을 막는다”라며 “민주노조의 다양한 의견을 수렴할 수 없게 만드는 취약한 구조”가 또 다른 원인이라고 설명했다.

한편 이병훈 중앙대 교수는 “민주노조운동의 환골탈태”를 주장하며 “노동계 스스로의 변화, 방식, 전술과 더불어 관점의 변화”를 요구했다. 이병훈 교수는 “노동운동이 절박한 위기 상황을 맞았다”고 설명하며 △노동계 양극화 방관, 정당성 상실 △시민단체가 사회운동의 의제와 담론으로 영역 확장 △민주노조운동의 세계화 시대에 따른 전략과 대안의 부재 등을 근거로 들었다. 또한 그는 위기 극복 대안으로 “노동계의 양극화 해소를 위한 산별노조 건설”을 제기하며 작년 보건노조의 첫 산별 교섭, 금속의 교섭 등을 성과적인 예로 들었다.

유영주 미디어참세상 편집장
위기론과 관련한 격론이 진행되는 가운데 유영주 편집장은 “현재 위기의 핵심 원인과 출발은 자본의 공세에 있다"고 말했다. "자본의 위기가 노동에 전가되는 것으로, 구조조정과 개방정책, 노동유연화 공세가 위기의 배경을 이루는 것이다. 비정규법안과 로드맵 추진은 노동유연화를 법제화하는 위험천만한 것이다”라며 이병훈 교수의 의견에 “정부와 자본의 이러한 공세를 너무 축소해 보는 것 아니냐”는 지적을 하기도 했다.

서로간의 미묘한 입장차가 드러난 가운데 패널의 이후 토론 주제는 자연스럽게 노동운동에 대한 평가와 사회적 교섭으로 압축됐다.

“노동운동 도대체 뭐 했냐”, “노동운동의 노력을 폄하 하지 말라”

위기 진단에 대한 판단 차이는 IMF 이후 민주노총을 주축으로 한 노동운동의 대응 전략에 대한 가치 평가에서 갈라지고 있었다.

이병훈 교수는 “민주노총이 아무것도 안 했다는 것이 아니다. 격차 불평등, 현실적 차별을 해소하기 위해 노동운동이 효과적으로 뭘 하고 있었느냐 지적이다”라며 “현재의 노동운동은 고립된 연대성의 위기를 맞고 있다”며 강도 높게 비판했다. 그리고 “노동운동도 근본적으로 반성하고 변화를 만들어 내야 한다“라며 ”교섭과 투쟁은 동전의 양면처럼 같이 가야 한다. 교섭의 공간을 확보하기 위해 투쟁하고 투쟁 성과로 교섭을 만들어 내야 한다. 노동운동이 기회를 넓힐 필요가 있다“고 강조했다.

노중기 교수의 주장에 대해 이병훈 교수가 반론을 펴고 있다.

이에 대해 노중기 교수는 ‘너무 통탄의 목소리를 내지 말아달라“며 반론을 제기했다. 노중기 교수는 “민주노총의 중요한 책임을 부인하지는 않는다. 그러나 민주노조운동만을 거론하며 ‘반성하라’ 하는 것은 국가와 자본의 공격 등 위기의 구조적 순서와 뿌리를 간과하는 것이다”라고 지적했다. 그는 정리해고 반대투쟁, 신자유주의 구조조정 반대투쟁 및 97년 총파업과 비정규 법안 개악 저지 투쟁 그리고 노동조합들의 산별노조 건설의 예를 들면서 ‘조건상 기업별 노조의 한계 때문에 충분하지 못할 뿐’이라고 설명했다.

노중기 교수는 ‘노동계는 98년 노사정위원회에 참석했고, 110여 개에 이르는 합의사항들을 도출해 냈다. 그러나 노동기본권 관련한 조항들은 20개도 되지 않았을 뿐더러 그나마의 조항들마저도 제대로 이행되지 않았다’는 예를 들었다. “노동계는 노사정위에 참여했을 때도, 발전 투쟁과 같이 쟁점이 된 투쟁에서 노사정 교섭을 해 왔음에도 합의된 내용은 지켜지지 않았고, 투쟁의 결과는 조직된 정규직들에게만 귀결되는 조건에 놓였었다”라고 말을 이었다.

노사정위에 대한 한 목소리 “한계가 정말 많은 기구” 그러나..

토론회에 참석한 패널들은 노사정위의 한계에 대해서 이구동성이었다. 그러나 사회적 교섭에 대해서는 다른 입장을 나타냈다.

노중기 교수는 “합의 이후에 이행하지 않는 태도를 보여준 노사정위, 그리고 현재의 조건은 내부적 필요성이 아닌 국가와 자본이 참가를 압박하는 상황으로 민주노총의 자주성이 침해 당하고 있는 상황이다”라고 지적했다. 특히 로드맵과 계류중인 비정규 법안, 일상적으로 대규모적인 구조조정, 노동운동에 대한 강경파가 득세한 노무현 정부의 노동정책의 상황 등을 거론하며 민주노총의 사업방침인 ‘전술적 참가론’에 대한 깊은 우려를 표하며 본인은 “민주노총의 의견에 동의할 수 없다”는 입장을 밝혔다.

장상환 경상대 교수
이에 장상환 교수는 “준비를 더해 정부를 변화시키는 과정을 거쳐 사회적 교섭에 임하는 것이 옳다”라고 주장했다. 장상환 교수는 “사회적 교섭을 제대로 하려면 노동계 내부의 힘을 최대한 결집해야 하는데 대의원대회는 그렇지 않았던 조건을 여실히 보여준 것이다. 그렇기 때문에 집행부가 좀더 신중하게 의견을 통합해서 안을 만드는 노력을 해야 한다”라고 의견을 피력했다. 또한 그는 “사회적 교섭에는 정부의 행위가 결정적인데, 노동기본권 자체를 부정하며 가압류나 노동계 분신, 비정규 악법 등을 입법화하며 노동자를 보호하는 역할을 하지 않는 정부를 신뢰할 수 없기 때문이다”라고 설명하며 “정부의 입장 변화를 촉구할 수 있는 노동계의 실천”을 주문했다.

이와 관련해 이병훈 교수는 “노사정위의 한계 그리고 짜여진 틀은 인정한다. 그러나 현실의 양극화가 더 많은 고통을 주고 있는데 왜 민주노총만이 참가냐 불참이냐를 놓고 순수한 노동운동으로 고결한 척 하는가”라고 되물었다. “자본가는 돈을 벌기 위해 온갖 짓을 다 하는데 운동하는 사람들은 순수성만 다지고 고결함만 외치냐”고 지적하며 “교섭이 필요하면 교섭을 해야 한다. 사회적 교섭에 아쉬운 것은 정부나 자본이 아니라 노동계”라고 역설하기도 했다.

이병훈 중앙대 교수
나아가 노중기 교수와 이병훈 교수는 노동운동의 양극화의 원인의 한 축으로 기업별 노조의 한계를 들었다. 투쟁의 성과가 조직된 조합원들에게만 적용되기 때문에 이에 포괄되지 못하는 영세, 비정규 노동자들의 경우 격차가 커질 수밖에 없는 조건이라는 것이다. 전사회적으로, 업종으로 성과가 확산되기 위해서는 산별노조가 서둘러 건설되야 한다는 공통적인 의견을 피력했다.

이에 토론회에 참석한 장귀연 씨는 “오히려 현실의 산별은 산별노조라는 체계에 집착하게 되면서 연대성의 위기를 도외시하는 현상들이 드러나고 있다”라고 지적하며 보건의료노조와 서울대지부의 갈등을 한 예로 들었다. 그녀는 “산별 교섭도 이러할 진데 사회적 교섭을 한다고 해서 연대성 확장을 담보할 수 있을 같지 않다”는 개인 의견을 피력하기도 했다.

엇갈린 짝사랑, 정부에는 신자유주의 강경파가 득세하고 있다

패널들이 의견을 모았던 다른 사항은 현재 노무현 정부의 신자유주의 노동정책으로 ‘강경대응’이 판세를 잡고 있다 지적이다. 그러나 또다시 결론은 엇갈렸다. 노중기 교수는 “강경파가 득세인 상황에서 사회적 합의기구에 나선다는 것은 조건이 불리하다”고 불참을 주장한데 비해 이병훈 교수는 “정부의 다양한 스펙트럼을 활용해 정책적으로든, 교섭적으로든 성과를 끌어내자. 왜 노동자들은 정부와 자본을 분열시키는 시도를 하지 않는가”라고 되물었다. 또한 장상황 교수는 “민주노총과 노동운동가 신뢰할 수 있는 정부의 전향적 자세가 필요하다”고 주장하기도 했다.

자본의 중층적 공격 단일한 대항을

4시간에 이르는 토론회가 막바지에 이르면서 포괄적인 공통 의견보다는 세부적인 의견들의 대립각이 서서히 드러나기 시작했다. 패널들은 ‘서로의 입장차를 확인할 수 있었다’고 평가하며 ‘추가적인 논의의 자리가 더 있었으면 좋겠다’고 덧붙이며 마무리 발언을 했다.


장상환 교수는 “정부가 법안을 폐기하고 다른 법안을 만들어 내야 한다”는 생각을 밝히며 사회적 교섭과 관련해서는 “민주노총은 노동계가 좀 힘을 모을 수 있는 안을 정밀히 만드는 노력을 즉시 해야 한다”고 제언했고 노중기 교수는 “국민파, 중앙파, 좌파 등 다 노동운동의 동료다. 이론적 입장이 다르고, 정치적 판단은 다르지만 다른 시각에서 기여를 많이 하고 있다”며 “냉정하게 정세를 보며 연대와 단결의 기풍을 잃지 않았으면 좋겠다”고 제언했다. 이병훈 교수도 “권력 다툼이나 당파적 모습 보다는 엄중이 문제를 풀어가기 위해 입장이 다르더라도 실천을 두고 보는 과정이 됐으면 좋겠다”며 “민주노총이 새로운 시도를 해 봤으면 좋겠다”는 마무리 첨언을 빼놓지 않았다.
2005년02월20일 10:21:56
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[[최원]사회진보연대 입장에 대한 문제제기]

* 이 글은 야옹이님의 [[최원]사회진보연대 입장에 대한 문제제기] 에 관련된 글입니다.

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민주노총 임시대대, 3월 중순으로 연기

19일 중집에서 만장일치 결정, 위원장 복귀 건의ㆍ재신임 차기 대대서
최하은 기자
오는 22일로 예정되었던 민주노총 제 35차 임시대의원대회가 3월 중순으로 연기됐다.

민주노총은 오늘 2월 19일(토) 오전11시 열린 중앙집행위원회에서 6시간 동안 마라톤회의를 거쳐 임시대의원 대회 연기 등에 대해 만장일치로 결정하였다.

중앙집행위원회의 결정사항은 △2월 비정규직입법투쟁과 조직의 다양한 입장을 고려하여 2월22일 열릴 예정이던 제 35차대의원대회를 3월 중순으로 연기할 것 △대의원대회가 민주노총 규약, 규정에 따라 민주적이고 평화적으로 진행될 수 있도록 중집위원 전원의 명의로 결의할 것 △위원장은 즉각 임무수행을 할 수 있도록 복귀해 줄 것을 중집위원 전원이 건의하고 재신임여부는 차기 대대에서 결의할 것 등이다.

민주노총은 "이번 결정의 의미는 충분한 대화와 토론을 통해 내부이견을 해소하는 것이 핵심"이며 "다시 대대가 파행으로 가는 것을 막고 우선 각 조직들의 문제제기도 일정정도 수용해서 대화의 분위기를 만들어 가기 위한 것"이라고 임시대의원대회 연기의 의미를 밝혔다.

민주노총은 "또한 민주노총 대대의 결정사항이 조직 전체적으로도 힘있는 결정이 될 수 있도록 제반 노력을 다할 예정"이라고 강조했다.

한편, 논란이 되고 있는 사회적 교섭과 위원장 신임 등 3월 임시대의원대회 안건 자체에 변함은 없다.

민주노총은 임시대의대회 연기로 22일 대대를 앞두고 물리적 충돌까지 예고되던 파행의 고비는 일단 넘어섰고, 사회적 교섭에 대한 찬반 양측에게는 가파른 감정의 골을 추스르고 논의를 진행할 냉각기가 주어진 셈이다.

어렵사리 확보한 시간을 통해, 민주노총이 '사회적 교섭'에 대한 찬반 상호 수긍할 수 있는 결론과 비정규법안 처리 저지를 위한 힘있는 조직 정비를 만들어 낼 수 있을지 귀추가 주목된다.
2005년02월19일 18:22:11
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개인정보, 이용할 것인가? 보호할 것인가?

'개인정보 감독기구의 위상과 역할' 쟁점 토론회 열려

 

임정애/네트워커 :: eddykim@jinbo.net

 

  얼마 전 유명 연예인 125명의 개인정보를 담고 있는 소위 '연예인 X파일'이라 불리는 문건이 인터넷을 통해 무차별 유포되면서 사회적 충격을 주었다. 이런 가운데, 지난 1월 21일 국가인권위원회 배움터에서 '개인정보 감독기구의 위상과 역할'이라는 주제의 쟁점 토론회가 열렸다.

 

  토론자들은 개인정보 감독기구의 독립성에 있어서는 한 목소리를 내면서도, 감독기구의 구체적 권한과 기능적 측면에 있어서는 이견을 보였다. 이날 토론회는 프라이버시법 제정을 위한 연석회의(이하 연석회의)와 민주노동당이 발의한 개인정보보호기본법과 정부혁신지방분권위원회가 이은영 의원실을 통해 발의한 법안에 대해 논의를 하였으며, 법 체계 및 감독기구의 위상과 역할 등이 주요 쟁점이 되었다.

 

  첫 발제를 맡은 중앙대학교 법학과 이인호 교수는 "현재 우리의 개인정보보호법제는 한마디로 이원적이며 부분적이고 영역별 입법 체계를 가지고 있다"고 말했다. 그는 이처럼 혼란스러운 입법체계를 개인정보 처리 및 보호의 기준에 있어서 공공과 민간부문을 각각 명확하게 함으로써 보다 상세하게 규정할 필요가 있음을 지적했다. 또한, 전 세계 대부분의 나라들이 국가인권기구와 별도로 전문적인 개인정보 감독기구를 두고 있다면, 국가인권위원회 산하 개인정보 감독기구를 두는 것은 전문성과 효율성이 떨어질 수 있다는 우려를 표명했다. 법무법인 지평의 이은우 변호사는 개인정보감독기구와 관련된 논의에서, "독립적 감독기구는 사후처벌에 주안점을 사전적 감독과 일상적 감시권한을 가져야 한다"고 강조했다.

 

  윤현식(민주노동당) 정책연구원은 "개인정보 보호를 위한 기본법 제정에 있어 무엇이 중요한가" 반문했다. 그는 "시기성이나 절박함에 내몰려 법부터 만들고 보자는 식의 사고는 곤란하다"고 지적하고, "더디고 답답하더라도 체계를 잡아 제대로 된 법을 만들어 내는 것이 중요하다"고 강조했다. 윤 연구원은 개인정보보호를 위한 조치로

 

  - 자기정보통제권 보장

  - 고유식별자 보호

  - 개인정보사전영향평가 도입

  - 개인정보 관련 집단소송제 도입

 

등을 제안했다.

 

  이날 지정토론자로 나온 상지대 교약학부 홍성태 교수는 독일의 사례를 들어, 민간부문에 있어서의 적극적이고 자발적인 프라이버시보호 활동을 높이 평가했다. 그는 "이제 프라이버시의 문제는 보호가 아닌 투자"라고 말하며 개인정보에 있어서의 전략적 사고가 필요하다고 주장했다.

 

  현재 개인정보보호법은 민주노동당 노회찬 의원 안과 열린우리당 이은영 의원 안, 그리고 열린우리당 정성호 의원 안, 이 세 법안간 마찰이 우려되는 상황이다. 연석회의 법안이 감독기구를 독립적이고, 전문적인 기구로 설립하자고 주장하는 반면, 정부 여당의 법안은 국가인권위원회 산하의 특별위원회 형식으로 가자는 입장을 취하고 있어 앞으로 난항이 예상된다.

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노동자운동, 어떻게 할 것인가? - 민주노총을 둘러싼 사태의 일보전진을 위하여

[사회화와 노동] 제 252호 2005년 2월 17일 금요일


노동자운동, 어떻게 할 것인가?
- 민주노총을 둘러싼 사태의 일보전진을 위하여





사태의 역사적 성격

기아차노조 광주지부의 채용비리 사건과 뒤이은 민주노총 대의원대회 사태는 2002년 발전파업에 대한 연대파업 철회사태보다 훨씬 더 큰 파장으로 노동운동을 뒤흔들고 있다. 발전연대파업 철회가 신자유주의 구조조정-사유화 저지투쟁 과정에서 이에 대한 연대파업 추진이 철회되어 노동운동 내적으로 연대성과 지도력에 심각한 의문을 제기했다고 한다면(공동의 신자유주의 반대투쟁을 유실시킨 문제), 대대사태는 사회적 교섭이라는 대립적인 사안을 놓고 발생한 물리적 충돌이 기층 조합원과 일반 대중에게 일파만파로 뻗쳐 대사회적으로 민주노총의 조직적 정당성 자체를 위협하고 있는 것이다(민주노조운동의 정당성 자체를 뒤흔든 문제). 따라서 노동운동사적으로 볼 때 이번 사태는 97년 이후 신자유주의 금융세계화와 노동의 불안정화에 대응하는 대안적인 노동자운동의 전략 정립이 지체되고 방어적인 투쟁만이 반복되면서, 민주노총으로 대표되는 노동자운동의 모순이 부정적으로 폭발한 것이다. “현직 노동조합 간부로서 이 상황에 대한 책임을 면할 길이 없다”, “민주노총 조끼를 입고 다니기조차 부끄럽다”는 활동가들의 고백은 비단 일부만의 고민이 아닐 것이다. 그러나 그 해결방향이 사태 발생 전이나 좋았던 과거의 상태로 돌아가자는 것 혹은 상황을 미봉하는 것이 될 수는 없을 것이다. 그렇다면 우리는 오히려 현 상황을 노동자운동의 미래에 대해 근본적으로 토론하는 계기로 삼아서 전환점 또는 운동의 새로운 출발점으로 만들어 가야할 수밖에 없다.

현 상황을 어떻게 볼 것인가?

지난 민주노총 대의원대회 이후 사태에 대한 해법은 다양하게 제시되고 있다. 우선 민주노총 지도부를 위시한 진영의 대응을 들 수 있다. 이들은 조직 내 민주주의를 위협하는 폭력성은 뿌리 뽑아야 한다는 입장을 제출하고 있다. “조직 내 민주주의를 거부하고 물리력을 행사한 반조직 행위에 대한 조사와 엄중한 처리, 대의원대회에서 위원장 재신임 여부 최종결정” 등을 밝히고 있다. 이들은 충돌을 부른 사회적 교섭을 추진하는 당사자들이지만 그에 대한 평가는 의도적으로 회피하면서 노무현정권이 비정규 노동법개악안을 통과시키면 사회적 교섭은 폐기하고 총파업에 돌입하겠다는 입장만을 내놓고 있는 상황이다. 그러나 지금의 현실이 말해주듯이 파업투쟁은 지도부가 마음 내키는 대로 할 수 있는 것이 아니다. 게다가 작년 하반기 투쟁 당시에 6시간파업으로 축소시켜 투쟁자체를 소강시켜 놓고 이후 제대로 된 준비 없이 이제는 파업 조직하기 힘드니 우선 시간을 벌어야 한다는 식으로 얘기하는 것은 지도력 자체가 문제라고 하지 않을 수 없다. 또한 격렬한 반대가 존재함에도 불구하고 무조건적인 표결을 강행하려 하여 민주성을 스스로 훼손했음에도 도리어 민주주의 운운하는 것은 사태의 근본적인 원인을 외면하는 자기정당화다. 경제위기 하에서 신자유주의 정권이 요구하는 것이 위기관리와 이에 대한 책임분담으로서 노동자운동 상층의 포섭, 전투적 부위의 배제인데 그 허구적인 사회적 합의주의에 적극적으로 조응하는 것은 잘못된 방향일 수밖에 없다. 지금 정권과 언론은 이번 사태를 노동자운동을 길들이는 계기로 삼기 위해 강경파를 매도하고 정규직 대공장 노조를 공격하고, 파괴적인 구조조정 과정에서 민주노총을 갈등 관리를 위한 파트너로 만들려고 하고 있지 않은가.
사회적 교섭이라는 것이 노무현 정부가 아니라 민주노총에서 제기한 것이라는 사실을 상기한다면 과연 노무현 정부가 사회적 교섭을 하려는 의도가 있느냐는 것마저도 극히 불분명한 것이다. 오히려 이는 노무현 정부에 진출한 일부 노동운동 출신 인사들의 정치적 성과주의일 수 있고, 지금까지 노무현 정부의 행태로 볼 때 정부는 신자유주의 개혁을 위해서 민주노총을 치는데 거침이 없다. 설사 사회적 교섭틀이 이뤄진다고 해도 정부가 그 기조를 바꿀리는 만무하다.

한편 대의원대회 사태를 주도했던 전노투 진영은 이번 사태를 사회적 합의주의 분쇄를 위해 벌어진 안타깝지만 불가피한 사태로 바라본다. 그러나 위기의 현실에 대한 분명한 인식과 현 상황에 대한 근본적 평가 없이 “위기는 투쟁으로 돌파해야한다”는 의지만으로 정당성을 강변하는 것은 설득력이 없다. 즉 정권의 이데올로기와 노동자운동 내 우경적 대안에 대한 좌익적 비판(대안)의 부재로 인해 지금과 같은 사태가 발생하였다는 것을 진지하게 인식해야 한다. 이렇게 한쪽에서는 신자유주의 경제위기 하의 타협을 추구하고 다른 쪽에서는 그에 대한 반정립만이 존재하는 상황 속에서, 극한의 생존적 위기를 겪고 있는 대중은 날로 수동화되고 이는 다시 날로 우경화 되어 가는 노조운동의 알리바이가 된 것 아닌가. 그리고 점차 자신의 능력 및 구체적인 활동성과에 기초하지 못한 채 서로에게 책임을 전가하는 이러한 사태가 대중적인 불신의 대상이 됨으로써 대중, 운동, 정파 사이의 분열과 괴리는 더욱 악순환에 빠지게 된 것이다.
이러한 서로간의 대안 없는 자기 파괴적인 대립과 부정적 정당화 방식의 운동 형태야말로 민주노총 대의원대회 민주주의의 파괴자이다. 그 과정에서 정작 민주노조운동의 주체인 지역과 현장의 활동가들과 대중들은 운동의 연대와 소통의 장을 잃을 처지가 되었다.

어떻게 해야 하는가?

1) 보편적 해방운동을 지향하는 노동자운동을 정립해야 한다. 이번 사태가 근본적 혁신 지체의 필연적 귀결이라는 점에서 이는 더 이상 늦출 수도 봉합할 수도 없는 당면과제다. 그것은 경제위기와 신자유주의 세계화, 전쟁이라는 조건을 아래로부터 바꿔내기 위한 사회운동적 지향이다. 그것은 정파성을 지양하고 운동을 재개하는 것을 포함한다. 현재의 체제를 장기적인 이행의 과정으로 간주하고 그에 맞는 사회운동으로서 노동자운동을 만드는 것은 신자유주의 세계화에 맞서는 대안세계화운동, 반전운동, 여성운동을 적극적으로 받아들이고 실천하는 것을 의미한다.
그리고 정규직 대공장 운동으로 대표되는 노동자운동의 표상을 바꿔내야 한다. 그것은 구조조정 반대투쟁을 넘어 노동의 불안정화 경향 자체에 대항하는 투쟁으로 계급운동의 보편성을 획득하는 문제이다. 비정규직, 중소영세, 여성, 이주노동자들로 드러나는 문제는 기존 노동자운동에게는 도전이지만 연대성의 확장과 계급형성을 위해서도 이는 핵심적인 과제이다. 따라서 비정규, 중소영세, 여성, 이주노동자들의 주체화와 정규직 노동자운동의 변화가 무엇보다 관건이다. 노조운동을 포함하여 노동자운동은 이 방향에 적합하게 스스로의 운동방식과 구조를 바꿀 수 있어야 한다. 예컨대 최저임금 현실화문제, 대다수 중소영세 비정규 노동자의 임금과 노동조건 문제 등을 전면에 놓고 노동자들의 불만을 조직해내야 한다.

2) 당면해서는 비정규 노동법개악을 저지하고 권리보장 입법을 쟁취하기 위한 투쟁을 조직하기 위해 만전의 노력을 기울여야 한다. 현재와 같이 민주노총의 조직적 혼란과 지도력 부재의 상황에서 민주노총의 방침만 기다릴 것이 아니라 아래로부터 자발적인 실천을 조직하고 대중행동을 촉발해야 한다. 이는 전국비정규직노조대표자연대회의의 호소를 비롯하여 보다 넓게 지역과 현장으로 확장되어야 한다. 이러한 자발적인 실천이 운동의 건강성과 역동성으로 나아가는 씨앗이 될 수 있다. 노동자운동을 포함하여 전체 민중운동진영이 실천을 모아나가야 한다.

3) 다가오는 대의원대회는 투쟁과 실천을 어떻게 아래로부터 조직할 것인지에 대해 대의원들이 제한 없이 토론하고 실질적 쟁점을 형성하는 장이 되어야 할 것이다. 2월 투쟁이 공동의 과제라고 한다면 그것을 전진적으로 수행하는 방안에 대한 건설적인 제안과 논의가 사심 없이 이루어져야 하고 이것이 가장 중심적인 의제가 되어야 한다. 그러한 한에서 사회적 교섭안은 원칙적으로 폐기되어야 할 것이고 이것이 물리적 충돌로 비화되어서는 안 될 것이다. 사회적 교섭안의 근본적인 문제점은 노동자계급의 단결보다는 그 일부를 수혜 참여층으로 하는 위로부터의 개혁이라는 것이고 우리는 이것이 아니라 노동자계급의 아래로부터의 주체형성에 매진해야 할 뿐이다.
고용보험 기금과 남북교류협력기금 활용 역시 간과되어서는 안 된다. 그렇지 않아도 정권과 자본은 지속적으로 체제내화 공세를 펼쳐 왔고 현재 노동자운동이 이로부터 자유롭지 못한 상황인데, 이를 비판하기는커녕 도리어 더욱 받아들이자는 것은 있을 수 없는 일이다. 정권과 자본으로부터 노동자운동의 자율성과 독립성을 지키는 것은 운동의 기본이다. 제도화 속에서 안락을 추구하는 것은 노조가 국가장치화 하는 것이고 그것은 존재기반을 스스로 무너뜨리는 일이다.

4) 노동자 민주주의가 제한 없이 구현되어야 한다. 민주노총이 직면한 대표성과 정당성의 위기는 강경파 배제나 지도부교체로 극복될 문제는 아니다. 민주노총으로 표상되어 온 사회변혁적인 노동자운동의 정당성을 어떻게 재건할 것인가의 문제이기 때문이다. 따라서 참관인 출입을 막거나 토론을 봉쇄하는 것은 이러한 문제의식을 질식시키며 조직의 폐쇄성을 강화시키는 것일 뿐이다. 현재는 민주노총 의결구조 내에서 비정규직 등이 적절한 대표성을 행사하지 못하는 상황이다. 노조내부에서 대표되지 못한 부위와 노조로 포괄되지 못한 노동자 역시 노동자운동에 참여할 수 있는 분위기가 형성되고 구조가 마련되어야 한다. 조직구조를 더 열린 구조로 혁신하는 것을 통해서만 해결의 실마리를 찾을 수 있는 것이다.

민주노총의 대표성과 정당성, 지도력과 조직력의 위기는 지도부가 우경적이기 때문도 노동자운동이 전투적이기 때문도 아니다. 자본주의의 구조적 위기에 대한 집단적 해결방식의 대안이 아직 출현하지 않은 것, 다시 말해 새로운 대안적 노동자운동이 구축되지 않은 것이다. 그것은 현실에서 끊임없이 실험하고 투쟁하고 발견해 나가야 하는 문제다.




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민주노총을 둘러싼 최근 사태, 어떻게 볼 것인가? <자료 2. 서민노회 홈페이지 자유게시판 글 [자성] 잘못된 인식은 바로 잡아야>

 

이번 민주노총 대의원대회에서 '사회적 교섭'안 처리가 무산된 것에 대한 여러이야기중 바로잡아야할 분명한 것이 있습니다. 어떤 분은 사회적교섭하더라도 2월총파업과 앞으로 사회적교섭 진행중 잘안되면 파업할 수 있다고 합니다. 정말 그럴까요?

그동안 숱한 민주노총 총파업지침(대의원대회 결의)에따라 총파업에 돌입한 노조가 얼마나 됩니까?

최고 많으면 금속산업연맹, 그중에서도 일부가 주력으로 참가하고 사회보험노조가 참가하고... 그렇게 해서 60-70만 조합원중 10만-15만이 파업에 참여해왔습니다. 실사구시라고 검증해 봅시다.

전교조가 민주노총 파업에 참여한 적있습니까? - 어려우니까 열성간부들과 조합원들 조퇴해서 집회에 참가합니다.

보건의료노조 - 작년 11/26 민주노총 총파업때 얼마나 파업했죠?

- 어려우니까 파업은 못하고 그나마 열성적인 조직에서 '총회, 간부조퇴,교육시간활용하여 지역집회 참석하죠...

IT연맹 주력인 KTF(구 한국통신)가 최근 민주노총 파업에 참여한 적있습니까? - 간부들 지역에서 열리는 파업집회에도 참석안합니다. 철도노조, 지하철노조 등 민주노총지침에 따른 총파업에 참가한 적있습니까? -어렵습니다. 오히려 이조직들 파업때문에 민주노총이 파업지침을 때리죠... 민주노총총파업 지침때는 일부간부들 지역집회에 참석합니다.

사무금융은 파업이 가능할까요? --- 불가능.

건설연맹, 민주버스, 민주택시, 공공연맹, 교수노조, 대학노조, 서비스연맹, 시설노련, 언론노조, 여성노조, 운송하역노조, 화학섬유... 제대로된 민주노총 총파업을 할 수 있는 조직이 있습니까?

그러니 민주노총 총파업 결정하면 맨날 금속만 죽어나는 겁니다.

그렇다고 원망할 생각은 없습니다. 할수 있는 조직이나마 열심히 하지 않으면 다 죽는데...

이번 2월투쟁도 마찬가지입니다. 금속, 그것도 일부사업장을 제외하고 파업을 제대로 할 수 있는 조직은 없습니다. 그런데도 '사회적 교섭'과는 별도로 총파업을 조직할 있다고요? 총파업을 할 수 있는 조직조차 '사회적교섭'안이 통과되자말자 아마 추측컨데 파업을 제대로 조직할 수 없을 겁니다. 그래서 민주노총 집행부와 '사회적 교섭'안을 통과시키기 위해 노력하는 동지들은 이렇게 솔직해져야 합니다, '투쟁할 여력도, 총파업을 조직할 힘도 없으니 사회적 교섭 이나마 진행해서 조금이라도 챙겨야 된다'고 말입니다. 정말 원합니다. '솔직해 집시다'

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민주노총을 둘러싼 최근 사태, 어떻게 볼 것인가? <자료 1. 이수봉 프로메테우스 인터뷰>

 

총연맹의 교선실장과 대변인을 겸하고 있는 이수봉 동지가 프로메테우스란 인터넷 신문에 인터뷰한 글을 실어놓습니다. 왜 민주노총 지도부가 사회적 교섭에 집착하는지 일단의 고민을 읽을 수 있는 것 같습니다.

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1일 민주노총 임시대의원대회 파행 이후 이번 사태에 대한 민주노총의 보다 구체적인 입장과 이후 대책 등을 듣기 위해 7일 오전 민주노총 이수봉 대변인을 영등포 사무실에서 만났다.

이수봉 대변인은 ꡒ이미 2월 총파업은 불가능하다ꡓ고 결론을 내리고 있었다. 투쟁을 통해 비정규직 법안을 저지하는 것은 무망한 일이라는 것이다. 그러나 ꡒ비정규직 법안 국회 통과를 막아야한다ꡓ는 것에 대해서는 달리 이견이 있을 수 없었다. 투쟁을 통해 저지할 수 없다면 내올 수 있는 최선의 대책은 ꡒ사회적 교섭ꡓ뿐이라는 것. 이 대변인은 ꡒ달리 대책이 없다ꡓ고 솔직하게 털어놓았다.

ꡒ비정규직 법안을 이대로 통과시키는 것은 역사에 씻을 수없는 죄를 짓는 일이기 때문에 무슨 수를 써서라도 막아야 하고, 지금 남아있는 방법은 비정규직 문제를 사회적 교섭 의제로 끌고 들어와 최대한 법안 처리를 지연시키는 것 외에는 방법이 없다ꡓ고 그는 말했다.


ꡒ사회적 교섭 통과되면 비정규직법안 처리 강행 않기로 약속ꡓ

이 대변인은 ꡒ대의원대회를 파행으로 몰고 가는 것이야말로 비정규직 법안이 통과되는 것을 손 놓고 바라보고만 있자는 것ꡓ이라며 ꡒ이렇게 되면 우리의 전략 전술을 다 보여주는 것인데 도대체 어떻게 하자는 거냐?ꡓ며 답답함을 호소하기도 했다.

그는 열린우리당 환노위 간사인 이목희 의원과 이해찬 총리까지도 ꡒ사회적 교섭안이 통과된다면 비정규직 법안 처리를 강행하지 않겠다고 약속했다ꡓ며 정부측의 언질이 있었음을 시인하기도 했다. ꡒ비공식적으로 논의를 한 내용에 대해서 개별적으로 언질을 주고 이랬던 것ꡓ이라고 밝힌 이 대변인은 ꡒ모든 정황을 사회적 교섭을 반대하는 동지들에게도 충분하게 이야기했지만 별무 소득이었다ꡓ고 술회하며 ꡒ마치 벽에다 대고 이야기하는 것과 같았다ꡓ고 당시의 심경을 토로하기도 했다. 그러나 이 대변인은 ꡒ앞으로 있을 중앙집행위원회 수련회, 중앙위원회 등을 통해 충분히 의견을 나누고 설득하기 위해 노력할 것ꡓ이라며 ꡒ반대하는 동지들도 책임있게 논의에 임해주기를 바란다ꡓ고 당부했다.


다음은 이수봉 대변인과의 일문일답이다.

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프로메테우스 : ꡐ위원장 재신임ꡑ이라는 배수의 진을 치면서까지 사태 수습의 의지를 보였다. 그러나 이를 ꡐ사회적 교섭안 처리 강행 의지ꡑ로 보는 시각도 많다. ꡐ위원장 재신임을 묻겠다ꡑ고 선언한 배경에 대해 말해 달라.


이수봉 : 작년 말 총파업 투쟁 당시일정과 시간 등을 결정하기 위해 중집에서 논의를 진행한 적이 있었는데, 당시에도 전노투 회원들이 회의장을 점거해서 7시간여 동안 회의를 못한 적이 있었다. 지난 속리산 대의원대회에서 그랬고.

사회적 교섭안에 대해서 찬성하는 의견, 반대하는 의견이 있을 수 있다. 문제는 정상적인 회의 규정에 따라 의안에 대한 결론이 나야 한다는 것이다. 그런데 문건도 있었지만 회의 지연, 점거, 퇴장 전술 등의 방법으로 의사규정을 훼손하면, 이것은 전체 조합원의 의사를 올바로 반영할 수 있는 시스템을 붕괴시키는 문제라는 거다. 위원장은 이런 일련의 사태를 위원장에 대한 신임의 문제로 보고 정면돌파하겠다는 의지를 표명한 거다. 핵심은 사회적 교섭의 통과가 아니라 정상적인 집행구조 의사결정구조를 담보해야한다는 데 있다.


ꡒ양극화, 비정규직 문제는 투쟁만 한다고 해결될 수 있는 문제 아니었다ꡓ


프로메테우스 : 가장 궁금한 문제다. 이미 지난 대의원대회에서도 여러차례 지적이 있었는데 사회적 교섭에 대한 결정을 왜 꼭 지금 해야만 하나?


이수봉 : 잘 알려지지 않기도 했고, 전략전술상 시원하게 말하기 어려운 부분이 있기도 했다.

98년 이갑용 체제 이후 이수호 집행부당선 전까지 5~6년 동안 민주노총의 기조는 대화는 하지 않고 투쟁을 한다는 것이었다. 그리고 일년에 한두번씩 총파업 선언을 했다. 그런데 결과는 어땠나? 정확하게 말하면 실패했다고 볼 수 있다. 7만명, 5만명, 10만명이 총파업에 참여했다고 말하지만 한계가 있었던 것은 분명하다. 그렇다고 주5일제, 경제특구 등 민생관련 법안을 제대로 막아냈느냐 하면 그렇지도 못했다. 결국 힘있는 총파업도 안되고, 투쟁의 결과로 각종 개악법안을 저지하지도 못한 과정이었다는 거다. 그렇다면 그 이유를 평가해야 하는데, 첫째는 기본적으로 정부의 반노동정책, 신자유주의 정책 자체가 대단히 강고한 패러다임을 구성하고 있기 때문에 이에 대당하는 투쟁 또한 대단히 큰 투쟁이 필요하다. 하루 이틀 하는 총파업, 고립분산적인 파업으로는 정부의 패러다임을 바꿀 수 없다. 최소한 지하철을 한 달 이상 세울 수 있을 정도의 물리력과 전국민적인 동참이 있어야 가능하다고 본다. 아주 작은 사안조차 내적으로는 엄청난 계급적 이해관계가 걸려있기 때문에 온 힘을 집중하지 않으면 불가능한 문제다. 두 번째는 심각해지고 있는 양극화, 비정규직의 문제는 투쟁만 한다고 해결될 수 있는 문제가 아니라는 거다. 노사가 같이 기본 패러다임의 원칙을 바꾸는 과정이 필요하다. 특히나 사용자측이 바꿔야하는데 이를 위한 논의는 해본 적이 없다. 사측의 일방적인 이데올로기 공격에 대해 우리는 부분적으로 막아내는 데 급급해왔던 과정이다. 국민은 고용 유연화는 좋은 것으로 알고 있는 상황이고... 이런 상황에서 우리의 전략전술이 필요하지 않겠나?

다시 말하지만 현재의 패러다임을 바꾸기 위해서는 한 달 이상의 강력한 투쟁이 뒷받침 되어야한다면 이를 위해 무엇을 할 것인가? 일단 투쟁을 위한 준비가 필요한 것 아닌가. 또 국민을 동의시키는 과정도 필요하다. 당장 2월 총파업 불가능한 것이 사실이다. 현실적으로 조직점검을 해보니까 모든 연맹이 총파업을 할 수 있는 조건이 갖춰져 있지 않았다. 사회적 교섭을 반대하는 쪽이나 찬성하는 쪽이나 모두 마찬가지였다.

총파업을 하자고 선동은 할 수 있겠지만 이건 주관적 의지로 가능한 문제가 아니다. 금속연맹은 완전히 조직력이 붕괴된 마당에 기아 비리 문제까지 터져 있다. 현대자동차도 대단히 몸을 사리고 있다. 총파업의 주력이랄 수 있는 단위가 이런 상황인데, 다른 곳은 더 말할 것도 없다. 공공연맹은 아예 처음부터 안된다고 선언했다. 이런 상황에서 우리가 선택할 수 있는 방법이 뭐가 있겠나? 정부는 비정규직 법안을 강행한다고 나서고 있고, 우리는 이것을 총파업으로 막아야 한다. 그런데 총파업을 할 수 있는 조건이 안된다. 물론 이렇게 할 수는 있다. 지도부가 총파업 하자고 선동하면서 선도투를 하는 거다. 지도부는 내부적으로는 부담이 없으니까. 그러나 이렇게 되면 밑에 조직은 죽어나는 것 아닌가. 할 수 없는 일을 억지로 하다보면 조직은 죽어나게 마련이다. 반대로 총파업을 하지 않으면 또 그것 때문에 내부에서 갈등이 생기겠지.

설사 총파업을 한다고 한들, 며칠이나 할 수 있겠나? 일주일 이상 버틸 수 있나? 정권은 이를 다 지켜보고 있는데, 지리멸렬하면서 깨지면 민주노총 자체가 자멸에 빠질 수밖에 없다. 이런 상황을 뻔히 다 알면서 총파업을 선동할 수 없다는데 지도부의 고민이 있다.


프로메테우스 : 투쟁과 교섭을 병행해야한다고 하는데 지난 연말 비정규 법안이 유예될 당시 민주노총은 ꡒ총파업은 유보된 것ꡓ이라고 이미 선언한 바 있고, 2월 임시국회에서 법안을 처리할 것이라는 사실도 알고 있지 않았나? 그때부터 총파업 전술은 유지되고 있다는 것을 대외적으로 보여주면서 교섭의 문제를 제기했어야 한다는 지적도 있다.


이수봉 : 그렇게 해왔다. 그런데 그렇지 않았다고 주장을 한다. 솔직히 지도부의 체력에도 한계가 있다. 지난 연말연시에 총파업 투쟁과 동시에 국보법 단식 투쟁까지 함께 하면서 파김치가 다 돼 있었다. 그럼에도 현장순회 계획을 잡고 실제 진행하려고 했다. 이 과정에 대의원대회가 잡혀있었던 거다. 투쟁은 하지 않고 교섭만 추진했다는 것은 말이 안된다. 투쟁과 교섭을 병행해왔는데 이를 보지 않고 한마디로 그냥 씹는 거다. 다른 한편으로 현장 조합원들도 모두 ꡐ감ꡑ이라는 것이 있다. 뻔히 안되는 것을 아는데, ꡐ쇼하는 거ꡑ라는 감이 있다는 거다. 이런 판이 뻔하게 보이지만, 그럼에도 이렇게 비정규직 법안을 강행하는 것을 눈뜨고 보고만 있는 것은 씻을 수없는 역사적 죄를 짓는 것 아닌가? 그런데 조직은 총파업으로 막을 수 있는 여건이 안되는 거고 그러면 어떻게 막아내야 하나? 답답하지만 사회적 교섭이라는 미끼를 던져 우리가 끌고 오자는 거였다. 정부에 비정규직 법안을 강행하지 말라는 제안도 했고, 비정규직 법안 문제를 교섭에 올리자는 제안도 했다.

물론 정부 내에도 강경파가 있다. 그들은 민주노총이 자중지란에 빠지기를 바란다. 그들은 대화가 되는 이들이 아니다. 그러나 노무현이나 이해찬이나 이런 사람들은 그래도 막가는 판을 바라지는 않는다. 그것을 최대한 이용할 필요가 있지 않나.

비정규직 법안을 막아내는 핵심은 지연전술밖에 없다. 당장 우리가 총파업을 할 수없다면 그 문제를 교섭의 장으로 끌어와서 쟁점화시키고, 국민에게 우리의 주장, 우리의 패러다임이 무엇인지 알리는 거다.

노사정 교섭 자리에서 이 문제를 이야기 하면 논쟁은 확산된다. 이를 쟁점화하고, 논쟁을 끌면서 내부적인 우리의 힘을 축적해야하는 거다. 한편으로는 투쟁 역량을 준비하고 다른 한편으로는 지하철을 한 달을 멈추더라도 국민이 이해할 수 있을 정도의 이데올로기적 준비도 하는 거다. 솔직히 어설프게 타협하는 것은 문제가 될 수 있다. 그러나 비정규직 법안과 관련해서는 정부와 민주노총이 타협할 내용이 없다. 타협하면 그것은 곧 우리가 죽는 거니까.

바로 이런 안을 제출한 것인데, 이에 대해 사회적 합의주의라고 이야기하면서 반대한다. 반대하는 것은 좋다. 토론하면 되니까. 그런데, 이것을 폭력으로 막으면 그 피해는 민주노총 모두에게 돌아가는 것이다. 찬성파든 반대파든 최악의 방법을 선택하는 거다.


프로메테우스 : 정부 여당은 비정규 법안을 강행하겠다는 의지를 수차례 천명하고 있지만 방금 이야기 한 것처럼 민주노총이 총파업을 할 수 있는 상황이 아니라면, 게다가 사회적 교섭 역시 답보상태에서 벗어나지 못한다면 투쟁한번 못하고 2월을 보내는 상황이 오게 되는 것 아닌가?


이수봉 : 자꾸 이렇게 되니까 우리의 전략 전술이 다 노출되는 거다. 공은 이미 정치권에 넘어가 있다. 노동부에서 정부법안을 올렸지만 국회에서 처리하지 않으면 된다. 여당 간사인 이목희가 강행하지 않겠다고 했다. 사회적 교섭을 통과시키면 그 명분을 가지고 강행하지 않겠다고 비공식적으로 말했다. 최근에 이해찬 총리도 강행하지 않겠다고 이야기 했다. 우리는 이렇게 작업을 계속 하고 있단 말이다. 문제는 민주노총이 이걸 처리할 능력이 있나 이런 문제를 강경파들은 끊임없이 회의하는 거다. 그 시기가 2월 아닌가? 사회적 교섭 처리하면 비정규직은 우리 전술대로 가는 거다. 그러나 반대하는 사람들이 총파업을 주장하면서 판을 깨고 간다면 정부는 잘됐다면서 법안 처리 할 거다. 이렇게 되면 비정규직은 다 죽는다. 대중들에게 이런 전략 전술까지 다 털어놓고 이야기해야 하나?


프로메테우스 : 그렇다면 사회적 교섭안이 통과되는 순간, 정부나 여당이 비정규직 법안은 당분간 유예하겠다는 약속이 있었다고 이해해도 되는 건가?


이수봉 : 비공식적으로 논의를 한 내용에 대해서 개별적으로 언질을 주고 이랬던 거다. 공식적으로 이해찬 총리가 민주노동당 분들 만나서 이야기하기도 했고. 심상정 의원이 국무총리 만찬 결과를 브리핑하며 ꡒ비정규직 법안은 노사관계를 발전시켜 나가는 관점에서 여러 조건을 고려해서 최종 결정을 내겠다ꡓ고 말한 것으로 전하기도 했다. 그리고 이거는 상식이다. 모든 교섭이 공식적인 자리에서만 하는 게 아니지 않나? 사람과 사람과의 약속이다. 프로메테우스 : 정황을 모두 이야기 할 수 없었던 고충이 있을 것 같기는 하다. 그렇다면 반대하는 측을 만나 사전에 충분히 사정을 설명하고 설득할 수 있었던 것 아닌가?


이수봉 : 반대하는 동지들을 미워하거나 이런 것은 아니다. 소중한 동지이고 재산이라는 것은 분명하다. 그러나 민주노총은 공식기구이고 대중조직으로서 그 체계 안에서 움직인다. 각급 회의체계에서 계속 논의를 해왔던 문제이고, 관련된 정세판단도 내부적으로 다 해왔다. 전노투 등 비공식적 조직들과도 이야기 해왔다. 그런데 결론은 뭐냐면 ꡐ그래도 안된다ꡑ는 거다. 이런 경향 중 하나는 사회적 교섭 자체가 개량주의에 끌려가는 것이기 때문에 아예 이 자체가 싫다는 입장을 취하는 경우가 있다. 이런 경우 아무리 대화를 해도 사실 벽에 대고 이야기하는 것과 다르지 않다. 다르게는 이 문제를 전략적으로 이용하는 측면도 있다. 민주노총 조합원에게는 기본적으로 노사정위에 대한 부정적인 정서가 존재한다. 이런 정서를 이용해서 지도부를 꺾겠다는 순수하지 못한 의도로 반대하는 이들이 있는 것도 사실이다. 지난 대회 이후 전노투에서인가 매일노동뉴스와 인터뷰한 내용 중에 민주노총 지도부를 ꡐ정권과 자본이 파견했다ꡑ는 내용이 있었는데, 그건 동지로 보는 것이 아니다. 그런 인식을 갖고 있는데 무슨 대화가 되겠나? 답답하다. 무엇이 그렇게 생각하게 만들었는지 그것이 정말 궁금하다.


프로메테우스 : 대의원대회에서 많이 제기되었던 문제이기도 한데, 반대하는 측에서는 지난 98년 노사정 합의 이후 후과가 컸던 것을 기억하면서 또다시 반복되는 것은 아닌가 하는 우려를 갖고 있다. 연말이후 지금까지 민주노총의 일련의 모습을 보면서 투쟁을 하겠다는 의지가 있는 지 신뢰할 수 없다는 의견도 있다.


이수봉 : 그 논리로 올인을 하는 거다. 그 논리로 이갑용, 단병호 위원장 등이 해온 것 아닌가 그 결과가 총파업은 계속 실패하고 개악안은 통과되고 이런 과정이 아니었나. 그래서 더 큰 힘을 조직하려면 이런 전술, 지연 전술이 필요하다고 말하는 거다.


프로메테우스 : 앞서 패러다임을 바꿔야한다고 말했는데... 좀더 구체적으로 설명해 달라.


이수봉 : 정치적으로는 형식적 민주화가 어느 정도 이뤄졌는지 모르겠지만 경제 정책은 박정희 때나 김대중 때나 노무현 때나 달라진 것이 아무 것도 없다. 정부의 신자유주의 반노동정책 패러다임에 대항해서 우리의 패러다임, 풀어서 말하면 노동자들이 잘 먹고, 잘 살고, 여유가 있어야 제대로 된 사회라는 패러다임으로 바꿔야 한다는 거다. 예를 들면 실업자가 400만명이라는 것을 까놓고 이야기 하고, 실업자는 국가가 먹여살려야 한다고 주장하고, 상시고용은 반드시 정규직으로 하되 불가피할 때 비정규직을 쓸 수 있도록 하자 그러나 임금 차별은 없도록 하라. 이런 내용들이다. 별거 아닌 것 같지만 엄청난 패러다임의 차이다. 도저히 양립이 안되는 문제다. 그러나 재경부 노동부 어디도 이러한 패러다임을 수용할 자세가 안돼 있다. 그래서 대화 틀에 들어가면 처음부터 끝까지 치고 받고 할 수밖에 없을 거다. 그러나 타협할 생각은 없다. 어설프게 악수하고 그런 꼴을 98년에 봤는데 그것을 왜 반복하겠나?

솔직히 지금 지하철이 일주일 파업하면 민주노총은 작살난다. 국민들에게는 저들은 해마다 저런다, 맨날 투쟁만 하는 놈들이라는 인식이 굳어져 있다. 이를 불식시키지 않으면 총파업은 안된다. 그러니 앞으로 일년 정도는 전술적으로 ꡐ민주노총이 합리적인 대안세력으로 보일 필요가 있다ꡑ는 거다. 그런 다음에 총파업을 한다면 국민들도 이해하지 않겠나?

지금은 기아비리 문제까지 터진 마당이다. 훨씬 더 어려운 과정이 필요하다. 이런 조건인데, 투쟁만하자고 하면 국민들이 민주노총 사무실을 점거할 거다. 게다가 대의원대회 폭력사태까지 있었다. 도대체 뭘 어떻게 해야하는 건가?


프로메테우스 : 두 차례 대의원대회를 직접 봤다. 속리산 대회에서와 영등포 대회에서 지도부의 태도는 사뭇 달랐던 것 같다. 속리산 대회에서는 논란을 예상하고 충분한 토론을 통해 설득하겠다는 의지가 느껴졌다면,이번에는 진행 자체를 너무 성급하게 몰아간다는 느낌이었다


이수봉 : 속리산에서는 1박 2일일정이었기 때문에 시간적 여유가 있다고 보고 진행을 했었다. 그런데 대회 이후에 지연, 유회, 그래도 안되면 점거까지 한다는 내용을 담은 문건이 나왔다. 일종의 대회 파행 작전 계획서였던 거다. 내부적으로 확인했는데 실제 그런 움직임이 있었다. 순수하지 못했던 거다. 회의 자체를 파탄을 내려고 하는 건데 그게 무슨 토론인가? 회의를 파탄 시키려는 의도에서 하는 것이기 때문에 의장으로서는 의사진행을 똑바로 하는 수밖에 없지 않았겠나? 그리고 거기 온 대의원들은 다 간부들이다. ꡐ척하면 아ꡑ하고 판단을 내릴 수 있는 사람들이라는 거다. 결론을 내리면 되는 문제였다.

솔직히 순수한 의도에서 토론을 하자면 몇날 며칠이고 할 수 있다. 그러나 판을 깨려는 의도가 뻔하게 드러나는 마당에 심지어 신나까지 준비한 사람들과 무슨 토론을 할 수 있었겠나?


프로메테우스 : 갈등의 골이 너무 깊어진 것 같다. 수습을 해야 할 텐데, 어떤 대책을 수립하고 있나?


이수봉 : 정권과 자본이 파견한 사람이라는 말까지 나왔을 정도니까,단순히 골이 깊어졌다는 차원이 아니라 이제 분노가 치민다. 20년 넘게 월급 100만원도 안되게 받아오면서 이 자리를 지켜왔다. 여기 있는 활동가들이 다 마찬가지다. 그런 척박한 조건에서 지금까지 자리를 지켜온 사람들을 그렇게 매도한 거다. 게다가 기아차 비리 사태로 인해 국민적 비판을 받고 있는 상황이기까지 하다. 언젠가 8시 뉴스에서 ꡐ오랜만에 훈훈한 소식 전하겠습니다. 민주노총이 사회공헌기금을 통해 연대의식을 강화했습니다ꡑ 라면서 마무리 말로 ꡐ정치권도 배웠으면 합니다ꡑ라고 보도에 나온 적이 있었다. 민주노총을 비롯한 민중운동세력이정권을 잡으려면 바로 이런 사례들이 축적되어야한다. ꡐ저 사람들은 역사와 사회를 끌고 갈 자격이 있다ꡑ는 평가를 대중들로부터 들어야한다.그러기 위해서는 정치권이 하는 짓을 답습해서는 안 된다. 이견이 있으면 해결을 위해 최대한 노력하고 그래도 안되면 참고 기다리는 여유도 필요한 거다. 하다가 안되면 투표를 통해 끌어 내리면 되는 것 아닌가. 어차피 기조를 달리하는 집행부가 당선된 것이라면 이를 지켜보고 나중에 평가해서 바꾸면 될 일이다.

물론 지금도 저는 반대하는 분들도 모두 동지라고 생각한다. 때문에 앞으로 최대한 설득하고 납득을 시킬 거다. 그러나 분명한 것은 폭력을 행사했던 사람들은 한 번 정도는 자신들의 생각에 대해서 고민해야한다. 내가 한 말도 100% 진실이 아닐 수 있다. 마찬가지로 그 사람들도 자신이 가진 신념이나 철학이 잘못된 것일 수도 있다는 고민을 한번 정도는 해야한다.


프로메테우스 : 14일 중집에서 논의한다고 했는데, 2월 총파업 투쟁은 현실적으로 어렵다는 판단인 듯하다.


이수봉 : 솔직히 말하면 힘이 약하니까 대화를 하자는 거다. 국공합작이 뭔가 공산당이 힘이 약하니까 합작하는 거 아닌가. 총파업을 할 수 있다면 사회적 대화를 할 필요가 없다. 금속연맹, 공공연맹이 관건인데, 파업을 할 수 있는 지 정확하게 판단해 오라고 했다. 그런데 사실 못한다는 답은 이미 나와 있다. 그래서 이렇게 판을 만드는 거고.


프로메테우스 : 조합원들에게 당부할 것이 있다면?


이수봉 : 노동운동, 사회운동을 해온 사람들로서 넘지 말야할 선이 있다고 본다. 전략전술에 차이가 있을 수 있다. 그럴 때는 우리 스스로 정한 규약과 규정을 존중하면서 민주적 과정을 통해 결론을 내리는 것이 중요하다. 이후에 그 결론이 오류였다는 것이 밝혀지면 새롭게 전술을 수립하고 가면 된다. 민주노총을 어렵게 만들어서 누가 가장 이익을 보겠나? 이번 사태로 누가 뒤에서 웃을 지 생각해야한다. 지금 집행부는 비정규직 문제를 이대로 두면 역사에 죄를 짓는 것이기 때문에 반드시 막아야 한다고 생각하고 있다. 그리고 막을 수 있는 유일한 전술로 대화와 투쟁을 병행하는 전술을 추진하려는 것이고 바로 그 맥락에서 대의원대회를 배치하고 있다. 이것을 방해하면 정말 비정규 법안에 대해서는 최악의 선택을 하게되는 것이다. 이에 대해 책임감을 갖고 고민해 줄 것을 당부한다.

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