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최저임금 삭감 저지 산별총파업해야

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 지금까지 돌아가는 것으로 봐서는 오늘 최임위 회의를 통해서도 최저임금이 결정되지 않을 듯하다. 민주노총은 작년만큼 최저임금 투쟁에 힘을 쏟았을까. 글쎄다. 자본이 사상 유례 없이 최저임금 삭감안을 제출하면서 끝까지 버티고 있으며, 공익위원들을 침묵시키고 있는 것에 비하면, 노동계가 쏟고 있는 노력은 그야말로 새발의 피다.
 
이런 상황에서 침묵하고 있는 공익위원들을 비판하고, 자본의 탐욕을 지적하는 것만으로는 뭔가 부족하다는 생각이 들 수밖에 없다. 그래서 뒤늦긴 했지만, 레디앙에 실린 장석원 동지의 글이 반갑다. 이런 정도의 제안이라면 좀더 일찍, 연결이 되는 현장조직들에게 직접 전달되었으면 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 든다. 당연히 내가 먼저 이런 생각을 하지 못한 것 또한 아쉽고...
 
투쟁 속에서 건설되는 산별노조를 말로만 할 것이 아니라 직접적으로 보여줘야 한다. 이건 내가 속한 정치조직에 대한 자기비판이기도 하다.
  
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최저임금 삭감 저지 산별총파업해야 (레디앙, 2009년 06월 29일 (월) 07:22:01 장석원 / 객원기자)
삭감안, 노동운동 사회적 존재 지우려는 자본의 치밀한 전략 
 
80년대 영국의 어느 공장
산별노조에 대해 공부하던 시절 본 외국 책의 사진이 기억난다. 80년대 영국의 한 공장라인에 모인 조합원들의 모습을 담은 사진인데 그들 가슴엔 '최저임금인상'이라는 산별노조의 요구가 적힌 배지가 하나씩 달려있었다. 분명 그 조합원들은 대공장의 직원으로서, 거대 산별노조의 조직원로서 최저임금과는 관련이 없는 삶을 살고 있었을 것이다. 그러나 그들은 최저임금을 인상하라는, 회사규정에 어긋나는 부착물을 달고 조립라인에 들어갔다. 왜? 단순히 노조의 지시기 때문에?
 
조금만 상상력을 발휘해 본다면 아마도 조합원들은 자기 자신의 이익을 위해서가 아니라 누군가를 위해 그 배지를 달고 있었을 것이다. 그 누군가는 동네 슈퍼마켓에서 파트타임으로 일하는 아내일 수도 있고, 일자리를 얻지 못하고 아르바이트를 전전하는 옆집 총각일 수도 있고, 외국인이라는 이유로 저임금에 시달리는 이주노동자들일 수도 있다. 그러한 연대를 가능하게 만든 것은 산별노조라는 큰 집의 존재였을 것이다.
 
더 나아가 산별노조는 80년대 대처 정권의 최저임금 삭감 위협이 돈 몇 푼의 문제가 아니라 노동조합을 고사시키려는 일련의 공격이라는 점을 조합원들에게 알리기 위해 교육과 홍보를 병행했을 것이다. 그게 산별노조다. 
 
2009년 오사카의 메이데이
올해 일본 오사카에서 목격한 풍경이다. 우경화한 노총인 렝고의 결성 이후 오사카에서는 옛 총평의 노선을 따르는 전노협계와 내셔널센터에는 가입하지 않은 독립민주노조들이 연합해 독자적인 메이데이 집회를 개최하고 있다. 이들은 올해도 어김없이 주류의 렝고와 공산당계 전노련과는 별개의 메이데이 집회를 오사카성 공원에서 개최했다. 연합집회라고는 하지만 대공장 노동조합의 개별집회 수준도 못되는 1천여명이 모인 작은 대회였다.
 
그러나 일본 독립민주노조의 선봉인 전항만 조합원들이 몸에 두른 선전조끼는 신선한 충격이었다. 조끼에는 '일조(북일)수교 실현', '미군은 이라크를 떠나라' 같은 구호가 적혀 있었다. 뙤약볕 아래서 바람도 안 통하는 비닐조끼를 두르고 전항만의 조합원들은 외국인이라는 이유로 추방명령을 받은 동료 조합원의 구명 서명을 받고 있었다. 전항만은 비정규센터 등의 간행물을 통해 국내에서도 소개됐듯이 소수의 활동가로 이루어진 정파노조가 아니라 부두노동자들의 대중적인 조합이다. 어용과 기업별 조직이 판치는 일본에서 산별과 민주노조 원칙을 지키는 조직이다.
 
한국의 잘나가는 산별노조에서, 전투적인 대공장 조직에서 조합원들에게 정치구호가 담긴 선전물을 입히거나 나눠주라고 하면 조합원들 스스로 받아들이기 어려울 것이다. 아니 산별 지도부 자체가 그런 발상을 하지 못하거나 꺼린다. 하지만 우리가 대놓고 한수 아래로 보는 일본 노동운동에는 아직 이런 조직들이 살아있다. 이게 진짜 산별노조다. 
 
지금 최저임금을 삭감하자는 한국 자본
현재 진행 중인 최저임금위원회에서 자본 측은 최저임금 시급의 5.8% 인하를 주장했다. 현행 시급 4,000원을 3,770원으로 낮추자는 것이다. 한국은행이 내놓은 올해 물가상승률 전망치 3%를 고려하면 사실상 9%에 가까운 삭감안이다.
 
전망치가 3%지만 현재 드러나는 여러 지표만 놓고 봐도 5% 이내의 최저임금인상은 사실상의 동결 삭감이다. 그런데도 자본 측은 아예 마이너스로 만들자고 주장하고 있다. 노동계가 격렬하게 반발하고 있다지만 자본가들의 계산 범위를 벗어나지 못하고 있다.
 
최저임금은 일단 미조직, 저임금 노동자의 생존권 문제이기 때문에 그 자체로 노동운동이 힘을 집중해 투쟁할 대상이다. 그러나 대부분의 조합원이 최저임금 이상의 수준에 도달해 있는 민주노총과 한국노총의 경우 일반 조합원들을 최저임금 인상투쟁의 동력으로 끌어올리기가 쉽지 않다.
 
그러나 이는 외국의 노총, 산별노조도 마찬가지다. 그들에게도 최저임금은 다수 조합원의 이해가 아니라 조직되지 못한, 노동시장의 언저리를 맴도는 노동자들에게 절박한 문제다. 그럼에도 이들이 조직의 힘을 동원해 최저임금인상이나 방어투쟁을 벌이는 것은 그것이 노동자계급 일반의 이익의 지키는 의무이기도 하지만, 동시에 노동운동의 사회적 지도력과 영향력을 가늠하고 계급 내의 연대를 강화하는 길이기 때문이다.
 
후자에 주목해야 한다. 최저임금위원회에 출석한 자본 측 대리자들이 대규모 삭감안을 들고 나오는 것은 1차적으로 최저임금을 유명무실하게 만들기 위함이다. 그러나 동시에 후퇴하고 있는 한국 노동운동의 사회적 존재를 지워버리기 위한 결정타로서 치밀하게 계산된 것이다.
 
만약 민주노조운동을 포함해 전체 노동계가 최저임금의 삭감을 막지 못하거나 사실상의 동결을 받아들이게 된다면 이는 한국 노동운동이 사업장을 벗어난 연대를 구축할 이유나 필요가 없음을 의미하는 꼴이 된다. 그야말로 계급적 단결에 기초한 노동운동의 죽음을 선언하는 것이다. 그럼에도 불구하고 지금 최저임금 투쟁은 노총, 산별기구 상근 간부들의 동원투쟁으로 전락하고 있다. 자본 측은 그 빈 공간을 주목하고 있다. 
 
최저임금삭감에 맞서는 산별 총파업 투쟁을
지금이라도 산별노조의 전국단위 활동가조직과 대공장 현장조직들은 최저임금 삭감 저지와 현실 수준의 인상을 쟁취하기 위한 산별총파업을 현장에서 선동해야 한다. 산별의 지도부도 조합원 교육과 홍보를 통해 최저임금 투쟁의 현황을 보고하고 연대를 호소해야 한다. 말만 많은 좌파조직들도 산별 총파업을 촉구하는 연대체를 꾸리고 직접 사업장과 지도부를 압박해야 한다.
 
이렇게 말하면 '되도 않을 일이다'라는 답변이 돌아올 것은 뻔하다. 우리의 산별노조는 자기 문제를 가지고도 총파업을 하지 못한다. 하물며 남(?)의 문제인 최저임금을 방어하기 위해 총파업을 할 수 있을 것이라고 믿는 간부나 활동가는 아무도 없다. 그러나 정확히 말하면 조합원들이 이기적이어서 동력이 없기 때문에 불가능한 것이 아니라 간부나 활동가들이 조합원들을 핑계로 연대를 회피하고 있을 뿐이다.
 
가령 최저임금 확정 최소 한 달 전부터 교육을 배치하고, 선전을 진행하고, 총파업 찬반투표를 붙였는데 그런 과시성 투표에서조차 부결로 결과가 나온다면 조합원들의 이기주의를 비난할 수 있겠지만 그런 과정은 진행된 적도 없다. 조합원에게 전달되지 않는 선전물이 민주노총에서 사업장으로 배달됐을 뿐이다. 조합원들은 최저임금과 관련된 상황을 일반 언론을 통해 접하고 있다.
 
현실은 존재하는 것이 아니라 만드는 것이다. 노동운동을 하는 이유는 노동자 세상이 가능하기 때문이어서가 아니라 노동자 세상을 만들어야 하기 때문이다. 그러나 우리 노동운동은 최저임금 적용 대상인 노동자들을 공격해 노동운동의 무용성을 사회에 과시하려는 자본의 계획을 뻔히 알면서 현실적 조건을 앞세워 총파업을 호소조차 못하는 비겁함을 보이고 있다. 한국의 민주노조운동은 자기부정의 길을 걷고 있다.
 
분명한 것은 이토록 명백한 공세 앞에서 총파업을 꿈도 못 꾸는 산별노조가 1년 뒤 혹은 10년 뒤에 산별총파업을 벌일 수 있을 것이라는 생각이 근거 없는 환상이라는 점이다. 민주노총이 '국민 임금인상 투쟁'이라는 이름으로 선전과 기획을 담당하고 산별노조는 간부 동원을 책임진다는 이 기묘한 분업체계를 무시하고 지금부터라도 현장에서 산별총파업을 제안하고 호소하자. 전국의 정치조직과 현장조직들부터 앞장서자.   

 

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최저임금위원회 9인의 공익위원 귀하 (참세상, 연정(르뽀작가) / 2009년06월29일 12시28분)
[연정의 바보같은 사랑](32)
 
6월 28일 밤 10시, 서울 강남 최저임금위원회 앞. 저녁 무렵 잠시 내린 비로 더위가 약간 꺾이긴 했지만, 습도는 높고, 푹푹 찌는 날씨 속에 최저임금 현실화를 요구하는 노동자들이 투쟁 문화제를 하고 있다.
 
늦은 시간, 최저임금위원회 앞에 모여 있는 노동자들의 공익위원들에 대한 분노가 만만치 않았다. 어떤 면에서 경영계의 그러한 요구야 ‘뻔한 것 아니냐’는 마음이 있었겠지만, 공익위원들에 대해서는 그렇지 않았다. 최저임금위원회 앞에서 열린 집회마다 공익위원들에 대한 성토가 빠지지 않았다.
 
공익위원들은 “노동계와 경영계의 차이가 커서 공익위원들이 중재안을 제시하기 어렵다”고 했다 한다. 최저임금위원회 공익위원들, 당신들의 역할이 ‘중재’에 있는가? 당신들의 역할은 말 그대로 공익을 대표하는 것이다. 최저임금 논의에서 ‘공익’이란 무엇인가? 최저임금법에서는 최저임금의 목적을 “근로자에 대하여 임금의 최저수준을 보장하여 근로자의 생활안정과 노동력의 질적 향상을 꾀함으로써 국민경제의 건전한 발전에 이바지하는 것”이라고 명시하고 있다. 공익위원들 당신들의 역할은 정부와 재계의 눈치를 보며 숫자놀이 하는 데에 있는 것이 아니라 노동자의 생활을 안정시키고 노동자의 노동력 재생산을 최소한으로나마 가능하게 할 수 있는 최저수준의 임금이 정해지도록 하는 데에 있다. 그런데 차이가 커서 중재하기가 어렵다니...
 
최저임금은 중재나 숫자 조율을 통해 정해지는 것이 아니다. 노동자들이 최소한도로 먹고, 일하고, 생활할 수 있는 여건을 마련해주는 데에 있는 것이다. 이러한 최저임금이 결정될 수 있도록 이론적․논리적 근거를 제시하고, 이견이 있는 이들을 설득하는 것이 공익위원들의 역할이다. 노동계에서 물가 인상률을 고려하여 애초에 제시했던 금액이 시급 4,600원이었던 건데, 많다고 한다. 노동계가 요구하기 전에 노동자들이 먹고 살 수 있는 최저임금을 제시하는 것이 공익위원이 해야 할 일 아닌가?
 
현재 최저임금위원회 공익위원들의 명단은 다음과 같다.
문형남 전 한국기술교육대학교 총장 ‘09.4.21. 위촉 (최저임금위원회 위원장)
정태면 최저임금위원회 상임위원 ‘09.1.28. 임명(~’12.1.27.)
홍성우 전남대 경제학부 교수 ‘09.4.21. 위촉
박준성 성신여대 경영학과 교수 ‘09.4.21. 위촉
박능후 경기대 사회복지학과 교수 ‘09.4.21. 위촉
이은희 인하대 소비자아동학과 교수 ‘09.4.21. 위촉
이종훈 명지대 경영학부 교수 ‘09.4.21. 위촉
정진화 서울대 농경제사회학부 부교수 ‘09.4.21. 위촉
김경자 카톨릭대 소비자주거학과 교수 ‘09.4.21. 위촉
 
최저임금위원회 상임위원 1명을 제외한 8명이 모두 대학 교수들이다. 공익위원을 대학교수로 위촉한 데에는 그만한 이유들이 존재할 것이다. 그 이유 중에 한 가지가 공익 대변에 있을 것이다. 그런데 현재 공익위원들은 정부와 경영계에 빌붙어 사실상 최저임금 삭감안에 동조하는 행위를 하고 있다. 물가가 계속해서 오르고 있는데, 미국조차 최저임금을 인상하겠다고 하는데, 교수라는 사람들이 신문은 읽는 건지, 도대체 ‘연구’라는 것을 하기는 하는 건지 의문이다. 공익위원들, 최저임금 83만원이 많다고 하는 당신들의 임금은 도대체 얼마인지 정말 궁금하다. 정말이지 83만원 갖고 한 달을 살아보라 말하고 싶다. 얼마 전 국제노동기구(ILO)에서도 최저임금제도의 유의미성과 경제위기 시 최저임금 인상의 중요성을 강조하고, ‘지구적 일자리 협약’ 채택을 통해 최저임금의 정기적 인상을 권고한바 있는데, 들어보기는 했는지?
 
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최저임금 +13% 대 -1.5%, 29일 넘길 듯 (참세상, 김용욱 기자, 2009년06월29일 13시41분)
“표결강행, 사용자 쪽의 삭감·동결 수순"
 
내년도 최저임금을 결정하기 위해 28일 오후 5시부터 열린 최저임금위원회 8차 전원회의도 결론을 내지 못하고 29일 새벽 1시 50분께 산회했다. 결과는 노동계 +13% VS 재계 -1.5%. 이날도 회의 시작 다섯 시간 동안 수정안 제시 없이 정회와 속개를 거듭했다. 저녁 8시께는 재계 쪽이 수정안을 거부한 채 공익위원 조정안을 요청해 노사 간에 고성이 오가기도 했다.
 
다시 정회와 속개를 거듭하다 밤 10시 20분께 재계 쪽은 기존 -2%에서 0.5% 물러난 1.5% 삭감안을, 노동계 쪽은 +15%에서 2% 물러난 13% 인상안을 수정안으로 제시했다. 회의는 29일 새벽 1시가 넘어서자 재계에서 공익위원 안 제출을 재요청하자 정회한 후 50분께 모여 9차 회의 일정을 잡고 산회했다.
 
이 과정에서 문형남 최저임금위원장이 “9차 회의에서 타결이 안 되면 표결처리 하겠다”고 밝혀 노동자 위원들이 거세게 반발했다. 이승철 민주노총 대변인은 "표결강행이 이뤄질 경우 이를 사용자측의 삭감·동결 의견을 관철하기 위한 수순으로 받아들일 수밖에 없다"면서 "최임위 안팎에서 활용 가능한 모든 수단을 동원해 강경대응에 나설 것"이라고 밝혔다.
 
9차 회의는 29일 저녁 7시에 속개할 예정이지만 법정 시한인 29일까지 타결하기는 어려울 것으로 보인다. 보통 법정 시한을 코앞에 두고 노사 간 이견이 있으면 공익위원이 범위율을 제시하지만 재계가 삭감을 들고 나와 공익안 제시가 쉽지 않다. 노사 이견이 너무 크기 때문이다. 한 달여 논의 과정에서 공익위원 ‘침묵’ 논란도 있어 막판에 공익위원들의 역할을 기대하기도 어렵다. 노동계는 공익위원의 침묵이 결국은 재계의 입장에 손을 들어주는 셈이라고 반발해 왔다. 이찬배 민주노총 여성연맹 위원장은 “공익위원이 제시하는 범위율이 삭감이나 동결이 포함될 경우 회의는 파행으로 갈 것”이라고 경고한 바 있다. 이처럼 공익위원이 재계 쪽에 유리한 범위율을 제시하고 표결처리를 강행하면 노동자 위원 집단 퇴장도 예상된다.
 
또 법정 시한이 29일이기는 하지만 강제 조치가 없어 시한을 넘겨도 큰 문제가 없다. 2002년부터 작년까지는 법정 시한을 지켜왔지만, 2001년 이전에는 일정을 지키지 못해서 4번 정도 8월 초까지 계속 줄다리기를 한 경우가 있었다. 최저임금위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결 하지만 노동자위원 및 사용자위원 각 3분의 1 이상의 출석이 있어야 한다.각 위원이 2회 이상 출석 요구를 하고도 출석을 하지 않으면 표결처리가 가능하다.

 

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2009/06/29 19:41 2009/06/29 19:41

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