정책과 친구되기

[한겨레] 서울시교육청 56억 책정 시의회 심의 61%나 깎아
‘준비물없는 시대’ 물건너가나

서울시의회가 서울 지역 초등학생에게 혜택이 돌아가게 될 ‘학습 준비물 예산’을 절반 이상 삭감했다. 학부모·학생들의 기대를 잔뜩 받았던 ‘준비물 없는 시대’가 물거품이 될 위기에 놓였다.

지난 5월 서울시 교육청과 교육위원회가 마련한 학습 준비물 예산은 56억8천만원. 서울시의회는 임기를 사흘 남긴 지난달 27일 교육비 추경 예산안을 심의하면서 이 예산의 61%인 35억원을 깎아 21억원만 남겼다. 애초 71만 초등생 1인당 8천원씩 지원될 예정이던 학습 준비물 예산이 1인당 3천원 수준으로 대폭 줄어들게 됐다.

이에 대해 문도현 서울시의회 입법조사관은 “예산을 사용하게 될 2학기가 넉 달밖에 남지 않아 예산 조정을 한 것일 뿐”이라고 말했다. 하지만 서울시의회는 일부 초·중·고교에 99억원의 예산을 추가 편성하기로 해, 선심성 예산 편성이 아니냐는 지적을 받고 있다. 학습 준비물에서 깎인 예산 35억원도 전부 이곳으로 편입됐다. 안승문 서울시 교육위원은 “임기가 다 된 시의원들이 전체 초등학생에게 돌아갈 수 있는 혜택을 빼앗아 지역구 관리용으로 썼다”며 “추가 편성된 예산이 과연 교육적으로 시급한 것들인지 의문”이라고 지적했다. 지원 예산에는 특정 학교 야구부 지원, 특정 중학교 빔 프로젝트 구입비 등이 끼어 있어 의구심을 더욱 부채질하고 있다.

개포동에 사는 학부모 이아무개(36)씨는 “티가 안 나는 예산이라고 이렇게 깎아도 되느냐”며 “지난 5월 소식을 듣고 기대했는데 실망이 크다”고 말했다. 전교조 서울지부도 성명을 내어 “추경예산을 편성해서라도 학습 준비물 예산을 원상회복시켜야 한다”고 주장했다.

한편 이번 예산 삭감에는 서울시교육청의 방관적 자세도 한몫했다. 조향훈 서울시교육청 예산법무담당관은 “학습 준비물 예산 편성은 교육위원회와 합의된 사안이긴 하지만 우리 교육청의 뜻이라고 볼 수는 없는 것”이라며 “그나마 시의회에서 완전히 삭감하려는 것을 절반이라도 살리자고 건의했다”고 주장했다. 최현준 기자 haojune@hani.co.kr

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창신동 노동자센터 지원금 담당공무원 집행 미적미적
올안 10억 미집행땐 반납해야

노동자와 그 자녀들을 위해 쉼터와 공부방을 마련하라며 중앙 정부가 지원한 예산 10억원이 관할 구청의 엉뚱한 ‘재테크 궁리’ 속에 여섯달째 서랍 속에서 낮잠을 자고 있다.

서울 종로구청은 지난해 12월30일 행정자치부로부터 종로구 창신동에 ‘봉제사업장 여성근로자 지원센터’를 마련하는 데 필요한 10억원의 특별교부금을 지원받았다. 하지만 6개월이 지나도록 구청은 지원센터용 건물조차 사들이지 않고 있다. 이 지역 여성 노동자들의 노동환경 개선을 위해 일하고 있는 전순옥(52) 참여성노동복지터 대표는 지난 1월 종로구청에 창신동 일대 3곳의 건물을 후보지로 올렸지만, 구청은 건물에 무허가 부분이 많거나 위법 건축물이라는 등의 이유로 번번이 ‘퇴짜’를 놓았다.

이 예산은 올해 안에 사업이 진행되지 않으면 반납하도록 돼 있어, 자칫 노동자 쉼터와 아이들 공부방이 통째로 날아갈 수도 있는 안타까운 상황이 다가오고 있다.

그런데도 구청 쪽은 현재 뉴타운사업 예정지구인 이곳에 건물을 살 경우 이후 사업 진행 과정에서 제값을 받지 못할 수도 있다는 점을 들어 여전히 속도를 내지 않고 있다. 정철호 사회복지과장은 “8억원을 주고 건물을 산다고 가정할 때, 뉴타운사업 과정에서 보상받을 수 있는 건 5억~6억원에 그칠 수도 있다”고 말했다. 또다른 구청 관계자는 “(보상가를 적게 받아 손해를 보면) 행정감사에서 징계를 받을 수도 있다”고 몸을 사린다.

구청 쪽은 뉴타운사업을 걸림돌로 거론하지만, 실제 창신동 지역은 후보로 지정됐을 뿐이어서 언제 사업이 이뤄질지도 알 수 없는 상황이다. 서울시는 25개 뉴타운 사업 지구의 사업 기간을 1차 5년 4개월, 2차 9년 등으로 예상하고 있고, 창신동은 사업지구로 지정되더라도 그 이상의 기간이 필요하다.

전 대표는 “담당 공무원이 아예 ‘다른 곳에 가서 사라. 여기는 투자가치가 없다’고 말하기도 했다”며 “구청이 오로지 건물의 투자가치만을 따지고 있는 동안 30여평의 좁은 공부방에서 52명의 학생들이 웅크리고 공부할 수밖에 없다”고 울분을 터뜨렸다. 전진식 기자 seek16@hani.co.kr

[한겨레] [한-미 FTA 집중탐구: 1부-다른 나라에서 배운다]
캐나다 ① 위협받는 공공서비스

미 ‘기업소송’에 캐나다 공공부문 흔들

캐나다는 해마다 유엔이 발표하는 ‘가장 살기 좋은 나라’에 빠짐없이 10위권 안에 드는 나라다. 지난해 유엔이 발표한 순위에서도 5위에 올랐다. 풍요로운 자연뿐만 아니라 탄탄한 공공서비스와 사회보장제도 덕분이다. 캐나다의 500여개 텔레비전 채널 중 90% 이상이 미국 채널이지만 캐나다 사람들이 ‘우리는 미국과 다르다’고 느끼는 데는 공공서비스와 사회복지제도에 대한 자부심이 큰 몫을 한다.

그런데 1989년 캐나다-미국 자유무역협정과 1994년 멕시코를 포함한 북미자유무역협정(나프타)이 발효되면서 사정이 조금씩 달라지고 있다. 환경보호를 위한 정부의 공공정책과 규제가 도전받고 있는 것이다. 나프타에 규정된 ‘기업-국가 소송제도’를 무기로 미국은 캐나다의 환경과 공공서비스 영역을 거칠게 흔들고 있다.

석유첨가제 금지엔 “협정위반”

#1. 지난 24일 캐나다 토론토 주택가. 캐나다의 우정사업을 담당하는 공기업인 ‘캐나다 포스트’ 소속 집배원이 가정집 잔디밭에 서 있는 우체통에 편지를 배달하고 있다. 그에게 미국의 다국적 소포배달업체인 유피에스(UPS)와 캐나다 연방정부가 캐나다 포스트를 놓고 벌이고 있는 법적 다툼에 대해 물었다. 그는 “그런 사건이 진행 중이라는 걸 처음 알았다. 캐나다 포스트는 아무 문제 없이 200년 동안이나 일(편지와 소포 배달)을 해왔는데 그게 유피에스의 영업이익과 무슨 상관이냐”고 의아해했다.

나프타 제11장 분쟁해결 조항에 따르면, 자유무역협정 상대국 정부의 규제나 정책이 기업의 영업활동에 방해가 되면 해당 기업은 정부를 상대로 손해배상을 청구할 수 있다. 미국과 캐나다, 멕시코를 비롯해 200개국에서 소포배달사업을 하는 세계 최대규모의 다국적 기업인 유피에스는 지난 2000년 이 조항에 따라 캐나다 연방정부를 상대로 손해배상을 청구했다. 캐나다 포스트의 자회사인 소포배달업체가 이 회사의 우편제도를 이용하고 있는 게 특혜라는 주장이었다. 유피에스는 “캐나다 연방정부가 캐나다 포스트의 독점적 지위를 뒷받침하고 있어 소포배달사업에서 자유로운 경쟁이 이뤄지지 못하게 막고 있다”며 1억6천만달러의 손해배상을 청구했다. 이 사건은 현재 유엔 국제상거래법위원회(UNCITRAL)에 7년째 계류중이다.

#2. 1998년 7월 미국의 화학제품 기업인 에틸은 캐나다 정부를 유엔 국제상거래법위원회에 제소했다. 에틸이 생산하는 석유첨가제(MMT)를 캐나다 정부가 팔지 못하도록 막는 것은 나프타의 투자자 보호 규정에 어긋난다는 게 이유였다. 에틸이 청구한 손해배상액은 무려 2억5천만달러. 문제의 석유첨가제에 포함된 성분은 1920년대부터 이미 환경과 건강에 해를 끼친다는 이유로 캐나다는 물론 미국 캘리포니아주에서도 판매가 금지된 제품이다.

나프타 중재기구는 캐나다의 환경규제 정책이 에틸에 영업손실을 끼쳤다며 캐나다 정부가 에틸에 1300만달러를 물어주라는 결정을 내렸다. 배상액은 그해 캐나다의 환경 프로그램 운영예산과 맞먹는 액수였다.

캐나다 환경법단체 켄 트레이노 연구원은 “나프타 11장이 캐나다의 환경정책을 간단하게 무력화시켰다. 캐나다 법정이었다면 적어도 기업의 이윤과 공공의 이익 사이에서 균형을 맞추려고 했을 것”이라고 말했다. 그는 “중재기구에서 다뤄지기 전에 이미 기업이 정부를 상대로 압력을 넣어 정책을 무력화시키거나 정부가 정책을 결정할 때 나프타에 위반되지 않는지 스스로 자기검열을 하도록 만들고 있다”고 말했다.

나프타 11장에 근거한 중재 사건은 세계은행 산하 국제투자분쟁조정센터나 유엔 국제상거래법위원회에서 다뤄진다. 캐나다 역시 멕시코나 미국을 상대로 소송을 제기한 건수가 적지 않다. 멕시코에서 도박장을 운영하려 했던 캐나다의 선더버드사는 멕시코 정부의 도박장 폐쇄 조처에 항의해 2002년 8월 1억달러의 손해배상 소송을 제기해 현재 소송이 진행중에 있다. 멕시코에서는 대부분의 도박장이 불법이다.

중재 과정서 미국 ‘무패행진’

미국의 시민단체 퍼블릭시티즌이 2005년 2월 집계한 자료를 보면, 나프타 11장에 근거해 미국, 캐나다, 멕시코 기업이 상대국 정부를 상대로 중재를 요구해 진행중이거나 이미 마무리된 사건은 모두 42건이다. 미국은 15건, 캐나다는 9건, 멕시코가 18건 제소를 당했다. 이 가운데 미국 정부가 패소한 사건은 아직 한 건도 없다. 캐나다 노동조합연맹 국제담당 실라 켄츠는 “나프타 11장은 민간기업이 정부보다 더 큰 힘을 발휘해 투자보호라는 잣대로 공공성까지 위협하도록 보장해주고 있다”며 “나프타에도 환경과 노동에 관한 조항이 있지만 투자자의 이익과 대립될 때는 ‘이빨이 없는 무력한 조항들’”이라고 꼬집었다.

토론토/박주희 기자 hope@hani.co.kr

[인터뷰] 캐나다 포스트 사건 맡은 슈리브먼 변화사
WTO체제 있는데 FTA 왜 하나

‘캐나다 포스트 사건’에서 캐나다 연방정부를 대리하고 있는 스티븐 슈리브먼 변호사는 “유피에스가 캐나다 정부로부터 배상금을 받아낸다면 다른 공공서비스도 기업 이윤에 반한다는 이유로 공공성을 지켜내기 어려울 것”이라고 말했다.

-나프타 11장에 보장된 기업-국가 소송제도 도입을 왜 반대하지 않았나?

=캐나다 국민들은 1988년 자유무역협정이 체결될 때까지만 해도 민간기업이 정부를 상대로 소송을 할 수 있으리라고는 상상도 못했다. 나프타에 이런 위력을 가진 제도가 숨어 있는 줄 예상하지 못했다.

-캐나다 포스트의 소포배달 자회사가 캐나다 포스트의 우편제도를 이용하는 게 특혜라는 유피에스의 주장에 어떻게 반박하나?

=캐나다 포스트는 유피에스와 경쟁하지 않는다. 공공서비스는 사적 영역과 목적이 다르기 때문에 유피에스와 같은 조건에서 경쟁할 이유가 없다.

-이번 사건의 결론을 어떻게 예측하고 있나?

=유피에스가 이길 가능성이 더 높다. 나프타 체결 당시에 미국 쪽 협상단에 참여했던 변호사가 거액을 받고 유피에스 쪽을 대리하고 있다.

-나프타의 분쟁해결에 관한 규정은 캐나다 기업도 미국이나 멕시코 정부를 상대로 똑같이 활용하고 있지 않은가?

=분쟁해결은 모든 협정에 있지만 하나같이 미국에 유리한 방식이다. 미국은 나프타를 통해 원칙을 정하고 이를 어기면 벌을 주지만, 캐나다는 거기에 불만만 제기하고 있다.

-한국이 미국과 자유무역협정을 추진하고 있는데?

=자유무역협정을 통해 얻을 게 뭐가 있는지 스스로 물어봐야 한다. 미국이 일방적으로 이끄는 협상이 될 것이다. 세계무역기구 체제에서도 미국 시장에 접근할 수 있는데 굳이 자유무역협정을 맺을 필요가 없다고 본다. 토론토/박주희 기자

‘자유무역’ 미국 제논 물대기

유리할땐 소송 걸고 불리할땐 중재판정도 ‘모르쇠’

캐나다 목재 생산자들은 국유지나 공유지에서, 미국 생산자들은 사유지에서 나무를 베어 판다. 국·공유지에서는 벌목 부담금이 싸기 때문에 사유지에서 나온 목재보다 값이 쌀 수밖에 없다. 1982년 미국 목재 생산자들이 이를 문제삼아 캐나다산 목재에 대해 상계관세를 요구하고 나섰다. 캐나다의 국·공유지에서 부과하는 벌목 부담금이 시장 가격에 미치지 못하기 때문에 캐나다 정부가 생산자들에게 불공정 보조금을 주는 것과 마찬가지라는 게 이유였다. 캐나다 정부는 86년 미국에 수출하는 목재에 수출세 15%를 매겼고, 분쟁은 마무리되는 듯했다. 그러나 91년 캐나다 목재 생산자들의 반대로 합의가 철회됐다. 이에 미국은 불공정 보조금 조사를 벌여 캐나다산 목재에 11.54%의 상계관세를 부과했다.

이에 캐나다 정부는 자유무역협정 분쟁처리기구에 사건을 제소했다. 분쟁처리기구는 항소심까지 거쳐 미국의 상계관세 부과가 자유무역협정 위반임을 거듭 확인했다. 하지만 미국 의회는 자유무역협정 분쟁처리기구의 판결이 잘못됐다며 여기에 구속될 필요가 없다는 입법을 하고, 상무부는 관세 부과는 철회하면서도 그동안 불법 징수한 관세는 되돌려주지 않고 버텼다.

나프타 체결 뒤 2002년에도 미국이 다시 캐나다산 목재에 반덤핑 관세와 상계관세를 부과했다. 나프타 분쟁처리기구와 세계무역기구 역시 미국의 조처가 자유무역협정과 세계무역기구법 위반이라고 판정했다. 그러나 미국은 아직 이를 수용하지 않고 있다. 이 분쟁은 미국이 자국 산업의 경쟁력을 지켜내려고 자유무역협정 분쟁절차에 따른 판결도 무시한 채 ‘보호무역’으로 버티고 있는 대표적인 사례로 꼽히고 있다. 박주희 기자

복지국가 건설의 꿈은 현재 진행형이다. 70~80년대 성장일변도의 국가 시책에 묻혀 그야말로 ‘시혜’에 머물렀던 복지를 삶의 질 향상의 핵심요소로 인식하기 시작했던 문민정부 이후 14년이 흘렀다. 외환위기속에 출범한 국민의 정부는 생산적 복지를 기치로 전국민연금제도와 국민기초생활보장제도를 도입, 복지행정에 일대 전기를 마련했고, 참여정부는 양극화 해소를 국정목표로 정해 종합적인 ‘사회안전망’ 확충에 공을 들이고 있다.

정부가 세 번 바뀌는 동안 복지예산 규모는 늘어났고 복지의 개념도 ‘주는 복지’에서 ‘함께 만들어가는 복지’로 바뀌어가고 있다. 그러나 재정은 여전히 모자라고 비효율적인 행정은 복지대상자의 자활자립에 걸림돌로 작용하고 있다.

문제는 양극화 해소의 주체. 중앙정부가 아무리 강조한다 해도 지방자치단체의 의지와 실천에 따라 피부로 체감할 수 있는 정책의 구현도가 달라진다는 것이다. 국민들을 직접 대면하고 있는 지자체의 관심과 행정력이 뒷받침될 때 복지의 수준도 제고될 수 있을 것이다. 데일리서프라이즈는 양극화의 해소를 위해 그 어느 지자체보다 발빠르게 정책을 입안하고 실천하고 있는 경기도의 사례를 중심으로 17회에 걸쳐 특별기획을 연재한다. <편집자주>

“2005년 한 해 동안 외국인 노동자와 지진·해일로 고생중인 타국에 무료로 약품을 지원해주셔서 정말 감사합니다. 약품을 지원받는 사람들이 감사하는 눈동자를 보일 때 약품들이 얼마나 귀한 곳에 쓰이고 있는지 뼈저리게 느낍니다.”(팜뱅크 수탁자, 샘안양병원 외국인 무료진료소)

“이번 달에도 늘 그랬듯이 보내주신 귀한 사랑 너무나 감사한 마음으로 잘 받았습니다. 우리 아이들이 그리도 좋아하고 기다리던 영양제도 주셨고, 마침 필요했던 빈혈약도 잘 쓰고 있습니다.”(팜뱅크 수탁자, 안양해관보육원)

“의약품을 지원하면서 가장 보람을 느끼는 것은 최상의 의약품을 제공해 드리지는 못하지만 수탁자가 이를 수령하고 값지게 사용해 주시는 것입니다. 의약품을 수령하신 분들의 한마디 한마디는 저희를 더욱 감동시키곤 합니다.”(팜뱅크 기탁자, 한화그룹 (주)드림파마)

의약품 기부자와 수탁자가 만나는 인터넷 공간, 팜뱅크

경기도내 저소득계층, 노인, 외국인 노동자, 노숙인 등 의료취약계층을 위한 의약품 나눔 사업이 활발히 전개되고 있다. 그 통로는 바로 경기도 팜뱅크(http://pharmbank.gg.go.kr)다.

팜뱅크란 인터넷 상에서 약국 및 제약회사가 잉여의약품을 기탁하고 사회복지시설 촉탁의사 또는 국내외 의료봉사단 등이 소요의약품을 신청하면 의약품을 연결, 배송해주는 의약품 공급 정보망이다.

경기도는 의약분업 이후 제약회사, 약국 등에서 재고의약품이 증가되고 있지만 적기에 활용되고 있지 못하는 반면, 의료취약계층을 대상으로 하는 의료자원봉사단 등은 의약품 구입이 더욱 어려워진 현실에 착안, 인터넷 상에서 의약품 기탁자와 수요자를 바로 연결시키는 팜뱅크를 2004년 말 발족시켰다.

이로써 폐기절차를 밟아왔던 재고의약품과 반품의약품은 새로운 쓰임새를 찾게 됐다는 평가다. 약국과 제약회사들은 그동안 유효기간이 남아있어도 소비자까지 전달되는 소요시간을 감안해 양질의 의약품을 폐기해왔고, 반품된 의약품 역시 재포장의 어려움 등으로 소각절차를 밟아왔던 것이 사실. 현재 팜팽크에 기탁되는 약들을 유통기한이 6개월에서 1년 이상 남아 안전하다.

빈혈약, 소화제 등 매달 300~500여만 원어치의 약품을 팜뱅크에 기탁하고 있는 제약회사 (주)드림파마(경기도 화성시)는 “매달 반품량을 체크해 깨끗하고 사용이 가능한 약들을 선별해 기탁하고 있다”고 밝혔다. 드림파마는 “팜뱅크를 통해 복지시설이나 의료혜택에서 소외된 사람들의 약값을 조금이나마 줄일 수 있어 보람을 느낀다”며 “팜뱅크를 통한 의약품 기부활동을 지속적으로 한다는 것이 회사 방침”이라고 밝혔다.

“팜뱅크는 주는사람 받는사람 모두에게 좋은 프로그램”

	▲ 경기도내 보건소는 팜뱅크를 통해 기탁된 의약품을 수탁자 별로 분류한다. ⓒ 경기도

수탁자들의 기쁨도 크다. 매달 팜뱅크를 이용해 어린이를 위한 영양제, 거즈밴드, 감기약, 소화제, 지사제 등을 지원 받는다는 경기도 안양의 ‘해관보육원’. 이곳의 김금희 간호사는 “아이들에게 꼭 필요한 약을 팜뱅크에서 발견해 신청하고 그 약들이 배송될 때 너무나 기쁘다”고 했다.

120명의 원생이 함께 지내는 보육원에서 가장 필요한 약은 영양제. 그러나 팜뱅크의 지원이 있기 전에는 약을 사서 먹일 엄두를 내지 못했다. 김 간호사는 “팜뱅크에 가장 많이 신청하는 것이 영양제”라며 “예전에는 꼭 필요한 1-2명에게만 약국에서 영양제를 구입해 먹였는데, 지난달에는 60여명의 초등학생들에게 모두 줄 수 있었다”고 말했다.

경기도 안양의 ‘샘안양병원’내 외국인 무료진료소 역시 팜뱅크의 도움을 받고 있다. 매주 첫째, 셋째 주 일요일에 내과, 외과, 한방과, 치과에서 열리는 무료진료에는 평균 100여명의 외국인 노동자들이 몰린다. 환자의 숫자만큼 약도 많이 필요하다. 약품 수요량 중 팜뱅크가 지원하는 양은 약 1/3 정도다. 금액으로 치면 약 200만원에 해당한다.

이들 약품은 제3세계로 떠나는 의료선교활동에도 쓰인다. ‘샘안양병원’에서 아프가니스탄, 인도, 티베트 등지로 떠나는 의료활동에 팜뱅크가 제공하는 연고제, 비타민제, 소화제, 구충제 등이 큰 도움이 된다고 한다.

병원의 차하나 복지사는 “약은 어디든지 꼭 쓰인다. 그러나 약품의 유효기간은 정해져 있다. 2년이 지나면 못쓰게 되는데 팜뱅크를 통해 약품이 버려지지 않고 꼭 필요한 사람에게 전달되면서 더 좋은 일에 쓰일 수 있다”며 “주는 사람도 받는 사람도 모두에게 좋은 프로그램”이라고 만족감을 표시했다.

2006년 6월 현재, 총 9억 7000여만 원 상당 의약품 배분

2006년 6월 현재 41개소의 제약회사와 약국이 팜뱅크에 일반의약품 또는 전문의약품을 기탁하고 있으며, 182개소의 사회복지시설, 의료자원봉사단이 의약품을 수탁하고 있다.

현재까지 팜뱅크를 통한 의약품의 총 지원량은 9만 4000여갑. 시가로 계산하면 9억 7000여만 원에 이른다. 국내 사회복지시설 등에 보내 진 것이 15회에 걸쳐 총 6만 2000여갑(5억 8000여만 원 상당), 해외의료봉사단에 보내진 량이 5회에 걸쳐 3만 2000여갑(3억 9000여만 원 상당)이다.

2004년 12월 최초로 의약품이 배분될 당시 13개소만 참여해 398갑(500여만 원 상당)이 분배된 것에 비한다면 괄목할만한 성장이다.

일년 반 동안의 양적 성장뿐만 아니라 팜뱅크가 가진 공익적 효과도 긍정적으로 평가되고 있다. 팜뱅크 홈페이지에는 기탁자들은 “팜뱅크를 통해 모두가 의료혜택을 받을 수 있도록 하자. 더욱 많은 업체가 참여해 의약품 혜택을 주자”는 의견들을 밝히고 있고, 수탁자 역시 “팜뱅크는 ‘약품은행’이 아니라 ‘사랑은행’”이라며 확대실시의 필요성을 강조하고 있다.

지방자치단체 차원에서 추진되고 있는 의약품 나눔사업-팜뱅크는 양극화 시대에 급증하고 있는 의료취약계층을 위한 보건복지 정책의 하나로 주목받고 있다. 팜뱅크가 의료자원봉사활동의 활성화 그리고 나눔문화의 정착 기여에 향후 어떤 영향을 미칠지 기대된다.

	▲ 제약회사에서 팜뱅크로 보낼 의약품을 분류 정리하고 있다. ⓒ 경기도

신재우 (withwit@dailyseop.com) 기자