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해외교육뉴스 브리핑

미국 대학들, ‘우릴 줄세우기 말라’

미국의 10개 이상 대학 총장들과 교육운동 활동가들이 최근 연판장을 만들어 전체 대학에 돌리고 있다. 그 내용은 주간 <유에스뉴스앤드월드리포트>의 대학 평가 설문조사에 응하지도 말고 평가 결과를 대학 홍보에 활용하지도 말자는 것이다. 이미 수십 개 대학이 최근 대학 서열을 매기는 이 잡지 설문조사를 거부하는 등 집단적 보이콧의 형태로 확산되고 있다. 이번 반발의 배경에는 대학 학비가 크게 오르면서 학생과 학부모들이 학교 선택에서 객관적인 외부 평가에 갈수록 의존하고 있는 흐름이 자리하고 있다. 대학 종사자들은, 서열은 대학을 상품화하면서 쉽게 비교될 수 있다는 잘못된 생각을 유포시키는 것은 물론 오직 ‘최고 대학’만을 가려는 학생들의 수를 늘리고 있다고 우려한다.

초등학교 수업시간에

‘동성애 영화’ 보여줘 피소

시카고에서는 두 카우보이 간의 동성애를 그린 영화 '브로크백 마운틴'을 수업시간에 본 12살짜리 소녀와 조부모가 심리적 고통을 겪었다면서 교육위원회를 상대로 소송을 제기했다. 법원에 접수된 소장에 따르면 영화는 학생들의 부모 및 보호자들의 동의 없이 수업시간에 상영됐다. 소장은 그날 대리교사로 수업에 들어왔던 함께 초등학교의 교장을 피소인으로 지명했다. 보호자인 리처드슨은 "이전에도 우리 아이들에게 읽도록 한 문학작품들에 대해 우려가 제기돼왔고 학교 측에 우리의 신념에 배치되는 것이라고 이야기를 했다"면서 "이번 일을 다시 겪으며 이제는 법적 소송밖에 방법이 없다고 생각했다"고 소송 이유를 설명했다.

두바이 통치자,

교육재단 설립에 100억달러 기부

아랍에미리트연합(UAE)의 토후국 두바이의 통치자인 셰이크 모하메드 빈 라시드 알 막툼이 중동 지역의 교육발전에 써달라며 100억달러(약 9조5000억원)를 기부했다. 모하메드는 “중동의 여성 중 40% 이상은 읽거나 쓰지를 못하고, 전체 중동 국가에서 나오는 책의 숫자(전 세계의 0.08%)가 터키 한 나라에서 출판되는 것보다 적다”며 중동 국가들의 교육에 대한 낮은 관심을 개탄했다. 그는 “중동과 선진국 사이에서는 지식에 있어 큰 차이가 난다”며 “자신의 기부가 이런 차이를 되도록 빨리 좁히는 데도 역할을 할 것”이라고 말했다. 그의 이름을 딴 재단에 들어가는 기부금은 교육 수준 향상, 지역 연구, 직업훈련에 주로 쓰이게 됐다.

중국도 ‘토플대란’

중국도 지난해 9월 인터넷시험인 iBT가 도입된 이후 ’토플 접수 대란’이 일어나고 있다. 중국은 지난 4월 28일 낮 12시부터, 올해 7월부터 10월 사이에 실시하는 iBT 원서 접수를 받았으나 6시간 만에 완전 마감됐다. 특히 베이징과 상하이 등 대도시 지역은 4시간30분 만에 마감했으며 톈진(天津)과 샤먼(厦門) 등의 경우 6시간 만에 마감됐다. 중국에 토플 대란이 일어난 것은 미국 대학들이 매년 연말 입학원서 접수를 마감하기 때문에 하반기에 응시자들이 몰리기 때문이다. 유학 전문가들은 “학생들이 여름방학인 7, 8월에 토플 시험을 보려 한다”고 말했다.

“제갈량 ‘출사표’ 교과서서 빼야”

중국 역사교수 ‘시대착오적 충군이념’ 비판

중국에서도 명문으로 칭송받는 제갈량의 ‘출사표’(出師表)를 학생들이 보는 교과서에서 빼자는 주장이 나와 논란이 일고 있다. 제갈량이 전장에 나가면서 유비의 아들 유선에게 비장한 심정을 토로한 출사표는 충성심과 명문의 표상으로 중국 중학교 어문 교과서에 실려 있다.

중국 산시성 시안시 공산당교 역사학과 후줴자오(65) 교수는 최근 교육부에 제출한 제안서에서 출사표가 군주에 대한 충성심을 강조하고 전쟁을 부추기는 내용을 담고 있다며, 이를 중학교 교과서에서 빼야 한다고 주장했다. 그는 “출사표는 ‘어리석은 충성심’으로 전쟁을 정당화하고 있다”며 “백성의 안위를 생각하는 마음은 찾아볼 수 없다”고 비판했다.

그는 또 제갈량이 유비의 삼고초려를 떠올리며 유선에게 충성을 맹세하는 출사표는 봉건적 색채가 짙다며, 이는 분별력이 부족한 학생들에게 시대착오적인 충군이념을 심어줄 수 있다고 주장했다. 제갈량은 출사표에서 “(유비가) 몸을 낮추고 소신의 초당을 세 번 찾아오셨다”며 “소신은 이 은혜에 보답하기 위해 전력할 것”이라고 맹세하고 있다.

그는 출사표 대신 평화를 강조한 화흠의 ‘지전소’(止戰疏)를 넣자고 건의했다. 지전소는 화흠이 조조와 조비에 이어 황제에 오른 조예에게 바친 상소문으로, 전쟁을 중단하고 백성의 평안과 복리에 힘쓸 것을 청원하는 내용으로 알려져 있다. 그는 “통치자는 백성을 근본으로 삼고, 백성은 먹고 입는 문제를 근본으로 삼는다”는 지전소의 한 문장을 예로 들며, 이런 민본정신을 학생들에게 가르쳐야 한다고 주장했다.

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해외교육뉴스 브리핑 

2013년까지 보육시설 3배 확충

독일 정부는 3세 이하의 모든 유아들에게 무료 보육서비스를 제공하는 방안을 5월 15일 승인했다. 독일 대연정 정부는 자녀를 가진 가정의 보육 부담을 줄이고 이를 통해 출산율을 높이기 위해 향후 6년간 보육 시설을 75만개로 늘리는 등 보육시설 수용 능력을 획기적으로 증대하기로 합의했다. 독일은 현재 3세 이하 어린이의 13.5%만 보육 서비스를 제공받고 있으며 이는 유럽 국가 평균 보육서비스 비율인 35%에 크게 못 미치고 있다.

“성교육 해? 말아?”...인도의 고민

성(性)을 이야기하는 것조차 금기시될 정도로 보수적인 인도 사회에서 한 교사가 성교육을 실시한 것을 계기로 윤리논쟁이 촉발됐다. 뭄바이에 있는 한 사립학교의 텔마 세케이라 교사(생물학)는 수업시간마다 자위행위나 콘돔, 동성연애 등에 관해 가르치지만 보수집단은 이에 분노하고 있다. 그는 "우리 학생들이 사춘기를 제대로 맞이하고 에이즈로부터 자신을 보호하기 위해 가장 필요한 것이 성교육"이라고 강조했다. 그러나 주정부는 성교육에 사용되는 도구들이 너무 노골적이고 일부 그림들이 지나치게 야하다는 이유로 관내의 모든 공립학교에 대해 성교육을 금지하고 있다. 심지어 문자 해독률이 최고로 높아 인도에서 가장 진보적인 지역으로 통하는 남부의 케랄라나 카르나타카주도 최근에는 성교육을 금지하는 방안을 고려하고 있는 상태다. 인도는 현재 세계에서 가장 많은 570만명의 에이즈 인구를 보유하고 있고 2010년이면 2천만 명으로 늘어날 전망이지만 성교육의 실시 여부는 여전히 쉽지 않은 문제다.

인도, ‘유학생 수출국’에서

‘유학생 수입국’으로

인도가 국제 교육 시장의 중심지로 부상하고 있다. 유학생을 주로 수출해왔던 인도가 값싼 온라인 강의 확산과 경제의 급성장으로 전 세계 학생을 불러들이고 있다.

튜터비스타는 인도 벵갈루루에 본사를 둔 동영상 교육 사이트 업체로 2005년부터 교육 프로그램을 영·미에 제공하고 있다. 학교 보조금 삭감으로 학생들에게 일일이 혜택을 주지 못하는 영·미의 교육 위기가 이러한 사업을 시작하게 한 요인이다. 인도는 국제 학생 유치에도 적극 나서고 있다. 인도의 국제학교가 질 좋은 수업과 최신식 시설을 제공하면서도 영국이나 미국에 비해 수업료가 싸다는 점을 강조, 적극 홍보에 나서고 있다. 인도에는 전국적으로 26개의 기숙사를 갖춘 국제학교가 있으며 최근 인도로 유학온 학생들의 등록률도 점차 늘고 있다. 인도의 경제 성장으로 일자리가 늘어나면서 부모를 따라 인도에 온 학생들도 많다.

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해외교육뉴스 브리핑

수도권, 홍역 비상…대학까지 휴교 사태

일본 도쿄를 중심으로 최근 성인 홍역이 번지면서 비상이 걸렸다. 초중고는 물론이고 대학들까지 휴교를 하는 사태까지 이르렀다. 홍역 감염자는 급속도로 증가해 도쿄와 사이타마, 가나가와 등 수도권 지역은 대부분 초중고 학교가 휴교에 들어갔으며, 또 조지대와 고마자와 대학 등 일부 대학도 학생 수십명이 감염됨에 따라 일시 휴강을 결정했다. 도쿄 도의 경우 초·중·고교에서 백신 접종을 실시할 경우 비용의 절반을 지원하도록 하는 등 추가 감염자를 줄이는 데 주력하고 있다.

일본 의료 당국은 올해 성인 홍역 감염자 수가 보통 때의 10배가 넘어, 수천 명 이상이 될 것으로 추정했다. 일본 언론은 홍역 종합 백신인 MMR 백신이 자폐증을 일으킬 수 있는 것으로 알려지면서 백신 접종이 급격히 감소한 것이 홍역 감염자 급증의 원인일 가능성이 있다고 분석하고 있다.

日 국립대 교부금

연구 실적에 따라 차등지급

일본 재무성은 국립대 예산의 효율적인 사용을 위해 교부금을 연구 실적에 따라 차등지급하는 방안을 적극 검토하고 있다. 국립대의 최대 수입원이 교부금인 만큼(국립대 경상수익의 45%) 연구실적이 약한 국립대로서는 치명적인 셈이다. 교부금을 더 받을 대학은 교육 실적이나 연구 프로젝트가 많은 대도시에 위치한 13개교뿐이다(재무성은 전체 국립대 87개의 85%인 74개교의 교부금이 삭감될 것이라고 밝혔다). 연구보다 교원 육성이 주된 교육대학의 경우 82∼90.5% 삭감당할 처지에 놓였다.

재무성은 “교부금의 ‘집중과 선택’은 국립대의 연구·교육의 수준을 향상시키는 결과를 낳을 수 있다.”며 고등교육 부문에 경쟁원리를 도입하려 하지만, 국립대 측은 “도시지역의 국립대를 중심으로 한 국립대의 재편이 불가피하다.”며 반발하고 있다. 또 “지난 2004년 국립대 법인화 이후 국립대가 새로운 도전에 직면했다.”는 말도 나오고 있다.

후쇼샤 '새역모'와 결별…

다른단체 손잡아

일본 극우 언론인 산케이신문과 후지TV를 거느린 후지·산케이그룹의 계열사인 후쇼샤가 ‘새로운 역사교과서를 만드는 모임(새역모)’이 만든 역사교과서 발행을 중단하는 등 새역모와 결별한 것으로 알려졌다. 후쇼샤는 새역모 대신 ‘교과서 개선의 모임’(교개모)과 손잡고 2010년도 공급분 역사·공민교과서의 편찬과 채택운동을 펼치겠다고 밝혔다. 교개모는 총리실 산하 교육재생기구 참가자들이 중심이 된 모임이다.

후쇼샤의 방향전환은, 지난해 새역모 교과서가 강력한 반대운동에 부닥쳐 채택률이 1%에도 못 미치고 손해를 입은 것이 배경으로 보인다. 새역모는 왜곡된 역사교과서와 공민교과서를 펴낸 출판사로 한국, 중국의 반발을 초래해왔다.

일본 ‘교육개혁 3법’ 중의원 통과

아베 신조 일본 총리가 이번 정기국회 중에 처리할 주요 법안 중 하나로 제시했던 교육개혁 3개법안이 5월 18일 낮 중의원 본회의를 통과했다고 교도(共同)통신이 보도했다. 이번에 통과된 3개법은 학교교육법개정안과 지방교육행정법개정안, 교원면허법 및 교육공무원특례법개정안으로 ‘애국심 강화’와 ‘교육경쟁력 강화’를 목적으로 하고 있다. 학교교육법개정안은 의무교육의 목표에 ‘우리나라와 향토를 사랑하는 태도를 기른다’는 내용을, 지방교육행정법 개정안은 문부과학성의 지방 교육위원회에 대한 시정·지시 요구권을 신설해, 교육에 대한 국가통제를 강화할 것을 명시하고 있다. 민주당 등 야당들과 교육관련 시민사회단체들은 이 법안이 국가의 교육현장에 대한 통제를 강화함으로서 ‘군국주의 교육’으로 이어질 것이라고 비판했다.

이누야마시, 전국 일제고사 거부

지난 4월 24일 일본에서는 전국 일제고사가 43년 만에 부활했다. 전국의 초등학교 6년생과 중학교 3년생을 대상으로 한 이 시험에는 3만2756개교, 233만 명의 학생들이 참가했다. 시험 참가는 각 교육위의 자율에 맡겨져 있지만 일제고사답게 98.9%(공립학교 기준)라는 높은 참가율을 기록했다.

아이치현 중소도시 이누야마시 시교위 산하 초·중등학교 14곳이 여기에 유일하게 반기를 들었다. 종합사고력 향상을 중심으로 둔 ‘여유있는 교육(유토리 교육)’이 일본 학생들 학력저하의 주범이라고 단정한 아베 신조 내각에 정면으로 도전한 것이다. 이누야마 시교위는 “경쟁교육은 옳지 않다”며 일찌감치 불참의사를 밝히고 그대로 실천했다. 전국 일제고사는 일본전국교직원조합이 “능력주의에 의한 차별이 교육현장에 도입된다”며 강력히 반대투쟁을 벌이는 바람에 43년 전에 자취를 감췄던 것이다.