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[단독] ‘김건희·통일교’ 의혹 받는 캄보디아 ODA, 현지 실사도 않고 1300억원 예산 편성

수정 2025.09.04 07:04

불참선언한 은행 예산도 편성돼

“윤 정부, 무리한 캄보디아 ODA 추진 배경 밝혀야”

윤석열 전 대통령과 김건희 여사가 2022년 11월 캄보디아 프놈펜 쯔노이짱바 국제 컨벤션 센터에서 열린 캄보디아 주최 갈라 만찬에서 훈센 캄보디아 총리와 기념 촬영하고 있다. 대통령실 제공

윤석열 정부에서 캄보디아와 인도네시아에 1300억원 가까운 공적개발원조(ODA) 사업 예산을 편성하면서 현지 법인 실사 등을 전혀 거치지 않은 것으로 드러났다. 심지어 한 시중은행이 중간에 불참 의사를 밝혔는데도 참여를 전제로 예산이 편성됐다. 민중기 특별검사팀은 윤석열 전 대통령의 부인 김건희 여사와 통일교 간 사이에 청탁을 통해 캄보디아 ODA 사업을 무리하게 추진하려 했다는 의혹을 수사하고 있다.

정태호 더불어민주당 의원이 3일 한국수출입은행에서 확보한 ‘대외경제협력기금(EDCF) 민간지원 진행현황 및 향후 계획’을 보면, 캄보디아·인도네시아의 ODA 예산 1297억원은 지원대상 현지법인 선정과 금융계약 체결 등의 절차를 거치지 않았는데도 편성된 것으로 나타났다.

자료를 보면, 수은은 지난해 3월 국민·신한·우리·하나은행 등 4개 은행으로부터 민간협력 전대차관 참여의향서를 접수했다. 민간협력 전대차관은 특정 사업을 지정하는 일반적인 ODA와 달리, 구체적 사업을 정하지 않고 지원대상 국가의 금융기관에 자금을 지원하는 형태를 말한다.

4개 시중은행이 제출한 참여의향서를 보면 국민은행과 신한은행은 캄보디아 현지법인에 각각 1억달러 규모의 대출을 하겠다고 밝혔다. 대출액은 중소기업과 양성평등, 미소금융, 보건 등에 쓰일 계획이었다. 우리은행과 하나은행도 인도네시아 현지법인에 각각 1억 달러 규모의 대출을 통해 중소기업과 환경 분야에 지원하겠다고 했다. 수은은 이를 바탕으로 평가 기준을 마련하고, 각 시중은행과 면담을 통해 사업을 구체화하기로 했다.

그러나 계획은 지켜지지 않았다. 5~6월 참여의향서 평가와 지원대상 현지법인 선정은 물론, 7월 현지법인 실사도 진행하지 않았다. 8월 사업승인과 10월 금융계약 체결 및 자금 집행도 이뤄지지 않았다.

사전 절차가 지켜지지 않았는데도 관련 예산은 배정됐다. 시중은행이 제출한 참여의향서만으로 1300억원 가량의 예산을 편성한 것이다. 특히 신한은행에서 지난해 7월 수은에 해당 사업에 참여하지 않겠다고 통보했는데도 예산이 편성됐다.

김용원 나라살림연구소 책임연구원은 “민간협력 전대차관 자체가 이례적 방식인데 명확한 근거도 없이 대규모 예산이 편성됐다”고 지적했다.

이 부분은 당시 국회에서도 지적됐다. 송주아 기재위 수석전문위원은 예비심사검토보고서에서 “사업내용이 확정되지 않은 민간협력전대차관에 대해 예산을 편성하는 것은 부적절한 측면이 있다”고 지적했다. 대외경제기금 운용관리규정은 수출입은행장이 현지 금융기관과 차관 조건을 협의한 뒤, 기획재정부 장관에게 보고하도록 규정하고 있다.

윤석열 정부에서 캄보디아 ODA 사업을 무리하게 추진했다고 볼 수 있는 대목이다. 최근 특검은 통일교 전 고위간부 윤영호씨와 ‘건진법사’ 전성배씨, 김건희 여사 사이에 캄보디아 ODA 사업 등을 두고 청탁이 오간 게 아닌지 의심하고 있다.

이에 대해 수은 측은 “예상했던 것과 달리 검토해야 할 부분이 많아 사업 절차가 늦어졌다”며 “시중은행 현지법인을 대상으로 신용평가 절차는 진행했다”고 해명했다. 기재부 관계자는 “해당 규정은 예산 편성 단계가 아닌, 집행 단계에서 지켜야 하는 절차”라고 말했다.

정 의원은 “국민 세금을 다루는 데 있어 최소한의 절차도 지키지 않았다”며 “윤석열 정부가 왜 캄보디아 ODA 사업을 무리하게 추진했는지 배경까지 철저히 따져보겠다”고 말했다.

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민주노총, 국회 사회적 대화 참여 결정

노사정위원회 탈퇴 이후 26년 만에 사회적 대화 참여

우원식 국회 의장이 지난해 10월 30일 서울 여의도 국회 사랑재 앞에서 '국회의 사회적 대화를 위한 국회의장-노사 5단체 대표 오찬 간담회'를 하기 전 참석자들과 기념촬영하고 있다. 왼쪽부터 박일준 대한상공회의소 상근부회장, 김동명 한국노총 위원장, 우원식 국회 의장, 손경식 한국경영자총협회장, 양경수 민주노총 위원장, 배조웅 중소기업중앙회 수석부회장. 2024.10.30. ⓒ뉴시스

민주노총은 3일 국회 사회적 대화 참여를 공식 결정했다.

민주노총은 이날 오후 중앙위원회를 열어 재적 355명 중 261명이 참석해 과반인 142명 찬성으로 국회 사회적 대화 참여 안건을 가결시켰다고 밝혔다.

국회 사회적 대화는 지난해 8월 우원식 국회의장이 제안한 이후 국회와 노사 5개 단체(민주노총, 한국노총, 대한상공회의소, 한국경영자총협회, 중소기업중앙회)가 실무 협의를 이어온 것으로, 이번 민주노총 중앙위원회 결정을 통해 본격화될 전망이다.

민주노총은 입법기구인 국회를 대화의 무대로 삼아, 노정 교섭을 뒷받침하고 산별 교섭을 지원하는 제도적 기반을 마련할 계획이라고 밝혔다.

민주노총은 "노조법 2·3조 개정이 투쟁의 결실이었다면, 국회 사회적 대화 참여는 그 성과를 현실에서 제도적으로 구현하고 더 큰 노동권 확대를 열어가기 위한 출발점"이라며 "향후에도 대화와 투쟁을 병행하며 노동기본권 전면 보장과 사회대개혁을 위해 모든 힘을 다하기로 결의했다"고 전했다.

민주노총이 노사가 모두 참여하는 사회적 대화 기구에 참여하는 것은 1999년 외환위기 당시 사회적 대화 기구인 노사정위원회에서 탈퇴한 이후 26년 만에 처음이다.

민주노총은 "국회 사회적 대화는 투쟁을 대체하는 것이 아니라 투쟁을 힘있게 뒷받침하는 수단"이라며 "사회적 의제 해결과 노동권 확대를 동시에 추구하겠다"고 천명했다.

한편 민주노총 지도부는 금명간 한국노총 지도부와 함께 이재명 대통령을 만날 예정이다. 국회 사회적 대화 참여에 이어 노정 교섭도 물꼬를 틀 수 있을지 주목된다.  

 

 

 

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전승절 열병식, "반미연대 결성인가, 다극질서로 전환인가"

기자명

  •  박다송 기자
  •  
  •  승인 2025.09.03 17:35
  •  
  •  댓글 0
 
 

9월 3일 베이징 천안문 광장에서 열린 전승절 행사에서 시진핑 주석과 김정은 총비서, 푸틴 대통령이 함께 기념촬영하고 나란히 입장하는 모습은 상징적 장면으로 주목 받았다.

이날 행사는 ‘항일전쟁과 세계 반파시스트전쟁 승리 80주년’을 기념하는 자리였다. 시진핑 주석은 기념 연설에서 항일전쟁의 역사적 의미를 강조하며, 그것이 단순히 중국의 승리가 아닌 세계 반파시스트 전쟁의 중요한 일부였음을 환기시켰다.

그는 “중국 인민은 엄청난 희생을 치르며 세계 평화와 인류 문명을 지켜냈다”라며, 이 희생이 인류 공동의 자산임을 강조했다. 이어 “각국이 평등하게 교류하고 화합해야만 역사적 비극을 되풀이하지 않을 수 있다”고 역설했다.

특히 그는 오늘날 세계가 “평화냐 전쟁이냐, 대화냐 대립이냐, 상생이냐 제로섬이냐라는 갈림길에 서 있다”고 지적했다. 이어 “인류 문명과 진보의 편에 서서 평화 발전의 길을 걸을 것”이라며, “인류운명공동체 건설”을 중국의 비전으로 제시했다. 이는 국제무대에서 중국이 꾸준히 강조해온 핵심 담론으로, 일방적 패권보다는 협력적 질서를 강조하는 메시지다.

이날 단상 위의 풍경은 세계의 이목을 끌며 강렬한 인상을 남겼다. 시진핑 주석과 함께 김정은 총비서, 푸틴 대통령이 함께 단상에 서서 열병식을 참관했다. 이는 조·중·러 정상의 66년만에 한 자리에 선 것이었다.

중국 관영 매체는 이를 “반파시스트 전쟁 승리의 공동 기억을 나누는 역사적 순간”이라고 묘사했다. 반면 대부분의 언론과 국제사회는 이 장면을 조·중·러 정상의 ‘공동전선’을 과시하는 것으로 해석했다. 역사적 장면은 현실 국제 정치의 세력 구도를 보여주는 무대로 전환된 것이다.

트럼프 미국 대통령은 즉각 반응을 내놨다. 그는 “중국의 자유를 위해 미국은 많은 피와 희생을 치렀다. 중국이 이를 언급할지가 핵심”이라며, 미국이 2차 세계대전에서 연합국의 일원으로서의 기여를 애써 강조했다.

 

동시에 그는 다음 메시지에서 곧바로 날을 세웠다. 트럼프 대통령은 시진핑 주석을 겨냥해 “당신이 미국에 대항할 모의를 하면서, 푸틴 대통령과 김정은 위원장에게 나의 가장 따뜻한 안부를 전해달라”고 했다. 비아냥이 뒤섞인 이 발언은 조·중·러 정상이 나란히 선 모습을 곧장 ‘반미 공동전선’으로 규정한 셈이다.

이같은 반응은 국내의 언론도 다르지 않다연합뉴스는 미국과 중국의 패권경쟁 속에 중국을 중심으로 한 북중러 3국의 '반트럼프반서방연대를 상징하는 장면이라고 보도했다.

이번 중국 전승절 행사는 앞서 진행된 상하이협력기구 정상회의의 연장선상에서 세계가 나아가야할 방향을 제시하고 있다. ‘민주적인 국제관계’, ‘평등한 다극질서’ 그리고 ‘협력을 통한 평화’가 바로 그것이다.

그러나 트럼프는 이를 곧장 반미 공동전선으로 치환하고, 다시금 신냉전의 구도로 몰아가려한다. ‘상생’을 제안하는 목소리를 ‘대결’의 언어로만 해석한다면 국제 사회는 또다시 지난 세기의 비극을 반복할 수밖에 없다.

이번 전승절이 보여준 장면은 바로 그 갈림길에서 우리가 어떤 선택을 해야 하는지를 묻고 있다.

 

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북 외무성, 한미일 사이버 공조 “3각 군사동맹 구축의 포석”

기자명

  •  박다송 기자
  •  
  •  승인 2025.09.02 14:00
  •  
  •  댓글 0
 
 

북(조선)이 사이버 공간을 포함한 다영역에서의 한미일 공조 움직임에 강한 우려를 나타냈다.

조선 외무성은 지난달 31일 담화를 통해 "주권국가를 겨냥한 집단적 압박 공조를 제도화·기구화하고 지정학적 대결을 격화시키려는 미·일·한의 도발적 행태가 새로운 영역으로 확대되고 있다"고 주장했다.

담화는 최근 미국 주도로 한미일이 '북 사이버 위협'에 대응한다는 명목으로 공동성명을 발표하고 사이버 외교 실무그룹 회의를 개최한 것을 거론하며 "사실무근의 '사이버 위협설'을 국제적으로 여론화해 우리 국가의 영상을 훼손하고 대조선 압박 공조를 합리화하려는 정치 광대극"이라고 비판했다.

이와 관련해 한미일은 지난 2023년 8월 바이든, 윤석열, 기시다의 캠프데이비드 정상회담에서 사이버 위협 대응 협력에 합의했고, 그 후속 조치로 ‘한·미·일 사이버 외교 실무그룹’이 출범했다.

이후 같은 해 12월 도쿄에서 첫 회의를 가졌고, 2024년 9월에는 서울에서 3차 회의를 개최했다. 이어 지난 8월 26일 도쿄에서 열린 4차 회의에서는 구글의 사이버보안 자회사 맨디언트와 협력해 ‘북 IT 인력 위협 대응’을 주제로 민관 합동 포럼을 진행했다.

연이어 한미일 외교당국은 8월 27일 공동성명을 발표했다. 공동성명에서 '북한 IT 인력이 해외에서 거짓 신분과 위치를 위장해 활동하며 불법적으로 외화를 벌어들이고 이를 대량살상무기(WMD) 개발에 전용하고 있다'고 지적했다.

 

한편, 미국 재무부는 같은 날 북한 개인 1명과 회사 2곳, 러시아 개인 1명을 제재 명단에 추가했다.

조선 외무성의 이번 담화는 이러한 한미일 공조 움직임에 대응하는 성격이 짙다. 담화는 미국이 "올해만 해도 뮌헨안보회의와 나토 외무장관회의 등에서 ‘북 사이버 위협’을 핵심 의제로 설정하고 대결 분위기를 고취했으며 우리 공민과 단체들을 제재 명단에 추가했다"고 주장했다.

담화는 한미일이 지난해부터 시작한 합동군사연습 '프리덤 에지(Freedom Edge)'를 통해 사이버 영역을 포함한 대북 공격 방식을 연습하고 있다고 비판했다. 이어 "한미일의 사이버 3자 공조 목적이 우리 국가에 대한 정치·군사적 압박을 강화하고 3각 군사동맹을 구축하려는데 있다는 실증"이라고 강조했다.

담화는 "미국이 추종국과 공조하여 대조선 적대시 행위에 집착할수록 조미 간 불신만 커질 것"이라며 "사이버 등 다영역에서 적대국가들의 행위로부터 권익을 지키고 악영향을 무력화하기 위한 조치를 취할 것"이라고 밝혔다.

조선민주주의인민공화국 외무성 김천일 보도국장 담화 발표

조선민주주의인민공화국 외무성 김천일 보도국장이 8월 31일에 발표한 담화 《싸이버령역을 지정학적대결마당으로 전락시키려는 미일한의 기도를 허용하지 말아야 한다》의 전문은 다음과 같다.

주권국가를 겨냥한 집단적압박공조를 제도화,기구화하고 지정학적대결을 격화시키려는 미일한의 도발적행태가 새로운 령역으로 확대되고있다.

최근 미국과 일본,한국이 우리의 《싸이버위협》에 대응한다는 미명아래 날조로 일관된 《공동성명》을 발표하고 싸이버외교실무그루빠회의라는것을 벌려놓은것이 그 대표적사례이다.

적대세력들이 벌려놓은 3자모의판은 사실무근의 《싸이버위협설》을 국제적으로 여론화하여 우리 국가의 영상을 훼손하고 집단적인 대조선압박공조책동을 분식하려는 정치광대극이다.

조선민주주의인민공화국 외무성은 인류공동의 발전령역인 싸이버공간을 주권국가들을 겨냥한 지정학적대결무대,적대적선동무대로 일삼고있는 미일한의 행태를 강력히 규탄배격한다.

2023년 12월 우리의 《싸이버위협》을 걸고 최초의 3자외교실무그루빠를 발족시킨 미국은 일본,한국과 정기적인 모의판을 벌려놓고 싸이버공간을 제재압박의 중요고리로 활용하려고 획책하였다.

올해에만도 미국은 뮨헨안보회의와 나토외무상회의 등을 계기로 진행된 미일한 3자모의판들에서 우리의 《싸이버위협》을 핵심의제로 설정해놓고 대결분위기를 고취하였는가 하면 우리 공민과 단체들을 제재명단에 추가하고있다.

이와 함께 미일한은 지난해 6월부터 조선반도지역에서 싸이버령역을 포괄한 최초의 3자다령역합동군사연습인 《프리덤 에지》를 년례적으로 강행하면서 우리 국가를 목표로 3자사이의 련합싸이버공격방식을 부단히 련마하고있다.

이것은 미일한의 싸이버3자모의판의 조작동기와 목적이 철두철미 우리 국가에 대한 정치군사적압박을 보다 강화하고 3각군사동맹조작을 포석하기 위한데 있다는것을 실증해주고있다.

우리는 싸이버공간을 우리 국가의 안전을 위협하고 주권적권리를 침해하기 위한 지정학적대결마당으로 전락시키려는 미일한의 적대적기도에 경종을 울린다.

미국이 추종국가들과의 공조강화를 통한 시대착오적이고 악의적인 대조선적대시행위에 집착할수록 조미사이에 넘어설수 없는 불신과 적대감만을 덧쌓게 될것이다.

조선민주주의인민공화국은 싸이버공간을 포함한 다령역분야에서 로골화되고있는 적대국가들의 행위로부터 자기의 권익을 지키고 악의적영향을 무력화시키기 위한 실천적조치들을 강구해나갈것이다.

 박다송 기자 

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매매계약 취소 10배 급증한 서울 아파트…무슨 일?

이태경 편집위원(토지+자유연구소 부소장)

red1968@naver.com

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  • 경제

  • 입력 2025.09.02 23:30

  • 수정 2025.09.03 00:10

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월 100건이던 거래 취소 6월 1000건으로

최고가 중심으로 계약 취소 폭증하고 있어

아파트값 비싼 지역 집중…시세조종 의심

최고가 계약 취소 이후 신고가 랠리 이어져

부동산 시장을 감시할 '부동산감독원' 필요

서울 아파트 가격이 폭등하면서 올해 상반기 매매계약 취소가 폭발적으로 늘어난 것으로 나타났다. 지난 4년간 월 100건 안팎에 머물던 서울 아파트 매매계약 취소가 지난 6월에는 1000건을 돌파한 것으로 드러났다. 더욱 충격적인 건 매매계약이 취소된 3건 중 1건이 계약 당시 최고가 거래였다는 사실이다. 아파트가격이 비싼 지역의 거래 취소 비율이 높았다는 대목도 눈에 띈다.

자본주의 시장경제는 거래 정보의 객관성 및 투명성을 근간으로 한다. 매도인과 매수인이 가격을 띄울 목적으로 작당해 부동산 시세를 조작하고, 이를 통해 시장을 교란한다면 이는 자본주의 시장경제의 근간을 위협하는 중대한 범죄행위다. 부동산 시장을 면밀히 감시하고 시세조작 행위를 적발해 처벌할 '부동산감독원'의 신설이 시급하다.

서울 아파트 매매계약 최소 월 100건대에 1000건까지 증가

지난달 31일 한국도시연구소가 국토교통부 실거래가 공개시스템을 통해 서울 아파트 거래를 분석한 결과, 지난 6월 중 매매계약 취소를 뜻하는 거래 해제건수가 1067건을 기록했다.

해제건수는 2021년 1월(190건)부터 올해 1월(151건)까지 월 100건 내외에서 큰 변화가 없었는데, 올해 2월(442건) 이후 급격히 늘어났다. 3월 858건, 4월 497건, 5월 915건으로 급증세를 보였고 급기야 6월에는 1000건을 넘어섰다. 서울 아파트 매매계약 취소 건수는 월 100건 수준에서 4년새 10배 이상 급증한 셈이다. 신고된 전체 거래건수 대비 해제건수 비율도 크게 증가했다. 지난해 해당 비율은 월별로 1.9~4.6%이었는데 올해 2월 5%를 넘어섰고 지난 5월에는 11.1%로 급증했다.

한국도시연구소에 따르면 올해 상반기 최고가로 거래신고했다가 계약을 해제한 비율이 서초구(66.1%), 강남구(52.8%), 용산구(49.4%), 마포구(48.7%), 종로구(48.4%), 광진구(46.2%), 송파구(45.0%), 양천구(42.9%) 순으로 높다. 대체로 고가 아파트 밀집 지역에 계약 해지가 집중되는 양상을 보였다.

 

서울 아파트의 월별 거래 해제건수. 자료 : 한국도시연구소

최고가 중심으로 계약 취소 폭발적 증가 추세

올 상반기 폭발적으로 증가한 서울 아파트 매매계약 취소 건수는 특히 최고가 중심으로 폭증했다는 사실이 주목된다. 올해 상반기 취소된 서울 아파트 거래 3건 중 1건은 계약 당시 역대 최고가 거래였던 것으로 나타났다. 상반기 전체 해제건수 3930건 중 최고가에 해제된 계약이 1433건으로 36.5%였다.

특히 고가 아파트가 많은 강남 3구와 한강벨트 지역을 중심으로 최고가 거래 해제가 많았다. 올해 상반기 최고가 계약 해제 비율이 가장 높은 서울 자치구는 서초구(66.1%)였다. 이어 강남구(52.8%), 용산구(49.4%), 마포구(48.7%), 종로구(48.4%), 광진구(46.2%), 송파구(45.0%), 양천구(42.9%) 등의 순으로 나타났다.

올 6월에는 최고가로 거래신고했다가 계약을 해제한 비율이 가장 높았는데, 9개 구에서는 50%를 초과했다. 서초구(75.0%), 용산구(75.0%), 광진구(69.6%), 동작구(61.5%), 성동구(60.0%), 마포구(59.7%), 강남구(57.8%), 송파구(56.8%), 양천구(50.8%)등이다.

유독 아파트 가격이 비싼 자치구에서 최고가 계약취소가 집중됐다는 사실은 시세조작을 의심할 만한 대목이다. 최고가로 거래신고했다가 계약을 해제한 사례는 계약일과 해제사유 발생일의 간격이 길수록 기존 신고가격이 높았다. 전체 해제건수의 계약일과 해제사유발생일의 격차는 평균 29일이며, 15일 미만(37.8%), 15~30일 미만(23.9%), 60일 이상(16.6%), 30~45일 미만(12.5%), 45~60일 미만(9.2%) 순이다. 계약일로부터 30일을 초과해서 해제신고를 하는 비율은 35.2%에 달했다. 해제건수의 기존 신고가격은 평균 13억 1618만 원인데, 해제까지 60일 이상 소요된 경우는 15억 8146만 원이었다. 해제를 늦게 할수록 신고 가격이 높았다.

 

서울 아파트 거래 해제건수의 해제시점별 건수 비율과 기존 신고가격. 자료 : 한국도시연구소

신고가 거래 취소 후에 신고가 랠리 지속돼

신고가 거래 취소가 문제되는 건 시장이 뜨는 국면에서는 설사 해당 단지의 신고가거래가 취소된다 해도 해당 단지에서는 신고가 랠리가 이어질 가능성이 높기 때문이다.

예컨대 서울 성동구 성수동1가 '서울숲아이파크리버포레' 전용면적 59㎡ 평형은 지난 5월 10일 22억 7000만 원에 거래 신고가 이뤄졌다. 하지만 이 계약은 한 달 반 뒤인 지난 6월 25일 해제됐다.

문제는 그 사이 이 평형의 가격이 급등했다는 사실이다. 5월 17일 23억 5000만 원에, 6월 8일 26억 5000만 원에 거래되며 '릴레이 신고가' 기록을 썼다. 나아가 지난달 14일에는 무려 28억 5000만 원까지 고점을 높였다.

이런 사례는 많다. 강남구 압구정동 신현대11차 183.4㎡같은 경우 2025년 3월 14일 90억 원으로 신고된 거래는 7월 18일 해제됐다. 해제사유 발생일 이전 약 4개월간 90억 원을 초과하는 5건의 거래가 이루어지며, 최고가는 6월 23일 무려 112억 5000만 원을 찍었다. 그러나 8월 14일까지 등기가 완료된 계약은 6월 1일의 101억 원짜리 단 1건밖에 없다.

마포구 공덕동 공덕더샵 85.0㎡ 평형도 3월 7일 18억 원, 4월 29일 18억 8000만 원으로 신고된 거래가 4월 30일 동시에 해제됐다. 하지만 3월 7일부터 4월 30일 사이 3건의 거래가 이루어졌고, 3월 21일 19억 5000만 원에 거래신고된 건이 최고가를 갱신했다.

 

토지거래허가구역(토허제) 확대 재지정 이후 서울 강남구를 비롯한 일부 지역에서 평균 아파트 매매가 상승세가 지속되고 있다.26일 서울 강남구 압구정로데오역 인근 부동산 유리창에 아파트가 비치고 있다. 2025.5.26. 연합뉴스

'부동산감독원' 설립해 시장교란 행위를 엄단해야

업계 관계자는 "고가 계약 소문만으로도 패닉바잉이 발생하는데 이후 취소 소식이 들리면 시장은 더욱 동요한다"며 "이로 인해 실거래 통계의 신뢰도가 떨어지고 시장 시그널이 왜곡되면 매수·매도 양측 모두 잘못된 판단을 내릴 위험이 크다"고 지적했다.

자본주의 시장경제에서 거래 정보의 객관성 및 투명성의 중요성에 대해서는 긴 설명이 필요치 않다. 가격시스템은 수요와 공급을 비롯해 시장경제를 시장경제답게 만드는 필수장치다. 그런데 이 가격시스템이 오염되고 왜곡되고 교란된다면, 시장경제는 제대로 작동할 수 없다.

주식시장에서 시세조작행위를 엄단하고 범죄수익을 환수하는 것과 동일하게 부동산 시장에서도 시세조작행위를 엄벌하고 범죄수익을 전액 환수하는 특단의 대책이 필요하다. 금융감독원의 권한과 역할을 수행하는 부동산감독원의 신설을 집중적으로 고민해야 할 때다.

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김정은, 2일 오후 4시 베이징 도착...둘째 자제 동행

김정은, 2일 오후 4시 베이징 도착...둘째 자제 동행

해외행사 동행에 '후계자 내정 마지막 관문'설 등 분분...낭설 가능성 높아 (추가)

  • 기자명 이승현 기자 
  •  
  •  입력 2025.09.02 23:03
  •  
  •  수정 2025.09.03 06:20
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김정은 국무위원장이 중국 '전승절' 80주년 기념행사에 참가하기 위해 2일 오후 4시(현지시간) 베이징에 도착했다. [사진-노동신문]
김정은 국무위원장이 중국 '전승절' 80주년 기념행사에 참가하기 위해 2일 오후 4시(현지시간) 베이징에 도착했다. [사진-노동신문]

김정은 북한 국무위원장이 중국 '전승절' 80주년 기념행사에 참가하기 위해 2일 오후 4시(현지시간) 베이징에 도착했다고 [중앙통신]이 보도했다.

베이징역에서는 차이치 중국공산당 중앙서기처 서기와 왕이 외교부장, 인융 베이징시장 등이 영접을 나왔다.

공개된 사진에는 양복차림의 김 위원장이 의장대가 도열한 가운데 붉은 카펫이 깔린 베이징역사에서 환한 표정으로 차이치 서기, 왕이 부장과 악수하고, 바로 뒤에 둘째 자제인 '주애'가 영접인사들과 인사하기 위해 서 있는 모습이 보인다.

최선희 외무상과 조용원·김덕훈 당 비서가 동행한 것도 확인된다.

통신은 "김정은 동지는 중국측 간부들과 뜨겁게 상봉하고 6년만에 또다시 중화인민공화국을 방문하게 된 것을 기쁘게 생각한다고 하면서 습근평동지를 비롯한 중국당과 정부, 인민의 열정적이고 극진한 환대에 사의를 표하였다"고 짧게 전했다.

한편, '주애'로 알려진 둘째 자제의 해외 외교행사 동행이 확인되면서 또 다시 '후계자설'이 급부상하고 있다.

양무진 북한대학원대학교 석좌교수는 이날 "내부노출에서 해외노출까지 하면서 후계자 내정의 마지막 관문을 통과하는 것"이라는 평가를 내놓으면서 "내년 1월 예상되는 제9차 당대회에서 후계자 내정이 확정될 것"이라는 전망까지 내놓았다.

지난 2023년 건군절 열병식 당시 김 위원장의 옆에서 열병식을 내려다보는 모습이 공개되면서 처음 나온 '주애 후계자설'은 한동안 잠잠하다가 지난 6월 26일 원산갈마해안관광지구 준공식에 김 위원장의 부인 리설주 여사가 딸을 앞에 내세우고 뒤에서 보필하는 듯한 모습이 공개된 후 다시 불거졌다.

그러나 둘째 자제가 현재 만 12살로 추정되는 어린 나이라는 점, 그리고 상당 기간의 내부 검증이 끝나기 전에 후계자를 대외에 노출시키지 않는 북 고유의 특성, 후계자는 이너서클의 독단적 결정이 아니라 '인민'이 납득할만한 업적을 충분조건으로 한다는 점 등을 감안하면 '주애 후계자설'은 낭설로 그칠 가능성이 높다.

당시 정부기관의 요청으로 이 문제에 대한 '자문'을 한 바 있는, 북 내부 사정에 정통한 전 대외경제부문 간부는 "남편이 예뻐하는 딸 자식을 뒤에서 보필하는 것도, 고위간부들이 최고지도자의 자제를 우대하는 것도 북의 정서상 이상할 것이 전혀 없는 일"이라며 '주애 후계자설'은 여전히 넌센스라고 지적했다. "해외행사 동행이라고 해서 다를 것도 없으며, 각국 정상들에게 딸을 소개한다고 하더라도 그게 후계자가 되는 일과 무슨 상관이 있겠냐"고 반문했다.

그는 "김 위원장이 공개행사에 어린 자제를 빈번하게 동행하는 것에 대해 굳이 해석하자면, 선대의 갑작스러운 공백으로 인해 충분한 준비없이 최고지도자의 지위를 승계한 자신의 경험을 염두에 두고 현재 김여정 당 부부장이 하고 있는 보좌기능을 어린시절부터 자연스럽게 익히도록 하겠다는 의도는 있을 수 있겠다. 하지만 그럴 가능성도 높게 보지는 않는다"고 말했다.
 

 
 
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인도네시아 격렬한 반정부 시위, 대체 무슨 일인가

정혜연 기자 haeyeonchung5@gmail.com

  • 인도네시아 북수마트라 메단에서 국회의원들에게 지급되는 과도한 수당에 항의하는 시위대가 경찰을 향해 돌을 던지고 있다. 인도네시아 정부가 지난해부터 국회의원들에게 월 5000만 루피아(약 430만 원)의 주택 수당을 지급한 사실이 알려지자 이에 반발하는 대규모 시위가 일어났다. 5000만 루피아는 인도네시아 빈곤 지역 월 최저임금의 약 20배에 달하는 액수다. 2025.08.27. ⓒ뉴시스
     

    편집자주

    인도네시아에서는 제조업 일자리 감소와 물가 급등, 재산세 인상으로 불만이 고조돼 왔다. 8월 25일 자카르타에서 국회의원 수당 논란을 계기로 첫 시위가 벌어졌고, 사흘 뒤 오토바이 택시 기사가 경찰 장갑차에 치여 숨지면서 분노는 전국으로 확산됐다. 같은 시기 의원들이 매달 1억 루피아(약 900만 원)에 달하는 각종 수당을 올리는 법안에 환호하는 영상까지 퍼지며 국민의 분노가 폭발했다. 인도네시아 시위 배경을 살펴보는 알자지라 기사를 소개한다. 

    원문:  Why are antigovernment protests taking place in Indonesia?

    인도네시아에서 생활비 문제를 둘러싼 대규모 반정부 시위가 격화됐다. 지난주 수도 자카르타에서 시위 현장을 지나던 오토바이 택시 기사가 경찰 차량에 치여 숨진 사건이 국민의 분노를 폭발시켰다.

    프라보워 수비안토 인도네시아 대통령은 금요일 녹화 연설에서 정부와 자신을 믿어 달라며 자제를 호소했다. 그러나 같은 날 시위대는 중앙 자카르타 끼탕 지역 경찰 기동대 본부를 향해 돌을 던지고, 인근 5층 건물에 불을 지르기도 했다. 폭우 속에서도 시위는 밤까지 이어졌다. 이는 지난해 10월 취임한 프라보워에게 가장 큰 정치적 시험대가 되고 있다. 토요일에는 당국이 시위대가 건물에 불을 지르면서 3명이 숨졌다고 발표했다.

    국민이 거리로 나선 이유 

    국민의 분노는 수개월간 쌓여온 경제적·정치적 불만에서 비롯됐다. 특히 시민들의 불만을 키운 것은 국회의원 580명이 월급과는 별도로 매달 5천만 루피아(약 3000달러)의 주거 보조비를 받고 있다는 사실이다. 이 보조비는 자카르타 최저임금의 약 10배, 빈곤 지역 최저임금의 20배에 달한다. 국회의원과 경찰은 오래전부터 부패의 온상이라는 비판을 받아왔다.

    시민단체 게자얀 메망길은 국회의원들을 부패한 엘리트라고 규정하며 급여 삭감을 요구했다. 시위대는 또 물가 상승과 세금 부담으로 생활이 불가능해졌다며 최저임금을 물가 상승률에 맞춰 인상해야 한다고 촉구했다.

    프라보워 대통령은 경제성장률을 5년 내 8%로 끌어올리고 투자 유치를 확대하겠다고 공약했지만, 전문가들은 이를 비현실적이라고 본다. 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 추진한 무역 관세도 불확실성을 키웠다. 인도네시아산 제품은 평균 19%의 관세를 부담하고 있지만, 팜오일·코코아·고무는 예외로 협의됐다. 미국은 중국에 이어 인도네시아의 두 번째 수출 시장이다. 세계은행은 2025~2027년 인도네시아 성장률을 연평균 4.8%로 전망했다. 이는 프라보워의 공약과 큰 차이를 보인다.

    시위 현장에서는 무슨 일이 있었나

    전국적 시위는 월요일 자카르타 의사당 앞에서 시작됐다. 검은 옷을 입은 시위대가 돌을 던지고 폭죽을 터뜨리며 의사당 진입을 시도하자 경찰은 이를 저지했다.

    목요일에는 충격적인 사건이 국민의 분노를 폭발시켰다. 오토바이 택시 기사 아판 쿠르니아완(21)이 음식 배달 도중 경찰 장갑차에 치여 숨진 것이다. 당시 경찰은 시위대를 해산하는 과정이었다.

    금요일에는 수천 명이 경찰 기동대 본부로 몰려들어 교통 표지판과 시설물을 부수고 도로를 마비시켰다. 해가 진 뒤에도 충돌은 이어졌고, 자카르타 전역과 다른 도시로 확산됐다. 시위대는 폭죽과 몽둥이로 맞섰고, 경찰은 최루탄과 물대포로 대응했다.

    수라바야에서는 시위대가 주지사 관저를 습격해 차량을 불태우고 울타리를 허물었다. 욕야카르타, 메단, 마카사르, 마나도, 반둥, 파푸아 마노콰리 등 주요 도시에서도 시위가 벌어졌다.

    현재 상황

    토요일, 인도네시아 재난관리청은 마카사르 지역 의회 건물 화재로 3명이 사망하고 5명이 다쳤다고 발표했다. 희생자들은 건물 안에 갇혀 있다가 불길에 휩싸인 것으로 전해졌다. 일부는 탈출하려다 건물에서 뛰어내려 부상을 입었다. 화재는 이미 진화됐다.

    싱가포르 대사관은 자국민에게 시위와 대규모 집회를 피하라고 권고했다.

    인도네시아 정부의 대응 

    프라보워 대통령은 금요일 대국민 연설에서 경찰의 과도한 대응에 충격과 실망을 느낀다며, 쿠르니아완의 죽음에 대해 철저하고 투명한 조사를 약속했다. 그러나 그의 호소에도 시위는 멈추지 않았다.

    앞으로의 전망 

    이번 시위는 프라보워 정부의 최대 위기다. 금요일 인도네시아 증시는 1.5% 하락했고 루피아는 달러 대비 0.8% 떨어졌다. 경기 둔화가 심화되면 국민의 불만은 더욱 커질 수 있다.

    프라보워는 취임 직후 민주적으로 일하겠다고 약속했지만, 동시에 필요하다면 단호한 조치를 취하겠다고 경고했다. 야권은 그가 군 출신이라는 점을 들어 권위주의적 방식으로 권력을 유지하려 할 가능성을 우려한다.

    프라보워는 주말에 중국 톈진에서 열리는 상하이협력기구 회담 부대 행사에 참석할 예정이며, 9월 3일에는 전승절 80주년 군사 퍼레이드에서 시진핑 주석 등과 나란히 설 계획이다. 

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김건희 결국 실토 "나토 목걸이 받은 것 맞다"…거짓말에 '모조품 쇼'까지 벌이더니

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2025/09/03 06:17
  • 수정일
    2025/09/03 06:17
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

 박세열 기자  |  기사입력 2025.09.02. 21:59:06

 

김건희 전 코바나 대표가 '나토 순방 목걸이'로 알려진 6000만 원대 반 클리프 아펠 목걸이를 이봉관 서희건설 회장으로부터 받은 사실을 시인한 것으로 알려졌다. '빌렸다', '모조품을 샀다'고 수차례 말을 바꿔왔다가, 이제서야 목걸이를 받은 사실을 시인한 것이다.

 

2일 KBS 보도에 따르면 김 전 대표는 김건희특검(민중기 특별검사) 조사 과정에서 최근 "목걸이는 이 회장에게 받은 것"이라고 인정했다. 해당 논란이 불거진 지 3년여 만이다.

 

김 전 대표는 지난달 구속영장 심사 과정에서 이 회장이 "목걸이를 줬다"는 내용의 자수서를 특검에 제출했음에도 "받지 않았다"고 잡아 뗀 바 있다. 앞서 김 전 대표는 2022년 나토 순방 당시 해당 목걸이가 논란이 되자 "지인에게 빌린 것"이라고 거짓해명을 했고, 이후 '모조품을 샀다', '어머니 선물용' 이라고 수차례 말바꾸기 거짓 해명을 했다.

다만 김 전 대표는 이봉관 회장의 사위인 박성근 전 검사가 국무총리실 비서실장에 임명되도록 했다는 '인사 청탁 의혹'은 부인한 것으로 알려졌다. 김 전 대표는 "박성근 전 검사가 누군지도 모르고, 인사에 관심이 없다"면서 "이 회장이 내밀한 부분에서 거짓 변명을 하고 있다"고 주장한 것으로 알려졌다.

 

특검팀은 김 전 대표와 윤석열 전 대통령 모두에게 '뇌물죄'를 적용하는 방안을 검토중인 것으로 알려졌다. 보도에 따르면 김 전 대표는 반 클리프 목걸이 외에 브로치 등 다른 귀금속을 받은 경위에 대해서는 모르쇠로 일관하고 있다.

 

▲2022년 6월 29일 스페인 마드리드 만다린 오리엔탈 리츠호텔에서 열린 동포 만찬간담회에서 당시 김건희 전 코바나 대표가 착용한 반 클리프 목걸이 모습. ⓒ연합뉴스
박세열

정치부 정당 출입, 청와대 출입, 기획취재팀, 협동조합팀 등을 거쳤습니다. 현재 '젊은 프레시안'을 만들고자 노력하고 있습니다. 쿠바와 남미에 관심이 많고 <너는 쿠바에 갔다>를 출간하기도 했습니다.

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군에서 죽은 것도 억울한데, 800만원으로 퉁치자? 이 엄마의 선택

[김형남의 갑을,병정] 고 홍정기 일병 국가배상 항소심 재판부 탄핵 및 징병제 폐지 촉구 국민동의 청원 이유

25.09.02 06:49최종 업데이트 25.09.02 06:49

고 홍정기 일병 국가배상 항소심 재판부 탄핵 및 징병제 폐지에 관한 청원국회

지난 8월 18일, 국회 국민동의 청원 게시판에 징병제 폐지 청원이 올라왔다. 9월 1일 기준 8100여 명이 동의했다. 서울중앙지방법원 제9-3민사부 윤재남, 노진영, 변지영 판사를 탄핵하든지 아니면 징병제를 폐지해달라는 청원이다. 재판부 탄핵과 징병제 폐지. 언뜻 봐선 어울리지 않는 두 가지 요구는 왜 한 묶음이 되었을까.

청원인 박미숙씨는 2016년 군 복무 중 사망한 고 홍정기 일병의 어머니로 홍 일병은 박씨의 막내아들이다. 박씨가 탄핵을 요구한 서울중앙지법 제9-3민사부는 홍 일병 유가족의 국가배상소송 항소심 재판부다. 이들은 지난 7월 23일 선고공판을 열고 이렇게 판결했다.

피고 대한민국은 고 홍정기 일병의 부모에게 각 800만 원, 조부모 및 형에게 각 100만 원을 지급하라.

소송 총비용 중 80%는 유가족이, 20%는 대한민국이 각 부담한다.

법원이 매긴 홍 일병의 목숨값은 1900만 원, 열 달을 배 아파 낳은 어머니에게는 800만 원. 홍 일병이 잃어버린 수십 년에 대한 국가의 책임은 1년 치 최저임금만도 못했다. 그마저도 배상 책임이 있는 국가에겐 소송비용의 20%를, 80%는 피해자인 유가족에게 부담시키는 이해하기 어려운 단서까지 붙였다. 소송의 원인을 제공한 책임자는 국가인데 도리어 소송을 건 피해자들이 손해를 보게 된 셈이다.

배상금에서 소송비용 80%를 빼면 나라에서 배상받았다고 말하기도 궁색할 지경이다. 선고 후 박씨는 "내 아들 목숨값이 개값만도 못하냐"며 울분을 토했고, 재판부는 뒷재판을 남겨둔 채로 서둘러 법정 밖으로 빠져나갔다.

이 소송 1심에선 원고인 유가족이 패소했다. 판결문상 국가가 홍 일병 사망에 책임이 있다는 내용은 항소심과 다르지 않았다. 그런데 1심 재판부는 국가에 아예 배상 책임이 없다는 결론을 내렸다. 법 때문이었다.

군경의 배상청구권 박탈해 버린 박정희 정권

1964년 베트남전쟁 참전용사와 전사자 유가족들에게 지급할 손해배상금이 급증하자 박정희 정권은 군인, 군무원, 예비군, 경찰이 국가를 상대로 손해배상을 청구할 권리 자체를 박탈하는 '국가배상법' 개정안을 만들어 국회에서 통과시켰다. 이때부터 군인들은 다치거나 죽어도 국가를 상대로 손해배상 책임을 물을 수 없게 되었고, 국가의 과실 유무와 관계없이 누구에게나 지급되는 보상금만 수령할 수 있었다.

보상과 배상은 엄연히 다른 개념인데, 어거지로 배상청구권을 박탈해 버린 것이다. 이 법을 이중배상금지 조항이라 부른다. 일반 공무원을 포함한 모든 국민이 국가를 상대로 보상과 배상을 동시 청구할 수 있는데 군경 등만 나라에 돈이 없다는 이유로 권리를 빼앗겼다는 점에서 이 법은 도입 당시부터 법조계의 비판을 받았다.

1971년 대법원은 이 법이 군경을 민간인과 공무원과 합리적 이유 없이 차별하는 법이라며 위헌 결정을 내렸다(당시에는 헌법재판소가 아닌 대법원이 위헌법률심사권을 가지고 있었다). 그러자 박정희 정권은 대법관들에게 압력을 넣어 자리에서 물러나게 만들었다. 이를 1차 사법파동이라 부른다.

이듬해인 1972년 유신헌법을 제정하면서 아예 헌법에 이중배상금지 조항을 못 박아버렸다. 이 조항은 1987년 민주 항쟁 이후의 개헌 과정에서도 여당이었던 민주정의당의 폐지 반대로 그대로 존치되어 오늘에 이르고 있다.

그런데 2024년 12월 10일 헌법을 우회하는 취지로 '국가배상법'이 개정되었다. 헌법 개정이 필요한 군경 당사자 배상청구권과 사망 군경 유가족의 위자료 청구권을 분리하여 이중배상금지 조항에도 불구하고 유가족의 배상청구권은 인정하기로 법을 바꾼 것이다. 비상계엄과 윤석열 대통령 1차 탄핵소추안 부결에 가려 주목받지 못했으나, 법조계에서 수십년간 대표 악법 중 하나로 꼽아온 이중배상금지 문제가 상당 부분 해소된 역사적인 입법이었다.

이 법은 저절로 개정된 것이 아니다. 법 개정 논의에 불을 붙였던 계기가 바로 홍 일병 국가배상 사건이었다. 홍 일병은 2016년 군 복무 중 급성백혈병에 걸렸다. 문제는 발병 사실을 사망한 뒤에야 확인했다는 것이다.

홍 일병은 몸에 반점이 나고 머리가 아프다며 여러 차례 군의관을 찾았지만 그때마다 처방받은 건 피부병약과 두통약이 다였다. 환자가 반복적으로 증상을 호소하고 호전되지 않으면 큰 병원에 보내는 것이 상식인데 군의관은 그렇게 하지 않았다. 민간 병원에 가는 일 역시 부대 전술훈련 기간이란 이유로 뒤로 밀렸고 홍 일병은 그대로 훈련에 참여했다.

훈련 뒤 찾은 민간 병원에서 혈액암 의심 소견을 내고 즉시 대학병원으로 가라 했다. 인솔 간부가 이 사실을 보고했지만 대대장은 이틀 뒤 군병원 외진 버스가 있으니 복귀했다 그때 병원에 보내라고 지시했다. 그 이틀간 홍 일병은 부대 의무실에서 날마다 토를 하고 굴러다니며 괴로워하다 군 병원 외진 버스에서 의식을 잃었고 이튿날 세상을 떠났다. 백혈병에 걸린 걸 알게 된 건 이때다.

홍 일병의 직접 사인은 뇌출혈이다. 백혈병의 대표적 합병증이다. 20대 급성백혈병 환자는 보통 발병 이후 5년 이상 생존하고, 적시 진단과 관리만 잘하면 생존율은 그보다 더 높다. 그런데 병원 한 번 제대로 못가 본 홍 일병은 발병 한 달도 채 되지 않아 합병증에 걸려 병명도 모른 채 세상을 떠났다. 명백한 국가의 과실이 아닐 수 없다.

국가배상법 개정은 피눈물 나는 호소의 결과

8월 20일 서울 마포구 군인권센터 사무실에서 군 사망사건 유가족, 현역 장병 부모 모임, 군인권센터가 연 '국가배상 항소심 재판부 탄핵 청원 개시' 기자회견 도중 고 홍정기 일병 어머니 박미숙씨가 눈물을 흘리고 있다.전선정

당초 박미숙씨는 아들 또래 군의관들이 찾아와 사과하는 모습에 자세한 속 사정은 모르지만 남은 사람들 벌 줘서 뭐 하겠나 싶은 마음이 들어 처벌을 원하지 않는다고 했다. 박씨는 이날의 일을 지금도 후회한다.

군은 박씨가 처벌을 원하지 않는다는 걸 용서가 아닌 '책임 없음' 쯤으로 인식했던 모양인지 진상규명은 나 몰라라였다. 이때만 해도 홍 일병 부모는 아들이 세상을 떠나게 된 정확한 경위를 알지 못했다. 그러다 뒤늦게 한 방송국 시사교양프로그램에 의해 홍 일병이 군의 부실 의료, 진료 지연으로 사망했다는 놀라운 사실을 알게 되었다. 박씨의 오랜 싸움은 이렇게 시작되었다.

군은 군의관 2명을 감봉 1개월과 3개월로 솜방망이 징계한 사실을 부모에겐 알리지 않았고, 징계 관련 서류 사망자 이름에 엉뚱한 홍 일병 형 이름을 적어 이후 여러 조사기관과 법원이 홍 일병 관련 징계 기록을 찾는 데 애를 먹었다.

뒤늦게 국가배상 사건 1심 재판부에서 징계 기록을 받아내 잘못 기재된 까닭을 묻자 '실수'였다고 대답한 것이 고작이다. 박씨는 군이 일부러 책임을 감추기 위해 이름을 잘못 써둔 것으로 의심한다. 실제 국가 책임이 인정되는 방향으로 국가배상 재판이 급물살을 탄 것은 이 징계 기록을 발견했을 때부터다. 군이 의도를 갖고 징계 기록을 쉽게 찾지 못하게 할 의도로 엉뚱한 홍 일병 형 이름을 써뒀던 것이라 생각하는 이유다.

1심 재판부는 국가의 명백한 과실이 인정되는 사건인 데다 이러한 참극이 재발하지 않게끔 하기 위해서라도 국가에 책임을 물어야 한다고 여겼던 것으로 보인다. 하지만 현행법을 무시하고 판결할 수도 없는 노릇이라 2023년 우회적으로 '화해권고'를 결정했다. 국가가 홍 일병 유가족에게 2500만 원 상당의 위로금을 지급하고, 사과하고, 재발 방지를 약속하라는 것이 권고의 취지였다.

이때 정부 소송대리를 맡은 법무부 장관이 한동훈 전 국민의힘 당대표다. 법무부는 현행법상 화해권고를 받아들이기 어렵다며 수용을 거부했지만, 이중배상금지의 문제점에 공감한다며 국가배상법 개정 추진을 약속하고 정부 입법안을 발의했다. 다만 이 법안은 21대 국회의 문턱을 넘지 못하다 임기 만료 폐기되었다.

그러나 박씨는 포기하지 않았다. 군 사망사건 유가족들에게 국가배상은 단순히 배상금을 받는 문제가 아니라 잘못을 인정하지 않는 군과 국가로부터 책임을 인정받는 중요한 과정이다. 박씨는 아들 홍 일병을 포함해 억울하게 세상을 떠난 군인들의 죽음에 국가의 책임을 물을 수 있는 제도를 반드시 만들겠다는 일념으로 국회를 찾아 여야 주요 인사들을 만나러 다녔다.

당시 한동훈 국민의힘 당대표를 위시하여 지금은 국무총리가 된 더불어민주당 김민석 수석최고위원, 당대표가 된 정청래 법제사법위원장, 조국 조국혁신당 당대표를 만나 22대 국회에서 반드시 법 개정을 이뤄달라 호소했다. 2024년 12월의 국가배상법 개정은 이러한 피눈물 나는 호소의 결과였다.

재판부 탄핵 국민동의 청원 올린 이유

하지만 마냥 판결을 미룰 수 없었던 1심 재판부는 법 개정 전에 원고 패소를 결정했고, 항소심을 맡은 서울중앙지법 민사 제9-3부는 법 개정 논의가 마무리될 때까지 재판 일정을 추정해 두었다. 때문에 법 개정 이후 재개된 홍 일병 국가배상 사건 항소심 재판은 군 사망 사건 유가족을 비롯한 여러 사람의 주목을 받았다. 법 개정의 원인이 된 사건이기도 하고 향후 법원이 복무 중 사망한 군인에 대한 국가의 배상 책임을 어떻게 물을 것인지 확인해 볼 수 있는 가늠자 사건이기도 했기 때문이다.

그러나 재판부는 홍 일병 사망의 국가 책임을 인정하면서도 배상금이라 부르기도 민망한 초라한 결정을 내놨다. 판결문에 따르면 재판부가 배상금을 이와 같이 책정한 원인 중 하나는 '백혈병 가능성을 의심할 수 있는 때로부터 불과 11일이 지난 2016. 3. 24. 사망한 점'이다.

부모 입장에선 예후가 좋지 않아 병원에 보냈어도 오래 살기 어려웠을 것이란 얘기로 읽힐 법한 문장이다. 하지만 이는 가정일 뿐이다. 병원에 안 보내서 무슨 병에 걸린 줄도 모르고 합병증으로 사망한 사람을 두고 예후가 좋지 않았다는 것이 국가의 과실 책임을 줄여주는 기준이 될 수는 없는 법이다.

또 재판부는 '망인의 아버지인 원고 홍성원이 구 군인연금법, 보훈보상자법에 따른 사망보상금 및 보훈보상금을 수령한 점'을 고려사항으로 꼽았다. 이미 보상을 받았으니 배상은 적게 책정하겠다는 뜻이다.

국가배상법의 개정 취지가 보상과 무관하게 국가의 과실이 인정될 경우 군경에게도 배상청구권을 인정해야 한다는 것이었음에도 법 개정 취지를 몰각하는 지나치게 보수적인 판결이 아닐 수 없다. 자격 요건만 갖추면 당연히 받는 보상과 불법행위에 따른 손해 배상은 엄연히 개념이 다르지만 법원은 오랫동안 보상을 받은 경우 그에 맞춰 배상금을 적게 책정하는 관행을 따르고 있다.

박씨는 재판부에 납득할 만한 설명을 요구하며 법정을 찾아간 적도 있지만, 판사들은 소란을 피우지 말라며 퇴정을 명령하곤 본인들이 법정에서 나가버렸다고 한다. 이 판결을 이대로 두고 넘어가면 앞으로 사망 군인에 대한 배상청구권 인정 기준이 상식 밖으로 과소하게 굳어질 것이란 걱정이 박씨가 재판부 탄핵 국민동의 청원을 올린 이유다.

10년을 싸워가며 얻어낸 800만 원으로 아들 죽음에 대한 국가의 책임을 퉁치고 가라는 말을 납득할 부모는 세상에 없다. 박씨는 "군인의 생명을 소중히 여기지 않는 나라에 징집할 자격이 없다"며 국회가 재판부를 탄핵할 자신이 없으면, 그냥 징집을 포기하고 징병제를 폐지하라는 입장이다.

나라 지키려고 데려간 자식을 어이없이 죽이고, 제대로 예우도 해주지 않으며, 책임조차 인정하지 않는 국가가 '신성한 국방의 의무'를 운운하기란 얼마나 면구스러운 일인가. 5만 국민동의 청원 성사로 홍 일병 어머니의 절규가 법원과 군에 경종을 울릴 수 있길 바란다.

#홍정기 #국가배상 #국민동의청원 #탄핵 #법원

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통일교의 국힘 당원 무더기 가입, 김건희가 요구했다

김호경 에디터

haojing610@mindlenews.com

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  • 법조

  • 입력 2025.09.01 18:45

  • 수정 2025.09.01 19:10

  • 댓글 0

특검, 윤영호 전 세계본부장 공소장에 내용 적시

한학자 총재 '정교일치' 실현 위해 윤석열 지원

권성동과 별개로 '건진법사' 통해 김건희와 연결

2023년 국힘 전당대회 앞두고 통일교 대거 입당

"22년 11월 김건희가 전성배 통해 윤영호에 요청"

윤영호 "권성동 불출마에 김기현 대표 당선 도와"

3만 명 이상 입당 정황…'기존 당원 2만, 신규 1만'

대선 직후부터 김건희가 직접 전화 "총재님 감사"

윤영호 "교회만 아니라 학교, 기업까지 처음 동원"

특검, 국힘 저항에도 당원 명단 압색 재시도 방침

윤석열 부인 김건희 씨(왼쪽), 통일교 한학자 총재

2023년 3월 국민의힘 당대표 선거를 앞두고 특정 후보를 밀기 위해 통일교 측에 '집단 입당'을 요청한 당사자는 윤석열 전 대통령의 부인 김건희 씨였던 것으로 특검 조사 결과 드러났다. 민중기 특별검사팀은 통일교 한학자 총재가 이런 지원을 대가로 윤 전 대통령에게 교단의 각종 현안을 청탁하며 '정교일치 이념'을 실현하려 한 것으로 보고 수사를 확대하고 있다.

연합뉴스가 1일 입수한 윤영호 전 통일교 세계본부장의 공소장에 따르면 한학자 총재는 2019년 10월쯤부터 국가 운영에 자신의 뜻이 반영돼야 한다는 정교일치 이념을 강조했다. 이에 따라 통일교는 ▲신아프리카 안착을 위한 각종 행사 ▲유엔 제5사무국 한국 유치 ▲캄보디아 메콩피스파크 사업 ▲비무장지대(DMZ) 평화공원 설치 등을 추진했다.

윤 전 본부장은 한 총재의 지시에 따라 2022년 대선에서 통일교 현안을 정부 정책으로 수용하는 것은 물론 교단과 우호적 관계를 맺을 수 있는 적임자로 국민의힘 윤석열 후보를 지목했다. 윤 전 본부장은 그해 1월 '윤핵관' 권성동 의원을 만나 "윤석열 정권이 통일교의 정책, 프로젝트, 행사 등을 국가정책으로 추진하는 등 지원해주면 통일교 신도들의 조직적 투표 및 통일교의 물적 자원을 이용해 대선을 도와주겠다"는 제안과 함께 1억 원의 정치자금을 전달했다.

권 의원은 같은 해 2월 8일 한 총재가 거주하는 경기도 가평군 통일교 천정궁을 방문했다. 이에 한 총재가 '앞으로 통일교는 윤 후보를 돕겠다'는 취지로 말하자 권 의원이 감사 표시를 했다는 게 김건희 특검팀의 조사 결과다. 이후 윤 전 본부장과 한 총재 등은 대선을 약 한 달 앞둔 2월 13일 통일교 행사 '한반도 평화서밋'에서 윤석열 후보와 마이크 펜스 전 미국 부통령의 면담을 주선하기도 했다. 이를 통해 마치 미국이 윤 후보를 지지하는 듯이 연출한 것이다.

한 총재는 대선 일주일 전인 3월 2일에는 롯데호텔에서 열린 '참부모님 특별집회'에서 총재 비서실장, 5개 지구회장, 기관장 등 120명이 참석한 가운데 윤석열 후보에 대한 지지 의사를 명시적으로 밝혔다. 특검팀은 이런 정황을 종합할 때 "한 총재의 결단에 따라 윤 전 본부장은 통일교의 인적·물적 자원을 이용해 윤석열의 대통령 선거를 적극적으로 도왔다"고 공소장에 기술했다.

 

'건진법사 청탁 의혹'의 핵심 인물인 윤영호 전 통일교 세계본부장이 30일 영장실질심사를 위해 서울중앙지법에 출석하고 있다. 2025.7.30. 연합뉴스

윤석열이 대통령에 당선된 뒤에도 통일교의 인적·물적 지원 노력은 이어졌다. 특히 김건희 씨와 연결되는 '건진법사' 라인이 작동한 정황이 공소장에 구체적으로 적시됐다. 윤 전 본부장은 2023년 3월 국민의힘 전당대회를 앞두고 통일교 교인들을 입당시켜 권성동 의원을 당대표로 미는 방안을 건진법사 전성배 씨와 논의한 것으로 조사됐다.

공소장에 나온 내용은 아니지만, 국민의힘 3·8 전당대회를 4개월 앞두고 2022년 11월부터 두 사람이 주고받은 문자 메시지에 따르면 윤 전 본부장은 전 씨에게 "윤심(尹心)은 정확히 무엇입니까" "전당대회에 (동원해야 할 당원 등이) 어느 정도 규모로 필요한가요"라는 문자를 보냈다. 이에 전 씨는 "윤심은 변함없이 권(성동)"이라고 답했다

.

그러자 윤 전 본부장은 "과시할 규모가 어느 정도인지" "투표권 기준은 어떻게 되는지" 등을 물었고 전 씨는 "만 명 이상" "권리당원, 3개월 이상 당비 납부"라고 구체적으로 설명했다. 전 씨의 요청에 윤 전 본부장은 "티가 안 나게 해야 하는데 단기간이라… 청년, 원로 등 세 그룹으로 정리해 보겠습니다"라고 호응했다. 2022년 7월 당시 국민의힘 이준석 대표가 성접대 수수 의혹으로 당원권이 정지돼 대표직이 박탈된 뒤 권성동 원내대표가 새 당대표로 거론되던 시점이었다.

하지만 전 씨의 말과 달리 권 의원은 다음 해 1월 전당대회 불출마를 선언했다. 이에 윤 전 본부장은 "저희가 굉장히 무리해서 입당까지 했는데 낭패"라는 요지로 문자를 보냈고 전 씨는 "(김건희) 여사님께 말씀드렸다"며 "어차피 V(대통령)를 위한 것이니 도와달라고 하셨다"고 다시 요청했다. 그러자 윤 전 본부장은 "현장에 '권성동'으로 하달했는데… 다시 알려달라"고 했다.

 

건진법사 전성배 씨가 18일 민중기 특별검사팀 사무실이 마련된 서울 종로구 KT광화문빌딩 웨스트로 들어가고 있다. 전 씨는 2022년 4∼8월 윤영호 전 통일교 세계본부장으로부터 교단 현안 관련 청탁과 함께 다이아몬드 목걸이, 샤넬백 등을 받은 뒤 이를 김건희 여사에게 전달했다는 혐의를 받고 있다. 2025.8.18 [공동취재] 연합뉴스

이 같은 문자 내용은 윤 전 본부장이 실제로 통일교 신도들을 다수 국민의힘에 입당시켰고 그 배후에 김건희 씨가 있었던 게 아니냐는 의심을 강하게 불러일으켰다. 실제 특검팀은 2022년 11월 초순 김 씨가 전 씨를 통해 윤 전 본부장에게 신도들의 입당을 요청한 것이라고 파악했다. 김 씨가 윤석열 정부와 통일교 간 유착에 깊이 관여한 정황을 윤 전 본부장 공소장을 통해 드러낸 것이다.

김 씨는 전 씨를 통해 윤 전 본부장과 직접 소통하며 지냈다. 공소장에 따르면 윤 전 본부장은 대선 직전인 2022년 3월 3일 통일교 한 고위 간부로부터 '건진법사 전 씨가 김건희 여사와 친분이 두텁고 앞으로 윤석열 정권에서 굉장한 영향력이 있을 것'이라는 말을 듣고 같은 달 23일 전 씨를 소개받아 만났다. 김 씨는 일주일 뒤인 30일 윤 전 본부장에게 연락해 "전 고문(전성배)이 전화를 주라고 했다. 대선을 도와줘서 고맙다. (한학자) 총재님 건강하시냐. 감사의 말씀을 꼭 전해달라"고 말했다.

역시 공소장에 자세한 내용은 안 나와 있지만 김 씨는 이날 윤 전 본부장에게 직접 전화를 걸어 통화했을 때 윤 전 본부장이 "진심으로 축하드린다"고 하자 "애 많이 써줘서 고맙다"고 답했다. 이어 윤 전 본부장이 "교회만 아니라 학교, 대한민국 조직 기업체까지 동원한 거는 처음"이라 말하자 "선생님 너무 감사하다"고 거듭 고마움을 표시했다. 윤 전 본부장 발언은 통일교 소속 교회뿐만 아니라 통일교 계열 학교와 기업까지 총동원했다는 뜻으로 해석된다. 김 씨는 윤석열이 취임하고 난 뒤인 7월 15일 통화에서도 윤 전 본부장에게 "선거 때 많이 도와줬는데 조금만 더 도와달라"며 지속적인 지원을 요청했다.

윤 전 본부장은 권 의원을 매개로 한 소통 창구와 함께 전 씨와 김 씨를 통한 청탁 창구가 유효하다고 보고 '투트랙' 채널을 만들었다고 한다. 윤 전 본부장이 전 씨를 통해 김 씨에게 다이아몬드 목걸이와 샤넬 백 등 각종 선물을 제공한 데는 이런 배경이 있었다는 게 특검팀의 판단이다. 2022년 3월 30일 김 씨는 윤 전 본부장에게 뒷자리가 '8563'으로 끝나는 휴대폰으로 처음 전화를 걸었을 때 "이 번호는 제가 비밀리에 하는 번호"라며 "의견 주실 부분 있으면 이 번호로 저한테 문자를 꼭 해주면 된다"고까지 말한 바 있어 두 사람 간의 유착 정도를 짐작하게 한다.

 

14일 서울 여의도 중앙당사에서 열린 국민의힘 제6차 전당대회 수도권·강원·제주 합동연설회에서 당 대표 후보인 장동혁(오른쪽부터), 조경태, 김문수, 안철수 후보 등 참석자들이 김건희 특검의 당사 압수수색 관련 규탄 구호를 외치고 있다. 2025.8.14. 연합뉴스

특검팀은 이미 통일교 시도 지구장 등 지역 담당 간부들을 잇따라 소환해 통일교 교인들의 국민의힘 가입 실태를 상당 부분 포착한 상태다. 일부 통일교 간부는 특검팀에 "교단에서 국민의힘 당원 가입 독려 목적으로 각 지구 등에 지원금을 지급했다"고 진술했다. 특검팀은 지구→교구→교회 순으로 국민의힘 당원 가입 목표치가 하달된 것으로 보고 있다. 교회별로 입당 인원 할당량이 부과됐다는 얘기다.

특검팀은 국민의힘 3·8 전당대회를 앞두고 통일교 신도가 3만 명 이상 국민의힘에 입당한 것으로 의심하고 있다. 2023년 2월 윤 전 본부장이 전 씨에게 "신규 입당원이 1만 1101명, 기존 당원이 2만 1250명"이라는 문자 메시지를 보냈기 때문이다. 윤 전 본부장은 특검팀에 "권 의원 불출마 이후 (친윤 후보인) 김기현 의원의 당 대표 당선을 도왔다"는 진술도 했다. 개인의 자유 의사에 반해 정당 가입을 강요하면 정당법 위반이다.

특검팀은 이 같은 불법적인 당원 가입의 사실관계를 확인하기 위해 지난 13일 국민의힘 여의도 중앙당사에 수사관을 보내 압수수색을 시도했지만 당직자 등의 극렬한 저항에 부닥쳐 실패한 바 있다. 당원 명부 전체를 요구한 게 아니라 2021년 12월부터 2024년 4월 사이에 입당한 당원 명단에 국한해 전산 자료를 임의 제출해달라고 했으나 국민의힘은 이마저도 막무가내로 거부했다. 특검팀은 조만간 압수수색 영장을 법원에 재청구할 방침이다.

 

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상하이협력기구 정상회의, 진정한 다자주의 매력을 보여주다

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2025/09/02 08:40
  • 수정일
    2025/09/02 08:40
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

기자명

  •  [번역]김정호 북경대 박사
  •  
  •  승인 2025.09.01 09:10
  •  
  •  댓글 0
 
 

[환구시보사설]2025.9.1

상하이협력기구(SCO)의 발전 과정을 되짚어 보면, ‘진정한 다자주의’가 핵심 키워드다. 동맹을 맺지 않고, 대립하지 않고, 문명 충돌·냉전 사고·제로섬 게임을 넘어선 새로운 국제관계가 바로 SCO의 인기 비결이다.세계 인구의 절반, 경제 총량의 4분의 1을 차지하는 SCO 회원국들이 단결 협력을 강화하고 더 긴밀한 운명공동체를 만들면, 세계에도 안정과 긍정 에너지를 불어넣게 될 것이다.<편집자주>

2025년 8월 31일부터 9월 1일까지, 상하이협력기구(SCO) 정상회의가 톈진에서 열렸다. 시진핑 주석은 20여 명의 외국 정상과 10명의 국제기구 책임자들과 함께 하이허변(海河之滨)에 모였다. 이번 정상회의에는 SCO 회원국, 옵서버국, 대화 파트너국, 의장국 손님 등 각국 국가원수와 정부 수반, 배우자들, 그리고 유엔 사무총장 등 국제기구 책임자들이 참석했다. 8월 31일, 시진핑 주석은 정상회의 환영 만찬에서 건배사를 하며 이번 정상회의가 각국의 합의를 모으고, 협력 동력을 불러일으키며, 발전 청사진을 그리는 중요한 임무를 맡았다고 밝혔다. ‘상하이협력’에서 ‘상하이협력+’로, SCO는 창립 이래 가장 큰 규모의 행사를 맞으면서 강력한 내부 결속력과 국제적 영향력을 보여줬다.

SCO의 발전 과정을 되짚어 보면, ‘진정한 다자주의’가 핵심 키워드다. 2001년 6월, SCO는 황푸강변에서 창립을 선언했다. 이는 지역 국가들이 국경 안보 문제를 해결하고 공동 발전을 촉진하기 위해 내린 중요한 선택이었다. 24년이 지난 지금 상호 신뢰, 상호 이익, 평등, 협의, 다양한 문명 존중, 공동 발전 추구라는 “상하이 정신”이 전 세계적으로 더 큰 공감을 얻고 있고, 강한 생명력을 보여주고 있다. 지금까지 SCO는 초기 6개 회원국에서 10개 회원국, 2개 옵서버국, 14개 대화 파트너로 구성된 대가족으로 성장했다. 세계에서 가장 넓은 지역과 가장 많은 인구를 가진 지역 국제기구이다. SCO 회원국들은 역사, 문화, 정치제도, 발전 단계에서 큰 차이가 있지만, 시대 흐름에 맞고 각국의 요구에 부응하는 지역 협력의 길을 열었으며, 새로운 국제관계의 모범이 됐다. 이것 자체가 다자주의의 생생한 실천 역사다.

오늘날 일부 서방 주요국들이 다자주의 체제를 약화시키려는 가운데, SCO에서 회원국 확대를 담당하는 국제협력부는 가장 바쁜 부서 중 하나가 됐다. 이는 SCO의 가치가 깊이 자리잡았음을 보여준다. 다자주의는 결코 시대에 뒤처진 게 아니라, SCO의 ‘제도적 경쟁력’이 되고 있다. 이번 정상회의는 중국 인민의 항일전쟁 및 세계 반파시스트전쟁 승리 80주년, 유엔 창립 80주년이라는 역사적 교차점에서 열렸다. SCO는 유엔이 대표하는 다자주의 체제를 계승·발전시켰을 뿐만 아니라, 새로운 환경에서 이념 혁신과 경로 재창조를 실현하며, 글로벌 다자주의가 침식되는 상황에서 이 원칙을 굳게 지키고 실천하는 기준이 됐다.

동맹을 맺지 않고, 대립하지 않고, 문명 충돌·냉전 사고·제로섬 게임을 넘어선 새로운 국제관계가 바로 SCO의 인기 비결이다. 냉전 시기의 집단 대립과는 전혀 다르게, SCO의 탄생은 지역 국가들에게 포용적인 다극화 발전 경로를 제공했다. 처음에는 테러·분리주의·극단주의 ‘세 가지 세력’에 맞서 협력했고, 이후에는 안전과 경제 협력의 ‘두 바퀴’로 발전했다. 지금은 무역·투자, 에너지, 디지털 경제, 현대 농업, 녹색 발전 등 다양한 분야로 협력이 확대됐다. SCO는 진정한 다자주의가 지역 단결과 안전에 대한 도전의 대응에 유리할 뿐만 아니라, 국가 간 연결과 공동 번영에도 도움이 된다는 점을 증명했다.

 

“상하이협력과 함께, 톈진(天津)의 빛을 피우다”라는 현수막이 톈진 거리 곳곳에 걸렸다. 이번이 중국이 SCO 정상회의를 주최한 다섯 번째다. 그동안 SCO는 점점 성숙해진 제도 구축을 통해서, 변동이 심한 국제 환경에서 회원국들에게 안정적인 발전 공간과 풍부한 협력 기회를 제공함으로써 실질적인 발전 혜택을 누리게 했다. 통계에 따르면, 2024년 중국과 SCO 회원국, 옵서버국, 대화 파트너국 간의 무역액은 약 8,903억 달러로, 중국 전체 무역의 14.4%를 차지한다. 최근에는 카자흐스탄의 두 번째와 세 번째 ‘루반공방’(鲁班工坊, 직업교육 및 기술훈련 센터)이 공식 개소했고, 6,000그루의 중국산 우수 사과 묘목이 우즈베키스탄에 보급됐다. “건강 특급 국제 광명 길” 프로젝트로 SCO 국가 민중 2,000명 이상이 백내장 수술을 받았다. SCO 국가의 국제 화물 운송 운전자들을 위한 ‘실크로드 역참(驿站)’ 협력 양해각서도 체결됐다. 세계는 SCO를 통해 인류 운명공동체의 따뜻함과 희망찬 미래를 느끼고 있다.

“역사는 우리에게 다자주의와 단결 협력이 글로벌 문제 해결의 올바른 답이라는 걸 보여준다.” 8월 30일, 시진핑 주석이 톈진에서 유엔 사무총장 구테흐스를 만났을 때 한 말이다. 이 말은 SCO 창립 취지와 발전 목표를 깊이 드러낸다. 지금은 일방주의, 보호주의, 패권주의 위협이 끊이지 않고, 평화·발전·거버넌스(관리) 부족이 점점 커지고 있다. 세계 인구의 절반, 경제 총량의 4분의 1을 차지하는 SCO 회원국들이 단결 협력을 강화하고 더 긴밀한 운명공동체를 만들면, 자신들의 발전과 지역 안전에 도움이 될 뿐 아니라, 세계에도 안정과 긍정 에너지를 불어넣게 될 것이다.

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경향신문 “본회의장 상복 국민의힘, 졸렬한 보수정치”

[아침신문 솎아보기] 민주당 내란특별법 추진에 조선일보 “사법도 여당 뜻대로”

경향신문 “윤석열 명예훼손 수사, 검찰개혁 원죄”

기자명장슬기 기자

  • 입력 2025.09.02 07:39

  • 수정 2025.09.02 07:40

▲국민의힘 장동혁 대표와 송언석 원내대표를 비롯한 의원들이 1일 서울 여의도 국회 본회의장에서 열린 제429회 정기국회 개회식에 상복차림으로 참석해 애국가를 부르고 있다. ⓒ연합뉴스

국회가 지난 1일 개회식을 열고 오는 12월9일까지 100일간 이어질 정기국회 회기를 시작했다. 우원식 국회의장은 이날 개회사에서 “국민을 걱정시키지 않는 국회, 사회를 분열시키지 않는 국회의 모습을 만들어가야 한다”고 당부했다. 우 의장 제안에 따라 더불어민주당, 조국혁신당, 개혁신당 등은 한복을 입고 개회식에 참석했으나 국민의힘은 검은색 상복 차림을 입었다. 2일자 조간에는 현재 여야 대립의 국회 분위기를 상징적으로 보여주는 장면이 담겼다.

일부 언론은 여당이 추진하는 내란특별법에 대해 비판적 논조를 보였다. 민주당은 내란특별법을 오는 4일 국회 법제사법위원회에 상정하기로 했다. 민주당에서 발의한 이 법은 특별영장판사 선임, 1·2심 특별재판부 설치(국회·법원·변협 추천), 윤석열 전 대통령이 임명한 대법원 제척, 내란·외환죄 확정시 사면 제외, 법관 작량감경 금지, 내란범 배출 정당 국고보조금 중단 등의 내용을 담고 있다.

검찰이 윤석열 명예훼손 사건을 직접 수사한 근거가 된 예규(검사의 수사개시에 대한 지침)를 공개해야 한다는 대법원 판결이 확정됐다. 참여연대가 검찰총장을 상대로 낸 정보공개 거부처분 취소소송에서 이긴 것이다. 2022년 3월 대선을 앞두고 뉴스타파가 ‘윤석열 검사가 대검 중수부에서 부산저축은행 수사 당시 대출브로커 조우형에 대한 수사를 덮었다’는 김만배·신학림 대화를 보도하자 검찰은 해당 보도가 대통령의 명예를 훼손했다며 직접 수사에 나섰는데 검찰청법에 따라 검찰이 명예훼손 사건을 직접 수사할 수 없다는 지적이 있었고, 관련 근거를 밝히도록 한 것이다.

▲ 2일자 한겨레 1면

한복 vs 상복, 극한대립 예상되는 정기국회

정기국회 개회식에서 국민의힘 의원들은 “여당의 입법 독주·폭주에 항의”라는 뜻을 담아 근조 리본을 단 검은색 상복 차림으로 참석했다. 한겨레는 1면 톱기사 <한복 대 상복…100일 입법전쟁 강대강 예고>에서 “3년 만에 여당으로 정기국회를 맞은 민주당은 대선 정국부터 전면에 내세워 온 검찰·언론·사법개혁 등 3대 개혁을 ‘시대적 과제’라고 명명하며 법안 추진에 본격적인 가속 페달을 밟고 있다”고 전한 뒤 “대선 패배 이후 야당이 된 국민의힘은 이재명 정부를 ‘독재 정권’으로 부르며 건건이 맞설 것을 예고하고 있다”고 보도했다.

이어 한겨레는 “강 대 강 대치 분위기 속에 국회는 9, 10일 각각 민주당과 국민의힘 교섭단체 대표연설을 실시하고 15~18일엔 국정 운영 전반에 대한 대정부질문이 이어질 예정”이라며 “당장 2일부터 시작되는 최교진 부총리 겸 교육부 장관 후보자와 이억원 금융위원장 후보자와 원민경 여성가족부 장관 후보자(3일), 주병기 공정거래위원장 후보자(5일)에 대한 국회 인사청문회는 여야가 격돌하는 첫 현장이 될 전망”이라고 보도했다.

관련해 중앙일보는 사설 <협치 사라진 국회, 코미디 같은 ‘드레스 코드’ 싸움>에서 “산적한 민생 현안을 풀어야 할 100일이 시작됐으나 개회식 풍경부터 민망하기 짝이 없었다”며 “국정 현안은 뒷전이고, 코미디 같은 정쟁 퍼포먼스만 남았다고 해도 과언이 아니다”라고 지적했다. 이어 “정기국회 첫날 상복을 입은 국민의힘의 태도는 국민에 대한 예의에서 한참 벗어났다”며 “그러나 지난 몇 달간 독주를 일삼으며 야당을 극단으로 몰고 간 여당과 정부의 책임도 작지 않다”고 했다.

국민일보도 사설 <정기국회 첫날부터 한복·상복 대결한 여야>에서 “(여당은) 자신들이 원하는 것은 뭐든 강행 처리하고, 국정 수행에 필요한 입법만 야당의 협조를 구하겠다는 태도로는 민생 국회를 만들 수 없다”며 “정기국회를 아예 ‘전쟁’으로 규정하고 잘 싸우는 사람만 공천받을 수 있게 하겠다는 국민의힘의 자세도 바람직하지 않다”고 지적했다. 그러면서 “여야 모두 이번 정기국회만큼은 나쁜 정치로 경쟁하지 말고, 진정한 민생 정치로 승부를 걸기 바란다”고 했다.

경향신문은 국민의힘 비판에 힘을 실었다. 사설 <‘본회의장 상복’ 국민의힘, 졸렬한 보수정치 선 넘었다>에서 “가뜩이나 여야가 소 닭 보듯하고 악수도 하지 않아 정치 실종 우려와 불안감이 큰데도 거여를 향한 팻말 시위나 회견도 아니고 상복 등원이라니, 할 일 많은 정기국회 첫날부터 제1야당이 극한 정쟁을 선언한 것”이라며 “국민의힘의 상복 시위가 먼저 향하고 국민 앞에 새출발을 다짐할 곳은 윤석열이 있는 서울구치소여야 한다”고 했다.

▲ 9월2일자 한겨레 만평

▲ 2일자 조선일보 1면

조선일보 “사법도 與 뜻대로”

조선일보도 1면에 한복과 상복을 입은 국회의원들 사진을 실었다. 그러면서 이 신문은 민주당 비판에 무게를 뒀다. 1면 톱기사 <사법도 與 뜻대로…내란 특별재판부 추진>에서 “민주당이 ‘내란 특별재판부 설치’를 골자로 한 내란특별법 추진을 본격화했다”며 “앞서 지난달 29일 대법원 법원행정처는 사법권 독립 침해, 재판 독립성 저하, 사법의 정치화 등 위헌·위법 소지가 있다는 의견을 국회에 제출하고 법조계에서도 우려가 확산되고 있지만 여당 강경파는 이 법을 밀어붙일 태세”라고 비판했다.

이 법안에 대해 한국일보도 반대 입장을 드러냈다. 사설 <특검 수사 중에 내란특별법 추진, 사법권 침해 소지 크다>에서 “이 법안은 사법부와 개별 법관의 헌법상 권한을 심하게 제한한다는 점에서 문제가 적지 않다”며 “개별 재판부 선임 과정에 국회와 변협의 힘이 미치는 것도 부적절하고, 법관의 감경을 아예 막는 것도 재량권 침해”라고 비판한 뒤 “‘이미 합의된 룰’에 따라 충분히 해결할 수 있는 문제에서, 특정 정파가 법을 자의적으로 만드는 건 법치나 민주주의 시스템에 해가 된다”고 주장했다.

▲ 2일 세계일보 사설

세계일보도 사설 <내란특별재판부 강행하려는 與, 입법 독주 도 넘었다>에서 “내란특별법에 따르면 국회의장이 국민의힘을 배제한 민주당과 조국혁신당의 의견을 들어 특별판사 추천위원을 3명, 판사회의가 3명, 대한변협이 3명을 각각 추천해 서울중앙지법과 서울고검에 특별재판부를 설치하겠다는 것”이라며 “이렇게 된다면 압도적 의석을 가진 여당이 재판부 구성을 사실상 좌지우지할 것이 뻔하다”고 우려했다.

대법 ‘검찰 예규 공개’ 판결

현재 검찰청법상 검찰은 명예훼손 혐의를 직접 수사할 수 없지만 검찰은 2022년 윤석열 부선저축은행 부실 수사 의혹을 보도한 언론을 상대로 특별수사팀까지 꾸려 대대적으로 수사했다. 검찰은 뉴스타파 등 기자들을 기소했고, 경향신문 등에 대해서는 불기소 처분을 했다. 경향신문은 이를 “대선 후보 검증 보도에 수사의 칼날을 들이댄 초유의 사태”라고 평가했다.

▲ 2일 경향신문 사설

경향신문은 사설 <대법 ‘검찰 예규 공개’ 판결, 위법 수사·검사 청산 전기로>에서 “애당초 이 수사의 위법성 논란이 불거질 때 검찰이 스스로 (예규를) 공개해야 옳았고, 적어도 1심이 공개하라고 판결한 뒤에는 수용해야 마땅했다”며 “대검은 이제라도 해당 예규를 즉각 공개해야 한다”고 주장했다. 검찰은 대검 예규상 이 사건이 김만배씨 등의 대장동 비리 사건과 ‘직접 관련성’이 있어 수사가 가능하다고 주장했지만 해당 예규는 공개하지 않고 있다.

경향신문은 “검찰이 할 수 없는 명예훼손 수사를 대장동 사건과 억지로 엮어 하려다 보니 아무런 근거도 없이 ‘배임수재 등’을 혐의사실로 기재해 경향신문 기자 압수수색영장을 발부받는 식의 편법이 속출했다”고도 했다.

관련기사

검찰 주장대로 윤석열 명예훼손 수사를 예규에서 할 수 있도로 해놨어도 문제라고 지적한다. 경향신문은 “‘직접 관련성’의 범위를 무한대로 확장해 검찰의 직접수사 범위를 축소한 검찰청법 취지를 멋대로 깔아뭉갠 것”이라며 “검찰이 윤석열 심기 경호를 위해 예규조차 벗어나 수사했다면 더 큰 문제”라고 비판했다.

최근 검찰개혁 쟁점 중에는 검찰에 보완수사권을 부여할지의 이슈도 있다. 경향신문은 “검찰에 보완수사권도 남기지 말아야 한다는 의견이 적지 않은데 그 원죄는 조그마한 근거만 있어도 멋대로 예규를 만들어 수사권을 확대·남용해온 검찰에 있다”며 “윤석열 명예훼손 사건 수사가 단적인 예”라고 주장했다.

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군 대북 방송 15년 만에 중단…남북관계 긴장 완화 이재명 정부 조치 계속

 文 정부 때도 유지했지만 이번에 중단…"군사적 긴장 완화 위한 조치 일환"

남북 긴장을 완화하겠다는 이재명 정부의 조치가 북한의 냉담한 반응 속에서도 지속되고 있다. 국방부는 2010년 천안함 사건으로 인해 재개됐던 대북 방송을 15년 만에 중단했다.

 

1일 이경호 국방부 부대변인은 그간 군 당국이 송출했던 대북 심리전 방송인 자유의 소리가 중단됐다는 보도에 대해 "국방부는 남북 간 군사적 긴장 완화를 위한 조치의 일환으로 자유의 소리 방송을 중단했다"고 밝혔다.

 

앞서 국가정보원은 지난 7월 5~15일 이종석 신임 국정원장의 지시에 따라 순차적으로 대북 방송 송출을 중단하기도 했다. 여기에는 인민의소리, 희망의메아리, 자유FM, 케이뉴스, 자유코리아방송 등 라디오 방송 5개와 대북 TV 방송 1개 등 모두 6개 주파수가 포함됐는데, 1970년대 국정원 전신인 중앙정보부에서 제작됐던 대북 방송을 50여 년 만에 중단한 것이었다.

정부의 대북 방송은 북한의 대남 방송 중단에 따른 조치였다고도 볼 수 있다. 북한은 2023년 12월 30일 김정은 북한 국무위원장이 당 중앙위원회 제8기 제9차 전원회의에서 남북관계를 "적대적인 두 국가관계, 전쟁 중에 있는 두 교전국 관계"로 규정한 뒤 다음해인 2024년 1월 대남 라디오 방송 송출을 중단했다. 당시 북한이 송출을 중단한 방송은 '통일의 메아리' 6개 주파수(FM 3개, 단파 3개), '평양방송' 7개 주파수(FM 3개, AM 2개, 단파 2개), '평양FM' 1개 등이었다.

 

북한의 방송 중단 배경은 남한을 상대하지 않겠다는 적대적 인식 하에서 이뤄졌다. 다만 방송을 중지하는 것은 상대를 향한 체제 선전 등 심리전을 하지 않겠다는 의미를 담고 있기 때문에, 그 자체로 소모적 대결을 더 이상 하지 않는 결과가 나오는 측면도 있다.

 

남북 간 긴장을 완화하기 위한 대북 선제 조치는 이재명 정부 취임 직후부터 이어졌다. 이 대통령이 취임한지 일주일도 되지 않은 9일 통일부는 남한 민간단체의 대북 전단 살포에 대해 중지를 강력히 요청했고 국방부는 11일 14시를 기해 대북 확성기 방송을 중지시켰다. 이에 12일 북한은 대남 확성기 방송을 중단하면서 일정 부분 호응하는 모습을 보이기도 했다.

 

이후 북한은 6월 25일 DMZ 내 여러 지역에서 국경화 작업의 일환으로 공사를 진행하겠다면서 관련 계획을 유엔사에 통보했다. 또 지난 7월 9일 통일부가 서해 및 동해에서 표류하다 구조된 북한 주민 6명을 송환할 때도 남북은 유엔사를 통해 간접적인 방식의 소통을 진행했다. 이어 북한은 7월 국정원의 대북 방송 중단에 대해 방해전파 10개 운영을 중단했다.

 

다만 북한이 남한의 조치에 지속적인 호응을 보내는 데는 일정한 한계도 나타났다. 지난달 4일 국방부는 대북 확성기를 모두 철거했다고 밝혔고 이후 9일 합동참모본부는 북한에서도 확성기 철거 동향이 있다고 공개했으나 14일 김여정 당 중앙위원회 부부장은 이를 부인했다.

 

김 부부장은 '서울의 희망은 어리석은 꿈에 불과하다'라는 제목의 본인 명의 담화에서 "얼마 전 한국합동참모본부도 국경선부근에서 우리가 확성기를 철거하는 동향이 식별되였다고 발표한바가 있다"며 "사실부터 밝힌다면 무근거한 일방적억측이고 여론조작놀음이다. 우리는 국경선에 배치한 확성기들을 철거한 적이 없으며 또한 철거할 의향도 없다"고 말했다.

 

이를 두고 이성준 합동참모본부 공보실장은 국방부 정례브리핑에서 북한이 확성기 철거를 부인한 데 대해 "군은 관측한 사항에 대해서 사실을 설명드렸고 상대가 발표하는 그 의도에 현혹되지 않도록 주의할 필요가 있다고 생각한다"며 현재 이전 군 발표와 달라진 것이 없다고 말했다.

 

김 부부장은 지난 7월 28일을 시작으로 본인 명의의 담화를 통해 남북관계 개선에 선을 그어왔다. 그럼에도 정부는 남북관계 긴장을 낮추는 정책을 일관되게 추진하겠다는 입장을 보여왔다.

 

지난 7월 28일 구병삼 통일부 대변인은 정례브리핑에서 김 부부장의 담화에 대해 "북한당국이 이재명정부의 대북정책 방향을 예의주시하고 있다는 것을 보여준 것으로 평가한다. 지난 몇 년 간의 적대 대결 정책으로 인해 남북 간 불신의 벽이 매우 높다는 것을 확인했다"며 "북한의 반응에 일희일비하지 않고 화해와 협력의 남북관계를 만들고 한반도 평화 공존을 실현하기 위한 노력을 차분히 일관하게 추진해 나갈 것"이라고 말했다.

 

▲김여정 북한 노동당 부부장이 이재명 정부가 출범 직후 단행한 대북 긴장완화 조치를 평가 절하하고 적대적 태도를 이어가겠다는 뜻을 밝힌 가운데 14일 경기도 파주시 오두산 통일전망대에서 바라본 서부전선 비무장지대(DMZ)에서 북측 기정동 마을 인공기가 펄럭이고 있다. ⓒ연합뉴스
이재호

외교부·통일부를 출입하면서 남북관계 및 국제적 사안들을 취재하고 있습니다.

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[단독] 한덕수 “빨리 오라” “기다리자”…계엄 당기고 해제 늦추고

A4 39쪽 한덕수 공소장 입수

12·3 당시 한덕수 행적 재구성

하어영기자

수정 2025-09-01 07:15등록 2025-09-01 05:00

윤석열 전 대통령의 내란 방조 및 위증 등 혐의로 불구속 기소된 한덕수 전 국무총리가 지난 27일 구속영장이 기각돼 경기도 의왕 서울구치소를 나서고 있다. 연합뉴스

“오고 계시죠? 어디쯤이세요? 빨리 오세요.” “더 빨리 오시면 안 되나요.”

지난해 12월3일 밤 9시37분. 한덕수 국무총리는 송미령 농림축산식품부 장관에게 직접 전화를 걸었다. 송 장관은 비상계엄 심의 국무회의 의사정족수를 채우기 위해 긴급히 추가 호출한 6명의 국무위원 중 하나였다. 윤석열 대통령이 비상계엄 선포 시간으로 예고한 밤 10시가 가까워지고 있었다. 앞서 김용현 국방부 장관은 밤 9시13분께 국무회의 심의를 위해 대기하고 있던 한 총리를 향해 손가락 4개를 들어 보였다. 의사정족수까지 4명이 더 필요하다는 뜻이었다. 윤 대통령도 밤 9시25분, 9시39분, 9시51분, 9시59분 등 4차례나 국무위원들이 모여 있는 대접견실에 들어오고 나가기를 반복했다. 이런 장면은 용산 대통령실 시시티브이(CCTV)에 그대로 찍혔다.

한겨레는 31일 조은석 내란 특별검사가 지난 29일 기소한 한덕수 전 국무총리의 공소장을 국회를 통해 확보했다. 특검법(제12조)은 공소 제기 10일 이내에 대통령과 국회에 사건 처리 결과를 서면 보고하게 돼 있다. 공소장에는 한 전 총리가 12·3 비상계엄 선포 국무회의 심의는 당기고, 계엄 해제 국무회의 소집은 늦추려 한 구체적 행적이 확인된다. 특검팀은 “한덕수는 윤석열의 위헌·위법한 비상계엄 선포에 국무회의 의사정족수를 채워 절차적 정당성을 갖추도록 하는 방법 등으로 내란 행위를 방조했다”고 판단했다.

“위헌·위법 비상계엄에 절차적 정당성 부여”

A4 39쪽 분량의 공소장에는 비상계엄 선포 전후 한 전 총리의 행적과 혐의가 분 단위로 치밀하게 재구성돼 있다.

지난해 12월3일 저녁 8시께 한 총리는 윤 대통령으로부터 “빨리 들어오라”는 전화를 받았다. 40분 뒤 용산 대통령실에 도착한 한 총리는, 대접견실에 먼저 와 있던 김영호 통일부 장관에게 “대통령께서 계엄을 선포하려 하는 것 같다”고 말했다. 대통령 집무실에는 윤석열 대통령, 박성재 법무부 장관, 이상민 행정안전부 장관이 이미 모여 있었다.

“위헌·위법 비상계엄에 절차적 정당성 부여”

A4 39쪽 분량의 공소장에는 비상계엄 선포 전후 한 전 총리의 행적과 혐의가 분 단위로 치밀하게 재구성돼 있다.

지난해 12월3일 저녁 8시께 한 총리는 윤 대통령으로부터 “빨리 들어오라”는 전화를 받았다. 40분 뒤 용산 대통령실에 도착한 한 총리는, 대접견실에 먼저 와 있던 김영호 통일부 장관에게 “대통령께서 계엄을 선포하려 하는 것 같다”고 말했다. 대통령 집무실에는 윤석열 대통령, 박성재 법무부 장관, 이상민 행정안전부 장관이 이미 모여 있었다.

밤 9시37분. 추가로 호출한 국무위원이 아무도 도착하지 않자, 한 총리는 송미령 장관에게 직접 연락을 했다. 송 장관이 ‘밤 10시10분쯤 도착할 것 같다’고 하자, 한 총리는 “빨리 오세요”라는 말을 여러 차례 반복했다고 한다. 특검팀은 이를 비상계엄 심의 국무회의 의사정족수를 조속히 채우려는 의도로 봤다.

밤 10시12분. 김 장관이 한 총리 등에게 손가락 1개를 들어 보였다. 국무회의 의사정족수를 채우기 위해 1명의 국무위원만 더 오면 된다는 취지였다. 당시 한 총리는 윤 대통령이 준 비상계엄 관련 실행계획·부처별 조치사항 문건을 읽거나 다른 국무위원과 돌려보고 있었다. 4분 뒤 오영주 중소벤처기업부 장관이 도착하면서 국무회의 최소 의사정족수인 11명이 채워졌다. 긴급 호출한 2명의 국무위원이 아직 도착하기 전이었지만, 윤 대통령은 곧바로 2분짜리 비상계엄 심의 국무회의를 시작했고, 밤 10시27분 생중계를 통해 비상계엄을 선포했다. 특검팀은 국무회의 운영을 맡는 한 전 총리가 △국무위원 전원에게 소집 통지를 하지 않았으며 △오히려 일부 장관에게는 직접 전화해 재촉하며 비상계엄 선포가 지연되는 것을 막았다고 판단했다.

윤석열 전 대통령이 지난해 12월 3일 밤 서울 용산 대통령실 청사에서 비상계엄을 선포하고 있다. 대통령실 제공

윤 대통령은 비상계엄 선포 뒤 대접견실로 돌아와 한 총리에게 ‘대통령이 참석하기로 예정돼 있던 행사에 대신 참석하라’고 지시하는 등 비상계엄 선포에 따른 추가 지시사항을 하달했다고 한다. 특히 윤 대통령은 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관에게 ‘국가비상 입법기구 관련 예산 편성’ 등을 지시하며 같은 내용이 적힌 문건을 건넸고, 이상민 행안부 장관에게는 언론사 단전·단수 조치 등과 관련해 ‘전화하라’는 손동작을 하며 지시사항을 다시 한 번 강조했다고 한다.

밤 10시43분. 강의구 대통령실 부속실장이 ‘국무위원들은 서명을 하고 가라’는 취지로 말했다. 한 총리 역시 “대통령실에서 같이 모여서 참석했다는 의미로 서명을 할 수 있는 것 아니냐”며 국무회의 문건에 서명을 해야 한다는 취지로 말했다고 한다. 그러나 국무위원들은 반대하며 결국 서명은 이뤄지지 않았다.

밤 10시44분. 한 총리는 윤 대통령으로부터 직접 건네받아 양복 상의 안주머니에 넣어두었던 비상계엄 지시사항 문건을 꺼내 내용을 확인했다. 특히 다른 국무위원들이 모두 퇴장한 상황에서 언론사 단전·단수 조치 지시 등을 받은 이상민 행정안전부 장관에게 ‘남아 있으라’는 취지의 손짓을 했다. 두 사람 대화는 밤 10시49분부터 16분 동안 이어졌다. 이 장관은 대통령에게 받은 문건 3장을 꺼내어 읽어주다가, 그중 1장을 한 총리에게 두 차례 보여줬다. 또 다른 1장은 직접 건네주기도 했다. 한 총리는 손가락으로 문건을 짚어가며 대통령 지시사항을 협의하는 듯한 모습이 확인됐다고 한다.

밤 11시5분. 한 총리는 조태열 외교부 장관이 수령을 거부하며 두고 간 대통령 지시사항을 대신 챙겨 들고 정부서울청사로 이동했다. 특검팀은 “외교부 장관에 대한 대통령의 지시 사항을 이행하도록 지휘·감독하려는 의도”라고 판단했다.

“추경호 전화받고 ‘걱정하지 마라’ 말해”

밤 11시11분 한 총리는 추경호 국민의힘 원내대표로부터 걸려온 전화를 받았다. 당시 국회는 봉쇄(밤 10시27분)→일시 출입 허용(밤 11시7분)→재봉쇄(밤 11시23분) 시점이었다. 7분 넘게 이어진 통화에서 한 총리는 “추 대표, 걱정하지 말라”고 말했다고 한다. 추 의원은 의원총회 장소 변경 이유를 두고 특검팀 수사를 받고 있다. 특검팀은 “여당 원내대표를 통해 국회 상황을 확인 등을 통해 윤석열의 내란 행위를 방조했다”고 봤다.

밤 11시34분. 한 총리는 정부서울청사 12층 집무실에서 조지호 경찰청장에게 전화해 국회 통제 상황 등 주요 기관에 대한 시간대별 봉쇄 계획 진행 상황 등을 확인했다. 특검팀은 “위헌·위법한 비상계엄을 돕기 위해 윤석열의 지시사항을 확인하고, 이를 점검하기 위해 지시 문건을 수거하거나, 국회·언론사 등에 대한 지시 이행 방안 등을 논의하는 방법으로 윤석열 등의 내란 행위를 방조했다“고 판단했다.

국회가 계엄해제 요구안을 의결하기 직전인 4일 새벽 0시50분∼1시, 한 총리는 국무조정실장과 국무1차장에게 대통령의 비상계엄 선포가 “국회에 통고 되었는지” 알아보라고 지시했다고 한다. 이에 국무조정실장은 행안부·국방부 차관에게 연락해 이를 확인했다. 특검팀은 “비상계엄의 절차적 요건을 보완·구비하려는 조치”였다고 판단했다. 헌법과 계엄법은 계엄을 선포하면 지체없이 국회에 통고하도록 규정하고 있다.

새벽 1시2분 국회는 비상계엄 해제 요구 결의안을 통과시켰다. 한 총리는 계엄 해제 국무회의 소집을 건의하는 국무조정실장에게 “기다려보자”고 말했다고 한다. “한덕수는 윤석열이 비상계엄을 계속 유지할 수도 있겠다는 생각을 했다”는 것이 특검팀 판단이다.

법원은 지난 27일 한 전 총리의 행적 등 사실관계는 인정하면서도 “법적 평가는 다툴 여지가 있다”며 구속영장을 기각했다.

하어영 김남일 기자 haha@hani.co.kr

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‘내 임기는 내년 8월’ 이진숙에 경향신문 “물러나는 게 마지막 도리”

[아침신문 솎아보기] ‘최악 가뭄’ 강릉에 재난 선포…신문들 일제히 1면

한겨레, 한덕수 공소장 보도…“더 빨리 오라”, 추경호엔 “걱정 말라”

기자명김예리 기자

  • 입력 2025.09.01 07:34

  • 수정 2025.09.01 07:47

▲1일 중앙일보

정부가 자연재난으로는 처음으로 강원 강릉시에 재난사태를 선포하고 가뭄 대응에 필요한 인력과 장비 등 총동원령을 내렸다. 강릉시는 역대 최악의 가뭄에 시달리며 주요 상수원 저수율이 식수 공급의 마지노선인 15% 이하로 떨어졌다. 강릉시는 각종 행정조치가 마무리되는 대로 ‘75% 제한급수’를 시행한다.

이재명 대통령은 지난달 30일 강릉시청에서 가뭄 대책회의를 주재하고 재난사태 선포와 국가소방동원령 발령을 지시했다. 지난달 31일 강릉의 주요 식수원인 오봉저수지 저수율은 전날보다 0.5%포인트 낮아진 14.8%를 기록했다. 1일 경향신문과 서울신문, 세계일보, 조선일보가 이를 1면 사진 기사로 전했다. 중앙일보는 1면에 전국 각지에서 지원 나온 소방차가 강릉 강북공설운동장에 물을 공급하기 위해 빽빽이 집결한 사진을 배치했다.

동아일보는 오봉저수지 저수율이 “약 한 달 만에 저수량이 반토막이 난 것”이라고 전했다. 이날 강원과 서울 등 수도권, 경북 등 전국에서 71대의 소방차가 동원돼 급수 지원을 했다. 강릉시는 지난달 20일부터 50% 제한급수를 시행 중이고, 앞으로는 아파트와 단독주택 등 수도계량기가 최대 75%까지 잠긴다. 경향신문은 “수도꼭지를 최대한 틀어도 물이 25%밖에 나오지 않는 수준”이라며 “시민들이 겪는 피해와 불편도 커지고 있다”고 했다.

▲1일 경향신문

▲1일 조선일보

국민일보는 “주민들은 빨래를 자제하고 물티슈로 화장실 청소를 하거나 변기 물까지 아껴가며 절수에 동참하고 있다”고 했다. 일부 식당과 카페, 펜션들은 휴점 선언하거나 점심영업만 하고 있다. 농가도 직격탄을 맞았다. 국민일보는 “수확이 한창이어야 할 안반데기 배추밭에는 가뭄 탓에 배춧속이 가운데부터 녹아버리는 이른바 꿀통 배추가 급증, 출하를 포기한 농가가 수두룩하다”고 했다.

동아일보는 사설에서 “문제는 지구 평균 기온 상승의 결과로 이런 극한 기후가 일상화되고 있다는 것”이라고 했다. 동아일보는 “강릉 가뭄은 대기가 스펀지처럼 수증기를 흡수해 나타나는 ‘돌발 가뭄’이 그 원인”이라며 “워낙 비가 내리지 않은 데다 폭염이 이어지니 그나마 내린 비마저 빠르게 증발해 나타난 현상”이라고 했다. 그러면서 “올해는 강릉에서 유독 피해가 컸지만 2022년 서울 폭우, 2023년 호남 가뭄, 2024년 중부 폭설처럼 기후 재난은 어느 지역에나 예고 없이 닥칠 수 있다. 기후 변화 속도를 늦추려고 노력하는 동시에 그에 따른 피해를 줄이려는 적응 정책이 필요하다”고 했다.

한겨레, 한덕수 공소장 입수 “더 빨리 오라”, 추경호엔 “걱정 말라”

한덕수 전 국무총리가 12·3 비상계엄 선포 국무회의 심의는 앞당기고, 계엄 해제 국무회의 소집은 늦추려 한 구체적 행적이 특검을 통해 파악됐다. 한 전 총리는 국회 봉쇄가 진행 중일 때 추경호 당시 국민의힘 원내대표에게 “걱정하지 말라”고 말한 사실도 확인됐다. 한겨레가 한 전 총리의 내란 우두머리 방조 혐의 공소장을 입수해 이를 1면 보도했다.

▲1일 한겨레

한겨레에 따르면 한 전 총리 공소장은 39쪽 분량으로 비상계엄 선포 직후 그의 행적과 혐의를 분 단위로 담고 있다. 한 총리는 지난해 12월3일 밤 9시37분에 송미령 농림축산식품부 장관에게 “오고 계시죠? 어디쯤이세요? 빨리 오세요”, “더 빨리 오시면 안 되나요”라고 재촉했다. 김용현 전 국방부 장관이 밤 9시13분께 한 총리를 향해 손가락 4개를 들어보인 이후다. 의사정족수를 채우려면 4명이 남았다는 뜻이다. 내란특검은 한 전 총리가 국무위원 전원에게 소집 통지를 하지 않은 채 일부에게만 재촉해 계엄 선포 지연을 막았다고 판단했다.

한 전 총리는 밤 11시11분 추경호 국민의힘 원내대표 전화를 받고 “걱정하지 말라”고 했다. 통화는 7분 넘게 이어졌다. 당시 국회는 봉쇄됐다가 일시 출입(11시7분)이 이뤄진 뒤 재봉쇄(밤 11시23분)가 이뤄진 시점이었다고 한겨레는 전했다.

한겨레는 또 권성동 국민의힘 의원이 윤석열 전 대통령 당선 2주 뒤인 2022년 3월22일 경기 가평 천정궁을 찾아가 한학자 통일교 총재로부터 당선 축하 성격의 금품으로 추정되는 쇼핑백을 받은 사실을 민중기 특검팀이 파악했다고 했다. 같은 날 권 의원은 곧장 통일교 핵심 간부인 윤영호 전 본부장을 데리고 윤 전 대통령의 당선자 사무실을 찾아 만남을 주선했다고 한다. 윤 전 본부장은 권 의원에 불법 정치자금 1억 원을 건넨 혐의 등으로 구속기소됐다.

한겨레는 윤 전 대통령이 윤 전 본부장을 통해 한학자 총재에게 “대선을 도와줘 감사하다”고 전했고, 윤 전 본부장이 통일교 숙원 사업을 전하자 “향후 그와 같은 사항들을 논의해 재임 기간에 이룰 수 있도록 하자”고 답한 것으로 파악됐다고 전했다. 특검팀은 이 만남 일주일 뒤인 2022년 3월30일 대통령직인수위원회 외교안보분과의 ‘국정과제이행계획서’에서 아프리카 공적개발원조 규모가 2배 증액되는 등 통일교 현안이 실제 정책으로 이어졌다고 파악했다.

▲이진숙 위원장이 정부과천청사 방통위에서 열린 4차 위원회 회의에 앞서 더불어민주당을 비판하는 모두발언을 하고 있다. ⓒ연합뉴스

경향, ‘임기보장’ 요구 이진숙에 “물러나는 게 마지막 도리”

대통령실이 국가공무원법 위반 혐의 등으로 경찰 수사를 받고 있는 이진숙 방송통신위원장에 대해 직권면직 검토 방침을 밝힌 데 이어 자진사퇴를 요구했다. 다수 신문이 이를 보도한 가운데, 경향신문은 사설로 이 위원장과 김형석 독립기념관장에게 “스스로 물러나는 게 마지막 도리”라고 주문했다.

우상호 대통령실 정무수석은 지난달 30일 방송에 출연해 “(이 위원장이) 대구시장에 출마할 거라면 그만두고 나가시는 게 맞지 않느냐”고 했다. 앞서 이 위원장은 지난 7월 공무원의 정치적 중립 의무 위반으로 감사원으로부터 ‘주의’ 처분을 받았다. 감사원은 이 위원장이 공무원 신분으로 유튜브에 수 차례 출연해 특정 정당을 직접 거명하며 반대 취지의 의견을 표명한 것 등에 대해 ‘정치적 중립 의무를 훼손할 가능성이 큰 경우’라고 했다. 강유정 대통령실 대변인은 지난달 29일 “상당히 심각한 사안으로 직권 면직을 검토” 중이라고 했다.

이 위원장은 지난달 30일 오후 자신의 페이스북에 글을 올려 공개 반박하고 나섰다. 이 위원장은 “(내) 임기는 2026년 8월까지이다. 2026 지방선거 일정은 현재 6월3일로 예정되어 있으며 제가 임기를 채우면 지방선거 출마는 불가능하다”며 “저는 법적으로 정해진 기관장의 임기는 보장되어야 한다는 주장을 일관되게 하였으며, 이러한 발언을 정치적인 것으로 해석하는 것은 잘못”이라고 주장했다.

▲1일 경향신문

경향신문은 사설에서 “국민의힘은 ‘방송 장악용 찍어내기’라며 반발했지만, 이 위원장의 공직 자격부터 따져볼 일”이라며 “윤석열 정부에서 임명된 이 위원장이 임기 내내 비정상적인 ‘2인 체제 방통위’의 심의·의결 강행으로 물의를 빚어온 사실은 잊은 것인가. 이쯤 되면 이 위원장이 스스로 물러나는 것이 순리”라고 비판했다. 경향신문은 “이 위원장이 지난해 9~10월 보수 유튜브 방송에 출연해 ‘보수 여전사’를 자임했을 정도니 우 수석 비판이 과하지 않다”며 “정치 중립 의무 위반은 국가공무원법상 ‘면직’ 사유”라고 했다.

경향신문은 “부적절한 처신으로 기관 위상을 훼손한 김형석 독립기념관장도 거취를 결단하길 바란다”고 했다. 과거부터 친일파 명예회복을 주장해온 김형석 관장은 앞서 ‘광복은 연합군의 승리로 얻은 선물’이란 광복 80주년 기념사로 물의를 빚었다. 독립기념관을 기독교회 예배 장소로 빌려주고 동창 모임 장소로 활용한 사실도 밝혀졌다. 경향신문은 “국민의힘은 ‘전 정부 인사 밀어내기’라고 비판하지만 이 위원장과 김 관장에 대해선 타당하지 않다”고 했다.

극우 집회서 만난 10대 인터뷰한 한국일보

한국일보 1면에 ‘10대 극우화 현상’을 파악하기 위해 10대 아동과 청소년 인터뷰 기획보도를 내놨다. ‘소년이 자란다’ 연재 기획을 통해 홈스쿨링과 교회의 대안교육기관을 다니며 심각하게 왜곡된 이념을 주입받는 10대 아동과 청소년들을 직접 인터뷰했다. 지난 3~4월 서울 여의도와 광화문에서 열린 ‘윤석열 대통령 탄핵 반대 집회’ 현장에서 10대 남녀 12명을 만났고, 이중 일부를 주거지 근처에서 다시 만났다.

▲1일 한국일보

한국일보는 “홈스쿨링이나 비인가 대안교육시설에 보내겠다며 법정 의무교육인 초등·중학교에 자녀를 출석시키지 않으면 위법이지만 정부는 실태조차 제대로 챙기지 않는다”며 “이 아이들은 정부, 부모, 교회, 사회의 잘못으로 공교육을 받을 기회조치 박탈당한 피해자로 보였다”고 했다. 극우 기독교계에 따르면 현재 기독대안학교는 약 500곳으로 추정되며 홈스쿨링을 받는 아이들은 수 천명 가량으로 알려졌다. 한국일보는 2~3면을 통해 이들이 근본주의 교회에 다니며 홈스쿨링을 받고, 비인가 대안교육시설에 다니며 접하는 교육과 수업 내용을 전했다.

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