청년문제 해법은 국토전체를 실리콘밸리화하는 것과 연동되어야
이러한 상황에서 청년 문제를 해결하기 위한 패러다임은 기존 산업문명의 연장선상에서 기획되어서는 안 된다. 산업문명시대에 쌓은 거대한 부동산 기득권 카르텔이라는 성채와 싸운다고 해결될 문제가 아니니 싸울 필요가 없다. 왜냐하면 도래하는 AI 로봇 기반 초록문명시대는 어차피 기존의 중후장대형 산업문명과 강남부동산 성채는 머지않아 무너져 내리며 소멸되어갈 것이기 때문이다.
이재명 정부도 이러한 상황을 정확히 꿰고 있는 듯하다.
2026년 7월 2일 청와대 수석보좌관회의에서 "현재 세계는 인공지능 혁명이 촉발한 문명사적인 대전환에 직면해 있다. 3대 메가프로젝트(반도체, AI데이터센터, 피지컬AI)는 단순한 지방에 대한 시혜가 아니라 대한민국의 4차 산업혁명의 최종 승자가 되는 유일한 길이자 미래 세대를 위한 역사적 결단“이라했다. 이어서 5극 3특 국가균형발전 전략과 연동시켜, "국토 전체를 한국판 실리콘밸리로 탈바꿈시키는 원동력이 될 것"이라고 내다봤다.
청년문제 해법은 위와 같은 거시적 대전환전략 및 정책과 더불어 새로운 시대에 걸맞는 상상력과 위기관리 능력이 융합된 시기별(단기-중기-장기) 로드맵이 필요하다.
단기해법: 안정성 확보와 자산 형성의 마중물
첫 번째 단기 해법으로서, 안정성 확보와 자산 형성의 마중물 제공이다. 당장 벼랑 끝에 선 청년들을 구출하기 위해서는 다음과 같은 즉각적이고 과감한 재정 투입과 자산 형성 지원이 이루어져야 한다.
① 청년기본계좌(사회적 상속제) 도입:
최영준 연세대 행정학과 교수는 2026년 6월 15일자 한겨레신문 <세상읽기>칼럼에서, 청년기본계좌를 제안하고 있는데 설득력있는 제안이다.
이는 단순한 소모성 현금 복지가 아니라, 부모의 자산 규모에 의해 출발선이 결정되는 불평등을 완화하기 위한 ‘전환 자본’의 사회적 상속이다. 19~24세 청년에게는 2년치, 25~29세 청년에게는 1년치의 전환소득을 기준 중위소득의 40% 수준인 월 100만 원(연 1200만 원)씩 적립·지급한다. 2026년 인구 기준 약 610만 명을 대상으로 하며 초기 소요 재정은 약 108조 원이다.
② 청년 공공임대주택의 대량 공급:
청년 소득의 상당 부분을 선취 공제해가는 주거비 부담을 원천 차단하기 위해, 도심 역세권 및 혁신 거점 지역에 초장기 저렴한 공공임대주택을 획기적인 규모로 공급하여 실질 가처분소득을 증대시킨다.
단기 해법의 성공을 위한 필요충분조건을 살펴보면 다음과 같다.
필요조건: 초기 108조 원에 달하는 대규모 재정을 마련하기 위해 국채 발행의 과감한 결단이나 부동자산에 편중된 세제의 개혁 등 국가 재정 거버넌스의 전면적 재편이 선행되어야 한다.
충분조건: 청년기본계좌를 통해 지급된 자산이 단순 소비나 사행성 자산으로 흘러가지 않고, 청년들의 교육, 주거 자립, 창업 기획 등 실질적인 미래 역량 개발과 사회적 경제활동의 마중물로 강제·연동될 수 있는 ‘전환소득 사용처 매칭 관리 시스템'이 구축되어야 한다.
중기해법: 혁신 생태계 조성과 기회의 사다리 복원
두 번째 중기해법으로서, 혁신 생태계 조성과 기회의 사다리 복원이다.
단기 대책으로 확보된 경제적 안정성을 바탕으로 청년들이 마음껏 도전할 수 있는 기회의 마중물을 제공해야 한다.
① 청년창업 벤처밸리 조성:
전국 주요 거점과 중소도시 산자락 밑에 첨단 기술과 주거, 문화가 결합한 한국형 실리콘밸리를 이군돌기(異軍突起)의 형태로 대거 조성하여 청년 일자리를 창출한다.
② 국민창업플랫폼(Open Business Platform) 구축:
3500개 읍면동 단위까지 구동되는 플랫폼을 통해 AI 도구와 데이터 인프라를 공공재로 제공한다. 청년들은 아이디어만 있으면 플랫폼 안에서 수만 개의 ‘잡 프로젝트(Job Project)'를 기획하고 사업화할 수 있다.
중기 해법의 성공을 위한 필요충분조건을 살펴보면 다음과 같다.
필요조건: 거대 플랫폼 기업의 기술 독점을 깨고, 청년 창업자들이 대기업의 하청 기지로 전락하지 않도록 보호하는 ‘공정 경쟁 유도 법제화'와 초기 모험 자본의 전폭적인 금융 인프라 지원이 필수적이다.
충분조건: 대학 교육 체계를 로컬 크리에이터 양성을 위한 혁신대학 체제로 개편하여, 청년들이 고도화된 AI 기술(Edge AI, 오픈소스 LLM)과 적정기술을 자유자재로 다룰 수 있는 ‘디지털 및 로컬 융합 인재 양성 생태계'가 현장과 긴밀히 맞물려 돌아가야 한다.
중장기 해법: AI 로봇 기반 초록문명과 도농공생 사회 건설
세 번째 중장기 해법으로서, AI 로봇 기반 초록문명과 도농공생 사회의 건설이다.
단기와 중기 해법의 연속성 위에서 완성되는 중장기 해법은 단순한 청년 정책의 범주를 넘어선다. 인간의 노동이 종말을 고하고 기계가 생산을 전담하는 AGI(범용인공지능) 및 휴머노이드 시대에 대응하는 AI 기본사회 건설이자, 대도시 집중을 해체하는 도농공생 사회로의 대전환이다.
이 부분에 대해서는 2026년 5월 17일자 시민언론 민들레의 필자 칼럼 ’AI로봇 기반시대 진정한 선진국 건설을 위한 제언‘에서 자세히 다룬바 있는데, 간략하게 살펴보면 다음과 같다.
1) AI 로봇 기반 초록문명 생명사회의 도래 (4단계 진화 전망)
미래 사회는 테크노 봉건주의를 획책하는 빅테크 알고리즘 권력과 공동체의 자치 권력이 격렬하게 충돌하며 공진화하는 여정이 될 것이며, 이는 4단계로 전개될 것이다.
1단계 [플랫폼 알고리즘 권력의 초집중]: 모든 데이터와 AI, 로봇 클라우드 OS가 소수 빅테크에 종속되어 승자독식이 극대화되는 시기이다.
2단계 [충돌과 균열의 발생]: 개인데이터 주권 목소리가 커지며 "AI를 누가 소유하고 통제할 것인가?"라는 정치적 질문이 부상하고 공공 데이터 인프라 구축의 대안이 싹튼다.
3단계 [자치 분권 권력의 기술적 무장]: 오픈소스 AI, 3D 프린팅 등 적층 제조(Additive Manufacturing), 협동 로봇(Cobots)의 보편화로 블록체인 기반의 분산 네트워크가 빅테크 권력과 대등하게 협상하는 ‘다중 권력 구조'로 전환된다.
4단계[공존과 재설계]: 생태(Green), 기술(Tech), 분권(Decentralization)이 결합하여 지역 단위 마이크로 팩토리가 생산을 자립하는 ‘로봇 커먼즈(Robotic Commons)' 기반의 초록문명 생명사회(Eco-dream Society)가 완성된다.
2) AI 기본사회를 지탱하는 필요조건: 여섯 개의 기둥
AI 기본사회가 허구가 되지 않기 위해 아래의 6대 인프라가 구축되어야 한다.
① 퍼블릭 AI 인터넷(Hyper Web) 상용화: 데이터 독점을 해체하고 ‘나의 데이터가 곧 나의 AI'가 되는 'My Data, My AI' 권리를 기술적으로 실시간 담보하는 차세대 인터넷망을 선도한다.
② 디지털 배당 재정 체계 확립: 데이터세, AI세, 로봇세를 과감히 도입하여 기술이 창출한 초과이익을 국민기본소득의 재원으로 환류한다.
③ 에너지·데이터 자립 구조와 로봇 커먼즈: 전국 3만 개 이상의 리·통·반 단위 ‘햇빛소득마을'과 3500개 읍면동 단위 ‘마이크로 데이터센터 주민협동조합'을 통해 주민이 인프라를 직접 소유한다.
④ AI 접근권 보편화: 초고속 통신망과 Edge AI 단말, 공공 클라우드를 공공재로 제공하여 접근 비용을 ‘제로(0)'화한다.
⑤ 윤리 거버넌스 체계: 알고리즘의 차별을 감시하고 ‘AI 책임보험'을 통해 기술 리스크를 사회적으로 분산한다.
⑥ 기후 및 생태 전환 연계: 저탄소·재생에너지 기반으로 AI 인프라 전 주기를 묶어 글로벌 환경 규제 리스크를 돌파한다.
3) 실질적 사회 변화를 위한 충분조건: 다섯 개의 지렛대
필요조건의 토대 위에서 실질적인 전환을 추동할 5대 동력은 다음과 같다.
① 국민창업 플랫폼을 통한 전 국민 창업국가화
② 호모 루덴스(유희하는 인간) 문화 인프라 구축: ‘4시간 노동, 4시간 잉여' 체제 속에서 여가를 창조 활동과 돌봄, 지역 축제로 연결하여 삶의 질을 혁신한다.
③ 15차 융복합 창의산업 기반 1만 개 마이크로 딥테크 마을 조성
④ 데이터-전력-토큰의 삼각 순환경제 구축: 데이터와 에너지를 NFT(대체 불가능 토큰)나 탄소배출권 등 디지털 자산으로 토큰화하여 ESS(전기 저장 시스템)와 연동한다.
⑤ 글로벌 연대 플랫폼 수립: ‘K-AI 공공성 표준'을 제정하고 세계 도시들과 연대하여 글로벌 빅테크 독점 세력에 대응하는 방파제를 구축한다.
15차 융복합 창의산업과 가미야마 산촌의 기적, 마을자치정부
4) 15차 융복합 창의산업과 가미야마 산촌의 기적
중장기 해법의 구체적 모델은 일본의 가미야마 산촌에서 발견된다. 인구 5000명의 고령화율 48%에 달하던 소멸 위기 산촌마을이 대도시와 해외를 잇는 글로컬 네트워크를 구축하며, 창조적 이주 모델로 탈바꿈했다. 웹디자이너, IT 벤처기업 위성사무소(16개 이상 이주), 예술가들이 빈집을 게스트하우스 삼아 이주하였고, 폐교는 디자인과 미디어를 가르치는 혁신대학으로 전환되었다.
대한민국은 이를 한 단계 넘어서야 한다. 1차(농업), 2차(제조), 3차(서비스)에 4차(지식 정보), 5차(문화 예술)를 더하여 융합하는 15차 융복합 창의산업을 농산어촌에 이식해야 한다. 도시 청년들이 농촌과 도시에 동시에 거주하며 활동하는 ‘4도 3촌 듀얼 라이프(Dual Life)'가 보편화되면, 농촌은 도시의 정원이 되고 도시는 농촌의 활력지대가 되는 도농공생 사회가 열린다.
5) 생산시민·생명지역·직접민주주의 기반의 마을자치정부
AI 로봇 시대의 새로운 일자리와 15분 거리 생활권(4KM) 단위의 일터·삶터 통합 구조는 정치경제 체제의 로컬화를 강제한다. 또한 국가나 시장, 가족이 감당할 수 없는 저출산·초고령화 시대의 아이·노인 돌봄 문제는 오직 이웃사촌형 주민 공동체의 호혜적 망을 통해서만 해결 가능하다.
따라서 햇빛소득을 마중물 삼아 에너지·돌봄·보건의료(마을주치의)·교육·문화가 자립하는 ‘마을모듬살이 통합마을'을 만들고, 이를 생산시민민주주의, 생명지역주의, 직접숙의민주주의라는 세 바퀴로 굴러가는 ‘마을자치정부(마을공화국)'로 격상시켜야 한다. 이는 읍면동 단위 직접숙의민주주의 주민자치운동과 결합하여, 스위스형 모델을 뛰어넘는 위대한 ‘홍익인간 이화세계 마을연방민주공화국'으로의 정치적 비전을 완성하는 길이다.
AI 기본사회 선도국가, 대한민국의 위대한 도약
AI 로봇 시대에 국정을 성공적으로 운영한다는 것은, 일자리가 획기적으로 줄어드는 거대한 기술적 쓰나미 속에서도 모든 국민이 불안 없이 삶을 향유하도록 만드는 일이다. 그것이 가능한 것은 ① 국가 기본소득(데이터·AI·로봇세 기반), ② 지역 배당소득(햇빛발전 및 데이터센터 주민협동조합 기반), ③ 자신의 능력껏 일한 근로·사업 소득의 세 가지 ‘총합 소득'을 통해서이다.
최근 청와대 김용범 정책실장의 진정성있는 장기 전략을 둘러싼 ‘초과세수 대 초과이익'의 지엽적인 논란을 넘어, 우리는 인공지능 로봇 기반의 스마트 경량 문명 시대라는 거대하게 떠오르는 달을 바라볼 수 있어야 한다. 광역시도별 AI벤처밸리와 시군구/읍면동 별 AI딥테크 초록문명마을 조성으로, 기존의 중후장대형 산업문명에서 새로운 AI로봇기반 초록문명사회로의 이행을 서둘러야 할 것이다.
이재명 정부가 야심 차게 시작한 햇빛소득마을이 리·통·반 단위로 10만 개까지 확장되고, 국민창업 플랫폼이 3500개 읍면동에서 고동친다고 생각해보라! 더 나아가 시민사회와 국가, 시장이 삼각편대를 이루어 개인데이터 주권을 상용화할 수 있는, 오토XML이나 하이퍼웹(HWW) 등과 같은 차세대 AI인터넷 기술이나 아키텍처들의 글로벌 표준을 쟁취한다면 대한민국의 미래는 눈부실 것이다. 밤하늘의 별과 같은 1인 전문 AI 콘텐츠 유니콘 기업들이 골목과 마을마다 탄생함으로써, 빅테크의 멱살잡이에 휘둘리지 않는 진정한 기술 자립 강국이 실현될 것이다.
기원전 고대의 조선은 상생 평화 정신인 홍익인간 이화세계의 이념과 이군일민(二君一民) 평화체제로 고대 동아시아세계를 이끌어왔던 위대한 역사적 유산을 가지고 있다. 이 상생평화의 DNA는 남과 북, 글로벌 한민족 디아스포라 그리고 글로벌 한류팬덤 3억명(케데헌 누적뷰 3억명 이상)의 정신문화적, 물질적 연대를 통해 네오 평화문명 제국으로 깨어날 것이다. 이미 대한민국은 국회 차지호 의원과 총리실의 공조를 통해 UN 산하 주요 6개 기구와 ‘글로벌 AI 허브' 유치를 위한 협력의향서 서명을 마치는 등 글로벌 AI 수도이자 허브 국가로의 발걸음을 뗐다.
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