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한·일 정상, “미래지향적 협력” 강조

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2025/08/24 10:06
  • 수정일
    2025/08/24 10:06
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

‘과거사’ 관련해선 “‘김대중-오부치 선언’ 포함 역대 내각 입장 계승”

  • 기자명 이광길 기자 
  •  
  •  입력 2025.08.24 02:46
  •  
  •  수정 2025.08.24 04:19
  •  
  •  댓글 1
 
23일 도쿄 총리관저에서 정상회담 후 공동언론발표 행사를 실시한 한.일 정상. [사진 갈무리-KTV 유튜브]
23일 도쿄 총리관저에서 정상회담 후 공동언론발표 행사를 실시한 한.일 정상. [사진 갈무리-KTV 유튜브]

“양 정상은 국제사회의 다양한 과제에 대해 파트너인 한일 양국이 미래지향적이고, 상호호혜적인 공동의 이익을 위해 함께 협력해 나가야 한다는 점에 인식을 같이하였다.”

23일 이재명 대통령의 일본 방문으로 도쿄 일본총리관저에서 열린 ‘한일 정상회담’ 계기에 채택된 「한·일 정상회담 결과 공동언론발표문」을 통해 이같이 밝혔다. 

양 정상은 “올해 한일 국교정상화 60주년을 맞아, 1965년 국교정상화 이래 지금까지 축적되어 온 한일관계의 기반에 입각하여 양국 관계를 미래지향적이며 안정적으로 발전시켜 나가자”는 데 의견을 같이 했다. 

‘셔틀 외교’ 조기 재개를 평가하면서 ‘안보·경제안보를 포함한 각 분야에서 정상 및 각급 차원에서의 소통’을 강화하고, 수소·AI 등 미래산업 분야 협력을 더 확대하며, 저출산·고령화 대응 관련 당국 간 협의체를 출범하기로 했다. 한일 워킹홀리데이 참여 횟수 상한을 기존 1회에서 2회로 확대하기로 하였다.   

△한반도의 비핵화-평화구축 의지 확인 및 대북정책 협력 지속, △북핵·미사일 위협 대응에서 한미일 공조 바탕 안보리 대북 결의 이행 협력, △북한의 불법 사이버 활동과 북·러 군사협력 공동 대처, △대화·외교 통한 북핵 문제 평화적 해결, △납치문제 해결 노력을 강조했다. 

양 정상은 또한 “급변하는 국제정세 속에서 흔들림없는 한일, 한미일 협력을 추진해 나가는 것이 무엇보다 중요하다”는 데 공감하고 “한일관계 발전이 한미일 공조 강화로도 이어지는 선순환을 계속 만들어 나가자”고 하였다. 

아울러 “국제사회에서 각종 과제에 대응해 나감에 있어 양국이 중요한 협력 파트너”라고 확인하면서, “오는 10월 한국 경주에서 열리는 APEC 정상회의와 일본에서 열릴 한일중 정상회의의 성공적인 개최를 위해 상호 협력해 나가기로” 하였다. 

관심을 모았던 ‘과거사 문제’에 대한 이시바 시게루 총리의 언급은 “1998년 「21세기의 새로운 한일 파트너십 공동선언」(주-김대중-오부치 선언)을 포함하여 역사인식에 관한 역대 내각의 입장을 전체적으로 계승하고 있”다는 수준에서 그쳤다. 

‘역사왜곡’과 ‘수출규제’ 등으로 최악의 한·일관계를 자초했던 아베 신조 총리 때부터 되풀이된 일본 여당(자민당)과 정부의 기본 입장이다. 한 가지 차이점은 과거사 관련 가장 전향적 문서라는 평가를 받는 ‘김대중-오부치 선언’을 명시했다는 것이다.

“한일정상회담 공동 결과문서 발표는 17년 만”

이날 정상회담 직후 공동언론발표에서 이시바 총리는 “한국 대통령으로서 취임 후 최초의 양자 회담 방문지가 되는 것은 수교 이후 이번이 처음”이라며 “일한 국교 정상화 60주년인 올해 그와 같은 역사적 방문으로서 이재명 대통령을 모시게 된 것을 매우 뜻깊게 생각한다”고 밝혔다.

그는 “양국을 둘러싼 전략적 환경이 어려워지는 가운데 양국 관계 그리고 일본, 한국, 미국, 3국 간의 공조의 중요성은 더해지고 있다. 이재명 대통령과는 취임하신 직후부터 이 점에 관해서 인식을 공유하고 있어 이를 마음 든든하게 생각하고 있다”고 강조했다.

이 대통령은 “양국은 사회, 문화, 환경 등 다양한 분야에서 서로에게 유익하고 도움이 되는 방향으로 협력할 수 있는 최적의 파트너”라며 “기존 관행을 과감히 탈피하여 국익 중심의 실용 외교를 실천하고 양국이 미래 지향적 상생 협력의 길을 함께 열어나가고자 하는 신념 위에 오늘 일본을 방문하였다”고 밝혔다.

그는 “오늘 정상회담을 통해 다양한 주제를 두고 허심탄회하게 논의했고, 이를 정상회담 공동 결과 문서로 발표하기로 합의하였다. 이 또한 17년 만에 처음 있는 일”이라고 강조했다. “오늘을 계기로 양국 정상 간 셔틀 외교도 재개되었다”며 “이는 민주 대한민국의 복귀 이후 한일 관계가 조속히 정상 궤도에 올랐음을 보여주는 것”이라고 자평했다.

재일동포와의 오찬 간담회. [사진-대통령실]
재일동포와의 오찬 간담회. [사진-대통령실]

이에 앞서, 재일동포들과의 오찬 간담회에서 이 대통령은 “위대한 민주화 여정 속에서 정말로 많은 재일 동포들이 억울하게 간첩 조작 사건의 피해자로 고통을 겪었다”면서 “대한민국 국가 폭력의 희생 당한 피해자와 또 가족 여러분께 진심으로 위로의 말씀을 드리면서 공식적으로 다시한번 사과드린다”고 밝혔다.

이어 “100년 전 아라카와 강변에서 벌어진 끔찍한 역사(주-1923년 ‘간토대학살’) 그리고 여전히 고향 땅에 돌아가지 못한 채 일본 각지에 흩어져 있는 유골들의 넋을 결코 잊지 않겠다”고 밝혔다. 

<한·일 정상회담 결과 공동언론발표문>(2025.8.23., 동경)


이재명 대통령 내외는 2025년 8월 23일 일본을 실무방문하였다. 같은 날, 이재명 대통령은 이시바 시게루 내각총리대신과 정상회담을 가졌다. 

양 정상은 국제사회의 다양한 과제에 대해 파트너인 한일 양국이 미래지향적이고, 상호호혜적인 공동의 이익을 위해 함께 협력해 나가야 한다는 점에 인식을 같이하였다. 

양 정상은 올해 한일 국교정상화 60주년을 맞아, 1965년 국교정상화 이래 지금까지 축적되어 온 한일관계의 기반에 입각하여 양국 관계를 미래지향적이며 안정적으로 발전시켜 나가자는 데 의견을 같이하였다. 

이시바 총리는 1998년 「21세기의 새로운 한일 파트너십 공동선언」을 포함하여 역사인식에 관한 역대 내각의 입장을 전체적으로 계승하고 있음을 언급하였다. 

1. 정상 간 교류 및 전략적 인식 공유 강화

  (1) 양 정상은 이재명 대통령 취임 이후 약 2주 만에 캐나다에서 첫 한일 정상회담이 개최된 데 이어, 약 2개월 만에 일본에서 한일 정상회담이 다시 개최됨으로써 양국 간 셔틀외교가 조기에 재개된 것을 평가하였다.

  (2) 양 정상은 인도태평양 지역을 포함한 역내 전략 환경 변화와 최근 새로운 경제·통상 질서 하에서 양국 간에 전략적 소통 강화가 필요하다는 데에 인식을 같이하고, 안보·경제안보를 포함한 각 분야에서 정상 및 각급 차원에서의 소통을 강화하기로 하였다.

2. 미래산업 분야 협력 확대 및 공동 과제 대응

  (1) 양 정상은 경제·산업 분야에서 양국이 서로의 강점을 바탕으로 협력해 나갈 때 더욱 큰 시너지 효과를 발휘할 수 있을 것이라는 데 의견을 같이하고, 수소·AI 등 미래산업 분야 협력을 더욱 확대해 나가기로 하였다.

  (2) 양 정상은 저출산·고령화, 인구감소, 지방활성화, 수도권 인구집중 문제, 농업, 방재 등 양국이 공통으로 직면한 사회문제에 함께 대응해 나갈 필요성에 공감하고, 서로의 정책 경험을 공유하고 공동의 해결방안을 모색해 나가기 위한 당국 간 협의체 출범에 의견을 같이하였다. 

3. 인적교류 확대

  (1) 양 정상은 한일 청년들이 서로의 문화·사회를 체험 및 이해할 수 있는 더 많은 기회를 제공함으로써 미래지향적 한일관계의 토대를 강화해 나가자는 데 의견을 같이하고, 한일 워킹홀리데이 참여 횟수 상한을 기존의 총 1회에서 2회로 확대하기로 하였다. 

  (2) 양 정상은 양국관계의 긍정적인 기조 하에 올해 6월에 실시한 한일 양국 전용 입국심사대 운영을 환영하였다. 또한 앞으로도 한일 국교정상화 60주년을 기념하는 다양한 교류사업을 지원해 나가는 것을 포함하여, 양국 간 교류·상호이해를 촉진하기 위한 보다 우호적인 환경을 조성해 나가기로 하였다. 

4. 한반도 평화와 북한 문제 협력

  (1) 양 정상은 한반도의 완전한 비핵화 및 항구적 평화구축에 대한 확고한 의지를 재확인하고, 대북정책에 있어 양국 간 협력을 지속해 나가자는 데 의견을 같이하였다. 

  (2) 양 정상은 북한의 핵·미사일 위협에 대응하여 한미일 공조를 바탕으로 안보리 대북제재 결의가 충실히 이행되도록 국제사회와 협력을 지속해 나가야 함을 확인했다. 또한, 북한의 불법 사이버 활동이나 러북 간 군사협력의 심화에 대해 함께 대처해 나가야 할 필요성을 강조하였다. 이와 더불어, 대화와 외교를 통한 북한 핵·미사일 문제의 평화적 해결의 중요성을 강조하였다.

  (3) 양 정상은 납치 문제의 해결을 위한 노력이 중요하다는 데 의견을 같이하였다. 

5. 역내 및 글로벌 협력 강화

  (1) 양 정상은 급변하는 국제정세 속에서 흔들림없는 한일, 한미일 협력을 추진해 나가는 것이 무엇보다 중요하다는 점에 공감하고, 한일관계 발전이 한미일 공조 강화로도 이어지는 선순환을 계속 만들어 나가자고 하였다. 

  (2) 양 정상은 국제사회에서 각종 과제에 대응해 나감에 있어 양국이 중요한 협력 파트너라는 점을 재확인하였으며, 오는 10월 한국 경주에서 열리는 APEC 정상회의와 일본에서 열릴 한일중 정상회의의 성공적인 개최를 위해 상호 협력해 나가기로 하였다. /끝/

(자료제공-대통령실)

 
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조선인민군, “남부 국경 차단물 공사 중 경고사격 받아”… 군사 충돌 위기 고조



기자명

 

[전문] 조선인민군 총참모부 부총참모장 고정철 육군중장 담화

남부국경관리와 경비를 책임진 지휘관이라고 밝힌 조선인민군 총참모부의 고정철 육군중장이 8월 23일, 조선중앙통신을 통해 담화를 발표했다. 보도에 따르면 최근 한국군이 남북 접경 지역에서 조선군인들을 향해 경고사격을 가했다며 “위험천만한 군사적 도발 행위”라고 강력히 주장했다.

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2024년 10월, 남북연결도로 차단벽 ⓒ 뉴시스

이날 담화에서 고정철 중장은 “8월 19일, 한국군이 남쪽 국경선 부근에서 차단물 공사를 진행 중인 우리(조선) 군인들을 향해 12.7㎜ 대구경 기관총으로 10여 발의 경고사격을 감행했다”고 주장했다. 그는 “정세를 통제불능 상태로 몰아갈 우려가 있는 심각한 도발”이라며 비판했다.

 

고정철 중장은 “현재 남부 국경을 영구적으로 봉쇄하기 위한 차단물 공사를 진행 중”이라며, 이는 조선측의 주권 행위이며 한국측에 위협이 되지 않는다는 입장이다. 이와 관련해 고정철 중장은 “지난 6월 25일과 7월 18일, 두 차례에 걸쳐 미군 측에 공사 계획을 사전에 통지했다”며 “미군도 이를 긴장 완화 조치로 받아들였고, 공사활동이 우리 주권 영역 내에서 이루어진다는 점을 확인한 바 있다”고 강조했다.

 

조선은 작년 4월부터 MDL 인근과 DMZ 북측 지역에 철책을 설치하고 방벽을 세우는 작업 등을 진행 중인 것으로 알려졌다.

 

담화에서 한국의 대응이 더욱 공격적으로 변하고 있다고 주장했다. 고정철 중장은 “확성기 방송이 3, 6, 15, 28사단 등으로 확대되고 있고, ‘사격하겠다’는 위협성 발언이 일상화되고 있다”며 이는 단순한 경고 차원을 넘어선 의도적인 도발이라고 주장했다.

 

특히, 최근 한미연합군사훈련과 맞물린 이번 사격 사건에 대해 “철저히 군사적 충돌을 노린 계획적 행위”라고 강도 높게 비판하며, “미국과 한국의 대결 의지는 변하지 않았다”고 지적했다.

 

고정철 중장은 남부국경관리와 경비안전을 책임진 지휘관으로서 “우리 주권수호에 필수적인 남부 국경 요새화 공사를 긴장격화의 빌미로 악용하려는 위험천만한 도발행위를 즉시 중지할 것을 강력히 요구한다”고 밝혔다.

 

그는 “공사를 방해하는 모든 행위를 의도적인 군사 도발로 간주하고, 상응한 대응 조치를 취할 것”이라고 경고했다. 특히 “향후 발생할 수 있는 사태에 대한 책임은 결코 우리에게 있지 않다”고 강조했다.

 

한편, 합동참모본부 관계자는 “지난 19일 오후 3시께 북한군이 중부전선 군사분계선(MDL)을 침범해 경고사격 등의 조치를 했고, 북한군은 북상했다”고 밝혔다.

 

조선인민군 총참모부 부총참모장 고정철륙군중장 담화 발표

 

(평양 8월 23일발 조선중앙통신)

조선인민군 총참모부 부총참모장 고정철륙군중장이 22일 발표한 담화 《남부국경일대에서 군사적충돌을 야기시키는 위험한 도발행위를 당장 중지해야 한다》의 전문은 다음과 같다.

 

8월 19일 한국군호전광들이 남쪽국경선부근에서 차단물영구화공사를 진행하고있는 우리 군인들에게 12.7㎜대구경기관총으로 10여발의 경고사격을 가하는 엄중한 도발행위를 감행하였다.

 

이것은 방대한 무력이 대치되여있는 남부국경일대의 정세를 불피코 통제불능으로 몰아갈 심히 우려스러운 전조로서 우리 군대는 현 상황에 특별히 주목하고있다.

 

지금 우리 군대는 정상적인 국경강화사업의 일환으로 대한민국과 접한 남부국경을 영구적으로 봉쇄하기 위한 차단물공사를 진행하고있다.

 

공화국의 주권행사령역과 대한민국 령토를 철저히 분리시키는것은 군사적으로 예민한 남부국경일대의 긴장격화요인을 제거하고 안정적환경을 담보하기 위한것으로서 그 누구에게도 위협이 되지 않는다.

 

남부국경일대에서의 차단물공사와 관련하여 우리 군대는 오해와 우발적충돌을 방지하기 위한 의도로부터 이미 지난 6월 25일과 7월 18일 2차에 걸쳐 한국군에 대한 통제권을 행사하고있는 미군측에 해당 내용을 통지하였다.

 

이에 대해서는 미군측도 긴장완화를 위한 성의있는 조치로 접수하였으며 우리 인원들의 공사활동이 철저히 우리 주권령역내에서 진행되고있음을 확인한바 있다.

 

그럼에도 불구하고 우리 공사인원들을 자극하는 도발행위들은 여전히 지속되고있을뿐 아니라 오히려 더욱 악의적으로 변이되여 폭발적으로 급증하고있다.

 

지난 시기 한두개의 감시초소에 국한되여 벌어지던 확성기도발방송이 점차 한국군 3,6,15,28사단 등 여러 부대들에로 확대되고있으며 이제는 《사격하겠다.》는 위협적망발이 일상화되고있는 정도이다.

 

얼마전 한국군 고위관계자가 《안보 및 대비태세유지》를 구실로 남부국경일대에서 우리를 자극하는 경고방송을 계속 실행하겠다고 언론에 버젓이 공개한것을 보면 미군측이 우리의 사전통보를 어떤 립장을 가지고 대하고있는가를 잘 알수 있게 한다.

 

특히 한국지역에서 대규모합동군사연습이 강행되고있는것과 때를 같이하여 이번 사건이 발생한것은 철두철미 군사적충돌을 노린 계획적이고 의도적인 도발행위라고밖에 달리 볼수 없다.

 

제반 사실은 우리와의 군사적대결을 추구하려는 미국과 한국호전광들의 흉심은 조금도 변하지 않았다는것을 여실히 실증해주고있다.

 

나는 남부국경관리와 경비안전을 책임진 지휘관으로서 우리 주권수호에 필수적인 남부국경요새화공사를 긴장격화의 빌미로 악용하려는 위험천만한 도발행위를 즉시 중지할것을 강력히 요구한다.

 

만일 군사적성격과 무관한 공사를 구속하거나 방해하는 행위가 지속되는 경우 우리 군대는 이를 의도적인 군사적도발로 간주하고 상응한 대응조치를 취하게 될것이다.

 

지금까지 우리측은 미군측이 통지한 한국군 병력과 장비들은 물론 항공기들의 번잡스러운 국경선근접활동에 대하여 언제한번 문제시한적이 없다.

 

이로부터 나는 방대한 무력이 첨예하게 대치되여있는 남부국경일대에서 상대방의 사전통보가 무시되는 위험천만한 상황이 조성되는 경우 그로부터 초래될 엄중한 후과에 대한 책임은 결코 우리에게 있지 않다는것을 명백히 밝힌다.

 

조선인민군 총참모부는 차후 사태발전을 예리하게 주시할것이다. (끝)

 

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민주노총의 노정교섭, 가야할 길이지만 과제 많다

[노정교섭과 국회 사회적 대화 2] 전문가들 ”예단 어렵지만 좋은 사인” “틀·의제·주체 명확히 제시돼야“

김영훈 고용노동부 장관이 12일 서울 중구 전국민주노동조합총연맹(민주노총)을 방문해 양경수 민주노총 위원장과 함께 기념촬영을 하고 있다. 2025.08.12 ⓒ민중의소리
전국민주노동조합총연맹(민주노총)과 정부의 노정교섭은 우리 사회가 아직 가보지 못한 길이다. 노정교섭을 제안하는 주체인 민주노총도 내부적으로 의견을 모은 기본 방침 외 세부적인 내용은 정부 입장을 확인한 뒤 협의하겠다는 구상인 만큼, 추후 이뤄지는 논의 과정에서 노정교섭의 성사 여부는 물론 구체적인 모습도 가늠할 수 있을 것으로 예상된다.

오랜 기간 노동문제를 연구해 온 전문가들은 민주노총의 노정교섭 제안에 대한 기대와 예상되는 과제를 조심스럽게 전망했다. 노정교섭의 필요성에 대해서는 대체로 공감하면서도, 노정교섭을 통해 해결해야 할 노동 현안들과 민주노총이 유념해야 할 과제까지 다양한 의견이 나왔다.

이주희 이화여대 사회학과 교수는 노정교섭의 필요성에 대해 적극 공감했다. 특히 공공부문의 경우 사용자로서 정부가 교섭에 응하는 것은 “당연한 책무”라고 전제했다.

민주노총이 추진하려는 보다 폭넓은 차원의 노정교섭에 대해서도 “총연맹은 전체 노동자에 대한 노동 조건과 임금, 복리에 대해 더 큰 관심을 가지고 있기 때문에 개별 노조 차원에서 해결할 수 없는 보다 근본적이고 구조적인 문제를 정부와 논의하고 싶은 욕구는 당연히 있을 것”이라며 “불가능할 것 같지는 않다”고 전망했다.

그는 “전 세계적으로 없었던 일은 아니다. 스웨덴에서는 노측과 사측이 국가 수준에서 교섭을 하기도 한다”며 “아직은 예단하기는 어려운 상황이지만, 앞으로 인내심을 가지고 상대를 배려하며 교섭에 임하는 것은 좋은 사인이라고 본다”고 밝혔다.

이 교수는 노정교섭을 통해 해결해야 할 의제로 ‘격차 해소’를 꼽기도 했다. 그는 “정부 역시 산업재해 예방을 많이 얘기하고 있는데, 산재 역시 우리나라의 왜곡된 원·하청 구조에서 발생하는 일들이 많기에 결과적으로는 격차 축소의 문제로 여겨진다”며 “또한 노동권을 인정받지 못하는 노동자인 특수고용·플랫폼 노동자들의 이야기들이 다 나올 수 있어 굉장히 큰 과제이긴 하다. 한순간에 모든 걸 해결할 수 없을지 모르지만, 작은 부분부터 하나씩 논의해 간다면 접점이 많이 될 수 있을 것 같다. 그렇게 한 발짝씩 나아갔으면 좋겠다”고 기대했다.

이 교수는 “지금까지의 사회적 대화는 노동조합의 양보를 얻어내려 무리하게 추진한 적이 많다. 그것이 민주노총으로서는 반감을 사게 되는 요인이었다”며 “이번 정부가 면밀하게 검토해서 지금까지 부족했던 점, 특히 우리나라에서 노정교섭이 잘 안 이뤄지지 못한 지점을 찾아내 이번에는 성공적인 노정교섭이 이뤄지길 희망한다”고 말했다. 이어 “과거의 경험을 잊을 수 있을 정도로 노정교섭이 진행되고, 작은 성공의 경험이 쌓여 정부가 노동조합의 신뢰를 얻을 수 있다면 더 큰 의제들에 대한 사회적 대화 논의로도 나아갈 수 있을 것”이라고 전망했다.

박명준 한국노동연구원 선임연구위원은 “노정교섭이야 언제든 필요하다”며 “정부의 공약이나 국정과제를 보면, 공공 부문 초기업 교섭이라든지 (교섭을) 하겠다는 의지가 강해 보인다. 민주당 정부가 민주노총과 대화를 하는 데에도 닫혀 있다고 생각하지는 않는다”고 분석했다.

다만, 박 연구위원은 “민주노총이 생각하는 노정교섭의 상이 무엇인지부터 명확히 해야 할 것 같다. 아젠다(의제)와 틀, 주체가 제시돼야 한다”며, 노정교섭의 대표적인 사례로 꼽히는 민주노총 전국보건의료산업노동조합(보건의료노조)과 보건복지부의 이른바 ‘9.2 노정 합의’를 하나의 예시로 제시했다. 이 합의는 코로나19 당시 공공의료 강화라는 사회적 의제를 제시하고, 이에 따라 중앙정부와 산별노조가 체결한 합의였다.

박 연구위원은 “당시에는 틀과 주체, 아젠다가 명확하기 때문에 노정교섭이 이뤄질 수 있었던 것”이라며 “다른 영역, 다른 산업의 노동조합도 그런 조건을 형성해 접근하면 정부가 응할 가능성이 있을 것 같다. 하지만 이런 것들을 뭉뚱그려 대통령과 총연맹 위원장이 만나 담판을 짓자고 하면 (정부 입장에서는) 조금 곤란할 것 같다”고 말했다. 이어 “사용자들의 반발도 당연히 이어질 것”이라며 “노정교섭이 가능한 아젠다와 주체, 틀이 별도로 있는 것이라고 생각한다. 그리고 어떤 이슈는 노사정 교섭이 훨씬 더 효과적이고, 진전된 형태의 결과를 만들어 낼 수 있다”고 설명했다.

나아가 박 연구위원은 국회 통과를 목적에 둔 ‘노동조합 및 노동관계조정법(노조법) 개정안’에 대한 노정교섭을 제시했다. 그는 소셜미디어 계정을 통해 “노란봉투법 이행 계획의 핵심 주체는 노동계다. 특히 노조법 2조가 입법화된 이후 노동계가 어떻게 원하청 간, 하청 간, 또 나아가 원청 간 3차원의 수평 조율을 이룰지 교섭 전략을 제시해야 한다”며 “사측의 줄파업-줄소송 엄살론도 결국 불확실성 때문이고, 그것을 먼저 메울 주체는 노동조합이다. 차라리 ‘노란봉투법 이후의 단체교섭의 포용적 변동을 위한 노정교섭’을 양대노총이 정부에 제안하고 반년 정도 그 방안을 틀을 만들어서 각 노조들 내부의 의지를 확인하고 검토하며 함께 답을 찾길 바란다”고 제안했다.

정흥준 서울과학기술대학교 경영학과 교수는 “민주노총이 기대하는 노정교섭의 수준과 정부가 응하는 수준이 다를 수도 있다”는 점을 짚었다.

정 교수는 “이번 정부에서는 보수 정부와 달리 여러 가지 채널을 통해 직·간접적으로 (노동계의) 의견을 청취하고, 좋은 의견은 수용할 것으로 보인다. 특히 공공부문에서는 의견 수렴을 넘어서 실질적으로 근로조건이나 공공성에 대한 논의를 같이하려는 마음이 있을 것 같다”면서도 “(민주노총 입장에서) 노정교섭이라고 하면 어떤 의제를 같이 논의해 추진하는 것을 바랄 것 같은데 정부 관료들은 주로 (노동계의) 의견을 청취하고 협의하는 수준이 익숙하지, 함께 결정하는 것은 익숙하지 않을 것 같다”고 분석했다.

정 교수는 노정교섭이 이뤄지기 위해서는 민주노총의 “전략적인 고민과 판단”이 필요한 시점이라고도 진단했다. 그는 “정부도 국민의 눈치를 볼 수밖에 없다. 아마도 민주노총의 사회적 역할을 많이 볼 것”이라며 “노정교섭을 통해 신뢰를 쌓아야 사회적 대화에도 참여할 수 있다는 이야기 자체는 맞다고 보지만, 어느 한쪽의 노력만으로는 안 되고 민주노총도 정부도 노력해야 하는데, 개인적으로 볼 때 민주노총은 신뢰를 쌓기 위한 시간을 잘 견디지 못하는 것 같다”고 말했다.

정 교수는 “그간의 역사적인 배경 때문이겠지만, ‘내셔널 센터’라면 지도부가 지도력을 가지고 설득하는 게 맞다고 보는데 그런 부분들이 익숙하지 않은 것처럼 보인다”며 “아래로부터의 요구에 취약하고, 소수가 아주 강하게 비판하면 그런 부분에 대해 상당히 괴로워하는 것으로 보이는데, 사실 대중조직이라는 것은 위로부터의 정치도 필요한 영역”이라고 강조했다.

정 교수는 이어 “노동조합의 지도력이 필요한 시기”라며 “그렇지 않으면 소수의 강한 목소리에 계속 끌려다닐 수밖에 없고, 그러면 민주노총이 저변을 넓히고 사회적 영향력을 확대하는 데 걸림돌이 될 것”이라고 우려를 표했다.

민주노총도 깊은 고심 속에서 노정교섭을 추진하는 상황이다. 민주노총 내 노정교섭TF를 담당하는 이양수 부위원장은 “우리로서는 (정부와) 새롭게 신뢰를 쌓는 것부터 시작해 (노정 관계를) 풀어나가는 첫 출발을 노정교섭이라고 보고 있다”며 “(그간의 노정교섭은) 정부가 사용자로서의 한 측면도 있고, 사회적으로 쟁점이 됐던 문제 해결에 나선 측면이 있는 것인데 그것보다는 조금 더 광범위한 차원에서 이뤄질 수 있는지 접근해야 할 것 같다”고 설명했다.

이 부위원장은 “예를 들면, 노조법 2·3조 개정도 주로 국회에서 논의가 이뤄졌지만, 정부와 노동계의 구체적인 논의는 없었다. 노동계와 정부가 직접 공개적이고 공식적으로 협의하는 게 필요한데, 이런 사례들을 앞으로 만들어 나가는 게 중요할 것 같다”며 “크게 보면 5인 미만 사업장 등 노동 전반의 문제도 있고, 특정한 노동 현안이 될 수도 있다. 그걸 어떤 방식으로, 어떻게 논의에 들어가는지가 모두 숙제다. 정리를 해야 한다”고 말했다. 

 

 

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정부, AI·초혁신 30대 프로젝트로 성장 이끈다

이태경 편집위원

red1968@naver.com

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  • 경제

  • 입력 2025.08.22 18:30

  • 수정 2025.08.22 23:45

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패러다임 전환, 잠재성장률 3% 청사진 제시

100조원 규모의 ‘국민성장펀드’도 만들어

“인구감소 따른 성장하락 반전시킬 돌파구”

AI에 지나치게 경도, 양극화 해법 부재 비판

이재명 정부가 기업주도 기술 혁신을 중심으로 ‘30대 선도 프로젝트’를 띄운다. 기업·공공 전 부문의 인공지능(AI) 대전환을 위한 과제 15개, 첨단소재부품·기후에너지·미래대응 중심의 초혁신경제 과제 15개씩이다. 이를 통해 성장을 강력하게 견인하겠다는 것이다. 5년 내 구체적인 성과를 창출하기 위해 재정·세제·금융·인력·규제·입지 패키지를 총동원한다. 기업이 앞장서고 주무 부처와 기획재정부가 전방위 뒷받침하는 방식으로 경제 패러다임을 전환해 잠재성장률 3%의 ‘진짜 성장’을 이루겠다는 청사진이다. 이재명 정부의 성장전략이 본격적으로 모습을 드러낸 것이다.

정부는 22일 오후 정부서울청사에서 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 합동브리핑을 열어 ‘새정부 경제성장전략’을 발표했다.

정부는 이재명 대통령의 경제 공약인 ‘AI 3대 강국·잠재성장률 3%·국력 세계 5강’ 비전 하에 ‘기술 선도 성장’, ‘모두의 성장’, ‘공정한 성장’, ‘지속 성장 기반 강화’ 등 4대 정책방향을 제시했다.

정부는 세부적으로 15개 과제를 중심으로 경제·사회 모든 분야의 'AI 대전환'을 추진한다.

기재부는 “AI 대전환은 인구충격에 따른 성장 하락을 반전시킬 돌파구”라며 “선도프로젝트를 즉시 추진해 조속한 성과를 창출하겠다”고 밝혔다.

우선 기업에서는 ‘피지컬AI 1등 국가’를 목표로 ▲ 휴머노이드 로봇산업 3대 강국 진입 ▲ 원전 자율주행차 상용화 ▲ 완전 자율운항선박 개발 ▲ 글로벌 AI가전 시장점유율 1위 ▲ 완전 자율비행드론 개발·활용 ▲ 주력업종 AI팩토리 전환 ▲ 온디바이스 AI반도체 생태계 구축 등 7개 프로젝트에 집중한다.

공공 부문에서는 ▲ AI기반 맞춤형 복지·고용서비스 ▲ 납세시스템 전면 자동화 ▲ AI신약심사 등을 추진한다. 기반인프라와 관련해선 ▲ 공공데이터 개방으로 시장규모를 대폭 늘리고 ▲ 데이터 활용역량 10위권에 진입하고 ▲ 세계 최고수준의 버티컬AI를 확보한다는 목표를 제시했다.

무엇보다 국내·외 AI인재 확보를 목표로 ▲ AI전문가 순유입국 전환 ▲ 인재유치 매력도 20위권 진입 등을 달성하겠다고 밝혔다. 초·중·고 학생부터 대학생, 청년·군인, 일반 국민, 전문가까지 대상층을 세분화한 맞춤형 교육을 통해 모든 국민이 AI를 활용할 수 있는 ‘AI 한글화’를 이루겠다는 개념이다.

초혁신경제 15개 과제에도 곧바로 시동을 건다. 기재부의 현 ‘신성장전략추진단’을 ‘초혁신경제추진단’으로 개편해 범정부 지원을 총괄 조율할 방침이다.

소재부품 부문에서 ▲ SiC(실리콘카바이드) 전력반도체 기술자립률 20% ▲ LNG 화물창 소재·부품 국산화 ▲ 초전도체 표준화·양산화 및 응용기술 확보 ▲ 고방열 그래핀 상용화 기술개발▲ 특수탄소강 기술강화 등을 추진한다. 기후에너지·미래대응을 위해서는 ▲ 차세대 태양전지 선도 및 분산형 전력망 전국 확산 ▲ 해상풍력·고압직류송전(HVDC) 경쟁력 확보 ▲ 그린수소 초격차 기술확보 및 소형모듈원자로(SMR) 글로벌시장 선점 ▲ 스마트 농업 선도지구 조성 ▲ 스마트 수산업 선도지구 조성 ▲ 초고해상도 위성 개발 등의 과제를 제시했다.

그밖에 ▲ 바이오·의약품 ▲ 콘텐츠(게임·웹툰 등) ▲ 뷰티(화장품) 통합클러스터 ▲ 식품 등 이른바 'K 붐업' 4개 과제도 내걸었다.

 

새 정부 경제성장전략의 주요 내용.

구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관은 22일 “인공지능(AI) 대전환은 인구충격에 따른 성장 하락을 반전시킬 유일한 돌파구”라며 “총력으로 힘을 모아 단기간 내 반드시 가시적 성과를 창출하도록 지원하겠다”고 말했다.

구 부총리는 이날 오후 정부서울청사에서 ‘새정부 경제성장전략’ 합동브리핑을 했는데 합동브리핑에는 배경훈 과학기술정보통신부 장관, 한성숙 중소벤처기업부 장관, 송미령 농림축산식품부 장관 등 관계부처 장·차관이 참석했다.

구 부총리는 “글로벌 시장에서 국가경쟁력은 세계 1등 제품과 서비스를 몇 개나 만들어 내고 있는지에 달려있다”며 “재정, 세제, 금융, 인력, 입지, 규제완화 등 국가의 모든 역량을 총동원해 세계 1등의 제품과 서비스 개발을 집중 지원하겠다”고 강조했다.

구 부총리는 특히 “제조업과 AI를 결합한 피지컬 AI 1등 국가를 목표로 AI로봇·AI자동차 등을 비롯한 7대 선도프로젝트를 추진하고, 공공부문에서도 3대 선도프로젝트를 시작으로 모든 업무에 AI를 도입해 나가겠다”며 “AI 인재양성은 물론 모든 국민이 AI를 한자가 아니라 한글처럼 쉽게 배우고 활용하는 ‘AI 한글화’를 이루겠다”고 설명했다.

민생경제도 언급하면서 “소상공인 업종별 제품·서비스와 특화상권 개발을 통해 근본적 경쟁력을 강화하고, 금융부담 등 당면 애로도 완화하겠다”며 “서민·중산층을 위해 기초생보, 퇴직연금, 서민금융 등 사회안전 매트를 확충하고 교통·통신·식비 등 각종 생활비 부담도 덜어드리겠다”고 강조했다.

구 부총리는 “이런 노력을 통해 ‘AI 3대 강국, 잠재성장률 3%, 국력 세계 5강’을 이루고 국가발전과 국민행복이 선순환하는 위대한 대한민국을 건설하겠다”고 덧붙였다.

 

구윤철 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 22일 정부서울청사에서 열린 새정부 경제성장전략 관계부처 합동 브리핑에서 발언하고 있다.왼쪽부터 문신학 산업통상자원부 1차관, 한성숙 중소벤처기업부 장관, 구 부총리, 배경훈 과학기술정보통신부 장관, 송미령 농림축산식품부 장관. 연합뉴스

100조 원 규모의 ‘국민성장펀드’만들고 민생도 챙기고

그간 정부가 매년 두 차례 발표하는 경제정책방향에서 민생 지원과 성장 동력을 같이 강조해 왔는데 이번에는 기술선도 성장을 전면에 내세웠다. ‘경제정책방향’이라는 명칭을 ‘경제성장전략’으로 바꾼 것도 그런 이유에서다.

한국 경제의 성장동력이 바닥으로 떨어졌다는 현실 인식과도 맞물려 있다. 정부는 올해 성장률 전망치를 0.9%로 제시했다. 작년(2.0%)보다 1.1%포인트(p) 낮은 수준이다. 두차례 추가경정예산 투입에도 성장세가 1%에도 못 미칠 수 있다는 의미다.

정부는 “우리 경제를 떠받칠 산업을 찾기 어려운 절박한 상황”이라며 “AI 대전환 시대는 선도국가로 도약할 절호의 기회이자, 향후 5년이 마지막 골든타임”이라고 진단했다. 그러면서 “기존의 추격경제에서 설계된 모든 국가시스템을 초혁신 선도경제로 대혁신해야 한다”고 강조했다.

정부는 각종 혁신 과제를 뒷받침하기 위해 100조원 이상 규모로 가칭 ‘국민성장펀드’를 조성한다. 첨단전략산업기금과 민간 자금을 각 50조원 이상씩 활용한다

국민성장펀드로 AI 미래전략산업 및 에너지인프라, 관련 기술·벤처 기업에 투자하고, 특히 AI산업에 대해서는 지원규모를 별도로 할당한다는 방침이다.

정부는 이번 경제성장전략에서 기본적으로 주로 중장기 성장동력 확충에 초점을 맞추면서도, 자영업자·소상공인 민생을 보강하는 대책들도 함께 내놨다.

소상공인 정책자금 3종세트(대환대출·상환연장·전환보증)를 강화하고, 키오스크·테이블오더 등 무인주문기기의 중도해지위약금 부담을 완화하고 결제대행 수수료를 경감하는 방안도 마련한다는 방침이다.

음식점·제조업 등의 부가가치세 부담을 완화하는 면세농산물 의제매입세액공제 혜택은 당초 올해 말 종료될 예정이었지만, 오는 2027년 말까지 2년 연장한다. 신용·체크카드의 국세 납부대행 수수료도 인하한다.

자영업자의 퇴직금으로 불리는 ‘노란우산공제’ 공제부금 납입한도를 분기별 300만원에서 연간 1천800만원으로 상향 조정한다는 계획이다.

 

잠재성장률을 반등 시키는 데 사력을 다하겠다는 이재명 정부

정부가 22일 발표한 ‘새정부 경제성장전’'의 핵심 키워드는 잠재 국내총생산(GDP) 성장률 반등이다.

잠재 GDP는 한 나라의 노동·자본·자원 등 모든 생산요소를 모두 동원하면서도 물가 상승을 유발하지 않고 달성할 수 있는 최대 생산 수준이다.

2010년 3%대였던 한국의 잠재성장률은 올해 1%대 후반으로 떨어진 것으로 추정된다. 생산연령인구 감소, 투자위축, 생산성 정체 등이 주된 원인이다.

정부는 “AI 대전환은 인구충격 등에 따른 성장 하락을 반전시킬 유일한 돌파구”라며 잠재성장률 반등 핵심 동력으로 AI 대전환과 초혁신경제를 지목했다. AI를 적극적으로 도입하면 생산성이 최대 3.2%, GDP는 12% 넘게 늘 수 있다는 한국은행의 시뮬레이션 결과가 근거다.

윤인대 기재부 차관보는 “이번 경제성장전략은 기존 경제정책 방향과 달리 구체적인 초혁신 핵심 아이템을 목표로 설정했다”라며 “잠재성장률은 더 이상 물러설 데가 없는 만큼 죽을힘을 다해서 올리도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.

 

한미일 잠재성장률 추이

AI가 모든 걸 해결할 수는 없을 텐데

이재명 정부가 매우 구체적인 프로젝트와 아이템을 내놓고 성장 드라이브를 건 가운데 우려도 나오고 있다.

이재명 정부의 첫 경제정책 방향이 성장에 치우친 나머지 사회적 양극화 혁파 등에 관해선 고민이 부족하다는 지적, 인구·고용 위기, 생산성 격차 등 잠재성장률의 발목을 잡고 있는 구조적 문제에 AI도입 외에 다른 해법이 부재하다는 지적, AI에 대한 버블 논란, 일자리 구축 효과 등 AI 기술을 둘러싼 우려에 대한 고려가 부족하다는 지적 같은 것이 대표적인 예다.

정부 지원을 토대로 혁신 기술에 민간 투자를 유도하겠다는 구상이 글로벌 공급망 분절, 미국 관세 정책 등 최근 커진 대외 불확실성을 고려하면 다소 이상적이라는 지적도 뒤따른다.

김광석 한국경제산업연구원 경제연구실장은 “반도체·자동차 등 주력산업의 밸류체인이 미국으로 이동하는 상황에서 AI를 통한 생산성 혁신을 어떻게 실현할 수 있을지에 대한 구체적인 전략이 빠진 것 같다”고 지적했다.

AI를 거시정책의 틀로 활용하는 것에 대한 걱정도 나온다.

정세은 충남대 경제학과 교수는 “AI는 산업정책 대상이 될 수는 있지만 거시정책의 틀로 활용하는 것인 신중할 필요가 있다”라며 “AI 성장 전략은 진흥과 규제 정책이 균형을 이뤄야 한다”고 말했다.

 

7일 경기도 국립과천과학관 미래상상SF관에 전시된 리벨리온사의 AI 반도체 ''아톰'(ATOM)이 탑재된 가상 보드. '아톰'(ATOM) 디지털 데이터를 저장 관리하기 위해 설치된 데이터센터를 위한 AI반도체다. 연합뉴스

 

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전한길 난입, 극우로 급변침한 국힘... "망할 일만 남았다"

▲결선 진출한 김문수·장동혁 후보22일 청주시 흥덕구 오스코에서 열린 국민의힘 제6차 전당대회에서 결선에 진출한 김문수(왼쪽)·장동혁 당 대표 후보가 당원들을 향해 손을 흔들고 있다. 이날 국민의힘 당 대표 선거는 4명의 후보가 모두 과반 득표에 실패해 1, 2위를 기록한 김문수·장동혁 후보가 결선에 진출, 재투표를 실시해 오는 26일 투표 결과를 발표할 예정이다. ⓒ 남소연

마지막 '앵커(닻)'마저 끊어졌다. '국민의힘'이라는 거대 보수 정당은 '극우'라는 빙하가 있는 오른쪽으로 급변침 중이다.

22일 충북 청주시 청주오스코에서 열린 국민의힘 제6차 전당대회에서 윤석열 탄핵 반대파인 김문수·장동혁 당 대표 후보가 결선에 진출했다. 탄핵 찬성파로 강력한 인적 쇄신과 당 혁신을 주장했던 안철수·조경태 후보는 탈락했다.

국민의힘은 과거에도 몇 차례 '극우' 쏠림 현상을 보여 왔다. 그리고 그때마다 '최후의' 마지노선이 작동했다. 자유한국당 시절 황교안 대표가 압도적 지지로 당선됐을 때, 오세훈 후보가 김진태 후보를 간발의 차로 누르고 '2위'를 한 경우가 대표적이다. 강성 지지층이 당의 주류를 장악할 때도, 온건·중도 성향 당원들의 목소리를 대변하는 정치인이 '최소한의' 지분은 지킬 수 있었고, 이는 향후 당 혁신의 씨앗이 되어 왔다.

그러나 이번에는 달랐다. 제6차 국민의힘 전당대회 결과, 이른바 '혁신파'로 불렸던 '찬탄파'는 맥없이 쓸려 나갔다. 12·3 비상계엄으로 촉발된 내란 사태가 있었고, 헌법재판소의 전직 대통령 윤석열씨 파면과 대통령 선거 패배까지 있었지만, 이 당은 혁신이나 쇄신이 아니라 '회귀'를 선택했다. '계엄령은 계몽령'과 '윤어게인'을 외치는 이들이 당의 외곽이 아니라 중앙을 장악하게 됐다는 점에서, 친이·친박·친윤 등 특정 계파가 당 주도권을 쥘 때와도 양상이 다르다.

한 국민의힘 관계자는 "이럴 거면 정말로 정당 해산 당하는 게 나을 수 있다"라며 "당은 다시 만들면 된다. 그런데 보수 자체가 쑥대밭이 되고 있다"라고 한탄했다. 다른 비윤계 국민의힘 국회의원은 "라인업이 정말 화려하지 않느냐?"라며 "정말로 큰일났다. 이제 망하는 일밖에 안 남았다"라고 자조했다.

기대 받던 안철수, 제 역할 못하고 또다시 실패

▲인사하는 안철수 당 대표 후보안철수 국민의힘 당 대표 후보가 22일 청주시 흥덕구 오스코에서 열린 국민의힘 제6차 전당대회에서 당원들을 향해 인사하고 있다. ⓒ 남소연

전당대회가 본격적으로 시작되기 전만 하더라도, 이 정도 분위기는 아니었다. 전직 대통령 윤석열씨와의 절연에 실패한 채 대선을 치르게 됐고, 김문수 후보 역시 대선 패배에 책임이 있는 상황이었다. 당내 다수를 점하고 있는 '친윤계'가 내세울 얼굴은 마땅치 않은 가운데, 한덕수 전 국무총리로의 이른바 '후보갈이' 파문의 여파로 친윤계도 분화하게 됐다.

애초에 김 후보는 당내에서 이렇다 할 계파나 세력을 확보하지 못한 인물이었고, 대선을 거치며 일부 친윤으로부터는 '미운 털'까지 박혔다. 김문수 후보가 당권을 잡기 위해 도전한다고 하더라도 가능성이 마냥 크지만은 않은 이유였다.

반면에, 헌법재판소의 결정 이후 '찬탄파'에 명분이 생기면서 반전의 계기가 생길 수 있다는 희망이 싹 텄다. 특히나 안철수 후보의 기회를 높게 점치는 분위기가 있었다. 정권 창출의 공신이었는데도 전직 대통령 윤석열씨로부터 핍박당했다는 서사 덕분이다. 탄핵과 특검에 찬성하며 홀로 본회의장을 지키는 장면은, 정치적 '파산' 위기였던 안 후보에게 '회생'을 꿈꾸게 했다.

대선 전당대회 과정에서 상처가 없지 않았지만, 한동훈 전 대표와 달리 본격적인 선거 국면에서도 성실하게 자리를 지켰다. 특히, 개표 방송 후에도 캠프 사무실을 지키는 장면이 일부 '당심'을 울렸다.

친윤계 일각에서도 안철수에 대한 '재평가' 이야기가 나왔다. 창당과 합당 과정에서 독자적인 세력이 와해되다시피 한 안철수 후보였지만, 친윤계 일부를 포섭하면서도 내란으로부터 자유롭다는 오묘한 위치를 선점했다. 현재 같은 구도에서는 선전할 수 있으리라는 기대가 나온 게 무리는 아니었다.

그러나, 뚜껑을 열어 본 전당대회에서 그는 또다시 처참하게 실패했다. 도리어, 당내 최다선인데도 지금까지 이렇다 할 인상을 보여주지 못했던 조경태 후보가 '혁신'과 '상식'이라는 선명성을 보여줬다.

전한길의 난입, 장동혁의 부상

▲징계 절차 착수한 날 당사 등장한 전한길국민의힘 전당대회 방해 논란 당사자인 전한길씨가 당 윤리위원회의 징계 절차가 시작된 11일 서울 여의도 당사에서 김근식 최고위원 후보에 대한 징계 요구서를 전달하기에 앞서 입장을 밝히고 있다. 국민의힘 중앙윤리위원회는 이날 전당대회 합동연설회에서 '윤석열 어게인(again)'을 주장하며 선동에 나선 한국사 강사 출신 전한길씨에 대한 징계 절차에 돌입했다. ⓒ 남소연

전당대회 분위기가 퇴행으로 흘러간 데는 송언석 비상대책위원장 겸 원내대표의 당선을 포함해 여러 이유와 징후가 있었다. 김용태 전 비상대책위원장이나 윤희숙 전 혁신위원장의 노력은 메아리 없는 외침이 되어버렸고, 당의 위기 때 소리 높여야 할 '수도권' '중도' '청년' 세력은 애초에 싹이 다 잘려나간 상태였다.

가장 결정적인 것은 역시나 한국사 강사 출신 전한길씨의 난입이었다. 가장 적극적으로 전직 대통령 윤석열씨를 옹호해 온 그가, 사실상 전당대회에 '개입'을 선언하면서부터 당 분위는 강성 지지층이 지배하기 시작했다. 그의 입당을 막지 못했고, 전당대회장에서 난동을 부린 뒤에도 '솜방망이' 징계에 그쳤다. 전한길씨의 영향력을 평가절하하던 송언석 비대위원장이 뒤늦게 강도 높은 대응을 시사했으나, 정작 중앙윤리위원회가 그의 말을 따르지 않으며 면만 구기는 촌극이 벌어졌다.

당 지도부가 그와 거리를 두려고 해도, 강성 지지층의 표를 얻고자 하는 '반탄파' 후보들은 앞다투어 그 앞에 잘 보이기 위해 달려갔다. 전씨는 본인과 본인을 따르는 사람들의 입맛에 따라 '김문수냐, 장동혁이냐'를 저울질했다. 그 와중에 당을 위기로 몰아넣었던 세력이 오히려 '찬탄파'를 향해 손가락질하고 목소리 높이는 장면이 반복적으로 연출됐다.

수준 이하로 진행된 전당대회 후보자 토론은 말할 것도 없었다. 특히나, 이 자리에서 중도·온건을 대변해야 했을 안철수 후보는 결정적인 순간마다 싸움을 회피했다. 내란과 계엄 문제를 정면으로 치고박는 '인파이팅' 대신, 다른 이슈들을 버무려 '아웃복싱'을 택했다. 그런데 문제는, 이미 이번 전당대회 주요 의제가 '내란과 계엄' '윤석열과 전한길'로 설정이 된 상태였다는 것 그리고 아웃복싱을 하기에 안철수 후보는 너무 '눌변'이었다는 것이다.

한 비윤계 현역 국회의원은 <오마이뉴스>에 "당이 늪으로 빨려 들어가게 된 데는 안철수 의원의 몫도 분명히 있다"라며 "혁신을 외치는 이들이 지리멸렬할 때, 보다 적극적으로 대변해주고 싸워야 하는데 '친윤' 표를 잃을까 봐 주저한 것 같다. 속이 시원한 것도 아니고, 그렇다고 중도로 보이는 것도 아니고 모호하기만 했다"라고 꼬집었다.

이 와중에 장동혁 후보가 강성 지지층 사이에서 '떠오르는 스타'로 자리잡으면서, 전당대회 분위기는 '김문수와 장동혁' 사이 선명성 대결로 치환되어 버렸다. 전한길씨는 22일 본인의 유튜브 라이브 방송에서 전당대회를 생중계하며, '지명직 최고위원'을 언급했다. 둘 중 한 사람이 당 대표가 될 경우, 전씨가 지명직 최고위원으로 지도부에 입성하는 것 아니냐는 우려가 벌써 나오고 있다.

윤리위 '경고'에서 결론 난 전당대회? "희망이 없다"

장성철 공론센터 소장은 <오마이뉴스>와 한 통화에서 "전한길 같은 사람이 당의 중심이 되어버린 게 단적인 상징"이라며 "현재 이 당의 쇄신과 개혁과 변화는 불가능하다라는 걸 전한길씨가 보여준 것이다"라고 비판했다. "전한길씨를 제대로 처리하지 못하고 오히려 끌려다니는 전당대회가 됐으니까 희망이 없다는 것"이라며 "당 윤리위원회가 경고로 끝났을 때 이미 이번 전당대회 결론도 어느 정도 난 셈"이라고 말했다.

장 소장은 "정권을 빼앗기고 나서 오는 상실감과 허탈감 그리고 두려움을 자극하는 '반탄파'의 캠페인이 먹혀들었다"라며 "'한동훈이 아니었으면 탄핵도 안 됐고, 대선도 안 졌다'라는 프레임이 통하면서 강성 당원들의 화를 돋웠고, 이를 상대해야 할 찬탄파는 인물이 없었다"라고도 부연했다.

엄경영 시대정신연구소 소장은 "전통적으로 국민의힘 지지층은 책임감·주인의식·안정감 등을 중요하게 여기지만, 국민의힘 전당대회를 지배하는 이슈는 따로 있다"라며 "그중 하나가 바로 '대여 투쟁'"이라고 짚었다. 그는 "'강력한 대여 투쟁을 누가 할 수 있느냐'에서 안철수 후보와 조경태 후보는 '정통성'이 부족하다"라며 "'출신'의 한계를 못 뚫고 있는 것 같다"라고 말했다.

거대 양당 간 대결 구도가 격화하고 있는 시점에서, 과거 민주당과 직·간접적으로 연을 맺었던 '찬탄파' 얼굴들이 당원의 표심을 얻기는 쉽지 않았을 것이라는 지적이다.

#국민의힘#전당대회#윤어게인#전한길


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'동맹 현대화'는 곧 '동맹 종속화'...논의 즉각 중단해야

307개 종교시민사회, "굴욕끊고 주권·평화 지키는 것이 국민 여망" (전문)

  • 기자명 이승현 기자 
  •  
  •  입력 2025.08.22 17:14
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한미정상회담 개최를 앞두고 각계 종교시민사회단체가 22일 오전 기자회견을 갖고 이재명 정부에 미국의 '동맹 현대화'  강압을 거부하고 한반도 평화를 위협하는 주권훼손을 막아낼 것을 요구했다. [사진-자주통일평화연대 제공] 

대한민국의 주권과 평화를 지키기 위해 '동맹 현대화' 논의를 즉각 중단해야 한다는 시민사회의 목소리가 터져 나왔다.

"이재명 대통령은 이번 한미 정상회담에서 대만 등 역내 갈등에 대한 군사적 개입과 주한미군 역할 변경에 대해 반대 입장을 분명히 해야한다"고 촉구한 것.

다음 주 월요일(8.25) 한미정상회담을 앞두고 한반도 평화 실현을 염원하는 307개 종교·시민사회단체가 22일 오전 서울 미국대사관 건너편 광화문광장에서 '대중국 전쟁 동참, 군비 증액 강요하는 '동맹 현대화' 거부한다! 이재명 정부는 한반도 평화와 주권 훼손 막아내라!'를 주제로 한 기자회견을 개최했다.

미국이 압박하는 '동맹 현대화'에 호응할 때 우리가 얻을 것은 △한미동맹 종속 심화 △대중국 전쟁 등 원치 않는 분쟁 연루 △한반도 전쟁위협 증대 △동북아 대결 심화 △한중관계의 치명적 훼손과 무역수지 악화를 비롯해 주권과 경제, 평화의 모든 측면에서 막대한 타격 뿐이라는 주장이다.

참가자들은 기자회견문을 통해 "정부는 '동맹 현대화'가 한국의 국방력을 강화하고 한미동맹을 발전시키는 계기라고 주장하고 있지만 실상은 전혀 다르다"며, "미국이 요구하는 '동맹 현대화'는 주한미군의 활동 범위를 대만, 남중국해 등 한반도 역외로 확대하고 한국군의 동참도 요구하는 것으로 한국이 대중국견제 전초기지가 되는 것"이라고 강조했다.

또 "'동맹 현대화' 요구에 포함된 주한미군의 전략적 유연성 강화는 북한뿐 아니라 중국을 견제 대상으로 삼아 주한미군의 전력 구조를 재편하고 운용 범위를 확장하겠다는 것"이라며, "이는 한미동맹의 적용 범위를 확대하는 것으로, 한미동맹의 성격과 주한미군 주둔에 대한 법적 근거를 근본적으로 바꾸는 문제"임을 지적했다.

트럼프 미국 대통령이 동맹 현대화를 명분으로 강요하고 있는 △국방비의 GDP 대비 5% 증액 △방위비분담금 100억 달러 수준 인상 요구는 '국민적 합의하에 우리 스스로 결정할 사안'이므로 결코 그대로 수용해서는 안된다고 목소리를 높였다.

"미국의 전략적 이익을 위해 한반도 동북아 평화를 위협하고 경제 위기를  초래할 정책에 막대한 세금이 쓰인다는 것은 결코 용납할 수 없다"는 것.

한마디로 '동맹 현대화'는 주권을 제약하고 한중관계를 악화시켜 한반도에 전쟁위기를 드리우는 '동맹 전쟁화', '동맹 종속화'이며, 한국의 군사적·재정적 자율성을 심히 침해하는 정책이기 때문에 "이재명 정부는  '동맹 현대화' 논의를 즉각 중단하고, 대한민국의 주권과 평화를 지키는 길을 선택해야 한다"고 강력 촉구했다.

이홍정 자주통일평화연대 상임대표의장은 한미 두나라 정상에게 △선제적 평화조치 차원에서 3년간 한미 및 한미일 연합군사훈련 중단을 선포할 것  △한반도 및 동아시아 평화체제 구축을 위한 관련국간 평화외교협상 추진 △남과 북, 적대적 두 국가관계를 통일을 지향하는 평화공존 관계로 전환하기 위한 평화협정 체결 △조미(북미), 조일(북일), 한조(남북) 수교를 통해 북의 국가주권 인정과 한반도 및 동아시아 평화를 교환하는 전략 모색 △북핵문제를 '비핵화'가 아니라 '핵군축'의 관점에서 다루어 북의 핵무력강화와 한국의 대미 안보의존 심화를 동시에 제어할 것을 요구했다.

또 △한반도 방위가 아닌 미국의 인도태평양전략에 따른 병참기지가 되는 주한미군이 한국에 주둔할 필요가 있는가? △주한미군의 주둔비와 기지사용료는 한국이 오히려 받아야 하는 것은 아닌가? △동아시아 공동평화안보체제 구축을 위한 의제를 대안으로 논의할 필요가 있지 않은가? 를 비롯해 근본적인 문제를 제기했다.

이재명 정부를 향해서는 △미국의 경제안보 연계 동맹 수탈이 계속된다면 주권자 대한국민의 이름으로 미국의 제국주의적 주권침략에 당당하게 저항할 것 △다극화 세계질서 속에서 기존 '자유주의 대 권위주의' 문법을 벗어나 자주와 자강을 기초로 주권국가들과의 다변화된 외교통상안보구축을 추진하는 새로운 국가전략을 모색할 것을 촉구했다.

윤복남 민주사회를위한 변호사모임 회장은 "한미동맹은 한미상호방위조약과 합의의사록에 기초하여 미국이 한국에게 안전보장을 제공하고, 그 대가로 한국이 미군 기지 주둔을 허용하고 전시작전통제권을 이양하는 구조"임에도 미국은 '동맹 현대화'를 통해 주한미군이 '한반도 그 너머' 지역에서도 유연한 배치를 수행하도록 요구하고 있으니, 이는 기존 조약의 취지를 정면으로 벗어나고 전혀 합당한 요구로 볼 수 없다는 점을 지적했다.

'동맹 현대화' 요구에 따를 경우 미중 분쟁에 직접 연루되어 한국 정부는 국민 이익에 부합하는 독자적인 외교 국방정책을 펼칠 수 없게 된다며 우려를 표시했다.

"미국의 일방주의적 이익이나 패권 유지를 위해 우리나라 안전에 위기나 위험을 감수해야 한다는 것은 부당하다"는 것.

"정부는 미국의 과도한 '동맹 현대화' 요구에 흔들리지 말고 평화주의와 군사주권 수호의 원칙 속에서 이번 한미정상회담에 임해야 할 것입"이며, "이번 회담 주요 의제인 방위비 분담 및 국방비 증액 등 제반 군사 안보 문제에 있어서도 흔들림 없는 원칙과 당당한 자세를 유지하길 바란다"고 말했다. 

정영이 전국여성농민회총연합 회장은 "미국과의 협상에서 농업과 먹거리, 평화와 주권을 협상의 카드로 내주지 말 것"을 요구하면서 "굴욕을 끊고 주권과 평화를 지키는 것, 그것이 국민이 간절하게 바라는 일본과 미국방문의 성과"라고 강조했다.

기자회견문(전문)

대중국 전쟁 동참과 군비 증강 강요하는 ‘동맹 현대화’를 거부한다!

이재명 정부는 한반도 평화와 주권 훼손을 막아내라!

 

오는 8월 25일, 이재명 대통령과 트럼프 미국 대통령 간의 첫 한미 정상회담이 개최됩니다. 이번 정상 회담에서 미국의 ‘동맹 현대화’ 등 안보 사안이 핵심 의제 중 하나로 다뤄질 것으로 알려졌습니다.  

정부는 ‘동맹 현대화’가 한국의 국방력을 강화하고 한미동맹을 발전시키는 계기라고 주장하고 있지만 실상은 전혀 다릅니다. 미국이 요구하는 ‘동맹 현대화’는 주한미군의 활동 범위를 대만, 남중국해 등 한반도 역외로 확대하고 한국군의 동참도 요구하는 것으로 한국이 대중국견제 전초기지가 되는 것입니다. 

‘동맹 현대화’ 요구에 포함된 주한미군의 전략적 유연성 강화는 북한뿐 아니라 중국을 견제 대상으로 삼아 주한미군의 전력 구조를 재편하고 운용 범위를 확장하겠다는 것입니다. 이는 한미동맹의 적용 범위 확대로, 한미동맹의 성격과 주한미군 주둔에 대한 법적 근거를 근본적으로 바꾸는 문제입니다. 대한민국이 미국의 ‘동맹 현대화’에 호응하여 우리가 얻게 되는 것은 한미동맹의 종속 심화, 대중국 전쟁 등 원치 않은 분쟁에 대한 연루와 한반도 전쟁 위협 증대, 동북아 대결의 심화입니다. 또한 한중관계를 심각하게 훼손하여 경제위기를 심화하고 동북아 위기를  심화시킬 뿐입니다. 이재명 대통령은 이번 한미 정상회담에서 대만 등 역내 갈등에 대한 군사적 개입과 주한미군 역할 변경에 대해 반대 입장을 분명히 해야 합니다. 

미국은 ‘동맹 현대화’를 명분으로 국방비·방위비 분담금 대폭 증액도 강요하고 있습니다.  미 트럼프 대통령은 한국의 국방비를 GDP 대비 5%까지 증액하고, 방위비분담금을 100억 달러 수준으로 인상하라고 압박했습니다. 한국의 국방비는 우리의 재정 상황과 필요에 따라 국민적 합의 하에 우리 스스로 결정해야 할 사안이지, 미국의 일방적 요구에 따를 사안이 아닙니다. 또한 한국의 재정적자와 경제위기가 심각한 상황에서 국방비 증액은 복지와 교육 등 민생 예산의 감축을 의미합니다. 미국의 전략적 이익을 위해 한반도 동북아 평화를 위협하고 경제 위기를  초래할 정책에 막대한 세금이 쓰인다는 것은 결코 용납할 수 없습니다. 

‘동맹 현대화’는 한미동맹과 국방력 강화가 아니라 주권을 제약하고 한중 관계를 악화시켜 한반도에 전쟁 위기를 드리우는 ‘동맹 전쟁화’, ‘동맹 종속화’입니다.  한국의 군사적, 재정적 자율성과 주권을 심히 침해하는 정책입니다. 

우리는 미국의 ‘동맹 현대화’에 반대하며, 단호히 요구합니다. 

  • 한국은 미국의 패권 전략을 위한 ‘항공모함’도 ‘머니 머신’도 아니다. 

  • 이재명 정부는  ‘동맹 현대화’ 논의 즉각 중단하고, 대한민국의 주권과 평화를 지키는 길을 선택하라!

 

2025년 8월 22일

기자회견 참가자 일동 

총 307개 단체 (사)평화의 길, (사)6월민주항쟁계승사업회, (사)경기민예총, (사)긴급조치사람들, (사)남북민간교류협의회, (사)일제강제동원시민모임, 4.3범국민위원회, 5.18공로자회전남도지부, 5.18민족통일학교, 5.18부상자회호남지부, 5.18유족회전남도지부, 6.10만세운동유족회, 6.15경기중부평화연대, 6.15구례지부, 6.15나주지부, 6.15남측위원회 언론본부, 6.15담양지부, 6.15목포지부, 6.15학술마당, 6월 민주항쟁계승사업회, 80년해직언론인협의회, AOK 한국, KIN(지구촌동포연대), 가톨릭농민회, 강동구평화의소녀상시민위원회, 강동연대회의, 강동평화연대(준), 강원기독교교회협의회, 강원민주재단, 강원시민사회단체연대회의, 경기민주언론시민연합, 경기민중행동, 경기여성단체연합, 경기여성연대, 경기자주여성연대, 경기자주통일평화연대, 경기정의평화기독교행동, 경기주권연대, 경기진보연대, 경기청년연대, 경기친환경농업인연합회, 경기평화교육센터, 경남자주통일평화연대, 경남진보연합, 광주전남추모연대, 광주진보연대, 광주평화연대, 교사노동조합연맹, 교육희망울산학부모회, 국가공무원노동조합, 국민주권당, 국민주권연대, 남북교류공동운동본부, 내란청산 사회대개혁 강릉비상행동, 노동당 경기도당, 노후희망유니온, 단군민족평화통일협의회, 대경진보연대, 대구경북열사희생자추모(기념)단체연대회의, 대구경북자주통일평화연대, 대전자주통일평화연대, 대학무상화평준화전남운동본부, 대학생기후행동 강원지부,  대한국시문학연구협회, 대한도덕회, 대한민국공무원노동조합총연맹, 독립유공자유족회, 동아자유언론수호투쟁위원회, 동학실천시민행동, 동해삼척시민행동, 미군철수투쟁인천본부, 미디어기독연대, 민들레, 민족문제연구소, 민족민주열사희생자추모단체연대회의, 민족자주평화통일중앙회의, 민족종교협의회, 민족통일애국청년회, 민주노동자전국회의, 민주노동자전국회의경기지부, 민주노련 경산지역, 민주노련 광성지역, 민주노련 광주상무지역, 민주노련 광주양동지역, 민주노련 구로금천지역, 민주노련 구포지역, 민주노련 김포지역, 민주노련 남동지역, 민주노련 노량진수산시장지역, 민주노련 노량진지역, 민주노련 대변항지역, 민주노련 동대문중랑지역, 민주노련 동울산지역, 민주노련 동작지역, 민주노련 무안지역, 민주노련 부산기장지역, 민주노련 북동부지역, 민주노련 북부지역, 민주노련 서강지역, 민주노련 서부지역, 민주노련 송파지역, 민주노련 시흥지역, 민주노련 신매지역, 민주노련 안산동부지역, 민주노련 안산지역, 민주노련 여수지역, 민주노련 영등포지역, 민주노련 오천지역, 민주노련 용인지역, 민주노련 울산지역, 민주노련 인천서부, 민주노련 인천지역, 민주노련 중부지역, 민주노련 지산지역, 민주노련 충청지역, 민주노련 푸른길지역, 민주노련 함안지역, 민주노점상전국연합, 민주사회를 위한 변호사모임, 민주연합 군포지부, 민주주의자주통일대학생협의회, 민주화실천가족운동협의회, 민중민주당, 반민특위기념사업회, 부산민중연대, 부산자주통일평화연대, 불교평화연대, 불평등한 한미SOFA개정 국민연대, 빈민해방실천연대, 사)강동노동인권센터, 사)정의.평화.인권을 위한 양심수후원회, 사)전국민주화운동유가족협의회, 사월혁명회, 사회대개혁시민정치행동, 새로하나, 새언론포럼, 서울대학교민주동문회, 서울자주통일평화연대, 서울진보연대, 수원6.15평화연대, 시민평화포럼, 실천불교전국승가회, 안산평화연대, 양구민주단체협의회, 양용찬열사추모사업회, 언론소비자주권행동, 언론시국회의, 여성비상시국회의, 열린군대를위한시민연대, 우리학교와아이들을지키는시민모임, 울산민족예술인총연합, 울산북구주민회, 울산여성회, 울산자주통일평화연대, 울산진보연대, 울산평화너머, 원불교 사회개혁교무단, 윤석열퇴진홍천시민행동, 인천노사모, 인천자주통일평화연대, 인천자주평화연대, 인천평화복지연대, 일본군성노예제 문제해결을 위한 정의기억연대, 자유언론실천재단, 자주민주통일민족위원회, 자주연합, 자주통일평화번영운동연대, 자주통일평화연대, 자주통일평화연대청년학생위원회, 자주평화통일실천연대, 전교조 제주지부, 전교조 경기지부, 전국 예수살기, 전국공무원노동조합 전남본부, 전국교직원노동조합 전남지부, 전국농민회총연맹, 전국대학민주동문회협의회, 전국목회자정의평화실천협의회, 전국민족민주유가족협의회, 전국민주노동조합총연맹, 전국민주노동조합총연맹 강원지역본부, 전국민주노동조합총연맹 경기도본부, 전국민주노동조합총연맹 울산지역본부,  전국민주노동조합총연맹전남지역본부, 전국민주화운동동지회, 전국민중행동, 전국비상시국회의, 전국빈민연합, 전국여성농민회총연합, 전국여성연대, 전국철거민연합, 전남 6.15자주통일평화연대, 전남 교육회의, 전남 시민단체연대회의, 전남 진보연대, 전남 환경운동연합, 전농 강원도연맹, 전농 경기도연맹, 전농 경북도연맹, 전농 광주전남연맹, 전농 부산경남연맹, 전농 전북도연맹, 전농 제주도연맹, 전농 충남도연맹, 전농 충북도연맹, 전대협동우회, 전북평화연대(준), 전여농 강원연합, 전여농 경남연합, 전여농 경북연합, 전여농 광전연합, 전여농 전북연합, 전여농 제주도연합, 전여농 충남연합, 전철연 과천철거민대책위원회, 전철연 너부대철거민대책위원회, 전철연 문현철거민대책위원회, 전철연 반포철거민대책위원회, 전철연 사직철거민대책위원회, 전철연 석대철거민대책위원회, 전철연 세교철거민대책위원회, 전철연 소사철거민대책위원회, 전철연 신월곡철거민대책위원회, 전철연 영등포철거민대책위원회, 전철연 영통철거민대책위원회, 전철연 월계철거민대책위원회, 전철연 제물포철거민대책위원회, 전철연 중동철거민대책위원회, 전철연 지동철거민대책위원회, 전철연 통복철거민대책위원회, 전철연 평택철거민대책위원회, 전철연 헌인철거민대책위원회, 전철연 휘경철거민대책위원회, 정선시민연석회의, 정의당 강원도당, 정의당 전남도당, 정의평화불교연대, 정의평화인권을위한양심수후원회, 제주자주통일평화연대, 제주주권연대, 제주주민자치연대, 제주통일청년회, 조국혁신당 전남도당, 조선일보폐간시민실천단, 조선자유언론수호투쟁위원회, 주권자전국회의, 진보당, 진보당 강원도당, 진보당 경기도당, 진보당 경남도당, 진보당 경북도당, 진보당 광주시당, 진보당 대구시당, 진보당 대전시당, 진보당 부산시당, 진보당 서울시당, 진보당 울산시당, 진보당 인천시당, 진보당 전남도당, 진보당 전북도당, 진보당 제주도당, 진보당 충남도당, 진보당 충북도당, 진보당거제지역위원회, 진보대학생넷, 진보대학생넷 강원지부, 참교육동지회, 참교육을위한전국학부모회 전남지부, 참살이문학, 창작21작가포럼, 천도교 동학민족통일회, 천주교정의구현사제단, 촛불연대, 춘천공동행동, 충남자주통일평화연대, 카톨릭농민회 광주대교구연합회, 코리아국제평화포럼, 통일광장, 통일교육센터, 통일맞이, 통일시대연구원, 통일중매꾼, 평택미군기지 감시단, 평화주권행동 평화너머, 평화통일교육 전국네트워크, 평화통일시민연대, 평화통일시민행동, 평화통일시민회의, 한국YMCA전국연맹, 한국근우회, 한국기독교교회협의회(NCCK) 화해와통일위원회, 한국기독교장로회 평화공동체운동본부, 한국노동조합총연맹, 한국대학생진보연합, 한국민예총, 한국민족사회단체협의회, 한국작가회의, 한국중립화 추진시민연대, 한국진보연대, 한국청년연대, 한민족유럽연대(독일), 한반도 평화행동, 한반도평화와번영을위한협력, 항일여성독립운동가기념사업회, 항일혁명가기념단체연합, 행동하는경기대학생연대, 횡성시민연대

 

 
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결국 말 바꾼 한덕수 "계엄 선포문 받았다"…구속 수순?

 이대희 기자  |  기사입력 2025.08.22. 06:28:06

 

12.3 비상계엄 선포 당일 '윤석열 대통령으로부터 계엄 선포문을 받은 기억이 없다'고 주장했던 한덕수 전 국무총리가 결국 특검 조사에서 말을 바꿨다. 특검은 한 전 총리의 구속영장을 청구하는 방안을 고려 중인 것으로 알려졌다.

 

22일 <동아일보>는 지난 19일 조은석 특별검사팀(내란 특검팀)에 출석한 한 전 총리가 "윤 전 대통령으로부터 계엄 선포문을 받았다"며 기존 입장을 번복했다고 보도했다.

 

자신이 구속 기로에 놓이자 결국 진술을 바꿔 특검 조사에 적극 협조하고 나선 모습이다.

그간 한 전 총리는 계엄 선포문에 대해 "계엄해제 국무회의를 마친 뒤에야 (계엄 선포문이) 뒷주머니에 있는 것을 알았다"고 주장했다.

 

이번 특검 조사에서 진술을 번복한 가운데, 특검은 한 전 총리를 22일 다시 불러 조사를 이어갈 예정이다. 이제 사실을 진술하기 시작한 만큼 더 진전된 내용을 진술할 가능성도 있다고 특검은 보고 있다.

 

특검은 한 전 총리가 지난해 12월 3일 저녁 8시 서울 용산 대통령실에서 윤 전 대통령으로부터 비상계엄을 선포하겠다는 통보를 받은 후 윤 전 대통령에게 "(비상계엄을 선포하려면) 국무회의 심의를 거쳐야 한다"고 건의한 것으로 보고 있다.

 

한 전 총리는 여태 "국무위원들이 모이면 반대 의견을 낼 것으로 믿었다"고 주장했으나 특검은 반대로 한 전 총리가 절차상 하자 없는 계엄의 외관을 만들기 위해 윤 전 대통령에게 국무회의를 건의했다고 해석하고 있다.

 

당시 국무회의 장면이 담긴 폐쇄회로(CC)TV 영상에 따르면 당시 대통령실은 국무회의 개회 정족수를 채우기 위해 일부 국무위원만 선별적으로 소집했다. 국무회의에서도 윤 전 대통령이 일방적으로 계엄 선포 의사를 밝혔고 국무위원 심의는 제대로 이뤄지지 않았다.

 

한편 특검은 21일 서울 여의도 국회사무처를 압수수색해 국회 본관 복도 CCTV 영상 등을 확보했다. 추경호 의원(당시 국민의힘 원내대표)이 계엄 해제 표결을 방해했다는 의혹과 관련해 해당 영상을 확인할 목적이다. 특검은 추 의원을 피의자로 적시한 것으로 알려졌다.

 

추 의원은 "당시 계엄을 선포했다고 하니 상황을 파악하려고 (한덕수 전) 총리에게 전화를 드렸다"고 설명한 바 있다.

 

또 "계엄 당일 밤 국회의장과 통화해 의원들이 출입 통제로 인해 당사에서 국회로 못 들어오고 있으니 의장일 출입조치를 취해달라고 요청했다"고 주장했다. 자신이 의장에게 적극적으로 조치를 요청한 만큼 계엄 해제 표결을 방해하지 않았다는 주장이다.

 

관련해 추 의원은 12.3 비상계엄 선포 직후 비상 의원총회를 소집하면서 장소를 국회에서 여의도 당사로 바꿨다. 이후 소집 장소를 다시 국회로 공지했다가 재차 여의도 당사로 변경했다. 이처럼 총회 소집 장소가 수시로 바뀜에 따라 다수 국민의힘 의원은 계엄 해제 표결에 참석하지 못했다.

 

특검은 추 의원이 이처럼 총회 소집 장소를 수시로 바꾼 건 계엄 해제 의결에 국민의힘 의원이 참석하지 못하게 고의로 방해하려는 목적이 있었던 것 아니냐고 의심하고 있다.

▲피의자 신분으로 소환된 한덕수 전 국무총리가 20일 서울 서초구 서울고검에 마련된 내란 특검 사무실을 나서고 있다. ⓒ연합뉴스
이대희

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김남국 '코인 게이트'? 아무도 책임 안 지는 마녀사냥

김호경 에디터

haojing610@mindlenews.com

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  • 법조

  • 입력 2025.08.21 22:45

  • 수정 2025.08.22 00:19

  • 댓글 3

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더불어민주당 의원 시절 거액의 가상자산(코인) 보유 사실을 숨기려고 국회에 허위 재산 신고를 했다는 혐의로 재판에 넘겨진 김남국 대통령실 디지털소통비서관이 1심에 이어 2심에서도 무죄를 선고받았다. 검찰이 불복해 상고하더라도 법률심인 대법원의 3심 결과 역시 같을 것으로 예상된다. 2년여 전 불법 로비, 미공개 정보 이용, 뇌물, 대선자금 세탁 등 밑도 끝도 없는 '코인 게이트' 공세를 벌이며 온 나라를 떠들썩하게 했던 국민의힘과 언론은 그 어떤 책임도 지지 않는 가운데 또 하나의 마녀사냥 광풍이 허무하게 소멸됐다.

재판부 "가상자산 생략을 거짓 기재라고 단정할 수 없어"

서울남부지법 형사항소3-1부(임선지·조규설·유환우 부장판사)는 21일 위계공무집행방해 혐의로 기소돼 1심에서 무죄가 선고됐던 김 비서관에 대한 검찰의 항소를 기각했다. 지난 2월 10일 1심 판결이 나온 지 6개월 만에 속전속결로 항소심에서도 무죄 선고를 내린 것이다. 그만큼 검찰의 공소 사실과 처벌 근거가 빈약했기 때문에 사회적 파장이 대단히 컸던 사건임에도 불구하고 재판부가 이렇다 할 쟁점을 다툴 것도 없이 법적 판단을 빠르게 매듭지은 것으로 볼 수 있다.

재판부는 사건 발생 당시 가상자산이 공직자윤리법에 따른 등록 대상 재산이 아니었던 만큼 김 비서관이 재산을 거짓 신고한 것이라 볼 수 없다고 판시했다. 김 비서관이 재산 신고 과정에서 코인 예치 과정 등을 누락한 행위가 바람직하지 않을 순 있어도 당시엔 가상화폐가 신고 대상에 포함되지 않았으니 당연히 처벌 대상도 아니라는 단순 명쾌한 결론이다.

재판부는 "공직자윤리법은 어느 정도로 구체적인 재산을 신고해야 하는지에 대해서는 규정이 없고 그 가액, 취득 일자, 소득원 등을 거짓으로 기재해서는 안 된다고 규정하고 있다"며 "피고인이 가상자산 투자, 처분 등 과정을 생략한 행위가 소득원을 거짓으로 기재한 것이라고 단정할 수는 없다"고 밝혔다. 그러면서 "이는 가상자산을 등록 자산으로 포함시키지 않은 입법 공백으로 인한 것"이라며 "피고인의 행위가 바람직한 것은 아니라고 하더라도 위계(僞計)로 공직자윤리위원회의 심사 업무를 방해했다고 보이지는 않는다"고 설명했다.

 

거액의 가상자산(코인) 보유 사실을 숨기려 국회에 허위 재산 신고를 한 혐의로 기소됐다 1심에서 무죄를 선고받은 김남국 전 의원이 21일 서울 양천구 서울남부지방법원에서 열린 2심 선고를 마치고 취재진 질문에 답하고 있다. 이날 김 전 의원은 2심에서도 무죄를 선고 받았다. 2025.8.21. 연합뉴스

김남국 "고발된 혐의 8건 모두 전화 한 통 없이 무혐의 처분돼"

김 비서관은 선고가 끝난 뒤 법원 청사 앞에서 취재진과 만나 "애초에 실명 계좌를 이용한 적법한 투자였음에도 불구하고 검찰이 정말 아무런 의혹의 기초 사실 하나 없이 미공개 정보 의혹, 뇌물, 자금 세탁 등등의 갖가지 의혹을 덧씌웠다. 그리고 언론이 함께 마녀사냥식 여론몰이를 시도했다"며 "고발된 혐의 8건 모두 전화 한 통 없이 2년 만에 무혐의로 처분할 수밖에 없는 상황에 처하자 도저히 기소할 수 없는 사안을 갖고 무죄가 나오든지 말든지 괴롭히겠다는 목적으로 흠집 내려 기소했다고 생각한다"고 말했다.

이어 "검찰의 기소는 대법원 판례, 그리고 형법 교과서 내용에 명백히 반하는 정치적 기소였다. 그렇기 때문에 1심 재판부와 항소심 재판부 역시 사실상 한 번의 공판 기일로 무죄를 선고했다"면서 "검찰권은 국민을 위해 봉사하라고 부여된 공적 권한이다. 누군가를 표적으로 겨냥해 마음대로 휘두르라고 쥐여준 칼이 아니다"라고 거듭 분노를 표시했다.

또 "죄가 없는데도 여론을 흔들어 죄가 있는 것처럼 만들고, 그 왜곡된 분위기를 근거 삼아 무죄가 나오든지 결과와 상관없는 기소를 한다는 것은 사회 정의를 해치는 폭력일 뿐"이라며 "무고한 사람을 괴롭히고도 책임지지 않는 이 악순환이 반드시 멈춰졌으면 좋겠다. 법은 국민을 지키는 방패여야지, 권력자의 손에 쥐어진 칼이어서는 안 된다"고 강조했다.

 

2023년 5월 언론이 대거 쏟아내던 '김남국 코인 케이트' 기사들. 네이버 뉴스 화면 갈무리

1심도 "재산 등록 직전 거래 있었다고 위계 행사는 아냐"

김 비서관은 2021년과 2022년 국회의원 재산 신고를 앞두고 코인 계정 예치금 일부를 은행 예금 계좌로 옮겨 재산 총액을 맞춘 뒤 나머지 예치금을 코인으로 바꿔 국회 공직자윤리위원회의 재산 변동 내역 심사 업무를 방해한 혐의로 지난해 8월 기소됐다. 그는 2020년 12월 31일 기준 국회의원 재산 신고액으로 주식 9억 4000만 원을 포함해 총 11억 8000만 원을 신고했는데, 이듬해 주식을 전량 매도하고 코인에 투자해 연말에는 코인 예치금으로만 99억 원을 보유했다.

이를 숨기기 위해 2021년 12월 30일 예치금 99억 원 중 9억 5000만 원을 주식 매도 대금인 것처럼 농협 계좌로 이체하고, 이튿날 나머지 89억 5000만 원으로 코인을 매수해 총재산을 전년 대비 8000만 원만 증가한 12억 6000만 원으로 신고했다는 것이 검찰 주장이었다. 이에 사건을 수사한 서울남부지검은 김 비서관에게 징역 6개월을 구형했다.

그러나 1심 재판부인 서울남부지법 형사9단독 정우용 판사는 "당시 공직자윤리법에 따르면 가상자산은 등록재산이 아니라서 피고인에게 해당 재산을 등록할 의무가 있었다고 보기 어렵다. 재산 등록 직전에 거래 행위를 했다고 하더라도 그러한 행위 자체가 어떤 위계 행사로 보기는 어렵다"며 "(국회 공직자윤리위 심사는) 등록된 재산에 관한 것이지 피고인의 등록 재산을 넘어서 실질적 총재산에 대해 심사하지 않는다"고 판결했다.

이렇게 1심에서 무죄를 받았을 때도 김 비서관은 "가상자산에 투자하는 국내 투자자가 1500만 명이 넘는다. 이는 주식 투자자보다 많은 숫자이고, 가상자산 투자는 주식 투자와 다를 바 없는 합법적인 경제 활동"이라며 "코인이 재산 신고 대상도 아닌데 누락했다고 기소된 건 전세계에서 제가 유일하지 않을까 싶다. 만약 제 사건이 위계공무집행방해라면 같이 투자했던 의원 30명도 모두 위계공무집행방해에 해당한다. 법 개정으로 (코인이) 재산 신고 대상이 됐는데도 숨긴 의원들에 대한 수사나 기소는 없었다는 점에서 부당한 정치 표적 기소였다"고 검찰을 비판했다.

 

2023년 6월 15일 서울 영등포경찰서 민원실 앞에서 국민의힘 장예찬 청년최고위원이 자신을 명예훼손죄로 고소한 김남국 의원에 대해 무고죄로 고발한 뒤 고발 취지를 설명하고 있다. 2023.6.15. 연합뉴스

장예찬 상대 손해배상 소송도 승소…"허위사실 무분별 적시"

앞서 김 비서관은 자신에 대해 불법 코인 거래 의혹을 남발하던 국민의힘 장예찬 전 청년최고위원을 상대로 냈던 손해배상 소송에서도 사실상 승소한 바 있다. 장 전 최고위원은 2023년 5월 페이스북 게시글과 라디오 인터뷰 등을 통해 김 비서관이 상장 정보를 미리 알고 불법적으로 코인 거래를 했다는 의혹을 제기했고, 김 비서관은 그해 9월 손해배상 소송을 냈다.

이에 서울남부지법 민사3단독 한웅희 판사는 지난 1월 10일 장 전 최고위원에게 위자료 3000만 원을 김 비서관에게 지급하라고 원고 일부 승소 판결을 내렸다. 김 비서관이 당초 청구한 금액은 5000만 원이었다. 재판부는 "방송 심의 규정을 보면 법원 확정판결이 있기까지는 범인으로 단정하는 표현을 해서는 안 된다"며 "그런데도 피고는 방송 도중 진행자가 제안한 발언 시정 기회를 뿌리치고 더 적극적으로 허위 사실을 구체적으로 적시했다"고 지적했다.

이어 "코인 거래 관련해 논란이 있었다거나 원고의 논란 해명에 석연치 않은 점이 있다더라도 피고가 아무런 근거도 없이 무분별하게 원고가 범죄를 저질렀다고 명예훼손을 할 수는 없다"면서 "피고는 (자신의) 글과 발언이 차후 언론 보도 대상이 될 수 있음을 예상할 수 있었고 실제 발언 이후 여러 언론 보도로 재생산돼 널리 전파됐다. 아무리 공적 관심사에 대한 문제 제기가 널리 허용된다 해도 구체적 정황에 근거하지 않고 악의적으로 모함하는 일은 허용되지 않는다"고 질책했다.

위메이드 대표도 무죄…"죄 없이 '김남국 코인'이라고 수사"

아울러 가상화폐 위믹스(WEMIX) 유통량을 조작한 혐의로 기소됐던 장현국 전 위메이드 대표(현 넥써쓰 대표)도 최근 1심에서 무죄를 선고받았다. 서울남부지법 형사합의13부(김상연 부장판사)는 지난달 15일 자본시장법 위반 혐의를 받은 장 전 대표에게 무죄를 선고했다. 장 전 대표는 2022년 초 위믹스 코인 유동화를 중단하겠다고 허위로 발표하고, 이에 속은 투자자들이 위믹스 코인을 매입하게 해 위메이드 주가를 올린 혐의로 김남국 비서관과 마찬가지로 지난해 8월 검찰에 의해 재판에 넘겨졌다.

장 전 대표는 선고 후 기자들과 만나 "제 개인도 그렇지만 위믹스 투자자들과 위메이드 주주들도 마음고생을 심하게 하셨을 것이다. 소위 '김남국 코인'이라는 사건으로 시작돼 오늘 재판 결과처럼 죄가 없는 사건이 수사가 돼서 여기까지 이르렀다"며 "이번 재판 건 때문에 많은 파트너가 저희와 사업을 같이하는 것을 주저하거나 멈칫하는 경우가 있었다"고 토로했다. 이와 함께 서울동부지법 민사합의 15부(조용래 부장판사)는 위메이드의 '입법 로비' 의혹을 제기했던 위정현 한국게임학회장에게 허위사실 유포의 책임을 물어 위메이드에 3000만 원을 배상하라고 판결했다.

 

2023년 5월 14일 더불어민주당 김남국 의원이 서울 여의도 국회 의원실로 출근하고 있다. 김 의원은 출근 후 페이스북을 통해 탈당을 선언했다. 2023.5.14. 연합뉴스

조선일보 단독 기사 여파로 민주당 탈당…"한동훈 검찰 작품"

김 비서관은 국회의원 시절 실체 없는 불법 로비 의혹 등 자신을 향한 코인 관련 보도가 일주일째 무더기로 쏟아지자 2023년 5월 14일 민주당을 탈당했었다. 윤석열 정권과 치열하게 싸우던 당에 더 이상 부담을 주지 않고 집권여당이던 국민의힘의 정치 공세 및 다수 언론의 허위·왜곡 보도에 맞서 무소속으로 혼자 싸우겠다는 것이었다. 2017년 대선부터 이재명 대통령을 지원했던 '7인회'의 일원이자 '원조 친명'으로 꼽히던 그였지만 마녀사냥의 광풍이 워낙 거세 그럴 수밖에 없었다.

김 비서관이 탈당을 결심한 건 자신이 가상화폐의 일종인 위믹스 코인을 최고 60억 원어치 보유하고 '전량 인출'했다는 조선일보 단독 기사가 나온 지 9일 만이었다. 그는 즉각 "개인의 민감한 금융 정보와 수사 정보를 언론에 흘린 것은 윤석열 라인의 '한동훈 검찰' 작품이라고 생각된다"며 "진실이 무엇인지는 상관없이 의혹을 부풀려 흠집 내고 윤석열의 실정을 덮으려는 아주 얄팍한 술수"라고 강하게 반발했다. 그러면서 다음과 같이 반박했다.

"보유 가상화폐 가치 9억대 수준…인출한 현금 총 440만 원"

▲가상화폐 초기 투자금은 보유하고 있던 LG디스플레이 주식 매각대금 9억 8574만 원이고, 현재 보유한 가상화폐 가치는 9억 1000만 원 수준이다.

▲ATM(현금자동인출기) 출금 내역 확인 결과 대통령 선거일 전후로 2022년 1~3월 말까지 3개월 동안 인출한 현금은 총 440만 원이다.

▲트레블룰(가상자산 실명제) 시행 이전부터 거래소에서 실명화된 연계계좌만을 통해 거래할 수 있었고 내 명의의 계좌로만 거래했다.

▲주식 매매대금을 그대로 이체해서 투자했고 모든 거래 내역은 거래소에서 투명하게 전부 다 확인할 수 있다.

▲거래 내역과 수익 방법, 자금 출처, 실명 지갑 주소 등을 전부 다 캡처해서 거래소에 제출했다.

▲가상자산 과세 유예 법안은 당시 청년 투자계층 구제, 과세 시스템 정비 등을 위해 여야 모두 추진했던 입법이며 공동발의를 한 것은 이해충돌에 해당하지 않는다.

 

김남국 의원의 코인 의혹이 처음 제기된 2023년 5월 5일부터 6일까지 이틀 동안 국민의힘과 여권 인사들의 비난 발언. 2023.7.26. 그래픽 민들레

상임위 중 거래? "소액이지만 깊이 반성…주식처럼 자동 거래"

김 비서관은 자신이 '에어드롭' 방식으로 코인을 무상 취득하고 게임업계의 로비를 받았다는 의혹까지 제기되자 "정말 황당무계 그 자체"라고 어이없어했다. 졸지에 논란의 중심에 선 위메이드는 한국게임학회 측이 제기한 정치권 로비 주장에 대해 "모든 의혹은 사실무근"이라고 정면 반박했고, 가상화폐 마브렉스(MBX) 발행사인 넷마블도 공식 입장문에서 김 비서관이 상장 관련 정보를 미리 알고 마브렉스를 거래해 억대 시세 차익을 낸 게 아니냐는 의심을 두고 "김남국 의원을 포함해 어느 누구에게도 사전 정보를 제공한 사실이 일절 없다"고 단호하게 부인했다.

김 비서관은 국회 상임위 회의 도중 200회 이상 코인 거래를 했다는 의혹에 대해서는 "너무 소액이어서 정확히는 모르겠지만 (건당) 몇천 원 정도"라며 "길지 않은 시간이었더라도 상임위 시간에 가상화폐 투자를 한 것에 대해서는 깊이 반성하고 있다"고 사과했다. 다만 그의 보좌진은 "언제나 취재진이 의석 뒤에 진을 치고 있는 상임위에서 스마트폰으로 코인 거래를 한다는 것은 불가능하다"면서 "상임위 회의 중 거래라는 것은 휴식 시간이나 퇴근 후에 거래를 했을 수도 있지만, 코인 거래는 주식 거래와 마찬가지로 매도매수 주문을 걸어놓으면 호가가 일치할 때 자동으로 거래되는 것이라 그런 거래가 200건으로 잡혔을 수 있다"고 해명한 바 있다.

 

2023년 5월 15일 검찰이 김남국 의원의 코인 의혹과 관련해 가상화폐 거래소인 업비트와 빗썸, 카카오 계열사 등에 대한 압수수색에 나섰다고 보도한 조선일보 기사. 두 차례 압수수색 영장을 청구했다가 법원에서 모두 기각당했던 검찰이 세 번째 압수수색 영장을 청구하면서 김 의원에 대한 정치자금법 위반과 조세 포탈, 범죄 수익 은닉 등의 혐의를 적시했다고 보도했다.

검찰, 두 차례 압수수색 영장 기각에 악착같이 피의사실 흘리기

거슬러 올라가면 '윤석열 검찰'은 김 비서관의 전자지갑에 담긴 위믹스 코인의 출처와 거래 전후 자금 흐름을 추적하겠다며 이미 2022년 10월 말과 11월 초 두 차례 압수수색 영장을 청구했었다. 하지만 법원에 의해 모두 기각됐다. 압수수색 영장 발부율이 98~99%에 달할 정도로 검찰이 청구만 하면 법원은 그냥 내주는 게 관례여서 '영장 자판기'라는 말까지 나오는 데도 영장이 두 번이나 연속 기각됐던 것은 검찰이 워낙 무리수를 던졌기 때문으로 해석할 수밖에 없었다.

그럼에도 검찰은 특정 언론에 피의사실을 마구잡이로 흘리는 식으로 여론몰이를 하며 김 비서관을 벼랑 끝으로 몰아갔고 결국 서울남부지검 형사6부(이준동 부장검사)는 세 번째 청구한 영장을 법원에서 발부받는 데 성공해 김 비서관이 탈당한 바로 다음 날 빗썸과 업비트 등 대형 거래소에 대한 대대적인 압수수색을 벌였다. 그렇게 언론-국힘-검찰 카르텔의 협공을 통해 미공개 정보 활용, 불법 정치자금, 범죄 수익 은닉, 조세 포탈, 뇌물 혐의 등 갖가지 의혹의 연기를 피운 끝에 김 비서관을 기어이 기소했다. 민주당과 당시 이재명 대표에게 지탄이 쏟아졌음은 물론이다.

 

2023년 5월 5일부터 9일까지 '김남국 코인', 같은 해 7월 21일부터 25일까지 '권영세 코인'에 대해 각 5일간의 빅카인즈 뉴스 검색 결과 중앙 일간지 보도량. 2023.7.26. 그래픽 민들레

권영세 3년간 400회 넘게 거래…코인 보유 국힘 의원이 더 많아

2023년 7월엔 국회 윤리특위 윤리심사자문위원회를 통해 권영세 당시 통일부 장관이 국회의원 시절 코인을 3년간 400회 넘게 거래해 누적 구매 금액이 10억 원 이상이었고, 심지어 장관 취임 이후에도 매매를 한 사실이 드러났다. 국회법 개정에 따라 가상자산 보유·거래 내역을 신고한 국회의원 11명 가운데 민주당 소속은 김상희·김홍걸·전용기 의원 3명이었던 반면 국민의힘 소속은 권영세 장관과 김정재·유경준·이양수·이종성 의원 등 5명이었다. 그밖에 조정훈 시대전환(현 국민의힘) 의원과 무소속 황보승희(전 국민의힘), 김남국 의원이 포함됐다.

그럼에도 조선일보를 비롯한 대부분 언론은 권영세 장관과 국민의힘 의원들의 코인 보유 및 거래 사실에 관해서는 입을 다물거나 최소한의 형식적 보도만 했다. 국민의힘은 한술 더 떠 "가상자산 신고 내용을 공개한 윤리심사자문위원들을 검찰에 고발하겠다"며 적반하장으로 나왔다. 더 이상 자당 의원들의 코인 거래 내역이 공개되지 않도록 자문위원들 입을 틀어막으려는 목적도 깔려 있었다. 정치검찰의 극단적 편파 수사와 함께 국힘과 언론의 고질적 내로남불 및 선택적 분노가 여지없이 작동하는 마녀사냥의 전형을 보여주는 장면이었다.

 

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‘공영방송을 국민 품으로’ 이용마의 꿈, 6년 만에 제도화

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  •  김준 기자
  •  
  •  승인 2025.08.21 17:13
  •  
  •  댓글 0
 
 

고 이용마 기자 꿈, 6년 만에 본회의 통과
노조 파괴 일삼던 이진숙, “사퇴 의사 없어”
언론노조 “질기고 독하게 개혁 완성할 것”

2019년 8월 21일 서울아산병원 장례식장에 마련된 고 이용마 기자의 빈소에서 조문객들이 조문하고 있다. 고 이용마 기자는 2012년 공정방송을 위한 MBC 170일 파업 당시 해고된 후 복막암 판정을 받았다. 이후 2017년 해고 무효 확인 소송에서 승소해 복직했으나 서울아산병원에서 투병 중 세상을 떠났다. ⓒ 뉴시스
2019년 8월 21일 서울아산병원 장례식장에 마련된 고 이용마 기자의 빈소에서 조문객들이 조문하고 있다. 고 이용마 기자는 2012년 공정방송을 위한 MBC 170일 파업 당시 해고된 후 복막암 판정을 받았다. 이후 2017년 해고 무효 확인 소송에서 승소해 복직했으나 서울아산병원에서 투병 중 세상을 떠났다. ⓒ 뉴시스

MBC 언론자유를 외쳤던 고 이용마 기자의 꿈이, 그가 세상을 떠난 지 6년이 된 오늘 이뤄졌다. 고인이 생전 가장 강조했던 ‘공영방송의 독립과 공정성 회복’이라는 과제를 제도적으로 실현하는 첫걸음이 된 셈이다.

21일, 방송3법 가운데 하나인 방송문화진흥회법이 국회 본회의 문턱을 넘었다. 해당 법안은 정치 후견주의를 극복하기 위한 법안으로, 방송문화진흥회(방문진) 이사를 9명에서 13명으로 늘리고, 이사 추천을 시청자위원회와 임직원에게까지 확대하는 내용이 핵심이다. 고인이 생전 꾸던 꿈이며 언론노조가 이루겠다고 약속했던 사안이다.

고인은 2012년, 이명박 정부 시절 정권의 언론 장악에 맞서 싸우다 MBC 파업의 선봉에 섰고, 그 대가로 해직됐다. 이후 6년간 법정 투쟁 끝에 2017년 복직했지만, 이미 복직 당시 복막암 4기 판정을 받은 상태였다.

그럼에도 그는 “공영방송을 권력에서 해방시켜 국민에게 돌려주겠다”는 신념으로 싸움을 이어갔다. 투병 중에도 방송 독립과 공정성을 위한 강연, 언론 개혁 제안에 나섰고, 그의 죽음은 언론계에 깊은 파장을 남겼다.

법안이 통과되자, 이재명 대통령을 비롯한 민주당, 진보당 등이 환영의 뜻을 밝혔다. 민주당은 “오늘 성과는 언론인으로서의 사명을 포기하지 않았던 고 이용마 기자를 비롯한 많은 언론인 여러분의 헌신”이라고 추켜세웠고, 진보당도 “고 이용마 기자가 남긴 말처럼, '세상이 바뀌는 데 언론이 제 역할을 했다는 평가를 받는 날이 왔으면 좋겠다'는 바람을 반드시 현실로 만들겠다”고 밝혔다.

전국언론노동조합(언론노조) MBC본부는 8월 21일 오후 2시 분당 메모리얼파크에서 고 이용마 기자의 6주기 추도식을 진행했다.
전국언론노동조합(언론노조) MBC본부는 8월 21일 오후 2시 분당 메모리얼파크에서 고 이용마 기자의 6주기 추도식을 진행했다. ⓒ 언론노조

고 이용마 기자의 생애는 권력에 맞선 언론인의 길이었고, 동시에 “국민의 방송”을 향한 집념이었다. 오늘 통과된 방문진법과 내일 통과될 전망인 한국교육방송공사(EBS)법은 그가 남긴 의지가 이뤄낸 것이라 봐도 과언이 아니다.

 

그러나 아직 언론개혁이 끝났다고 볼 수는 없다. 2012년 MBC 파업 당시 노조 파괴 행위를 일삼았던 이진숙이 방송통신위원장 자리를 꿰찬 뒤 "임기가 끝나는 내년 8월까지 사퇴할 뜻이 없다"고 못 박았다. 

현행법 상 이 위원장이 방송3법의 세부 규칙 등을 마련하고 방송사 사장을 임명제청 해야 하는데, 이 절차를 이행하지 않을 가능성이 크다.

이에 민주당은 14일 출범한 언론개혁 특별위원회를 중심으로 방통위를 폐지하고 새로운 조직을 만드는 법안을 추진 중이다. 해당 법안은 9월 정기국회에서 처리할 방침이다.

아직 완수되지 않은 언론개혁은 남은 언론인과 시민들의 몫이 됐다. 분당 메모리얼파크에서 고 이용마 기자의 6주기 추도식을 진행한 언론노조 MBC 본부는 고인의 정신을 이어가겠다는 의지를 피력했다. 

언론노조 MBC본부장 출신으로 현재 언론노조 위원장인 이호찬 위원장은 “고 이용마 기자는 아직 부족하다고 느낄 수 있겠지만 그 부족함은 우리 후배 언론인들이 질기고 독하게 싸우며 채워가겠다”고 전했다. 

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조선일보, 李대통령 대일 메시지에 “이게 정상적 외교”

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2025/08/22 08:13
  • 수정일
    2025/08/22 08:13
  • 글쓴이
    이필립
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[아침신문 솎아보기] 동아일보 “김건희 문어발 국정개입 의혹” 경향신문 “국회, 김건희 특검팀 수사기간·인력 늘려야”

세계일보 “검찰청 폐지법 추석 전 처리, 뭐가 그리 급한가” 한겨레 “개혁 동력 충분히 마련돼”

기자명장슬기 기자

  • 입력 2025.08.22 07:21

  • 수정 2025.08.22 07:31

 

이재명 대통령이 21일 일본 요미우리신문과 인터뷰에서 일본군 ‘위안부’, 강제동원 문제와 관련해 “한국 국민으로서는 매우 받아들이기 어려운 이전 정권의 합의”라면서도 “국가로서 약속이므로 뒤집는 것은 바람직하지 않다”고 했다. 오는 23일 이 대통령이 일본에서 열리는 한일 정상회담을 앞두고 ‘실용외교’ 노선을 다시 한번 밝힌 것이다. 22일 조선일보는 사설에서 “이게 정상적 외교”라며 긍정적으로 평가했다.

김건희 특검팀(특별검사 민중기)이 국회에 인력 확충을 요청했다. 김건희씨의 새로운 비리 의혹이 드러나면서 현재 인력으로 수사를 마무리하기 어렵다는 판단이다. 동아일보는 김건희씨 통화 기록이 확보되면서 김씨가 국정에 개입한 정황이 드러나고 있다고 지적하는 사설을 냈고, 경향신문은 사설에서 김건희 특검의 인력과 기간을 늘려야 한다고 주장했다.

이 대통령과 여당 신임 지도부가 검찰 해체를 전제로 한 검찰개혁을 추석 전까지 정부조직법 개정안에 담기로 했다. 검찰청을 폐지하고 공소청과 중대범죄수사청(중수청)으로 수사와 기소를 분리하도록 입법을 추진하겟다는 뜻이다. 이를 두고 ‘급하다’는 비판이 나온다.

조선 “문재인 취임 직후 합의 깨 한일관계 파탄”

이 대통령이 과거사 합의에 대해 인정하겠다며 “일본은 매우 중요한 존재”라고 발언한 것을 두고 조선일보는 사설에서 “정상적 외교”라고 긍정 평가했다. 이 신문은 문재인 정부 시절 한일관계와 대비했다.

▲ 22일 조선일보 사설

조선일보는 “문재인 전 대통령은 취임 직후 ‘한일 위안부 합의에 중대한 흠결이 확인됐다’며 국가 간 합의를 사실상 깨버렸다”며 “그때부터 한일 관계는 파탄났다. 민주당 인사들은 ‘토착 왜구’ ‘죽창가’라며 반일(反日) 몰이를 국내 정치에 이용했다”고 비판했다. 이어 “일본은 국제 무대에서 ‘한국은 약속을 지키지 않는 나라’라고 비난했다”며 “위안부·징용 등 과거사 문제는 단 한발짝도 진전되지 않았고 양국 국민 감정만 악화했다”고 지적했다.

윤석열 정부가 강제동원 문제에 대해 ‘제3자 변제’안을 내놓았을 때 민주당이 ‘굴종외교’라고 평가한 것에 대해서도 이 신문은 “민주당이 집권하면 문 전 대통령처럼 또 약속을 깨고 한일 관계를 파탄으로 몰고 갈 수 있다는 우려가 많았다”며 “이 대통령이 한일, 한미일 협력을 강조하며 ‘국가 간 약속 준수’를 직접 밝힌 것은 다행스럽고 바람직하다”고 평가했다.

한국경제도 사설 <文 반일에서 벗어나는 李, 미래 위해 올바른 방향>에서 “성남시장 땐 위안부 합의를 ‘원천 무효’ ‘상상조차 할 수 없는 굴욕외교’라고 맹비난한 이 대통령”, “민주당 대표 시절엔 한미일 군사 훈련을 두고 ‘자위대 군홧발’까지 거론하며 거칠게 비판하기도 했다”면서 “하지만 대통령 취임 후엔 완전히 달라진 모습”이라고 긍정 평가했다.

한경은 오는 23일 한일 정상회담을 먼저한 뒤 25일 한미 정상회담을 하는 것에 대해 “한국과 일본이 손을 잡아야 ‘각자도생’의 도널드 트럼프 시대를 헤쳐 나갈 수 있음을 보여주는 상징적인 장면”이라며 “미중 패권 다툼과 북한·러시아가 밀착하는 지정학적 위기로 한일 양국이 경제·안보 협력을 고도화할 필요성은 더 커졌다. ‘선동적 반일(反日)’로는 아무 변화도 이끌어내지 못하고 결국 국익만 손상된다는 걸 우리는 불과 몇 년 전 목격했다”고 했다.

경향신문도 한일관계 개선을 기대했다. 사설 <이 대통령 ‘국가 간 약속’ 존중 뜻, 일본 ‘물 반 컵’ 화답하길>에서 “미중 경쟁에 따른 국제 질서 전환기 속에서 한일 협력의 필요성은 그 어느 때보다 크다”며 “차이를 넘어 위기에 공동 대응하고, 기회를 함께 만들어가는 것은 양국 모두의 국익에도 부합한다. 이번 정상회담이 과거를 딛고 미래로 함께 향하는 진정한 출발점이 되기를 바란다”고 했다.

넘치는 김건희 의혹, 김건희 특검 연장해야

동아일보는 사설 <金 통화기록서 드러난 ‘문어발’ 국정 개입…대체 어디까지>에서 김씨가 지난 2023년 7월 김승희 당시 대통령실 의전비서관 자녀의 학교폭력 사건에서 장상윤 교육부 차관과 8분 넘게 통화한 것, ‘한남동 7인방’으로 불리던 대통령실 참모들과 자주 통화한 것(2023년 8월 한달에만 국정홍보비서관과 11차례, 연설기록비서관과 10차례, 시민사회수석실 행정관과 9차례 통화) 등에 대해 “윤석열 전 대통령은 ‘김건희 라인’은 없다고 부인했지만 김 여사 통화 기록으로 실체가 드러나고 있는 것”이라고 지적했다.

김건희씨가 정권의 리스크 대응에 직접 나선 정황도 있었다. 2023년 김행 당시 여성가족부 장관 후보자가 대통령 부인과 친분으로 논란이 됐을 때 인사청문회 전 김행 후보자에게 2차례 전화를 건 사실도 최근에 드러났고, 대통령 관저 이전에 풍수 전문가가 개입됐다는 의혹이 불거졌을 땐 풍수 전문가 백재권씨와 2023년 7~9월 13차례 통화했다.

동아일보는 “특검은 김 여사가 ‘그림자 권력’으로 활동하며 국정을 농단한 혐의에 수사 초점을 맞추고 있다”며 “서희건설 사위가 국무총리 비서실장에 임명된 것도, 통일교 숙원 사업을 정부가 지원하려 한 점도 김 여사가 이들로부터 보석과 명품을 받았다는 사실 없인 설명되지 않는다”고 지적했다. 이어 “대통령과 같은 등급 비화폰을 받아 민정수석과 통화하고, 삼청동 안전 가옥에 서희건설 회장을 불러들인 것도 대통령과 권력 공동체란 인식 없이는 엄두도 못 낼 일”이라고 했다.

▲ 22일 경향신문 사설

이에 경향신문은 사설에서 “김씨의 국정농단 의혹이 양파처럼 까도 까도 또 나오면서 끝을 가늠할 수 없을 정도”라며 “국회는 김건희 특검법 개정으로 수사 인력과 기간을 늘리고, 특검팀은 윤석열과 김씨는 물론이고 검찰·감사원·권익위까지 철저히 수사해 관련자를 모두 엄벌해야 한다”고 주장했다.

여권 추석 전까지 수사·기소 분리 입법 추진

세계일보는 여권의 검찰청 폐지 입법이 급하다고 지적했다. 사설 <與 “검찰청 폐지법 추석 전 처리”, 뭐가 그리 급한가>에서 “검찰 개혁 방법을 놓고 여권 내에서도 다양한 목소리가 나온다. 중수청을 어디에 둘지, 검찰의 보완수사권 폐지 여부 등을 놓고 온도 차가 노출되고 있다”며 “일부는 민생 사건에서 경찰·중수청이 잘못된 판단으로 사건 수사를 종결해 사건 당사자가 억울할 수 있으니, 공소청에 보완적 수사 권한을 남겨 둬야 한다고 주장하지만 강경파들은 ‘보완 수사 자체가 검찰에 직접 수사권을 주는 것이고, 보완 수사 요구권은 검찰의 수사 지휘권이나 다름없기 때문에 권한 자체를 주지 말아야 한다’고 반대한다”고 전했다.

▲ 22일 세계일보 사설

그러면서 “이렇듯 내부 조율도 안 끝났는데 검찰청부터 해체하겠다는 건 앞뒤가 맞지 않는다”며 “졸속 정책을 자인하는 것 아닌가”라고 지적했다. 이 신문은 “국민의 공감대 없이 무리하게 밀어 붙이는 개혁은 성공할 수 없다”며 “당정은 구체적인 검찰 개혁 방안을 마련해 각계의 의견을 충분히 듣고 차분하게 추진해야 한다”고 주장했다.

조선일보도 사설 <李 “졸속 안 되게 하라” 3일 만에 검찰청 폐지 날 잡아>에서 “중대한 변혁인 만큼 졸속이 되지 않도록 각계 의견을 충분히 수렴하는 과정을 거쳐야만 한다”고 주장했다.

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반면 한겨레는 사설 <“추석 전 수사-기소 분리”, 후속 입법도 적기에 매듭을>에서 “하지만 정교한 준비가 개혁 지연의 핑계가 돼서는 안 된다”며 “검찰개혁 요구는 무르익을 대로 익었다”고 주장했다. 이어 “윤석열 정권에서 극에 달한 검찰의 패악은 특검 수사를 통해 더욱 또렷이 확인되고 있다”며 “개혁의 방향과 동력이 충분히 마련돼 있는 셈”이라고 했다.

한겨레는 “이제 와서 정교함을 언급하는 것 자체가 그동안 정부·여당이 검찰개혁 준비에 충분히 집중하지 못했음을 자인하는 것 같아 아쉬움이 크다”며 “이제부터는 완성도와 속도를 모두 갖춰야 하는 검찰개혁의 핵심 국면이다. 정부·여당의 개혁 역량을 제대로 발휘해야 할 것”이라고 했다.

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[인터뷰] 김준형 의원 “미국 ‘전략적 유연성’ 요구, 절대 받으면 안 돼”

“한미동맹을 북한 아닌 중국 견제용으로 바꾸면서 국방비 더 달라고? 앞뒤 안 맞아”

 

김준형 조국혁신당 의원이 19일 서울 여의도 국회 의원회관 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2025.08.19 ⓒ민중의소리


오는 25일 열리는 한미정상회담에서 주한미군의 '전략적 유연성'이 논의될지 주목된다. 국제안보 환경의 변화에 맞춰 '동맹 현대화'를 추진하는 미국은 주한미군의 역할을 북한 억제에만 한정하지 않고 동북아·태평양에서 중국을 견제하는 카드로도 활용하고 싶어 한다. 하지만 이는 한국이 원치 않는 전쟁에 휘말리게 할 수 있다는 점에서 국내에선 우려의 목소리가 크다.

문재인 정부 당시 국립외교원장을 지낸 외교전문가인 김준형 조국혁신당 의원은 앞장서서 문제를 제기하고 있는 대표적인 정치인이다. 김 의원은 지난 4월 '대한민국 정부의 대만 유사시 불개입 촉구 결의안'을 대표발의하기도 했다. 김 의원은 19일 국회 의원회관에서 가진 민중의소리와의 인터뷰에서 "전략적 유연성에 대해선 단호한 모습을 보여야 한다. 절대 받으면 안 된다"고 강조했다.

김 의원은 미국이 북한이 아닌 중국을 견제하고 봉쇄하도록 주한미군의 역할을 바꾸려고 하면서 동시에 국방비 인상을 요구하는 것은 "앞뒤가 안 맞는 것"이라고 지적했다. 그러면서 "한미동맹을 활용할 필요가 있지만 우리가 전적으로 미국한테 모든 걸 의지하는 것에서는 벗어나야 한다"고 당부했다.

다음은 김 의원과의 일문일답을 정리한 것이다.

 

전략적 유연성에서 동맹 현대화까지 

Q. 주한미군의 활동 범위를 한반도를 넘어 대만해협 등 동북아 전반으로 넓히자는 이른바 '동맹 현대화' 목소리가 미국 내에서 나오고 있는 것 같습니다. 그 배경은 무엇인가요?

A. 핵심은 전략적 유연성이고 전략적 유연성은 주한미군의 역할 변경입니다. 이게 시작된 건 2002년 노무현 정부 때입니다. 그 당시 주한미군은 붙박이 군대들이었어요. 지금은 주한미군 4500명 정도가 9개월에 한 번씩 순환 근무를 합니다. 그런데 그때는 그것도 아니고 완전히 붙박이었거든요. 그런데 이미 소련은 붕괴됐고 북한의 남침밍 가능성은 떨어졌기 때문에 미국 입장에선 주한미군이 아까웠던 거예요. 그리고 그때부터 중국의 부상이 얘기가 됐으니 주한미군을 좀 더 폭넓게, 유연하게 움직여야 한다는 생각을 하게 됐던 거예요. 그때 군사 전략가들은 이제 한국이 북한의 남침을 막을 수 있지 않겠느냐고 생각했어요. 지금 나오는 얘기와 되게 비슷하죠. 그래서 오히려 미국 쪽에서 한국에 전작권(전시작전권)을 가져가라고 얘기하기도 했어요. 한국이 잘 살게 됐으니 이제 국방에 더 돈을 들이라는 것이었어요. 분담 차원에서 나온 얘기예요.

그 당시에 노무현 대통령이 걱정했던 건 아무리 여기서 전쟁이 나지 않더라도 다른 나라에서 발진하게 되면 우리가 전쟁에 원하지 않게 끌려 들어갈 수 있다는 점이었어요. 이건 사실상 동맹의 가장 전형적인 걱정이에요. 방기냐, 연루냐거든요. 방기는 버려짐에 대한 두려움이고, 연루는 상대방의 전쟁에 내가 끌려들어가는 것이에요. 옛날에 우리가 무조건 걱정했던 건 방기였어요. 그런데 우리가 잘 살게 되고 또 힘이 생기면서 이제는 미국의 전쟁에 연루가 되는 걸 걱정하게 된 거죠. 특히 미국에서 발생한 9.11 테러 이후로 그렇게 됐어요. 우리는 테러 위험 국가가 아닌데, 미국은 테러 위험이 크잖아요.

당시 노무현 대통령은 우리의 허락 없이 아무리 미군이라도 유연성을 인정할 수 없다, 그러니까 다른 지역의 분쟁에 가더라도 한국의 동의를 구해야 된다는 게 옳다고 끝까지 믿었어요. 그래서 우리나라 고위층과 미국은 어느 정도 이 부분에 대해서 밀실 합의를 하고 그게 각서의 형태로 남아 있어요. 당시 (정부 고위층에) 이종석(현 국가정보원장), 위성락(현 대통령실 국가안보실장), 조현(현 외교부 장관) 세 분이 모두 있었어요. 그렇게 시간이 흘러 오다가 미국이 조금 전략을 바꾸게 됩니다. 오바마 때부터인데 미국이 전 세계의 동맹을 네트워크화시켜요. 그러다보니 전작권에 대한 입장이 달라집니다. 미국이 한국의 전작권을 계속 가지고 있는 것이 오히려 전체를 네트워크화시키는 데 훨씬 쉽겠죠. 그래서 지금 나오는 얘기는 전작권도 안 주고, 전략적 유연성도 하겠다는 거예요. 원래 출발은 그게 아니었습니다. 지금은 우리한테 모든 걸 다 내놓으라고 하고 있는 거예요.

Q. 이재명 정부 들어 미국의 압박이 더 거세지고 있는 것 같습니다.

A. 미국으로서는 당연한 전략적 필요성이라고 생각해요. 우리가 여기에 선을 그어야 하는데, 노무현 정부 당시에 이 문제가 처음 불거졌을 때 (청와대) 내부의 고위 관계자들이 '국민들한테 알려지면 안 된다, 차라리 암묵적으로 인정해줄게'라는 방법을 썼던 것 같아요. 심지어 노무현 대통령한테도 정확한 사실을 얘기하지 않았습니다. 그래서 노무현 대통령은 끝까지 (전략적 유연성에) 합의해주지 않았다, 마지노선은 지켰다고 생각했습니다. 거기서 일단락됐고 그동안 수면 아래로 가라앉아 있었다고 해서 이 문제가 진행이 안 된 게 아니에요. 전략동맹이란 말을 계속 한 게 누구냐면 바이든과 박근혜입니다. '상호 운용성'이라는 말을 계속 하거든요. 그건 한국과 미군의 명령 지휘계통을 일체화시키는 거예요. 서로 운용될 수 있도록 하기 위해서요.

그게 급격히 발전했던 게 한 윤석열 정부 때입니다. 한미일의 상호 운용성을 증가시키기 위한 캠프데이비드협정을 맺었어요. 윤석열은 미국 군부가 가장 원하는 것까지 어느 정도 해준 셈입니다. 그리고 당시 신원식 국방부 장관이 일본 도쿄에 가서 한미일 안보협력 협의체(TSCF)를 비밀리에 가동했습니다. 미국 군부 입장에선 그동안 최고의 시나리오로 가고 있었는데 이재명 정부가 들어서서 이것이 끊어질 수도 있다고 생각할 거예요. 그래서 지금 '동맹 현대화'라는 말로 또 다른 모자를 쓰고 강하게 이재명 정부를 압박하는 거라고 해석합니다.

Q. '동맹 현대화'라는 말을 두고 한국과 미국의 해석이 조금 다른 것 같기도 합니다.

A. 전략적 유연성도 듣기에 매우 긍정적이지 않나요? 노무현 정부 때 일단락됐다가 이명박, 박근혜, 문재인 정부까지 올 때 전략적 유연성이란 말을 쓰지 않고 포괄적 전략동맹이란 말을 씁니다. 그리고 윤석열 정부 때 하나 더 붙여서 글로벌 포괄적 전략동맹이라고 해요. 이것도 언뜻 들으면 엄청 긍정적이죠. 한국이 이제는 위상이 높아져서 미국과 함께 세계 전략을 같이 한다는 의미예요. 그런데 전작권도 한국에 없고 한미가 여전히 기울어진 상황에서 이 말은 미국의 세계 전략에 우리가 동원되는 길을 열어주는 겁니다. 거기에 당연히 대만이 포함되겠고요. 동원되는 것은 결코 전략적이지 않죠.

미국은 주한미군뿐만 아니라 한국도 세계 전략을 이용하고 싶은 겁니다. 이번에는 글로벌 포괄적 전략동맹이라는 말과 함께 한미동맹의 현대화라는 말이 쓰입니다. 거기에 미래라는 말이 덧붙고요. 이것도 엄청나게 긍정적으로 들려요. 미국에선 우리가 이제부터 한국을 이용해 중국을 견제하겠다고 얘기하지 않겠죠. 이런 방식으로 계속 밀어붙일 거고 지금도 매우 공세적입니다. 명시적으로 한국이 어느 편을 택할 것인가 요구받고 있는 거예요.

 

 

 

김준형 조국혁신당 의원이 19일 서울 여의도 국회 의원회관 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2025.08.19 ⓒ민중의소리

트럼프와 군부의 입장차에서 보이는 외교 빈틈 

Q. 미국에서도 트럼프와 군부는 입장에 차이가 있지 않을까요?

A. 트럼프와 군부는 좀 차이가 있어요. 근본적으로 세계관이 좀 달라요. 트럼프는 미국에 이익이 된다면 명분, 가치, 역사, 관계 다 필요 없어요. 우크라이나를 그냥 러시아 뜻대로 맡기잖아요. 더 나아가 유럽에 니네가 알아서 하라면서 유럽에까지 지금 손을 떼려고 하고 있잖아요. 소위 '아틀란틱 동맹'이라고 하는데, 영미 동맹, 유럽 동맹, 나토 동맹을 다 그렇게 하겠다고 얘기하고 있어요. 저는 트럼프가 아시아에 대해서도 그렇게 할 수 있는 사람이라고 생각해요. 지금 미국은 세계 경찰 역할을 하지 않겠다고 하고 있거든요.

그런데 군부는 달라요. 군부는 바이든 때나 오바마 때나 그때부터 줄곧 전략적 유연성에 관심이 있을 수밖에 없습니다. 미국의 입장에서는 당연해요. 미국의 힘은 빠지고 있고 중국은 부상하고 있으니까요. 지금 중국을 제압하거나 봉쇄하지 않으면 미국이 중국한테 먹힌다고 생각해요. 모든 것을 다 투입하더라도 사생결단으로 중국을 봉쇄하고 견제해야 한다고 보는 게 바로 군부예요. 최근에 제이비어 브런슨 주한미군사령관이 '거리의 폭정'이라는 말을 했습니다. 중국을 견제하기에 미국이 너무 멀다, 결국 한국과 일본을 활용할 수밖에 없다는 생각을 하게 된 거예요. 아주 간단하게 이야기하면 트럼프는 한국에 돈으로 때우라는 거고 저쪽(군부)에서는 몸으로 때우라는 거거든요. 그 사이에 중첩되는 부분이 주한미군 감축 얘기예요.

Q. 한미정상회담에서는 이 문제가 어느 수준으로 다뤄질까요?

A. 정부 반응을 보니, 한국을 끌어내서 중국을 어떻게 하겠다는 정도의 합의까지는 (이번 한미정상회담에서) 하지는 않을 것 같아요. 그냥 두리뭉술하게 동맹 현대화에 합의했다는 수준일 거 같긴 합니다. 조현 외교부 장관과 마코 루비오 미 국무장관이 지난 7월 31일 회담에서 한미동맹의 현대화에 뜻을 같이 한다고 얘기하지 않았습니까. 그런데 이게 도대체 무슨 말인지, 국민들에게 제대로 설명을 안 하고 있어요.

지금은 아젠다가 3개예요. 첫 번째는 관세 문제, 두 번째는 동맹 현대화 문제입니다. 왜냐하면 이 둘을 패키지로 협상하겠다고 위성락 국가안보실장이 처음에 얘기했잖아요. 그런데 미국은 패키지로 협상하는 것을 거절하고 따로 하겠다고 했습니다. 관세는 지난번에 일단락됐으니 이번 한미정상회담에선 더 구체화될 거라고 보지는 않아요. 트럼프가 자랑하고 싶어서 잘 됐다고 재확인할 가능성은 있어요. 이거는 두고 두고 미국 쪽에서 압박 카드로 사용할 것 같습니다. 동맹 현대화는 지금 시기에 모든 것을 결정할 건 아니고 아마 폭넓게 한국이 동맹 현대화에 합의했다 정도로 합의할 거라고 생각합니다. 그 와중에 트럼프가 관심 있는 방위비 분담금이나 국방비 얘기가 나올 가능성도 있고요. 마지막 세번째가 북한 문제일 것입니다.

Q. 한미동맹의 현대화 논의는 한국군도 함께 분쟁지역에 투사될 수 있다는 것을 의미하기도 합니다. 우리에게 닥칠 미래는 구체적으로 어떤 모습일까요?

A. 최근에 이런 일들이 한국뿐만 아니라 일본에서도 문제가 됐습니다. 우리 조국혁신당과 비슷한데, '레이와'라는 중도 좌파 신생당이 일본에 있어요. 여기에 평화 운동가들이 꽤 많이 있습니다. 그중에 평화학의 대가로 불리는 이세자키 겐지 도교외국어대 명예교수가 있는데, 최근 참의원이 되어 첫 국회에서 이시바 시게루 총리에게 이런 문제 제기를 했습니다. 지난 6월에 미국에서 F-35 스텔스기가 본토에서 출발해 왕복 37시간 비행을 해서 이란을 폭격했습니다. 이를 두고 사람들이 의문을 가졌습니다. 카타르에 미군기지가 있는데 거기에 F-35가 다 있다는 거예요. 카타르는 미국의 주둔을 인정했는데, 미군이 그걸 빼서 이란을 때리는 게 전략적 유연성입니다. 그런데 카타르가 그걸 거절했습니다. 왜냐하면 미군이 카타르 기지를 이용해 이란을 폭격하면 이란은 반드시 우리를 보복할 것이라고 생각한 거예요. 실제로 카타르는 거절했음에도 카타르에서 몇 발의 미사일이 날아갑니다. 이에 대해 이세자키 의원이 이시바 총리에게 미군이 아무리 일본의 땅에 있어도, 일본에 주권에 의해서 제한돼야 한다고 문제 제기를 한 거예요. 저 역시 국회 외교통일위원회에서 똑같이 문제를 제기했습니다.

 

 

 

김준형 조국혁신당 의원이 19일 서울 여의도 국회 의원회관 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2025.08.19 ⓒ민중의소리

미국이 흔드는 한미동맹, 보수세력 입장에선 모순 

Q. 이러한 논의는 그간 한미동맹의 근간인 북한, 그리고 북핵의 위협을 상대적으로 낮게 평가하는 모순이 발생합니다. 결국 한미동맹은 중국 봉쇄에 집중하고, 북한 위협은 한국이 알아서 방어하라는 것인데, 이를 보수세력이 용인하는 것도 자가당착 아닐까요?

A. 어제 굉장히 재밌는 광경이 있었어요. 제가 국회에서 조현 장관한테 전략적 유연성을 너무 가볍게 생각하는 거 아니냐, 아니면 미국한테 우리 전략을 모호하게 만들기 위해 일부러 그렇게 허허실실 하는 것이냐고 반문할 정도로 심각성을 얘기했습니다. 그런데 (심각성을) 모르더라고요. 그래서 단도직입적으로 대만의 유사시에 우리가 젊은이들을 투입해서 개입해야 하느냐고 물었습니다. 저는 조현 장관이 당연히 안 된다고 할 줄 알았는데 어떤 유사시인지, 누가 현상유지를 급격하게 바꾸려고 했는지 알고난 다음에 판단해야 하는 것 같다고 답변하더라요. 그래서 제가 너무 충격을 받았어요. 왜냐하면 똑같은 질문을 (윤석열 정부의) 조태열 전 외교부 장관한테 한 적이 있거든요. 조태열 전 장관은 당연히 주한미군의 역할 변경은 제한돼야 한다고 말했고, 신원식 전 국가안보실장도 다른 인터뷰에서 그렇게 얘기를 했어요. 다시 말해서 주한미군의 유연성은 보수 인사들도 위험하다고 생각하고, 국민의힘 김기현 의원도 제 편을 들었어요. 조현 장관의 답변에 본인도 이해가 안 간다고요. 너무 상식적인 일이거든요.

Q. 이번 한미정상회담 가서 그런 요구가 나왔을 경우에 우리 정부는 어떻게 대응을 해야 할까요?

A. 전략적 유연성에 대해선 단호한 모습을 보여야 합니다. 절대 받으면 안 됩니다. 그런데 트럼프는 지금까지 (어떤 정상회담에서도) 공동 성명을 발표하지 않고 있어요. 트위터에 이것저것 그냥 던지잖아요. 그건 그의 작전인 것 같아요. 그로 인해 발생하는 문제는 뒤에 가서 해석이 다 달라진다는 거예요. 트럼프는 그런 협정문에 자기가 묶이지 않겠다는 것이고 언제든지 미국의 힘을 사용해서 자기들이 얼마든지 바꿀 수 있다고 생각하는 것 같아요. 그럼 우리도 역으로 똑같이 이용하면 돼요. 미국이 구체적인 요구를 할 때까지 우리도 안 묶이면 됩니다. 관세 협상할 때도 그랬습니다. 트럼프는 한국에 3500억 불을 내 앞에 현찰로 가져다 두라고 하고, 자기가 투자처도 선택하고, 나중에 20% 이익이 남으면 내가 10% 줄게, 이런 식이잖아요. 그런데 우리는 한국에 돌아와서 뭐라고 했습니까? 미국이 계획을 내면 투자처를 보고 보전성으로 돈을 주는 것이라고 했잖아요. 그런식으로 해석해버리면 됩니다.

전략적 유연성 역시 과거에 내부에서 합의해 준 각서가 있을 것이고, 노무현 대통령이 공식석상에서 계속 (우리 국민이 동북아시아의 분쟁에 휘말리는 일은 없을 것이라고) 얘기해 왔잖아요. 거기서 출발하면 됩니다. 우리 대통령이 그렇게까지 공개적으로 얘기했다, 그런데 그에 대해서 미국은 공식적으로 아무 문제도 제기하지 않았다, 그러면 이게 우리의 공식 입장이다, 그러니까 한국의 허락 없이 주한미군도 빼서 쓸 수 없다고요.

Q. 일각에선 한국군은 빼고 주한미군만 유연하게 하는 방법도 제시되더라고요.

A. 카타르 사례처럼 그렇게 하면 결국 우리는 달려 들어갈 수밖에 없어요. 그런데 미국도 중국이 대만을 칠 수 없다는 걸 알아요. 꼭 대만 유사시를 대비해 전략적 유연성을 확보하려는 게 아닙니다. 그 말은 우리한테는 전쟁이 안 나니까 전략적 유연성을 받아들여도 된다는 말이 아니라, 우리한테 그런 토대를 마련해 놓아서 언제든지, 대만이 아니라 심지어 멕시코에서 전쟁이 나도 우리가 갈 수 있도록 하려는 거예요. 그러니까 그런 방식으로 되는 것들은 사실 다 잘라내야 하죠.

Q. 오히려 이번 기회에 한미동맹의 근간을 우리 국익에 맞게 바꿀 수는 없을까요?

A. 지금 트럼프나 군부에서 다 우리를 협박하는 카드 중 가장 큰 게 주한미군 철수나 감축입니다. 북한이 한국을 공격하면 우리(미국)가 한국을 지켜줄 수밖에 없다고 하는 게 소위 말하는 '인계철선'(引繼鐵線)입니다. 그런데 지금 한국 땅에 있는 미군은 굉장히 낙후된 미군입니다. 북한을 견제해 옛날부터 보병 위주로 두었기 때문입니다. 공군도 거리가 짧은 F-16 중심이에요. F-35처럼 장거리용이 아닙니다. 미국 입장에선 이걸 장거리로 바꿔야 중국도 때리고 할 수 있는 거죠. 우크라이나 전쟁도 다 드론으로 하고, 본토에서 미사일을 쏘는 마당에 여기에 있는 무기들이 실제로 얼마나 작동하겠습니까. 우리는 재래식무기는 북한보다 월등하고, 부족한 건 핵우산밖에 없어요. 북한과 일대일로 붙어도 우리는 재래식무기에서 지지 않아요. 그런데 북한이 지금 상황에서 한국과 전쟁할 마음이 있을까요? 그런 것들을 감안하면 미국의 주한미군 감축 또는 철수 카드를 지나치게 두려워 할 필요가 없어요. 그러면 미국이 오히려 마음대로 할 수 있다고 생각할 테니, 우리는 그런 것까지도 각오하는 게 좋다라고 생각합니다.

Q. 트럼프 대통령이 국방비나 방위비분담금을 대폭 인상을 요구할 전망인데, 이는 한미동맹의 전환 또는 확장 요구와 상치됩니다. 한미동맹이 중국 봉쇄에 역할한다면 오히려 미군이 비용을 내야 하지 않을까요?

A. 맞습니다. 앞뒤가 안 맞는 거죠. 트럼프의 생각과 군부의 생각은 다르기 때문에, 우리는 이 틈을 이용해야 합니다. 만약 너네들이 전략적 유연성을 생각해 이곳을 키우겠다면 너희가 오히려 기지 사용료를 더 내야 한다고 해야 해요. 우리가 돈을 줄 게 아니죠. 그런데 트럼프가 이걸 받을 리가 없거든요. 그런 점에서 우리가 미국과 협상 테이블에서 이용할 만하다고 생각합니다.

트럼프가 중요시하는 두 가지인데요. 하나는 분담금인데 지금의 SMA(한미 방위비분담금 특별협정) 구조로는 더 줄 수도 없어요. 이미 작년에 국회를 다 통과한 것이고 미국도 행정명령으로 일단락된 거거든요. 만약 트럼프가 만약 거기에 묶이지 않고 계속 요구한다면 우리는 그럼 SMA부터 다 바꾸자고 하면 됩니다. 지금처럼 미국한테 돈을 다 주는 게 아니라 미국이 쓸 돈을 예산서로 가져오게 하는 거죠. 그러면서 시간을 끌 수 있습니다. 트럼프 1기 때도 시간을 끌어서 결국 안 하고 바이든으로 넘어왔거든요.

또 하나는 국방비입니다. 국방비는 얼마 전에 나토와 협상했던 겁니다. 국방비는 계산법이 엄격합니다. 나토의 경우 3.5%는 직접 비용, 1.5%는 인프라입니다. 1.5% 인프라를 5%까지,그것도 향후 10년간 하겠다는 게 지금 나토의 약속이거든요. 우리는 거의 다 직접비입니다. 2.8% 정도 돼요. 거기에다가 미국의 주둔 분담금도 집어넣으면 3% 넘어갑니다. 그러면 사실상 0.5% 정도만 우리가 10년 간 더 늘리면 됩니다. 그리고 이것도 시간 끌 수 있는 부분이고요. 그다음에 간접비를 집어넣으면 됩니다. 지난번에 나토에서 제일 말을 안 들었던 게 이탈리아입니다. 나중에 트럼프는 모든 나라가 5%에 동의했다는 그림을 만들기 위해서 이탈리아를 다 봐줬어요. 이탈리아는 시칠리아에서 본토를 연결시키는 다리 건설 비용까지 국방비로 산정을 합니다. 그런 방식으로 하면 국방비는 오히려 여지가 있다고 봅니다.

Q. 국민의힘이 미국에서 국방비를 가지고 압박하는 데 대한 대응 방안을 마련하는 토론회를 열었습니다. 보수세력이 어떤 입장을 보일지 궁금합니다.

A. 보수 진영도 참 머리 아플 거예요. 왜냐하면 자기네들이 신주단지 모시듯 한 미국이 배신을 때리고 있으니까요. 이런 적이 한 번도 없었잖아요? 보수 진영은 늘 진보정부에 프레임을 씌우기 위해서 한미동맹이 흔들린다고 했는데, 지금은 한미동맹 흔들기가 미국 쪽에서 하고 있는 거에요. 트럼프는 동맹의 역사나 관계, 깊이, 가치 이런 것들은 전혀 안 따지고 거래 관계에서의 이익만 따지니까요. 어쩌면 지나치게 미국에 의존해 있던 우리가 종속적인 관계를 탈피할 수 있는 기회가 될 수도 있다고 생각합니다. 우리의 자주성을 회복하고 주권을 회복할 수 있는 기회로 삼아야 됩니다. 우리는 미국 없이도 잘 살 수 있고, 스스로 설 수 있고, 스스로 발전할 수 있고, 스스로 지킬 수 있다, 저는 그 정도는 된다고 생각합니다. 한미동맹을 활용할 필요가 있지만 우리가 전적으로 미국한테 모든 걸 의지하는 것에서는 벗어나야 합니다.

 

 

 

김준형 조국혁신당 의원이 19일 서울 여의도 국회 의원회관 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2025.08.19 ⓒ민중의소리

이재명 정부의 실용외교와 남북관계 개선 방안

Q. 한미정상회담에서 북한 비핵화를 포함한 한반도 안보 문제도 논의될 전망입니다. 우리 정부는 '단계적 비핵화'를 추진하며 대화 재개를 모색한다는 계획인데, 현재 남북관계에서 주도적으로 할 수 있는 일이 제한적이라고 느끼고 있는 듯합니다. 이에 대해 어떻게 보시나요?

A. 그동안 북방정책을 내세운 노태우 정권을 제외하고 보수 정권이 남북관계를 주로 많이 망쳐놓았습니다. 그래서 남북관계 개선을 일종의 시대적 과제로 인식하는 사람들이 많아요. 문재인 정부 때 한반도 평화 프로세스라는 게 그렇죠. 저는 이재명 정부도 그런 꿈이 있다고 생각해요. 당연한 시대적 과제라고 생각할 텐데 지금 상황이 너무 안 좋잖아요. 그래서 일단 단계적으로 회복시키려고 하는 것 같아요. 서로 고조시켰던 긴장을 다시 완화를 하고 9.19 군사합의를 회복시키고 확성기 철거하고 풍선 안 보내고 이런 것들을 넓혀 나가면 어느 시기에 가서는 북한도 (대화에) 나오지 않겠냐는 생각을 합니다. 보는 관점에 따라서 지금 할 수 있는 게 없다고 볼 수 있지만, 과거에는 협정을 맺고 실천하는 방법이었다면 이제는 실행할 수 있는 걸 해놓고 여건이 성숙이 되면 그때 정상회담을 한다든지 하는 생각을 하고 있는 것 같습니다.

Q. 이번 한미정상회담에서는 북한과 관련해 어떤 의제가 다뤄질까요?

A. 한반도에 관해서는 트럼프가 유일하게 가지고 있는 긍정적인 요소입니다. 트럼프가 평화 강박증이 있습니다. 이 말은 그가 평화로운 사람이라는 게 아니라 자기야말로 정말 평화의 사도가 될 수 있다고 생각한다는 뜻이에요. 실제로 취임사 마지막에 '피스 메이커'(peace maker, 평화중재자)라는 말을 씁니다. 트럼프 2기의 가장 큰 목적은 '피스 메이커'입니다. 그리고 트럼프는 지금까지 4개의 평화조약을 완성시켰어요. 지금 잘 안 되고 있는 게 우크라이나와 가자이고, 남은 후보지가 남과 북이에요. 여기에 계속 관심을 보이고 있습니다. 우리 정부로서는 일단 2018년 당시 트럼프의 평화 노력을 치하해야 할 것이고, 지금도 하고 있는 '피스 메이커' 역할도 띄워주는 게 필요해요. 미국이 만약 (북한을 대화의 장으로) 끌어낼 수만 있다면 우리가 반대할 일은 없습니다. 지나치게 '패싱' 이야기를 하는데 그건 아닌 거 같아요. 패싱 이야기하는데 그거는 아닌 것 같습니다. 오히려 북미가 일단 풀고 우리가 어느 순간에 합류하는 게 더 나을 수도 있습니다.

Q. 아시아태평양경제협력체(APEC) 등을 계기로 북미 정상의 만남이 조만간 이뤄질 수 있다는 전망도 나오는데 어떻게 보시나요?

A. 북한이 그렇게 쉽게 안 나올 것 같습니다. 지금 양 극단의 전망이 나오고 있는데요. 한쪽에서 트럼프가 APEC에 올 때 평양이나 판문점에서 북미가 만날 수 있다는 장미빛을 얘기하는데 저는 쉽지 않다고 생각합니다. 북한이 2018년에 뒤통수를 엄청나게 맞았기 때문에 트라우마가 있잖아요. 그래서 이재명 정부도 신뢰를 회복하는 과정이 필요하다고 얘기를 하고요. 트럼프가 북한을 공식적으로 핵 국가로 인정하는 정도의 양보가 있다면 모르겠는데, 그렇지 않다면 아마 (북한이 대화의 장으로) 안 나올 거라고 생각합니다.

또 한편으론 북한에서 나오는 담화문 같은 내용이 날카롭잖아요. 그래서 아예 대화가 안 될 거라고 극단적으로 전망하는 분들도 있는데, 저는 그런 정도는 아닌 것 같아요. 북한이 이전과 달리 일단 반응을 시작했거든요. 윤석열 정부 때는 미국정책연구소장 등 이름도 잘 알려지지 않은 사람들이 성명서를 냈는데 지금은 꽤 높은 지위를 가지고 있는 사람들이 반응을 보이고 있어요. 이건 나쁜 신호가 아니에요. 북한은 2018년 쫓기던 때와 지금은 다르다고 생각해요. 뒷배에 러시아도 있고요. 그렇게 보면 북한은 원하는 조건이 어느 정도 맞춰지면 나올 거라고 생각해요. 지금은 접촉이 시도되고 북한도 조건을 걸기 시작했다는 정도로 보면 될 것 같습니다.

Q. 이재명 정부는 '국익 중심의 실용외교'를 표방하고 있습니다. 이에 대해서 어떻게 평가하시나요? 만약 실용외교 속에서도 간과하지 말아야 할 것이 있다면 무엇일까요?

A. 일단 그 용어 자체는 잘 만들었다고 생각합니다. 왜냐하면 윤석열 정부가 말은 가치 외교라고 했지만 실제로 이념 외교를 한 거잖아요. 그래서 한미일과 북중러로 나눠 신냉전의 획일적인 생각을 해왔습니다. 그 결과 미국에 투자하고도 손해보고, 러시아, 중국, 북한과의 관계도 다 파탄 났습니다. 미중 패권 사이에서 우리만 괴로운 상태인 거예요. 이재명 정부가 실용주의로 가자고 하는 건 제자리를 찾아가는 과정이라고 생각합니다. 그런 말이 있습니다. 전쟁이 흑백이라면 외교는 회색이다. 전쟁은 적과 아군이 확실하게 구분하니 흑백이라고 한다면, 외교는 전쟁 중에도 적과도 협상하듯이 아군하고도 이익을 두고 치열하게 다퉈야해서 회색이라고 얘기를 합니다. 실용 외교는 회색 외교를 수용하는 거니까, 국익을 위해서 방법론적으로는 나쁘지 않다고 생각을 합니다.

그런데 실용 자체가 목적은 아니잖아요. 목적은 평화라든지 우리 국가의 위상을 높이는 거라든지 그런 게 있어요. 저는 이념도 가치도 우리 국익에 큰 영향을 끼칠 수 있다고 생각합니다. 지금 우리가 문화와 한류를 얘기하듯이 말입니다. 또 필요한 건 다변화입니다. 윤석열 3년의 외교는 미국과 일본밖에 없었습니다. 그동안 외교를 제대로 하지 못했던 중국과 러시아와의 관계도 좀 회복할 필요가 있어요. 글로벌 사우스라고 하는 국가들과도 협력을 늘려놔야 하고요. 또 윤석열식으로 한미일 관계만 보는 게 아니라, 한국과 일본이 오히려 공존해서 미국의 파도를 넘는 데 협력하는 부분도 생각할 수 있을 것 같아요. 우리 정도의 국격과 국력이면 외교를 그렇게 협소하게 운영하면 안 되죠. 다변화로 가야 합니다. 외교는 옵션이 많을 수록 좋습니다. 


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이태원 참사 출동 소방관 끝내…각계 애도 물결

김호경 에디터

haojing610@mindlenews.com

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참사 유가족들 "가눌 수 없는 절망과 애통함 느껴"

"구조자들의 트라우마 방치한 지난 정부 책임 커"

이재명 대통령 "마음 미어져…사회적 연대 절실"

"상처 치유하도록 국가가 책임 있게 나서겠다"

김민석 총리 "참사로 고통 겪는 분들 깊은 위로"

민주 "이태원 특별법 개정안 조속한 통과에 최선"

(본 기사는 음성으로 들을 수 있습니다.)

 

이재명 대통령이 12일 서울 용산구 이태원 참사 현장 '10·29 기억과 안전의 길'에서 헌화를 위해 이동하고 있다. 2025.6.12. 연합뉴스

지난 2022년 이태원 참사 현장에 출동한 이후 우울증을 앓다가 실종됐던 소방관이 끝내 숨진 채 발견되자 각계의 애도가 이어지고 있다. 특히 이태원 참사 당사자인 희생자의 유가족들은 남다른 애통함을 표시하며 트라우마를 방치했던 윤석열 정부의 책임을 다시금 지적했다.

10·29 이태원 참사 유가족협의회와 10·29 이태원 참사 시민대책회의는 20일 추모 논평을 내고 "10·29 이태원 참사에 출동했던 30대 소방관이 끝내 유명을 달리했다는 소식에 가눌 수 없는 절망과 애통함을 느낀다. 무사 귀환을 애타게 기다리던 가족들의 간절함을 한마음처럼 느끼며 돌아가신 소방관분을 진심으로 애도한다"면서 "유가족협의회와 시민대책회의는 소방관분의 명복을 빌며 슬픔에 잠긴 유가족들에게도 진심 어린 위로의 마음을 전한다"고 했다.

이어 "오늘의 비극은 참사 현장에서 희생자들을 구조하기 위해 헌신했던 소방관, 경찰관을 포함한 모든 구조자들이 져야 했던 심리적, 정서적 트라우마를 방치하고 치유와 회복을 도외시했던 지난 정부의 책임이 크다"며 "이제라도 생존 피해자, 지역 상인과 주민 등을 포함해 구조자들과 목격자들을 폭넓게 지원하고 트라우마를 치유하고 회복하도록 돕는 데에 정부의 적극적인 조치가 필요하다. 끝나지 않은 참사의 고통이 더 깊어지지 않도록 정부가 최선을 다할 것을 촉구한다"고 했다. 그러면서 "다시 한번 유명을 달리하신 소방관분의 평안한 영면을 빈다"고 전했다.

이재명 대통령은 페이스북에 글을 올려 "상상조차 어려운 고통과 싸우며 이제껏 버텨온 젊은 청년을 생각하니 마음이 미어진다"면서 "지금까지 우리 사회는 국가적, 집단적 트라우마를 온전히 마주하고 치유하는 데 필요한 사회적 안전망과 심리 지원 체계를 충분히 구축하지 못했다. 오히려 이를 개인이 감당해야 할 문제로 치부해 많은 이들이 도움을 받지 못하고 고립된 채 방치되어 왔다"고 토로했다.

또 "사회적 무관심이 계속된다면 트라우마는 더 깊어지고 장기화되어 공동체 전체를 위협할 수밖에 없다. 이 문제를 해결하기 위해서는 우리 사회가 아픔을 함께 공유하고, 공동의 책임을 무겁게 인식하며, 힘을 모아 회복에 나서야 한다. 연대와 화합이 무엇보다 절실한 때"라면서 "재난, 대형 사고 등으로 인한 집단적 트라우마를 겪는 피해자와 유가족뿐만 아니라 구조대원과 관계자 모두가 마음의 상처를 치유할 수 있도록, 이 후유증이 사회 전반의 건강을 위협하는 일이 발생하지 않도록 국가가 책임있게 나서겠다"고 강조했다.

아울러 "진상 규명도 철저히 해나가겠다. 참사의 원인과 과정을 성찰하며 다시는 이와 같은 비극이 반복되지 않도록 제도적·법적 안전망을 강화할 것을 약속드린다"면서 "고인의 명복을 기원한다. 깊은 슬픔 속에 계신 유가족분들께도 애도와 위로를 전한다"고 했다.

김민석 국무총리도 페이스북을 통해 "안타깝다. 마음이 아프다"며 "고인의 명복을 빈다. 이태원 참사로 인해 지금까지 고통을 겪고 계신 많은 분께 깊은 위로의 말씀을 드린다"고 했다.

 

10·29 이태원 참사가 발생한 지 1천일째를 맞은 24일 서울 용산구 이태원의 10.29 기억과 안전의 길 모습. 2025.7.24. 연합뉴스

더불어민주당 이태원참사특별위원회는 성명을 내고 "이태원 참사 현장에서 시민들의 생명을 구조하기 위해 헌신하신 고인을 진심으로 애도한다. 남겨진 유가족과 동료들께도 깊은 위로가 함께하길 바란다"면서 "이제라도 생존 피해자와 지역 상인, 주민은 물론 구조자와 목격자들까지 폭넓게 지원하며 트라우마 치유와 회복을 돕는 적극적인 조치가 필요하다. 남겨진 고통이 더 깊어지지 않도록 세심히 살피고, 다시는 같은 비극이 되풀이되지 않도록 해야 한다"고 밝혔다.

특위는 지난 14일 이해식 의원이 대표 발의한 <이태원 참사 특별법 개정안>에 국가가 피해자 등의 종합적인 정신 건강 관리를 위해 '이태원 트라우마 센터'를 설치하고, 치유 휴직 신청 기간을 법 시행 후 1년에서 2년으로 연장하는 등의 내용이 담겨있다는 사실을 소개했다. 그러면서 "개정안이 조속히 통과될 수 있도록 최선을 다하겠다"며 "아울러 참사의 진상을 끝까지 규명하고 책임자 처벌과 철저한 재발 방지를 통해 국민의 생명과 안전이 최우선이 되는 사회, 다시는 이런 비극이 반복되지 않는 안전한 사회를 만들기 위해 모든 노력을 다하겠다"고 다짐했다.

특위에는 남인순·김교흥·박주민·이해식·김남근·이학영·진선미·권칠승·민병덕·윤건영·임호선·천준호·한준호·강선우·이수진·백승아·임미애·차지호 의원 등이 참여하고 있다.

앞서 경찰에 따르면 20일 낮 12시 30분쯤 경기도 시흥시 금이동 수도권 제1순환고속도로 인근 교각 아래서 모 소방서 소속 A(30) 씨가 숨져 있는 것을 경찰관이 발견했다. A 씨는 지난 10일 오전 2시 30분쯤 남인천요금소를 빠져나와 갓길에 차를 세우고 휴대전화를 버린 뒤 실종됐다. 그가 발견된 장소는 이로부터 직선거리로 8~9㎞가량 떨어진 곳이다.

A 씨 시신은 누워있는 상태였으며, 부패가 상당히 진행된 것으로 알려졌다. 타살 혐의점은 나타나지 않았다. 경찰은 A 씨의 시신을 수습한 뒤 유족 협의를 거쳐 부검 여부를 결정할 방침이다. 또 A 씨가 사망에 이른 동기를 포함한 전체적인 경위에 관해 조사할 계획이다.

A 씨는 지난 2022년 10월 29일 이태원 참사 현장에 지원을 나간 뒤 우울증 진단을 받고 치료받아왔으며, 실종 직전에는 가족과 친구들에게 미안하다는 내용의 메모를 남긴 것으로 파악됐다. A 씨는 참사 당시 언론 인터뷰에서 "사망하신 분들을 검은색 구역에서 놓는데 감당이 안 될 정도였다"며 "부모님은 제가 그 현장을 갔던 것만으로도 힘들어하시는데 희생자들의 부모님은 어떤 마음일까. '이게 진짜가 아니었으면'이라고 생각했다"고 말한 바 있다.

 

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진보정당운동이 새로운 주기를 열기 위해 해야 할 일

[장석준 칼럼] 노동운동·정치개혁운동·이념-문화운동과 함께해야

작년 총선은 진보정당운동의 한 주기가 완전히 끝났음을 알리는 사건이었다. 진보정치의 독자성을 견지하는 정당들은 하나도 원내에 진출하지 못했고, 비례위성정당 형태로 더불어민주당과 거의 한 몸이 된 정당들만 의석을 차지했다. 이로써 진보정당운동은 원점에서 다시 시작해야 하는 처지가 됐다.

 

그러나 12.3 친위쿠데타에 맞서는 시민 항쟁과 조기 대선을 거치며 다시 새로운 상황이 열렸다. 정의당, 노동당, 녹색당 등의 선거연합인 '민주노동당' 이름으로 출마한 권영국 후보가 의미 있는 바람을 일으켰고, 이 성과를 바탕으로 지금까지 각 지역에서 지지자들의 후속 모임이 계속되고 있다. 진보정당운동의 새로운 주기가 열릴 수 있음이 확인된 셈이다.

 

이런 때일수록 지난 사반세기 동안 진보정당운동이 걸어온 길을 좀 더 근본적인 차원에서 되돌아보고 새 세대를 위한 교훈을 끌어내야 한다. 이미 여러 곳에서 이런 성찰과 토론이 전개되고 있겠지만, 나름대로 진보정당의 지난 여정에 함께 해온 한 노병(老兵)으로서 여기에 몇 마디를 보태려 한다. 내가 강조하고 싶은 것은 한국 사회에서 진보정당운동이 제대로 추진되려면 또 다른 세 가지 중요한 운동이 반드시 함께 해야 한다는 점이다.

노동운동이 여전히 중요하다

 

어떤 정당이든 난관에 봉착하거나 파국을 맞는다면 그 일차적 원인은 당 자체에서 찾을 수밖에 없다. 중요한 정치적 순간에 내린 문제 있는 결정이나 선거 대응에서 나타난 한계에서 원인을 찾아야 한다. 당연히, 2000년대 민주노동당이나 2010~2020년대 정의당 같은 진보정당들도 여기에서 예외일 수 없다.

 

그러나 이것은 어디까지나 원인의 '일부'일 뿐이다. 정당은 늘 더 큰 시민사회의 한 부분으로 존립하고 작동하기에 정당이 자신의 모태인 시민사회와 벌이는 역동적이고 복합적인 상호작용 역시 시야에 담아야 한다. 그런데 이 측면은 그 중요성에도 불구하고 정당을 둘러싼 논의에서 흔히 간과되곤 한다. 정당의 공식 의결기구가 심의, 결정하는 일상사업 계획이나 선거대응 전략으로는 제대로 건드리거나 담아내기 힘든 영역이기 때문이다. 그래서 이런 공식 계획에 바탕을 둔 평가에서도 항상 흐릿한 배경 정도로만 나타나기 마련이다.

 

한데 진보정당운동의 궤적을 돌아볼수록 이 측면이야말로 장기적 발전이나 쇠퇴에 결정적으로 중요했다고 생각하게 된다. 사회주의, 노동계급운동의 토대가 한 차례 일소됐던 한국 사회이기에 이런 풍토에서 진보정당운동을 새롭게 시작하려면 시민사회 전체의 상당한 변화가 함께 추진돼야만 한다. 시민사회를 특정한 방향으로 변화시키려는 노력이 존재하고 진보정당이 이런 흐름과 한 몸이 되어야만 현실정치 영역에 대응하는 진보정당의 기초 체력도 확보될 수 있다. 이 점에서 한국의 진보정당운동에게는 정당이 직접 개입할 수 있는 범위 바깥에 있는 세 가지 운동이 참으로 중요했고, 앞으로도 그러할 것이다.

 

첫 번째는 노동운동이다. 노동운동의 발전이 좌파정당의 성공에 얼마나 결정적인 요소인지를 놓고 굳이 긴 말을 늘어놓을 필요는 없다. 이를 증명하는 역사적 사례가 산처럼 쌓여 있기 때문이다. 한국에서도 민주노동당 이래 진보정당들은 노동조합의 지지 없이 진보정치가 존립하거나 성장할 수 없음을 뼈저리게 체감했다.

 

하지만 슬프게도 노동운동은 민주노동당이 등장한 이후 20여 년 동안 좀처럼 외환위기 이전 같은 활기를 되찾지 못했다. 이것이야말로 이제까지 한국 진보정당운동의 가장 비극적인 대목이다. 그렇다고 한국 노동운동이 20세기 말 이후 일본 노동운동처럼 완전히 생기를 잃은 것은 아니다. 느리게나마 초기업단위 노동조합들이 성장했고, 주기적으로 반복된 시민 항쟁에서 늘 민주노총이 기둥이 되기도 했다. 그러나 노동운동의 약진이 곧바로 좌파정당의 급성장으로 이어졌다는 다른 나라 이야기들(19세기 ~20세기 초 서유럽, 20세기 말 브라질)이 한국과는 별 인연이 없다는 점만은 분명히 드러났다.

 

이제는 진부한 상식이 됐지만, 그 원인은 너무나 일찍 노동계급이 서로 처지가 확연히 다른 계층들로 나뉘어졌다는 데 있다. 외환위기 이후 비정규직이 빠른 속도로 늘어났고, 세계 금융위기 이후에는 기존 비정규직보다 더 불안정한 플랫폼 노동이 급증했다. 이미 협상력을 확보한 대기업-공공부문 정규직 노동자와 점점 더 늘어나는 불안정 노동자 사이의 이러한 분단에 대해 진보정당들은 나름대로 예민하게 반응했다. 당 내 논쟁에서는 항상 이 문제가 주된 쟁점이 됐고, '비정규직 정당' 같은 표현이나 발상이 공감을 얻기도 했다.

 

그러나 적어도 지금까지 제시된 접근법은 모두 문제가 드러나거나 한계에 부딪혔다. 우선 거의 1, 2년마다 돌아오는 전국 선거에 대응하기 바쁜 정당이 사업계획에서 밝히는 '노동운동 혁신, 부흥'은 공염불이나 허장성세에 그치기 쉬웠다. 정당에게 요구되는 것과는 전혀 다른 노동조합운동만의 생리와 리듬이 있기 때문이었다. 이런 상황에서 돌출하는 '비정규직 정당' 같은 지향이나 논의는 노동 현장과는 괴리된 채 허공을 맴돌았다. 노동운동 내부의 상처를 실질적으로 치유하기보다는 분열을 지겹게 재확인시켜줄 뿐이었다.

 

여기까지가 지난 시기의 진보정당운동이 넘어서지 못한 한계선이었다. 한데 지금은 노동운동을 둘러싸고 전혀 새로운 구도가 대두하고 있다. 지난 칼럼(☞바로가기 : 보수파, 자유파는 있는데 사회파는 어디에?)에서 정리한 대로, 부동산시장을 중심에 둔 오래 된 불로소득 동맹과 주식시장을 중심에 둔 새로운 불로소득 동맹이 한국 사회 전체에 그늘을 드리우며 서로 대치하는 중이다. 이는 과거보다 '더 나빠진' 구도이지만, 노동운동에는 새로운 기회가 될 수도 있다. 이제 노동운동의 가장 중대한 임무는 이 답답한 이항대립 구도를 뒤흔드는 제3항이 되는 것이다. 자산시장 투자자라는 것과는 다른 정체성으로 연대하고 이를 바탕으로 쟁론, 교섭, 합의함으로써 문제를 해결해가는 제3의 흐름을 만들어내는 데 앞장서야 한다.

 

여기에서 첫 번째 과제는 물론, 노동조합법 2, 3조 개정을 발판 삼아 불안정 노동자 조직화의 새 국면을 여는 것이다. 하지만 동시에 기존 노동조합들의 '남은' 역량도 최대한 활용해야 한다. 이를 바탕으로 기후위기, 돌봄결핍 등에 대한 사회적 교섭 통로를 뚫어야 한다. 노동운동이 이렇게 양대 불로소득 동맹과 구별되는 '사회파'의 형성에 나설 때, 비로소 진보정당운동의 새로운 주기를 뒷받침할 탄탄한 힘이 마련될 것이다.

 

선거제도 개혁운동이 아닌 '정치'개혁운동이 필요하다

 

두 번째는 정치개혁운동이다. 사실 진보정당들은 이제까지 한국 사회에서 정치제도 개혁, 그 중에서도 선거제도 개혁의 가장 선구적이면서 열정적인 주창자였다. 민주노동당 이후 진보정당들이 독일식 연동형 비례대표제를 적극적으로 소개하고 선전한 덕분에 시민사회 내 상당 부분이 동참한 선거제도 개혁운동이 등장할 수도 있었다. 뜻밖에도 그 결과가 준연동형 비례대표제라는 누더기와 비례위성정당이라는 괴물로 나타나기는 했지만 말이다.

 

이런 노력이 과연 '정치'개혁운동이었는지는 더 따져봐야 한다. 진보정당들이 선거제도 개혁에 앞장서기는 했다. 그러나 대한민국 제6공화국 정치 질서 전체를 바꾸려 했다고 보기는 힘들다. 제6공화국 정치 질서를 이루는 요소는 단순다수대표제(소선거구제) 중심의 국회의원 선거제도만이 아니다. 소선거구제와 마찬가지로 정당 정치 발전을 가로막는 대통령 중심제, 지역정당 등을 금지하는 규제 중심 정당법, 중앙정치에 종속된 지방자치 등등이 함께 얽혀 있다. 진보정당운동은 이 질서 자체에 도전하지 못했고, 이런 도전에 나서는 시민사회 내 정치개혁운동도 없었다.

 

오히려 진보정당들은 제6공화국 정치에 '적응'하려 했다. 정당 정치를 강조하면서도, 대통령 선거 예비주자들을 중심으로 움직이는 기존 정당 구조와 정치 문법을 따라 했다. 5.16 군부쿠데타 세력이 도입한 정치제도들을 상수로 놓고 그에 맞춰 '진보'정치를 펼쳤다. 기존 정당들에 비해서는 지방자치를 중요시했다지만 진보정당 역시 지역에서 거둔 성과를 중앙정치에 진출할 발판쯤으로 여겼다. 그러면서 단지 국회의원 선거제도만 개혁 대상으로 부각시켰다. 그러니 선거제도 개혁운동이 정치개혁운동이 아니라 진보정당 지분 늘리기, 이익 챙기기로 보이지 않을 수 없었다.

 

지난 시기의 진보정당운동은 이렇게 기존 정치와 동일한 무대에서, 동일한 논리에 따라 경쟁해서는 '필패'임을 확인하는 과정이었다고 해도 과언이 아니다. 양대 정당, 더불어민주당과 국민의힘은 제6공화국 정치 질서에 가장 잘 맞아떨어지도록 진화에 진화를 거듭한 선거 기계다. 지금은 민주노동당이 처음 등장한 2000년대 초반보다 훨씬 더 발전하여 도무지 빈틈을 찾기 힘들 지경이고, 내부 균열이나 반란 가능성을 차단한다는 점에서는 미국의 양당 정치보다 더 촘촘하고 경직돼 있다. 이런 틈바구니에서 대통령 선거 예비주자 중심의 정치, 국회의원 활동에 특화된 정치를 그대로 따라 해서는 경쟁은커녕 생존도 쉽지 않다.

 

이제는 진실을 냉정히 받아들여야 한다. 한국 사회에서 의미 있는 선택지는 둘 밖에 없다. 양대 정당 중 어느 하나의 일부가 되든가, 아니면 독자 정당과 정치개혁운동을 병행하든가. 즉, 여전히 독자 진보정당을 추구한다면, 과거의 선거제도 개혁운동보다 훨씬 더 광범한 시야로 더욱 진지하고 집요하게 제6공화국 정치제도 전반을 바꿔나가는 운동과 동행하지 않으면 안 된다. 그리고 진보정당은 정치개혁운동이 추구하는 '정치'를 미리 보여주고 앞서서 열어나가는 새로운 정치 관행과 문화를 통해 지지를 모아가야 한다.

 

문제는 지난 시기의 진보정당운동과 이로부터 영향 받은 시민사회 내 정치개혁운동이 선거법 개정에만 몰두하는 바람에 제6공화국 정치 질서를 대체할 새 정치 질서에 관한 논의와 합의의 수준이 높지 않다는 것이다. 대의민주주의와 직접민주주의의 관계는 무엇인가? 대통령 중심제에 문제가 있다면, 그 대안은 의회제(내각제)인가? 비례위성정당이라는 암초를 만난 연동형 비례대표제를 계속 대안으로 고수할 것인가, 아니면 다른 형태의 비례대표제를 고민할 것인가? 대한민국에서 중앙정치와 지방정치의 바람직한 새로운 균형은 무엇인가? 이 모든 물음을 놓고 답이 천차만별이고, 중구난방이다.

 

앞으로 나는 기회 닿을 때마다 이 지면을 통해 이런 쟁점들에 대해 나름의 의견을 제시하려 한다. 하지만 토론이 무르익기 전에라도, 진보정당운동의 새로운 주기를 열려는 이들이 해야 할 임무가 있다. 그것은 정치개혁운동의 불씨를 계속 살려나간다는 커다란 목표 아래, 시민사회의 상당 부분이 지금 당장 가장 필요한 최소 합의 내용을 중심으로 효과적으로 움직이게 만드는 것이다.

 

이 점에서 이재명 정부가 국정 제1과제로 '개헌'을 잡은 점에 주목해야 한다. 현 정부가 추진하는 개헌 절차를 통해 제6공화국 정치 질서를 '큰 폭으로' 뜯어고칠 수야 없겠지만, 앞으로 장기간 그런 일을 계속 해나갈 시민사회 내 흐름을 형성할 기회로 삼을 수는 있다. 그러기 위해서는 진보정당운동-정치개혁운동의 병행 발전을 고민하는 이들이, 주어진 개헌 일정에 맞는 현실적이고 구체적인 개정안을 기민하게 제안해야만 한다.

 

제3의 운동, 이념-문화운동?

 

세 번째 운동은 노동운동, 정치개혁운동만큼이나 중요하지만 이름 붙이기가 좀 애매하다. 보수파, 자유파와 구별되는 넓은 의미의 '사회주의'(따라서 극좌 정파들이 신성시하는 '사회주의'보다는 훨씬 느슨한 의미)를 알리고 동의를 넓히려 한다는 점에서는 '이념운동'이라 하겠지만, 너무 고색창연하게 들린다. 흔히 '문화'라 분류되는 영역이나 층위에 걸쳐 있다는 점에서는 '문화운동'이라 할 수도 있지만, 이 역시 오해의 소지가 있다. 하지만 딱 맞는 단어가 떠오르지 않으니 일단 '이념-문화운동'이라 하자.

 

사실 양대 정당 주위에도 그들 나름의 이념-문화운동이 있다. 양대 정당이 빈 틈 없는 선거기계라 하더라도 그것만으로 정치를 독점할 수는 없다. 잘 알려진 친민주당 성향이나 극우 성향 유투브 채널을 떠올려보자. 양대 정당의 헤게모니는, 이들이 일상에서 그토록 왕성하게 활동하는 덕분에 그야말로 '힘겹게' 유지되는 것이다. 그리고 역사 속에서 이렇게 이념-문화운동과 결합된 정당 활동을 창시하고 발전시켜온 것은 본래 사회주의, 노동계급 세력이었다.

 

그런데 2025년 한국 상황은 어떠한가. 유투브에서 친국민의힘 극우파-보수파나 친민주당 자유파와 뚜렷이 구별되는 목소리를 전하는 채널을 찾아보기 힘들다. 좌파가 최신 미디어에 재빨리 적응하지 못한 탓이라고만 보기는 힘들다. 새로운 미디어 공간과는 달리 전통적으로 좌파가 강세를 보였던 무대, 가령 출판 영역에서도 이제는 극우파-보수파와 자유파가 베스트셀러 진열대를 양분한다. 이런 상황에서 독자 진보정당의 선거 득표율이 미미한 수준에 그치는 것은 너무나 '당연'하다. 이미 '지고 들어가는' 싸움이다.

 

하지만 극우파-보수파, 자유파만으로는 복합위기 시대에 필요한 정치를 만들어갈 수 없다고 확신한다면, 늦었더라도 이념-문화운동에 다시 도전해야만 한다. 다만, 이 영역은 노동운동, 정치개혁운동보다도 훨씬 더 정당의 직접적 관할권 바깥에 있다. 당 강령에 추상적인 급진적 문구를 더 넣거나 당의 공식 미디어 사업 예산을 늘리는 식으로 해결할 수 있는 과제가 전혀 아니다. 그야말로 진보정당운동 주위를 겹겹이 에워싼 '의병'들이 맡아야 할 과업이다.

 

이 짧은 글에서 이야기할 수 있는 내용은 여기까지다. 부족한 내용인데도 불구하고 말문을 연 것은 하루라도 더 빨리 독자 진보정당들 안팎에서 집단적인 고민과 실험이 시작되어야 하겠기 때문이다. 그러기 위해서도 우선은, 시민사회 안에서 노동운동, 정치개혁운동, 이념-문화운동이 마련하는 여유로운 공간이 없다면 독자 진보정당의 미래를 그릴 수 없다는 사실을 더 많은 이들이 보다 명철히 이해하는 것이 중요하다.

 

▲민주노동당 권영국 대선후보를 비롯한 사회대전환 선거대책위원들이 지난 6월 4일 서울 구로구 민주노동당 당사에서 열린 21대 대선 결과 입장 발표 기자회견을 마친 뒤 기념 촬영을 하고 있다. ⓒ연합뉴스

장석준 전환사회연구소 기획의원은 오랫동안 진보 정당 운동의 정책 및 교육 활동에 참여해왔으며, 자본주의 위기에 맞선 진보적 사회과학을 재구성하고자 글로벌정치경제연구소에서 연구 및 출간 사업을 하고 있다. 지은 책으로 <레프트 사이드 스토리 : 세계의 좌파는 세상을 어떻게 바꾸고 있나>, <사회주의>, <장석준의 적록 서재>, <신자유주의의 탄생 : 왜 우리는 신자유주의를 막을 수 없었나> 등이 있고, 옮긴 책으로 <국가 대 시장 : 지구 경제의 출현>, <안토니오 그람시 : 옥중수고 이전> 등이 있다.

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조선업 특화단지는 미국에 바치는 조공이다

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2025/08/21 10:16
  • 수정일
    2025/08/21 10:16
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

기자명

  •  김성혁 민주노동연구원 원장
  •  
  •  승인 2025.08.21 09:03
  •  
  •  댓글 0
 
 

'한미 간 조선산업의 협력 증진 및 지원에 관한 법률안'을 7.31 이언주 의원이 대표발의하였다. 한국은 미국과의 관세 협상에서 한미 조선업 협력을 위해 미국에 신규 조선소 건설과 인력양성, 공급망 재구축 등을 제시하였고, 마스가(MASGA, 미국 조선업을 다시 위대하게) 프로젝트 지원법을 제정하여 조선업 특화단지 설치와 기금을 조성하여 이를 추진할 계획이다. 한미 정상회담에서는 이재명 대통령은 마스가 프로젝트를 내주는 대가로 다른 영역을 방어하려고 할 것이다. 법안의 주요 내용은 아래와 같다.

1. 다른 법률에 특별한 규정이 없는 한 이 법이 우선하며, 한미 조선산업협력 사업 지원에 관하여 한미 조약·협정 등이 있는 경우는 그 규정에 따름

2. 정부, 공공기관 및 군함 등 전문가 등으로 구성되는 한미 조선동맹강화 협의체 운영

4. 정부가 미국과 조약·협정에 따라, 미국 군함의 건조·유지·보수를 위한 특화단지 지정

-정부가 국유재산을 미국과 입주기업에 무상으로 대부하고, 기반시설 설치 비용 전액 부담
-특화단지는 「군사기지 및 군사시설보호법」에 따르며, 운영 및 관리에 관한 사항은 한미 조약·협정에 따름

5. 정부가 필요한 자금을 공급하기 위하여 한미 군함 등 조선산업 협력 증진기금 설치

-정부 출연 또는 융자 ·정부가 아닌 자의 출연금 ·다른 기금과 금융기관 등으로부터 장기차입금 ·공공자금관리기금으로부터의 예수금 ·기금의 운용수익금 ·그 밖의 대통령령으로 정하는 수입금 ·기금에서 이익이 생기면 전액 적립하고, 손실이 발생하면 정부가 보전함

6. 기금의 용도

-한미 간 군함 등 조선산업에 관한 우호협력관계 증진 사업
-한국의 미국 군함 건조·유지·보수 등에 관한 수주사업
-특화단지 조성
-한미 간 군함 등 조선산업 전문 인력 및 기술 교류 지원

한미 조선협력은 미국의 이익을 우선하는 불평등한 합의로, 한국경제 발전에 기여하는 내용은 없다. 그런데도 정부와 언론은 한국 조선 기업들이 큰 기회를 잡았다고 선전한다. 나아가 미국에 바치는 조공인 조선 특화단지를 한미 방위협력으로 포장하여 한국의 일방적인 지원을 정당화하고 중국의 반발을 사고 있다. 문제점은 아래와 같다.

1) 조선업 특화단지에서 미국 군함을 건조·보수한다면, 특화단지 설치와 운영 비용은 한국이 100% 부담할 게 아니라 미국이 내는 것이 맞다.

2) 한국이 영토와 국공유 재산을 미국에 무상 대여하고 특화단지 운용을 한미 협정으로 정하여, 미군기지와 같은 치외법권 지대가 형성될 수 있다.

 

3) 정부는 필요한 자금을 모으기 위해 출연·출자 등으로 기금을 설치하는데, 국민세금이 투입된다. 그러나 여기서 나온 수익은 전액 기금에 적립하고, 손실은 정부가 보전한다. 이는 자본을 낸 한국이 리스크를 감수하고 수익은 전액 적립하여 아무것도 내지 않은 미국의 조선업 지원에만 쓰게 된다.

4) 한국이 영토·자본·인력·기술을 제공하여 특화단지를 설치하고, 미국에 군함/반제품 공급, 인력양성, 기술 이전 등을 하는데 한국에는 어떤 이득이 있을까? 미국법에 따르면 외국에서 미국 군함을 건조·수리할 수 없으므로, 현재는 반제품(블록)을 공급하고 군함이 아닌 지원선만 수리할 수 있다. 이는 보통 하청기지에서 하는 일이다. 이런 조건에서 입주기업이 미국으로부터 정상적인 수주 금액을 받기도 어려울 것이다. 백번 양보해서 미국 법을 수정하여 한국 특화단지에서 미국 군함을 건조·수리할 수 있고 한국 기업들이 많은 수익을 낸다고 해도, 특화단지는 미국에 종속된 지대로 하청기지 처지를 벗어나기 힘들 것이다.

5) 특화단지는, 원전 1기 수출 시 50년 간이나 기술사용료와 용역구매 등으로 1조원 이상을 미국 웨스팅하우스에 제공하기로 한 노예계약의 재판이 될 수 있다. 원전은 미국이 초기 기술을 제공했다는 근거라도 있지만, 조선업은 한국이 기술을 제공하는데 왜 미국에 종속되는 것인지 알 수 없다.

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‘약탈적 관세협상’에 전문가들 “한미회담서 흔들림 없는 외교전략 세워야”

20일 오전 국회서 ‘한미정상회담에 바란다’ 토론회 개최

국회의원회관에서 열린 ‘한미정상회담에 바란다 토론회’ ⓒ트럼프위협저지공동행동 제공

 

한미정상회담을 닷새 앞두고 최근 타결된 한미 관세 협상과 관련해 한국 경제·안보 전반에 걸친 우려와 대응책 마련의 필요성이 제기됐다. 한미 관세 협상이 사실상 ‘약탈적 통상 압박’이라고 본 학자와 전문가들은 “이번 관세 협상은 끝이 아니라 시작”이라며 “이재명 정부가 국민과의 신뢰를 바탕으로 흔들림 없는 외교 전략을 세워야 한다”고 조언했다.

더불어민주당 이학영·이용선·김현정 의원과 조국혁신당 김준영·신장식 의원, 진보당 윤종오·정혜경 의원, 트럼프위협 저지공동행동은 20일 오전 국회의원회관에서 이 같은 내용을 담은 ‘한미정상회담에 바란다 토론회’를 개최했다.

토론회 첫 발제자로 나선 나원준 경북대 국제통상학부 교수는 최근 타결된 한미 관세 협상을 “사실상 한국 경제와 민생 전반을 위협하는 약탈적 합의”라고 평가했다.

특히 이번 대미투자 4,500억 달러와 한미정상회담에서 기업들이 추가로 투자할 금액에 대해 “사실상 미국의 국부펀드가 한국 돈으로 운영되는 셈”이라며 펀드의 부조리를 비판했다.

앞서 한국은 한미 관세협상에서 총 4,500억달러 규모의 대미 투자(3,500억달러)와 에너지 구매(1,000억달러)를 약속한 바 있다. 나 교수는 “한국이 출자하고 미국이 기금 수익의 90%를 챙겨가는 구조가 어떻게 자본주의 논리로 정당화될 수 있느냐”며 “이번 한미 통상 협상 결과는 미국이 한국을 봉건적인 공납의 노리로 수탈하고 한국의 새 정부가 그와 같은 수탈을 수용한 것이라고 평가 할 수 있다”고 지적했다.

마스가(MASAGA) 조선협력 패키지에 대해서도 우려했다. 나 교수는 “존스법상 군함·내항 운송선의 ‘미국 내 건조·운항·정비’ 의무가 핵심 병목”이라며 “한국은 기술·블록(반제품) 제공, 미국 내 조립·무기체계 탑재로 부가가치가 미국에 귀속될 구조”라고 말했다.

마스가는 한미 무역 협상 과정에서 발표된 한미간 조선 협력 프로젝트다. 에너지 구매를 제외한 총 3,500억달러 대미 투자 패키지 중 1.500억달러가 할당될 정도로 규모가 크다.

토론회 좌장을 맡은 박석운 트럼프위협저지 공동행동 공동대표도 “최근 진해의 케이조선과 같이 미국 군사기지에 활용될 위험까지 있어 대응이 필요한 지점”이라고 짚었다.

장창준 한신대 평화통일정책연구센터장은 현재 미국이 요구하는 동맹현대화는 동맹국을 미국 국방전략에 편입시키는 작업이라고 평가했다. 이미 윤석열 시기 캠프 데이비드 합의로 진행되던 점이 있었다고 거론 장 센터장은 “당장 무효화해야 한다”고 강조했다.

최근 트럼프 행정부는 중국 러시아의 위협에 공동 대응하기 위해 주한미군 역할을 조정하고, 국방비를 증액하는 등 ‘동맹 현대화’를 요구하고 있다. 이에 대해 한국 정부는 안보뿐만 아니라 경제와 첨단 기술 분야에서 한미 간 협력을 강화하는 ‘미래형 포괄적 전략동맹’으로 한미 동맹을 강화하자는 입장이다.

그러면서 장 센터장은 ▲SMA 재증액·국방비 증액(예: GDP 5.0%) 요구 불수용 ▲SOFA(주한미군지위협정)의 '주둔경비는 미측 부담' 원칙 확인 ▲대중전초기지화 반대 ▲전작권 조기환수 등을 추진해야한다고 강변했다.

 

 

 

국회의원회관에서 열린 ‘한미정상회담에 바란다 토론회’ ⓒ트럼프위협저지공동행동 제공

이어진 발표에서는 구체적 대응 방안이 제안됐다. 우선 백일 전 울산과학대 교수는 미국의 관세 부과는 한미 FTA 위반이라는 점을 강조했다. 또 동맹현대화를 이유로 주한미군을 뺀다면 불리한 것은 우리가 아니다고도 했다.

백 전 교수는 “트럼프가 주한미군 감축을 거론하며 압박하겠지만 이는 협상용 블러핑에 불과하다”며 “오히려 이번 기회에 전시작전권 환수 등 안보 주권을 되찾는 협상 카드로 삼아야 한다. 당당하게 나서야 한다”고 이재명 정부에 주문했다.

이수미 농업농민정책연구소 녀름 소장은 농축산물 개방 압박을 경계했다. 앞선 한미관세 협상에서 한국은 쌀·쇠고기 추가 개방은 막아냈지만, 아직 안심할 수 없다는 것이다. 이 소장은 “미국은 여전히 검역 완화나 GMO 감자, 과일류 수입 확대를 압박할 것”이라며 식량주권 위협 가능성을 경고했다.

그러면서 이는 단순 통상 사안이 아니라 국민의 생명, 환경문제라는 점도 분명히 했다. 더불어 현재 미국은 전세계적인 농업 적자국이지만, 유일하게 한국을 대상으로 흑자를 보는 국가인 점도 강조했다.

마지막으로 발표에 나선 전수진 종합법률사무소 이정 미국변호사는 온플법과 신속하게 처리해야 한다는 점을 짚었다. 그러면서 그는 디지털 무역과 데이터 주권 문제를 지적하며 “정밀지도 등 핵심 디지털 자산을 미국에 양보해선 안 된다”고 강조했다.

“ 윤정헌 기자 ” 응원하기



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