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달러 헤게모니의 지배방식 변화.."자립경제의 길을 찾아"

[겨레하나 평화포럼 지상 중계 ②] 경제위기와 진보의 대안

  • 기자명 이승현 기자 
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  •  입력 2023.06.20 18:20
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  •  수정 2023.06.21 00:19
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나원준 경북대  경제통상학부 교수가 13일 '경제위기와 진보의 대안' 주제 2회 겨레하나평화포럼에서 발표하고 있다. [사진-통일뉴스 이승현 기자]
나원준 경북대  경제통상학부 교수가 13일 '경제위기와 진보의 대안' 주제 2회 겨레하나평화포럼에서 발표하고 있다. [사진-통일뉴스 이승현 기자]

2008년 미국발 세계금융위기를 겪은 미국은 2016년 코로나 팬데믹을 거치며 이어진 글로벌공급망 위기앞에 자유무역의 깃발을 내리고 급격히 세계전략을 수정하고 있다.

미국의 경제정책은 국가안보 차원에서 '경제안보'의 개념으로 재설계되어 △해외진출 제조기업을 다시 국내로 돌아오도록 하는 '리쇼어링'(Reshoring) △중국과의 경제 유기성을 벗어나려는 '디커플링'(Decoupling, 탈동조화) △전통적 우방인 서유럽과 일본, 한국 등에 노골적 반중국동맹 강요 등으로 나타나고 있다.

신자유주의 세계화가 봉착한 위기의 한 가운데 한치 앞도 분간이 어려운 세계경제속에 한국경제는 도탄에 빠진 민생에는 절대 무능한 가운데 방향을 상실하고 표류하고 있다.

겨레하나 평화연구센터(소장 변학문)는 탈세계화의 여러 전망과 대안 모색을 위해 13일 겨레하나 평화통일교육장에서 2회 겨레하나평화포럼을 개최해 '경제위기와 진보의 대안'을 주제로 나원준 경북대 경제통상학부 교수의 발표와 아영훈 동국대학교 DMZ평화센터 소장, 장창준 한신대 그로벌피스연구원 교수의 지정토론을 진행했다.

나원준 교수는 먼저, 미국이 주도하는 금융지배자본주의(Finance-Dominated Capitalism)는 월가의 지배력과 군산복합체의 영향력이 달러 헤게모니로 구체화되어서 세계 경제를 지배한다고 전제하고는, 달러 헤게모니가 세계경제를 지배하는 방식이 변하고 있다는 점에 주목했다.

미국은 그동안 국제수지 적자국들(Global South)에 대해서는 채권국의 위치에서 IMF와 같은 국제기구를 동원해 외환위기, 긴축강요, 군사개입, 공공부문 인프라 민영화 수탈 등의 방식으로 지배력을 확대하고, 국제수지 흑자국들에 대해서는 흑자국이 벌어들인 달러로 미 재무국채권(국채)을 구매하도록 하는 이른바 '달러 리사이클링'으로 재정적자를 감당하며 풍요를 누려왔으나, 지금은 흑자국과 적자국을 가리지 않고 '근린궁핍화 정책'을 쓰고 있다고 지적했다.

'근린궁핍화 정책'이란 말 그대로 '이웃나라를 가난하게 만든다'는 것. 

단기적으로 미국이 고금리·긴축 통화정책을 취하면 달러 헤게모니 영향아래 있는 나라들은 미국을 따라 금리를 인상하지 않을 수가 없고, 외환시장에 불안요인이 만들어져 환율도 오를 수 밖에 없게 된다. 환율이 오른만큼 달러로 표시된 미국 제품의 가격은 더 올라가게 되기 때문에 미국으로서는 그걸 수입하는 나라에 인플레이션도 함께 수출하는 효과까지 누릴 수 있게 된다.

중장기적으로는 어떨까. 20세기 초 제국주의론에서는 제국주의가 식민지에 자본(공장)을 수출한다고 했지만, 지금 미국은 세계에 흩어져 있는 글로벌 공급망을 미국에 집중시키려고 하고 있다. 한국을 비롯한 미국의 이웃나라들의 산업은 공동화되고 일자리도 미국이 가져가게 될 것이라는 우려가 이어졌다.

지정토론자인 이영훈 동국대DMZ평화센터 소장(오른쪽)과 장창준 한신대 글로벌피스연구원 교수 [사진-통일뉴스 이승현 기자]
지정토론자인 이영훈 동국대DMZ평화센터 소장(오른쪽)과 장창준 한신대 글로벌피스연구원 교수 [사진-통일뉴스 이승현 기자]

달러 헤게모니는 붕괴할 것인가?

위기는 코로나 팬데믹에서 시작됐다. 코로나19 델타변이 바이러스가 덮친 동남아시아 공장의 열악한 노동환경이 차량용 반도체 공급부족사태를 낳으면서, 아주 취약한 고리에서 발생한 작은 균열이 생산체계 전체를 붕괴시키는 경험을 하게 된 것이다. 그만큼 각국 경제의 연관성이 커지면서 불안정성도 오히려 증폭됐다는 점에서 신자유주의 세계화가 취약하다는 걸 확인하게 된 계기이기도 했다.

아무튼 미국 금융자본은 처음엔 '저임금 공장'인 중국이 필요해서 세계시장에 끌어들였지만, 더 이상 중국을 제어하기 어렵다는 판단과 자신들이 첨단기술과 전략산업에 대한 장악력을 높이려는 목적으로 중국과의 디커플링, 노골적인 반중 동맹을 일방적으로 절교선언하듯 했다.

중국을 배제하는 방식은 첫째 미국내로 공급망을 집중시키기 위한 인플레감축법과 같은 노골적인 정책이, 두번째로는 범위를 조금 넓혀 우방국과 경제블록(반도체공급망동맹 칩4(CHIP4), 인도태평양경제프레임워크(IPEF), 미-EU 무역·기술협의회(TTC))을 형성해 그 안에서 공급망을 안정시키려는 정책이 활용되고 있다. 

또 과거와 같이 FTA(자유무역협정)을 강제하는 방식은 자국 제조업 기반이 입을 피해가 우려됐기 때문에 검토하지 않고 그 대신 '자유', '인권', '환경' 등 비경제적 가치를 내세워 '가치동맹'을 강조하는 것도 중요한 특징이다. 

미국이 다시 FTA와 같은 틀을 만들기는 어려울 것이라는 전망도 나오고 있다. 미국의 자국중심주의가 강화되면서 아·태 지역 11개국이 결성한 다자간 자유무역협정인 '포괄적·점진적 환태평양동반자협정(CPTPP)'도 사실상 중단된 상태이다. 

중국은 어떤 생각을 하고 있을까. 1980년대 들어 미국과 협력하거나 갈등하면서 세계경제질서를 재편하는데 성공해 온 중국과 중국경제의 잠재력은 2008년 글로벌 금융위기 이후 약화된 미국 주도경제의 지배력을 넘어설 수 있는 새로운 대안으로 가능하겠다는 일부 전망이 나오게할만큼 '크리티컬 매스'(Critical Mass, 연쇄 반응을 일으키는데 필요한 핵물질의 최소 질량)를 만들었다는 평가가 나오고 있다.  하지만 아직 조심스럽다.

미국을 중심으로 완성된 세계체제에 대한 반대흐름은 그동안에도 쭉 있어왔다. 그러나 그뿐이었다. 단적으로 일본이 1985년 미국의 강압적 조치에 따라 플라자합의라는 이름으로 엔화절상의 폭탄을 맞고 '잃어버린 20년'이라는 타격을 받지 않았나.

나 교수는 중국 이전에 만들어지지 않았던 '크리티컬 패스'가 만들어지고 있으나, 아직 '중국몽'으로 표현하는 변화가 현실이 될 수 있을지는 판단하기 어렵다고 짚었다.

다만 달러 헤게모니의 붕괴가 가능하다면, 그것은 '세계사적 대지진'과 같은 사건임에 분명하고, 그렇더라도 그것은 마치 백여년에 걸쳐 빙하가 녹는 것처럼 진행중에는 인식하기 어려울 수도 있을 것이라고 말했다.

최근 일각에서 우크라이나 전쟁과 서방의 러시아 경제제재가 빙하의 녹는 속도를 빠르게 하고 있다고 진단하지만 역시 미래의 변화는 쉽게 단정하기 어렵다고 전망했다.

그만큼 글로벌 공급망 개편의 시나리오는 다양하고, 또 그 과정을 거치면서 세계가 어떻게 변화할 것인지, 즉 탈세계화의 전망도 여러가지 나올 수 있으니 이를 검토하고 나아갈 길을 모색해야 한다는 생각이다. 

결론은 "우리는 자립적인 경제기반을 갖추는 방향으로 가야 한다"는 것이다. 현재 세계경제 구조 자체가 수탈적인 측면이 있기 때문에 진보적인 정권이 들어서더라도 분명히 미국의 경제수탈이나 정치 개입이 있을텐데 이에 대한 방어선 확보를 위해서도 '자립적 경제기반'을 갖추는 것은 필수적이라는 생각이다. 

대안 1로는 초과착취의 대상인 주변부 노동자들에게 유리한 방향으로 국제적인 계급 역관계 자체를 변혁해야 한다는 입장이 있다. '경제적으로 달러 헤게모니에 의해 지배되는 현행 국제통화체제를 벗어나지 않으면 안된다'는 인식이 바탕에 있다.

대안2는 자본주의 체제 틀내에서 위계적 체계를 약화시키는 개혁을 지지하는 입장이다. 중심부 국가의 반독점운동과 주변부 국가의 정책여력 확대를 위한 제도개혁을 결합해야 한다는 것으로, 소수 의견이다. 자본시장을 완전 개방해 놓은 상태에서는 미국의 정책선택에 종속될 수 밖에 없으니까 그같은 금융자본의 지배력을 통제, 차단하기 위해 자본이동을 제한하는 것과 같은 개혁으로 정책여력을 확대하자는 것이다. 

겨레하나평화센터는 지난 4월부터 겨레하나 평화포럼을 격월로 진행하고 있다. [사진-통일뉴스 이승현 기자]
겨레하나평화센터는 지난 4월부터 겨레하나 평화포럼을 격월로 진행하고 있다. [사진-통일뉴스 이승현 기자]

'한 치 앞도 분간이 어려운 세계 경제', '위기 속 표류 중인 한국 경제'

그렇다면 탈세계화는 어떤 모습으로 전개될까.

시나리오 1은 미국의 의도와 달리 단일 헤게모니가 무너지면서 다극화, 내지는 강해지는 중국과 약해지는 미국으로 양극화하고 중미간 무역은 사실상 붕괴되는 상황이다. 20세기 전반기인 제1차 세계대전과 2차 세계대전 사이와 유사한 모습이다.

시나리오 2는 미국의 의도대로 가치기반의 블록화가 진행되는 냉전시대 미·쏘 모델과 닮은 신냉전 상황이다. 이때 미국은 중국의 체제변화를 유도하고 중국은 미국 중심의 반권위주의 블록의 공동시장에 접근하지 못하도록 배제된다. 

시나리오 3은 탈세계화가 부분적으로 이루어져서 미국의 의도대로 가치기반 블록화로 중국을 첨단산업과 전략적 부문에서는 배제하되, 저렴한 인건비에 의존하는 전통산업에서는 기존 무역질서를 유지함으로써, 선택적이고 부분적인 디커플링이 실현되는 상황. 

현재 미국의 접근은 첨단 전략산업에서는 중국을 배제하되, 전통산업에서는 중국에 의존해야 미국 노동자들의 삶을 유지할 수 있다는 것이기 때문에 시나리오 3이 좀 더 현실성있는 전망이라고 보았다. 

중국 입장에서도 서방과 척지지 않고, 반미블록이 만들어지더라도 그 중간지점에 스스로를 위치지우는 방식이 경제적 이익을 극대화할 수 있는 방향이라는 시각도 힘을 얻고 있다.

'한 치 앞도 분간이 어려운 세계 경제', '위기 속 표류 중인 한국 경제'

나 교수는 거시경제 전망을 하면서 두개의 표현을 거듭 사용했다.

MF 전망 GDP 갭률
MF 전망 GDP 갭률

먼저 세계 경제 전망이다. △코로나19 감염 확산 이후 세계경제의 위기적 상황은 몇 년째 지속되는 중 △글로벌 공급망은 팬데믹 영향과 경제회복 지연, 중미갈등, 우크라이나 전쟁에 이은 신냉전 등 중첩된 요인으로 과거와 다른 양상으로 재편 △글로벌 인플레이션에 대해 각국이 통화긴축으로 대응하면서 글로벌 경기침체 현실화 우려 점증으로 압축된다.

1년에 두번 4월과 10월에 발표하는 IMF의 세계경제전망은 호황과 불황을 가르는 GDP갭률이 플러스, 마이너스로 계속 바뀌면서 '믿을 수 없을 만큼 매번 너무 달라'지는 수치를 보이고 있다.

위 표에서 파란색으로 표시된 미국은 코로나가 확산된 2020년에 크게 안 좋았다가 큰 규모의 재정부양으로 2021년 플러스로 바뀌어 올해까지는 플러스를 유지하는데 내년부터는 소폭 마이너스로 갈 것이라는 게 IMF 전망이다.

검은색의 한국은 계속 마이너스인데, 특히 무역수지 적자가 구조화되는 모습이다. 중국과의 관계 때문이다. 2000년대 초반 10년의 자본주의 전성기에 대중국수출로 일궜던 축적이 더 이상 가능하지 않게되었고 앞으로 뭘 어떻게 해야 하는지에 대해서도 잘 모르는 것으로 진단했다.

지금의 상황이 주체적인 선택에 의한 것이 아니기 때문에 그렇다.

미국 패권주의가 한미일 군사동맹을 강제하며 역내 군사적 긴장을 고조시키는 가운데 윤석열 정부는 예속된 경제정책으로 일관하며 도탄에 빠진 민생에 대해서는 절대 무능해 한국경제는 방향을 상실하고 표류하고 있다고 짚었다.

이를 일컬어 '미국에 먼저 안기기 전략', '자본가에게는 노조파괴, 감세, 규제완화 등 선물보따리 안겨주기'라고 말했다.
 
그러나 향후 자동차와 반도체 등 주력 제조업이 미국으로 생산거점을 확장하는데 따라 장기적으로 국내 산업기반은 부분적으로 공동화될 운명에 처할 것이 예상되고, 이미 GDP의  두배를 초과한 과도한 민간부채와 금리 급등으로 더욱 커진 상환 부담, 부동산경기 악화 등 신용위험이 확대되고 있는 상태이다.

코로나 팬데믹 시기 영업제한을 비롯한 여러 행정조치들이 있었기 때문에 적극적인 재정지원으로 대책을 마련했어햐 하지만, 정부가 자영업자들의 부담을 해소하기보다는 그들이 빚을 내서 연명하도록 하는 전략을 선택했기 때문에 코로나 위기속에서도 오히려 한국은 개정이 건전한 나라로 거듭나게 됐다. 그러나 그 과정에서 구조적인 한국경제의 위기는 오히려 커졌다.

대전환의 시대에 접어든 세계적 추세는 '통화정책은 긴축기조, 재정정책은 증세에 기반한 확장기조 유지'이지만, 윤 정부의 기조는 감세와 긴축이라는 소극적 재정으로 거시경제를 잘못 운영하고 있으며, '경제를 위축시키는 나쁜 균형'으로 귀결될 것이라고 내다봤다.

또 중미간 불완전한 디커플링의 가능성을 염두에 둔다면 중국과의 관계를 슬기롭게 헤쳐나갈 여지가 있다고 하면서, 어느 한편에 서야만 하는 피할 수 없는 숙명으로만 받아들일 것은 아니라고 정책전환을 촉구했다.

미국의 금융제국주의(Monetary Imperialism, Finanzimperium)에 대한 이해

금융제국주의란 미국이 국제통화체제를 활용해 세계경제를 수탈하는 새로운 금융적 방식이다. 

미국의 국제수지 적자로 달러가 유입되면 각국은 그만큼 준비금 보유를 확대하고 그렇게 늘어난 달러로 재무성 증권에 투자하는 달러 리사이클링을 기본 구조로 한다.
 
세계 각국의 저축은 미국의 국제수지 적자에 자금을 대주는 역할을 하는데, 각국 중앙은행의 재무성 증권에 대한 투자가 늘면서 미국 연방정부의 재정적자도 그다지 골치 아픈 문제가 아닌 것으로 되었다.

미국은 얼마든지 빚을 내서 그 돈으로 세계 곳곳의 생산물을 원하는 대로 가져다 쓰는 나라가 되었다. 그러면서도 늘어나는 빚을 걱정하지 않아도 되는 유일한 나라이다. 미국이 제3세계에 재무성 증권을 팔아 마련한 돈은 때로는 그 나라 민중들의 자주적 요구를 폭력적으로 진압하는 데에 쓰였을지도 모를 일이다.
 
제2차 세계대전 종전 후 얼마간 미국은 세계 최대의 무역 흑자국, 채권국이었으나 미국이 국제수지 흑자를 누리면서 세계경제는 달러 부족을 경험하게 됐다.

만일 미국이 계속해서 국제수지 흑자를 실현했더라면 닉슨이 금태환 중지를 선언할 이유도 없었겠지만, 거꾸로 생각해보면 그런 방식으로는 미국이 유일 패권국이 되기 어려웠다고 보아야 한다.
 
미국이 지속적으로 국제수지 흑자를 봤다면 아마 세계 다른 나라들에는 금이나 달러 잔고가 점점 더 부족해졌을 것이고, 그렇게 되면 세계무역규모는 축소되고 미국 산업의 영향력은 제약될 수 밖에 없기 때문이다. 그렇게해서는 교역이나 자본수출의 위축을 피할 길이 없고 지속가능한 패권이 유지되기 힘든 구조였던 것이다.
 
역설적으로 오늘까지 미국의 제국주의가 확립되고 강화될 수 있었던 것은 1960년대와 70년대를 거치면서 미국의 국제수지 적자와 재정적자 폭이 확대되고 세계적으로 달러 공급이 넘쳐나면서부터였다.

미국의 패권이 금융제국주의에 기반을 제공했지만 동시에 금융제국주의가 미국 패권의 새로운 물적 토대이기도 하다. 미국이 냉전 기간에 늘려 온 전비 지출은 미국을 채권국이 아닌 채무국으로 전환시켰지만, 그 과정에서 세계적으로 늘어난 달러 공급은 각국 중앙은행 준비금의 기초가 되었다.

그렇게 달러 리사이클링 구조가 안착되면서 오늘날 국제통화체제가 형성되었다.

그러나 미국이 전통적인 국제수지 조정 메커니즘을 따르지 않고 과거의 규칙을 깬 사실에도 주목할 필요가 있다. 주류경제학의 교리에 따르면, 국제수지 적자를 본 나라는 긴축 정책으로 정부지출을 줄이고 증세를 하며 금리를 올려 자본 유출을 막는 것이 순리인데, 미국은 그렇게 하지 않았다.
 
미국은 재정 적자를 국제수지 적자를 통해 벌충하는 구조를 유지했다.

재정에서 적자를 본 것 이상으로 국제수지에서 적자를 보면 되는 현상이 벌어졌다. 미국이 적자를 보고 있는 것에 대해 전 세계가 일종의 세금을 내주는 것과 다르지 않다. 그러니 군사 개입이 끝을 모르고 이어지는 것이다.

전후 달러 리사이클링은 처음에는 원조나 전비 지출로 유출된 달러가 수출을 통해 환류되는 구조였으나, 1960년대와 70년대를 거치면서 달러 리사이클링은 국제수지 적자로 유출된 달러가 해외 중앙은행의 미국 국채 매입으로 환류되는 구조로 바뀌었다.
 
국제수지 조정 메커니즘의 미국식 변형은 금리에 대한 상이한 영향에서도 드러났다. 

원래 주류경제학에서, 국제수지 적자는 정책금리 인상을 통해 외국자본의 유입을 촉진하는 조정 과정으로 이어져야 하지만 새로운 달러 리사이클링 구조에서는 미국의 국제수지 적자가 해외 각국의 미국 국채 매입 증가로 이어지면서 오히려 실세금리가 떨어지게 되는 것이다.

그렇다면 과연 미국은 어느 정도 규모까지 적자를 봐도 되는가? 이 질문에 대해 현대화폐이론(Modern Monetary Theory, MMT)은 적어도 금융적 제약은 존재하지 않는다고 답한다. 물론, 미국을 제외한 다른 나라에서는 그대로 적용되기 어렵다.

미국의 세계경제 지배는 △순 채무국에 대한 수탈 △달러가 넘쳐나는 순 채권국의 두축으로 이루어진다.
 
달러가 부족한 나라들에 대해서는 과거 채권국의 모습 그대로 IMF나 세계은행 같은 국제기구를 활용해 '워싱턴 컨센서스'를 강요하는 전통적인 방식으로 지배한다.

순 채무국들은 어쩔 수 없이 긴축을 선택해야하고 자립적 산업화를 방해받게 된다. 공공부문이 축소되고 민영화가 불가피한 선택이 되며, 구조조정과 매각이 자연스러운 수순으로 따라온다. 결국 초국적 자본이 금융 투자자로서 광물자원 개발권과 공공 인프라를 인수하는 경우가 다반사이고 긴축과 함께 미국에 대한 산업적 종속이 사실상 강제된다.

이들 나라에 남겨진 역할은 원자재 및 저가 노동력 공급이다.

달러가 넘쳐나는 순 채권국도 예외가 아니다. 대미 무역수지 흑자국인 동아시아나 유럽 일부 나라들, 그리고 산유국들은 달러 리사이클링 체제에 편입되어 구조화된 강제 저축을 수행하고 있다. 수출로 벌어들인 달러를 달러 자산 매입에 쓰지 않으면 안 되도록 얽매여 있는 것이다. 
 
자칫 여러 나라들이 달러 자산 매입을 중단하기라도 하면 기존에 보유하고 있던 준비자산의 가치가 영향을 받게 되기 때문에 그로 인한 피해를 우려해 달러 리사이클링 구조로부터 이탈하지도 못한다.

이로써 유일 제국인 미국은 자국 스스로 상품의 수요처가 되면서, 그 수요의 재원을 자체 신용창출을 통해 무한정 장만할 수 있는 패권적 지위를 갖게 되었다.

그러나 달러 리사이클링의 현재 구조는 2008년 글로벌 금융위기 과정을 통해 달러가 넘쳐나면서 금융시장과 상품시장에서 투기를 부추기고 자산가격의 거품을 키울 위험이 내재해 세계 도처에서 크고 작은 금융위기의 원인이 되고 있다는 것을 확인시켰다.

또 미국 단극체제에 맞서 자기보호를 위한 지역블록화 흐름은 물밑에서 계속 이어져왔으니, 유럽의 경제통합이나 산유국간 협력 등이 그런 사례이다. 최근 중미갈등도 이같은 역사적 맥락에서 파악할 수 있다.

(출처-나원준 교수 발표문)

 

최악의 불평등체제..유효수요 부족이 큰 문제

민간소비/GDP 비율
민간소비/GDP 비율

한국은 거의 수출기지와도 같은 나라여서 몇개 중요한 산업들이 부가가치를 창출하는데, 전체 국민경제는 굉장한 내핍체제이다. 결코 튼튼하거나 잘 먹고 산다고 볼 수는 없다.

유효수요 제약이 큰 문제이다. 전체 GDP에서 민간소비가 차지하는 비중은 2000년대 초에 60% 가까이 육박했지만 지금은 50%가 채 안된다. 20년간 GDP 대비 10% 포인트만큼 민간 소비가 줄었다는 건 그만큼 힘들다는 이야기이다. 소득이 너무 불평등하니까 부족해지고 그러다보니 수요가 부족해지는거다.

유효수요제약의 악순환고리
유효수요제약의 악순환고리

유효수요 제약은 한편으로는 빚이나 대출로 수요를 창출하고 신용으로 수요가 만들어지는 '금융화에 기반한 축적'으로 이어지지만 자산시장의 거품과 민간의 부채부담이 발생하게 된다. 어느 순간부터는 부채부담이 늘어나면서 어쨌든 수요가 늘긴하되, 임계점을 넘어서면 다시 유효수요를 제약하는 요인이 되는 악성 고리가 생기게 된다. 지금의 상황이다.

아울러 유효수요 제약이 너무 크니까 국내 내수가 부족해 지고 자본은 해외수요에 기반한 축적, 즉 수출을 시도하게 되기때문에 내부에서는 긴축과 내핍이 강요되고 경제의 대외 의존은 심화되어 다시 유효수요가 제압되는 악성 순환고리가 작동하게 된다.

이런 형편에서 우리는 어떤 미래를 꿈꾸고 어떤 전략을 세워야 할까.

나 교수의 제안은 내수기반을 키우고 국내산업 연관을 강화하자는 것. 그러기 위해서는 중소기업을 육성하고 불평등을 타파하는 과제가 해결되어야 한다. 또 노동소득분배율을 끌어올리는 과제가 매우 중요해진다. 최저임금인상과 노조법 2,3조 개정, 노동법 밖의 노동자들을 보호하기 위한 노동법 체제 전환 등 근본적으로 노동의 교섭력 강화가 바른 방향이다.

착취율
착취율

그동안 경제학 연구에 따르면, 불평등의 근원인 자본에 의한 잉여가치의 전유(착취)를 따지는 착취율(노동몫/ 자본몫)은 1980년대 250~300%에서 2010년대 후반부터 350%까지 올라간다. 착취율이 올라간다는 건 그만큼 잉여가치의 자본 전유가 많아진다는 걸 의미한다.

IMF 집계 기준으로 한국은 대체로 이명박 정권 기간인 2000년대 후반부터 2010년대 초반까지 노동소득분배율이 세계에서 가장 빠른 속도로 하락한 나라 중 하나였다.
IMF 집계 기준으로 한국은 대체로 이명박 정권 기간인 2000년대 후반부터 2010년대 초반까지 노동소득분배율이 세계에서 가장 빠른 속도로 하락한 나라 중 하나였다.
2020년 이후 자료는 나 교수의 연구결과. 실질임금과 노동생산성 모두 2000년 값을 100으로 표준화하고 자료 사이의 정합성을 위해 실질임금은 피용자보수를 소비자 물가지수로 실질화한 다음 임금근로자 수로 나누어 계산하고 노동생산성은 명목 GDP를 GDP디플레이터로 실질화한 다음 취업자수로 나누어 계산했다.
2020년 이후 자료는 나 교수의 연구결과. 실질임금과 노동생산성 모두 2000년 값을 100으로 표준화하고 자료 사이의 정합성을 위해 실질임금은 피용자보수를 소비자 물가지수로 실질화한 다음 임금근로자 수로 나누어 계산하고 노동생산성은 명목 GDP를 GDP디플레이터로 실질화한 다음 취업자수로 나누어 계산했다.

주류 경제학에서 사용하지 않는 착취율 개념 대신 노동생산성과 실질임금을 비교해봐도 결과는 크게 다르지 않다. 노동생산성이란 1시간 동안 평균적으로 노동자가 몇개의 제품을 만들어내는가 하는 지표이다. 당연히 노동생산성이 늘어나면 노동의 몫(노동소득분배율)인 임금, 그중에서도 물가의 영향이 제거된 실질임금이 올라가야 하는데 결과는 자본의 몫이 더 늘어나는 것을 볼  수 있다.

2020년까지의 추이를 살펴보아도 노동소득분배율이 좀처럼 좁혀지지 않고 있다는 걸 알 수 있다. 실질임금이 수평으로 그려진 구간이 이명박 정부 시기이다. 노동생산성은 오르는데 실질임금은 정체된 상황이다. 문재인정부때도 별로 좋아지지 않았다. 이렇게 노동몫은 제자리 걸음을 하고 자본몫만 늘어나면 그 돈은 부동산이나 증권에 쌓이고 추세적으로 주택가격 상승 등 자산 불평등으로 이어진다.

프랑스 경제학자인 토마 피케티는 저서 『21세기 자본』에서 민간 순자산을 국민소득으로 나눈 값을 베타(β)로 표시한 후 이를 '피케티지수'로 표현하는데, 베타값이 커지면 불평등해진다고 볼 수 있다.

한국은행은 2014년에 처음으로 한국의 베타값을 보고했는데, 이때 발표한 2012년 말 한국의 베타값은 7.7이었고 2019년 말 8.6, 2020년 말 9.3, 2021년 말 9.6으로 계속 상승했다. 2012년부터 2021년까지 9년동안 집값, 증권가격 등 자산 가치는 90% 가까이 늘었지만 같은 기간 소득은 50%밖에 오르지 않은 결과이다.

역사적으로 베타값은 자본주의 불평등이 최고조였던 19세기말 레미제라블과 칼 마르크스의 시대에 7.0, 부동산 거품이 터지기 직전인 일본에서도 7.0 정도였다.  임금주도 성장의 시대였던 서유럽 자본주의 황금기 1945~1975년간은 2.0~3.0에 그쳤다.

2021년 말 한국의 베타값 9.6은 자본주의 역사상 가장 심각한 불평등보다 훨씬 심각한 것으로, 노동자들이 아무리 열심히 일해도 부자들의 재산이 늘어나는 속도를 따라갈 수 없는 지경이다. 

우리의 길은 '자립적 경제'..평등으로 성장 이끄는 '임금주도성장'

그래서 다시 진보정치는 '대안적 성장'에 대한 고민을 시작해야 한다는 것이 나 교수의 제안이다.

노동계급 중심성을 확고히 하면서 내수기반을 강화하는 방향으로 국내 경제정책을 펼치는 '평등한 성장', '임금주도성장'에 관한 이야기이다.

임금주도성장은 계급간 평등한 소득분배를 경제발전의 방향성으로 삼아 시장을 재구성하려는 이론과 정책의 패러다임이며, 이론적으로도 검증됐고 '사회가 평등할수록 경제는 더 번영을 누릴 수 있다'는 실증적 증명도 되었다.

불평등에 따른 수요부족은 현대자본주의의 기본속성이고 경제변동과 위기의 원인이 된다는 진단에 기초하고 있다. 

기업이 창출해낸 경제적 성과는 특출한 CEO의 역할 뿐만 아니라 생산체제의 특성을 규정하는 제도와 그 질서를 제공한 국가, 노동자들의 집합적인 노력으로 가능하다는 사실을 분명히하고 경제성장의 원동력이랄 수 있는 혁신의 과정 역시 사회 전체가 생산한 성격이 있으므로 혁신의 이득은 독점자본이 전유해서는 안되며 사회적 교섭을 통해 사회 전체가 공유해야 한다는 것이 골자이다.

그래서 통화정책은 단기 물가안정을 명분으로 실업을 감수하는 지금의 관행을 중단하고 최대 고용을 목표로 하고, 재정정책은 완전고용 및 경제안정화를 달성할 수 있는 핵심 정책수단으로 공공부문 확대와 조세 재분배 기능을 강화하며, 높은 수준의 조정이 가능한 중앙화된 단체교섭을 제도화하여 물가불안을 피하면서도 임금상승을 지원해야 한다고 설명했다. 

또 공공의 이해에 복무하는 다양한 금융기관을 육성하고 건전성규제를 강화해 사회적 가치를 반영한 신용자원 배분을 도모해야 한다고 말했다.

기본소득, 소득기반 사회보험, 부동산 보유세 등 여러 대안들과 비교하면, 임금주도성장은 조세를 강화해 복지를 통한 분배에 치중한 '2차 재분배'가 아니라 '임금과 이윤이 갈라지는 경계를 노동에 유리하게 바꿔야 한다'는 관점에서 1차 분배 자체를 강조한다는데 근본적 차이가 있다.

그래서 임금주도성장을 실현하기 위해서는 노동조합운동이 주체가 되어 최저임금 인상, 최고임금 도입, 단체교섭제도 강화를 비롯해 노동시장에 대한 규제와 노동보호를 강화하는 노력이 뒷받침되어야 한다. 

'임금주도성장'하면 언뜻 떠오르는 문재인 정부의 '소득주도성장'의 짝퉁이 아니라 거꾸로 원래부터 소득주도성장이 짝퉁이었다는 지적도 덧붙였다. 

노동중심성이 사라지고 노동의 교섭력 강화라는 핵심가치가 실종되었다는 이유때문이다. 또 포용성 강화하는 정책 방향에 조응하는 미세조정에서 기존 관료들의 관성을 극복하지 못한 것도 문제로 제기했다.

임금주도성장의 핵심 가치는 '평등'을 추구한다는 것. 독점적 소유권에 기초한 지대(불로소득)는 철폐하고 생산적인 노동에 대한 보상이 더 잘 연계되도록 해야 한다고 강조했다.

지정토론자로 나선 이영훈 소장과 장창준 교수는 △주변부 국가의 자립경제에 대한 정의를 어떻게 할 것인지, 과연 실현 가능한지 △ 한국의 대중 무역적자는 지금까지는 코로나 이후 재개 효과가 별로 없지만 본격적으로 반도체경기가 회복되면 흑자전환이 가능할 수 있겠으나 현재 대중무역적자에는 구조적 요인도 작동하고 있는 것 같다 △G7을 대체할 브릭스와 같은 구도가 만들어지려면 '가치동맹'과 같은 고유의 이념적 기반이 있어야 할텐데, 현재의 브릭스는 다양한 구성으로 조직화된 힘이 아니기 때문에 좀 어렵지 않을까 △ 플랫폼 노동의 시대에 맞는 노동조합활동, 단체교섭제도 등에 대한 고민이 필요하다 △구체적인 기술기반이나 정치경제적 토대 등 다양한 내용들을 대안전략을 구성하면서 만들어나가야 할 것 등 여러 문제의식과 쟁점, 고민을 제시했다.

 
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한겨레 "김기현 대표 연설, 낯 뜨거운 ‘윤비어천가’"

  • 기자명 윤수현 기자 
  •  
  •  입력 2023.06.21 07:45
  •  
  •  댓글 5
  • 

     

    [아침신문 솎아보기] 김기현, 중국인 건보·투표권 배제-의원정수 축소 제안

    실제 투표한 외국인 2만 명 못 미쳐… “반중 정서 기댄 발언”

    윤석열에게 ‘많이 배운다’는 교육부 장관… 한국 “민망하고 낯 뜨거워”

    김기현 국민의힘 대표가 20일 국회 교섭단체 대표연설에서 ‘정치쇄신 과제’를 제안했다. 의원정수를 10% 감축하고, 중국인 투표권·건강보험을 제한하자는 것이다. 윤석열 대통령이 추진하는 정책에 대한 성과 치하도 있었다. 이를 두고 주요 아침신문들의 비판이 쏟아진다. 여당 대표가 첫 연설에서 국정운영에 대한 현실을 인식하지 않고, 편 가르기를 통해 지지율 확보에만 나서고 있다는 것이다.

    김기현 대표의 정치쇄신 과제는 △국회의원 정수 30명 감축 △국회의원 불체포특권 포기 △노동조합 개혁 및 기업 세금 축소 △중국인 투표권·외국인 건강보험 적용 정책 수정 등이다. 한국은 영주권 취득 후 3년 이상 거주한 외국인에게 지방자치단체장·지방의원 투표권을 주고 있다. 김 대표는 한국 국민이 중국에서 투표권을 갖지 못하기 때문에 상호주의 원칙에 따라 이 같은 정책을 제안한 것이라고 설명했다.

    ▲김기현 국민의힘 대표. ⓒ 연합뉴스

    주요 아침신문들은 김 대표의 이 같은 정치쇄신 과제에 대해 호평보다는 악평을 내놨다. 한국일보는 8면 <김기현 “국내 거주 중국인에 투표권 부당… 건보 무임승차 안돼”> 보도에서 김 대표의 중국 관련 발언에 대해 “최근 싱하이밍 주한 중국대사의 ‘베팅’ 발언 논란으로 분출된 한중갈등을 염두에 둔 발언으로, ‘반중 정서’에 기댄 발언이라는 지적이 나온다”고 설명했다. 싱하이밍 대사는 최근 이재명 더불어민주당 대표와의 면담에서 “미국이 승리할 것이라고 베팅하는 이들은 후회할 것”이라고 밝힌 바 있다.

    ▲6월21일 한국일보 8면 기사 갈무리.

    또 한국일보는 사설 <“중국인 투표권·건보 제한…” 反中에 기댄 여당 대표>에서 “중국을 콕 집어 문제 삼은 건 반중 정서에 편승하려는 정치적 계산이 깔렸다는 의심이 들게 한다”며 “물론 국내 외국인 유권자의 대다수는 중국인이다. 한국, 서유럽 등 일부 선진국을 제외한 대부분 국가처럼 중국도 외국인 투표권을 인정하지 않는 만큼 형평성 문제를 제기할 여지도 있다. 하지만 중국인 유권자 규모(10만 명)나 낮은 투표율(13.3%)을 감안할 때 ‘중국이 한국 내정에 간섭할 수단을 갖고 있다’(권성동 국민의힘 의원)는 식의 주장은 과장스럽다”고 지적했다. 실제 외국인 투표율은 매우 저조한 수준이다. 지난해 지방선거에서 투표에 참여한 외국인 수는 1만6510명에 불과하다.

    ▲6월21일 한국일보 사설 갈무리.

    이어 한국일보는 “중국에 당당한 자세를 취하는 건 당연하다. 다만 국익과 원칙, 선린에 기반한 당당함이어야지, 국내 정치에 유리한 제스처를 외교 무대에서 보이는 식이라면 곤란하다”고 밝혔다.

    ▲6월21일 경향신문 4면 기사 갈무리.

    경향신문은 의원정수 축소 발언에 대해 “정치혐오 정서에 기댄 포퓰리즘”이라고 평가했다. 경향신문은 4면 <의원 감축 카드 꺼내든 여당 선거제도 개혁 물 건너가나> 보도를 통해 “정치혐오 정서에 기댄 포퓰리즘으로 선거제 개혁 논의를 가로막는다는 비판이 제기된다”고 했다. 국회 정치개혁특별위원회 공론조사 결과 숙의 과정을 거치면 ‘비례대표를 더 늘려야 한다’는 의견이 증가한 것으로 나타났다. 이를 두고 국민의힘 측은 “경도된 여론조사가 나왔을 가능성이 있다”며 조사 결과를 신뢰할 수 없다는 뜻을 밝히고 있다.

    ▲6월21일 경향신문 사설 갈무리.

    또 경향신문은 사설 <국민의힘 ‘의원 축소’ 주장, 선거제 개혁 논의 엎자는 건가>를 내고 “내년 총선에 적용할 선거제 개편 논의가 가뜩이나 겉돌고 있는 중에 의원 수 감축을 다시 꺼낸 것은 부적절하다. 선거제 개편 논의에 불필요한 논란을 만들어 국회 논의나 야당과의 협상을 뒤엎으려는 것이어선 안 된다”고 했다. 경향신문은 “의원 축소는 정치 신인과 소수당의 진입 장벽을 더 높이고, 현역 의원의 기득권을 더욱 강화할 수 있다”며 “선거제 개편 논의에 찬물을 끼얹고 답보 중인 협상을 더욱 힘들게 만들 뿐”이라고 했다.

    ▲6월21일 한겨레 사설 갈무리.

    한겨레는 김기현 대표가 윤석열 대통령의 정책에 대해 긍정 평가를 내놓은 것을 주목했다. 한겨레는 <낯 뜨거운 ‘윤비어천가’, 여의도 출장소 자임 여당 대표> 사설을 내고 “국정수행 부정 평가율이 60% 안팎에 이르는 현실에 대한 성찰은 찾아볼 수 없고, 대신 ‘실사구시에 입각한 합리적 국정’, ‘제1호 영업사원을 자처해 대규모 투자 유치 성공’, ‘‘건폭’이 멈췄다’ 등 윤석열 대통령을 향한 낯 뜨거운 칭송을 곳곳에 배열했다”고 했다.

    한겨레는 “민생 대책으로 제시한 내용들도 공허한 말잔치에 그쳤다”며 “김 대표는 이날 연설에서 노동개혁을 설명하며 ‘쉬고 싶을 때 확 쉬고 일할 때 집중해서 일할 수 있는 탄력적 근로시간제는 노동자와 기업 모두 ‘윈윈’’이라고 했다. 장시간 노동 부활이 어떻게 저출산 해법이 될 수 있단 말인가”라고 했다. 이어 “현실성도 없는 ‘의원 정수 30석 축소’를 정치개혁 과제로 내세운 것을 두고도 실익도 없는 포퓰리즘이라는 비판이 나온다. 이날 연설은 국민보다 ‘윤심’만 바라보는 여당의 현주소를 부끄러움도 모르는 채 그대로 드러낸 것”이라고 강조했다.

    ▲6월21일 경향신문 1면 기사 갈무리.

    이어지는 킬러 문항 배제 논란… 초대 평가원장 “말 되지 않는 소리”

    국민의힘과 정부의 ‘수능 킬러 문항 배제’ 파장이 이어지고 있다. 일관성 없는 정책 제안으로 교육시장의 혼란만 가중하고 있다는 비판이다. 경향신문은 박도순 초대 한국교육과정평가원장 인터뷰를 통해 정부여당의 방침을 비판하고 나섰다. 경향신문 1면, 3면 보도에 따르면 박 초대 원장은 “사교육을 줄이려면 학교 서열을 없애고, 직장에서 대학을 보지 않아야 한다. 이런 조치 없이 단순히 수능 난이도를 어떻게 하면 사교육이 줄어들 거라는 건 말이 되지 않는 소리”라고 했다.

    ▲6월21일 한겨레 사설 갈무리.

    한겨레는 사설 <‘6월 모평’ 문제라며 근거도 없이 수능 혼돈 자초했나>를 내고 정책 구체성이 부족하다고 지적했다. 한겨레는 “대통령실과 정부·여당은 발단이 된 6월 모의평가 난이도에 어떤 문제가 있었는지 구체적 내용을 밝히지 못하고 있다”며 “‘6월 모의평가는 아직 채점이 완료되지 않았고, 오는 28일 수험생들에게 성적이 통지될 예정이다. 윤 대통령은 도대체 누구로부터 무슨 얘기를 들었길래 ‘난이도 조절 실패’로 단정 짓고 이 혼란을 일으킨 것인지 의구심이 커질 수밖에 없다”고 했다.

    ▲6월21일 한국일보 사설 갈무리.

    이런 가운데 19일 이주호 교육부 장관은 기자들에게 “(윤석열 대통령이)입시에 대해 수도 없이 연구하고 깊이 있게 고민하는 것을 보고 놀랐다. 제가 진짜 많이 배우는 상황”이라고 했다. 이에 한국일보는 사설 <“대통령에게 입시 배운다”는 이주호 교육부총리>를 내고 “대통령의 '공정수능' 지시 미이행에 따른 장관 경고 이후인 점을 감안해도 교육부 수장의 발언은 듣기에 민망하고 낯 뜨겁다”고 꼬집었다.

    한국일보는 “대통령이 입시 전문가이고 그래서 교육부 수장이 대통령한테 입시를 배운다고 한다면, 이를 곧이곧대로 받아들이기는 어렵다”며 “이명박 정부 시절 교육부 수장을 지낸 부총리의 발언이고 보면 결국 대통령 비위를 맞추려 한 말로밖에 볼 수 없다. 부총리 발언이 일각에서 나오는 경질론과 맞물려 해석되는 것도 이런 측면”이라고 설명했다. 그러면서 “여론의 ‘화살받이’를 자처하며 인사권자에게 고개를 숙이려는 의도 아니냐는 것이다. 그게 아니라면 입시 정책의 전문성도, 대통령 지시의 실행능력도 없다는 이 부총리의 실토일 것”이라고 밝혔다.

    ▲6월21일 조선일보 4면 기사 갈무리.

    반면 조선일보는 현행 수능의 문제점을 비판했다. 조선일보는 4면 <“수능 출제한 현직 교사들 강남 입시학원 강사로”> 보도에서 “수능 출제 위원들이 강남 입시학원으로 가는 경우도 있다. 현직 교사들이 수능 출제나 검토 위원으로 참여한 뒤 강남 입시학원의 강사로 이직하는 것”이라고 했다. 또 조선일보는 ‘킬러 문항’ 모의고사를 만들어 돈벌이를 하는 학원도 존재한다고 소개했다.

    ▲6월21일 조선일보 사설 갈무리.

    또 조선일보는 사설 <‘킬러 문항 폐지’ 공약했던 李, 정부가 발표하자 “최악 참사”>를 내고 이재명 대표가 킬러 문항 폐지를 공약한 만큼, 더불어민주당이 정부여당의 정책 방향을 비판하는 것은 적절하지 않다고 했다. 조선일보는 “이재명 대표는 대선 때 사교육 의존도를 줄이기 위해 수능을 개편하고 초고난도 문항, 이른바 ‘킬러 문항’을 없애겠다고 국민 앞에 공약했다”며 “지금 최악의 참사라고 한다면 제 얼굴에 침 뱉기밖에 더 되나. 이들은 이런 일이 밝혀져도 부끄러워하지도 않는다”고 했다.

    ▲ 지난달 11일 전원합의체 선고가 열린 서울 서초구 대법원 대법정. ⓒ 연합뉴스

    대법원 입장문에도 대법관 비판 이어져… “비판과 흔들기 다르다”

    지난 15일 대법원의 파업노동자 손해배상 책임 완화 판결을 두고 보수·경제지가 경제단체 성명을 인용 보도하고 나섰다. 한국경제는 3면 <“大法이 불법파업 노조원 보호…산업현장 무법천지 될 것”> 보도를 내고 “불법파업 노동조합원의 손을 들어준 대법원 판결에 국내 6대 경제단체가 강도 높은 비판 성명을 냈다”며 “경제 6단체는 또 이번 판결이 피해자인 사용자의 손해배상 청구를 사실상 제한할 것이라고 지적했다”고 했다. 이밖에 조선일보, 동아일보, 서울신문, 파이낸셜뉴스 등이 관련 보도를 냈다.

    ▲6월21일 한국경제 30면 칼럼 갈무리.

    또 한국경제는 30면 <불법파업 조장하는 사법부의 친노동 판결> 칼럼을 통해 “대법원은 김명수 대법원장 취임 이후 지난 6년간 ‘친노동 일변도’ 판정을 쏟아내며 논란을 만들어냈다”며 “이제는 책임을 회피하려는 모습까지 보이면서 ‘‘사법의 정치화’가 최고조에 달했다‘는 쓴소리가 이어지고 있다. 새 대법관·대법원장 인선을 계기로 사법부가 바로 서길 바란다”고 밝혔다.

    ▲6월21일 조선일보 사설 갈무리.

    한편 대법원은 이번 판결에 대한 비판이 이어지자 입장문을 내고 “사법권 독립을 훼손할 수 있다”고 지적했다. 이를 두고 조선일보는 사설 <‘파업 조장 판결’ 비판에 “사법부 독립 훼손”이란 김명수 대법원>을 내고 “현장 상황을 모르는 데다 이념적으로 편향된 대법관이 황당한 판결을 내렸는데 대법원이 나서서 또 황당한 변명을 하고 있다”며 “사건 주심인 노정희 대법관은 진보 성향 법관 모임인 우리법연구회 출신이다… 노 대법관에 대해선 이 말이 설득력을 가질 수 없다. ‘TV 토론에선 거짓말해도 무죄’라는 황당 판결이 나온 사건의 주심이 노 대법관”이라고 했다.

    ▲6월21일 한국일보 사설 갈무리.

    반면 한국일보는 사설 <사법부 독립 해치는 도 넘는 대법원 판결 흔들기>를 내고 “사법부 판결이라도 비판의 성역이 아니며, 이견에 대해 토론의 장이 열리는 게 당연하다. 하지만 인신공격이나 판결 내역을 제대로 살피지 않은 잘못된 주장까지 용납할 일은 아니다”라며 무분별한 비판을 자제해야 한다고 당부했다.

    한국일보는 “경제단체들은 예외적 판례를 쟁위행위에 적용했다고 비판했지만, 그 예외적 판례는 회사대표와 다른 이사들 사이의 공동불법행위에 따른 책임을 다르게 인정한 판례였다”며 “경영진의 공동불법은 개별적으로 따져도 되고, 노동자들의 공동불법은 개별적으로 따지지 말고 뭉뚱그려야 한다는 주장이 오히려 설득력이 떨어진다”고 했다. 그러면서 “정당한 비판과 모욕을 동반한 흔들기는 다르다. 이로 인해 사법부의 독립성이 흔들리고 악영향을 받으면 그 대가는 사회 전체가 치러야 한다”고 강조했다.

    
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"한국 뉴스 좀..." 일본에서 오염수 보도가 사라졌다

[박철현의 도쿄스캔들] 일본인들이 오염수 문제에 무관심한 결정적 이유 두 가지

23.06.21 04:50최종 업데이트 23.06.21 04:50

▲ 일본 후쿠시마현 오쿠마초 후쿠시마 제1원자력발전소의 오염수 저장탱크 ⓒ 연합뉴스

     
후쿠시마 원전 핵연료봉 냉각 처리에 사용되고 있는 오염수 해양 방류 문제를 둘러싼 뉴스를, 정작 일본에선 찾아보기 힘들다. 도쿄전력 및 일본정부가 오염수 발생량이 감소하고 있다며 현재 보관하고 있는 오염수 탱크량이 한계에 달하는 시기를 2023년 가을에서 2024년 2월-6월로 변경했지만 보도하는 언론이 드물다. 물론 일본정부는 기존 스탠스에 따라 올해 여름부터 해양방류를 실시할 예정이다. 현재 후쿠시마 원전 주변에선 마지막 해저터널 공사가 한창 진행 중이다.

메이저급 언론 중에서는 <도쿄신문>이 유일하게 보도했다. 보도에 따르면, 후쿠시마 원전 오염수 발생량은 2015년 490만 톤에서 2016년 400만 톤, 2017년 220만 톤, 2018년 170만 톤, 2019년 180만 톤, 2020년 140만 톤, 2021년 130만 톤으로 점점 줄어들어 2022년에는 90만 톤으로 100만 톤을 밑돌았다. 도쿄전력은 시설 내에 흘러들어오는 지하수, 강수의 양을 억제하는 대책을 통해 오염수 발생량을 줄였다고 발표했다.
그렇다면 원래 일본정부가 내세웠던 논리, 즉 지상에선 더 이상 저장할 공간 및 탱크가 부족하다는 것이 근본부터 무너진다. 게다가 당사자들이 올해 가을이 아니라 내년 2-6월에 탱크가 한계에 달한다고 말했다. 하지만 후쿠시마 제1원자력 발전소 폐로 추진 컴퍼니의 오노 대표는 "(저장탱크 여유는 있지만) 오염수 처분은 미룰 수 없다"며 원안대로 여름부터 방류가 시작될 것이라고 말했다.

매우 중요한 사안임에도 진보 리버럴로 분류되는 <도쿄신문>만이 보도했다는 점이 역설적으로 후쿠시마 원전 오염수 방류에 대한 일본사회 및 언론의 분위기를 보여준다. 실제 일본 최대의 포털이나 구글 등에서 후쿠시마 오염수 뉴스를 검색하면 대부분 한국 언론의 일본어 번역 뉴스, 그리고 후쿠시마민보 등 지역언론 뉴스가 나온다.

<요미우리> <아사히> <마이니치>로 대표되는 3대 레거시 미디어는 오염수 관련 뉴스를 다루지 않는다. 오죽하면 방류문제에 관심이 많은 일본인들이 한국 뉴스를 통해 오염수가 어떻게 되고 있는지 알고 있다고 말할까. 일 때문에 만나는 일본인들마다 "정말로 한국 지금 소금 사재기 하고 있냐"고 물어온다. 내가 그걸 어떻게 알았냐고 물으면 <조선일보> <연합뉴스>의 이름이 반드시 나올 정도다.

[일본사회가 무관심한 이유①] '냄새가 나면 일단 뚜껑부터 덮고 본다'
 

▲ 일본 후쿠시마현 오쿠마초 후쿠시마 제1원자력발전소 ⓒ 연합뉴스


일본사회가 이렇게 오염수 문제에 무관심한 이유는 크게 두 가지가 아닐까 한다. 먼저 오염수를 희석시켜(ALPS, 다핵종제거설비) 처리수로 만든 후 해양에 방류한다는 게 이미 결정된 '확정 사안'이기 때문이다.

일본정부는 2016년 6월 제3자 전문가회의를 통해 ALPS 처리를 마친 오염수(처리수)의 처분방식을 논하는 자리에서 해양방류에 대해 "최단기간에 가장 저렴한 비용으로 해결가능하다"는 의견을 처음으로 내놨다. 그로부터 5년이 지난 2021년 4월 13일 일본정부와 도쿄전력은 오염수 해양방류를 결정했다. 당시 보고서에는 ALPS 작업을 통해 인체에 유해한 방사성 동위원소는 다 걸러내고, 삼중수소 등 일부 방사성 핵종은 WHO(세계보건기구)가 정하는 안전기준 이하로 희석시킨 후 약 30년 동안 바다에 방류하겠다고 적혀 있다. 이 때 나온 '안전기준 이하'가 바로 일본 규제 기준의 1/40, 세계보건기구의 식수 기준의 1/7이하, 즉 식수로 음용해도 안전하다는 바로 그 논리였다.

하지만 일본정부가 자신만만하게 발표했던 해양방류는 그 이후 숱한 시행착오를 겪었다. 특히 방류 초읽기 들어간 올해 6월 초순에는 도쿄전력이 후쿠시마 원전 근해, 즉 해양방류를 실시하기로 한 항구에서 잡은 모니터링용 생선에서 일본식품위생법 기준을 훨씬 초과하는 ㎏당 18000베크렐의 방사성 세슘이 검출돼(일본 기준은 ㎏당 100베크렐) 논란을 불러 일으켰다.

전문가들은 자연농축 가능성이 크다고 말했지만, 이 말은 결국 지금까지 오염수가 제대로 보관되지 않은 채 바다로 흘러 나갔을 가능성을 배제할 수 없다는 말이 된다. 해양 방류 여부를 떠나 이미 지난 12년 동안 오염수가 새어 나갔으니 "후쿠시마 원전은 안전하게 컨트롤 되고 있다"고 항상 주장해 온 아베 신조 총리의 말은 거짓으로 판명된 셈이다.

그럼에도 불구하고 정부가 이미 결정한 사안이고, 지난 7-8년 동안 이런저런 준비를 했겠지라며 아무도 관심을 안 보인다. 방류가 시작될 경우 가장 많은 직접적 피해를 볼 것으로 예상되는 후쿠시마 현민들을 대상으로 하는 여론조사를 보더라도 한때 70%에 육박했던 방류 재고 의견은 절반 이하로 줄어 들었다. 아예 방류에 대한 찬성/반대 항목은 존재하지 않는다. 후쿠시마TV와 후쿠시마민보가 6월 17일 발표한 여론조사결과(현 거주민 714명, 전화조사)를 보면, '해양방류에 대한 이해도가 꽤 늘어났다'가 50%로 나왔고, '여전하다'가 44.6%로 집계됐을 뿐이다. 즉 직접적인 피해를 당사자들을 대상으로 하는 여론조사조차 해양방류를 기정사실로 받아들이고 있는 것이다.

오히려 후쿠시마 현민들은 '해양방류가 실행될 경우 풍평피해(데마고그, 거짓소문으로 인한 피해)를 걱정한다'가 90%에 달한다. 이 때문에 일본정부에 홍보에 더 힘을 기울여 달라고 요구하고 있다. 우치보리 마사오 후쿠시마 현지사 역시 17일 기자회견에서 "IAEA 등의 국제기관과 연계해, 제3자에 대한 감시와 투명성 확보를 위해 노력할 것이며, 과학적 사실에 기반한 정보를 적극적으로 홍보, 발신하는 것이 정부가 해야 할 일"이라며 방류여부 보다 어업에 종사하는 어민들의 생업에 신경을 써 달라고 부탁했다.

이는 일본사회의 여러 모습들 중 하나인 '민주주의의 탈을 쓴 권위주의'에 기인한다. 위(上様)에서 오랜 시간을 들여 결정한 사안인데 어쩔 수 없지 않느냐는 포기와도 결부된다. 한번 결정내린 사안은 쉽게 되돌릴 수 없다는 체념이 자리 잡고 있다. 또한 '냄새가 나면 일단 뚜껑부터 덮고 본다'는 습속과도 연관되어 있다. 매뉴얼이 없는 사고일 경우 우왕좌왕하는 것과도 연결된다. 후쿠시마 원전 사고는 일본사회의 부정적 모습이 총체적으로 나타난 사안이라 그 후속 해결책 역시 제대로 진행될 리가 없다.

12년 동안 숱한 시행착오를 거쳐 오면서 마땅한 해결책이 없다보니 다들 일단 뚜껑부터 덮고 보자, 나중에 누군가가 해결하겠지라는 여론이 형성된 것이다. 오염수 해양 방류에 관한 일본인들의 인식은 이 모든 안 좋은 요소들이 종합적으로 결부된 결과라고 해도 과언이 아니다.

[일본사회가 무관심한 이유②] 국내 이슈 폭발+한국 시찰단 긍정 사인

두 번째로 일본사회는 지금 다른 국내 이슈들로 정신이 없다. 이슈로 이슈를 덮는 격이다. 1991년 버블 붕괴 이래 연일 최고치를 갱신하고 있는 닛케이지수가 대표적이며, 수정에 수정이 가해졌지만 드디어 통과된 LGBT 법안, 아동수당 대폭 증액, 그리고 자위대원의 총기 난사 사고 등 근래 보기 드물 정도로 수많은 이슈들이 언론 지면을 장식하고 있다. 이 모든 사안들이 '역대급'이라 후쿠시마 오염수 방류에 신경을 쓰는 일본인들은 극소수에 불과하다.

특히 닛케이지수 상승은 33년 만에 찾아온 인플레이션 및 1달러당 140엔 언저리로 정착된 엔저 현상와 맞물리면서 일본경제의 거대한 방향 전환(터닝포인트)을 시사하는 등 긍정적인 기대감을 안겨주고 있다. 제1야당인 입헌민주당 역시 내각불신임안 제출 등 일본 국내의 정치적 사안에만 집중 중이다.

실제로 후쿠시마 오염수 방류에 대해 반대 입장을 적극적으로 표명하고 있는 일본 정당은 지지율 1%대에 불과한 사회민주당밖에 없다. 무엇보다 일본정부는, 한국정부가 이미 시찰단을 보내 오염수 방류에 대해 긍정적인 반응 및 이해를 보였기 때문에 굳이 한국사회의 여론은 신경 쓰지 않아도 된다고 판단했을 가능성이 농후하다.
 

▲ 한국 정부의 후쿠시마 오염수 전문가 시찰단이 지난 5월 24일 후쿠시마 제1원자력발전소 현장 시찰을 하고 있다. ⓒ 도쿄전력 제공

 
종합적으로 판단한다면 후쿠시마 원전 오염수 방류 문제는 일본 사회에선 더 이상 이슈가 되지 않는다. 도쿄전력은 마지막 해저터널을 완성했고, 지난주부터 시운전에 들어갔다. 그리고 오염수 방류는, 예정대로 올해 여름부터 시작될 가능성이 크다.

물론 그렇다고 해서 무작정 바라보고만 있을 순 없다. 오염수가 제대로 처리됐는지 철저히 확인해야 하고, 설령 과학적으로 검증되었다고 해도 해양에 방류시키는 것이 옳은지 아닌지에 관한 근본적인 논의는 지속되어야 한다. 방사성 물질이 가득 포함된 오염수도 희석만 시키면 바다에 방류해도 된다는 논리가 통용된다면 음식쓰레기도 땅에 묻을 필요가 사라진다. 어차피 바다에 가면 자연스레 희석될 것이기 때문이다. 나아가 그동안 지구 환경오염을 막기 위해 노력해 왔던 행위들이 무슨 의미가 있나라는 허무감도 들 수밖에 없다.
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암 발생률, 평균보다 31% 높은 월성핵발전소 주민

 

월성핵발전소 인근 주민의 암 발생이 전국 평균보다 31% 많은 것으로 확인됐다. 여기서 ‘인근’은 핵발전소 반경 10km 이내를 말한다. 이러한 사실은 환경부에서 실시한 ‘월성원전 주변 주민 건강영향조사’(이하 건강영향조사)에서 밝혀졌다. 조사를 맡은 연구팀(연구책임자: 박수경 서울대 교수)이 국민건강보험공단에서 받은 2005년부터 2020년까지 15년치 암 발생 자료를 분석한 결과다.

그러나 환경부는 이러한 사실을 애써 외면하고, 월성핵발전소 인근 주민의 암 발생이 ‘전국 평균보다 낮다’는 취지의 보도자료를 배포했다. 대다수 언론이 환경부의 엉터리 보도자료를 인용하면서 건강영향조사의 결과와 시사점이 심각하게 왜곡됐다. 이로써 윤석열 시대의 대한민국은 핵발전소 주변의 암 발생이 전국에서 가장 낮아지는 세계사적 과업을 이루었다. 비싼 돈 들여 암보험 가입하지 말고 핵발전소 옆에서 살면 된다.
 

경상북도 경주시 양남면 나아리 경주 월성 원자력발전소 1~4호기 ⓒ김철수 기자


환경부의 엉터리 통계는 어디서 나왔을까? 월성핵발전소 주변의 양남면, 문무대왕면, 감포읍을 한 덩어리로 묶은 것이 함정이다. 한 덩어리로 묶어서 통계를 내면 전국 평균보다 암 발생률이 14% 낮게 나온다. 필자는 이번 조사의 민관협의회 위원으로 참여했다. 필자를 비롯해 여러 위원이 이구동성으로 양남면, 문무대왕면, 감포읍을 한 덩어리로 묶는 데 반대했고, 월성핵발전소를 중심으로 거리별 암 발생률 조사를 제안했다. 연구팀도 제안을 받아들여 거리별 통계를 작성했다. 그러나 환경부는 거리별 통계를 외면하고 핵산업계에 면죄부를 주는 엉터리 통계를 발표했다.

양남면, 문무대왕면, 감포읍을 한 덩어리로 묶으면 월성 핵발전소 반경 20km까지 포함하기 때문에 핵발전소 인근이라고 볼 수 없다. 특히, 통계에 포함된 인구 크기를 살펴보면 반경 10km~20km의 인구가 반경 10km보다 2.8배 많다. 이는 매우 중요하다. 반경 20km의 낮은 암 발생률이 전체 데이터를 희석하기 때문이다.

경주 월성핵발전소 주변 암 발생률이 전국 평균보다 낮다?

암 발생 통계를 거리별로 살펴보면 아래 표와 같다. 표는 건강영향조사 최종보고서의 ‘표158’ 데이터를 바탕으로 재구성한 것이다. 월성핵발전소 반경 10km 이내 주민의 암 발생이 전국 평균보다 31% 많다. 반경 10~20km 주민과 비교하면 무려 44% 더 많다. 충격적이다. 주요 암을 살펴보면, 위암 54%, 간암 55%, 폐암 61%, 여성 유방암 14%, 갑상선암 42% 많이 발생했다. 반면에 반경 10~20km 주민의 암 발생률은 전국 평균보다 많이 낮다.
 

월성핵발전소 거리에 따른 암 표준화발생비(%) ⓒ필자 제공


물론 반론도 있다. ‘모든 암’과 ‘위암’을 제외한 다른 암은 통계적 유의성을 확보하지 못했다는 지적이다. 그러나 통계적 유의성은 별로 중요하지 않다. ‘모든 암’을 개별 암으로 세분하면서 표본이 부족하여 통계적 유의성을 확보하지 못했을 뿐, 반경 10km 이내에서 월등히 높은 암 발생률이 일관된 경향성을 보여주기 때문이다.

건강영향조사 결과에서 눈여겨볼 지점이 또 하나 있다. 월성핵발전소 반경 5km 주민 960명의 소변 및 혈액을 채취해서 검사했더니 체내 삼중수소 농도에 따라 임상(적혈구, 백혈구, 림프구, 활성 비타민D, 갑상선 자극 호르몬, 소변 크레아틴, 소변 요오드 등) 수치가 민감하게 반응했다. 주민의 몸속에서 삼중수소가 많을수록 임상 수치가 후퇴했다.

특히, 체내 삼중수소 농도가 100베크렐(100Bq/L) 이상인 주민 20명의 임상 수치가 가장 안 좋았고, 소변에서 요오드가 기준치 3배 검출됐다. 의학계에 따르면 소변 요오드의 양이 기준치 3배면 갑상선 질환 위험이 7배 높아진다. 이들 20명의 평균 피폭량은 연간 0.0033밀리시버트(mSv/y)로 평가됐다. 이는 연간 피폭 기준치인 1밀리시버트의 1/303에 불과한 극미한 피폭이다. 그런데도 임상 수치가 크게 후퇴한 것이다.

월성핵발전소 반경 10km 이내 주민의 암 발생이 전국 평균보다 31% 많은 것은 우연이 아니었다. 주민 960명의 소변 및 혈액 검사 결과는 극미량의 방사능 피폭도 임상 수치를 크게 후퇴시켰기 때문이다. 이렇듯 지금까지 저평가된 방사능의 인체 영향도 이번 조사를 계기로 전면 재검토가 필요하다. 안전한 방사능은 없다.

필자주
*Bq(베크렐): 방사성 물질의 양을 측정하는 단위. 1Bq은 1초에 방사선이 1번 방출되는 양. ‘삼중수소 100Bq/L’는 1리터의 액체에 삼중수소 방사선이 1초에 100개 검출된다는 의미.
*Sv(시버트): 인체의 방사선 피폭을 평가하는 단위. mSv(밀리시버트)는 Sv의 1/1000 크기. 가슴 X레이를 촬영하면 평균 0.2~0.34mSv 피폭으로 평가.

 
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‘사면초가’ 윤석열 정권이 모르는 4가지

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2023/06/21 10:30
  • 수정일
    2023/06/21 10:32
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
  • 데스크 칼럼
  •  
  •  승인 2023.06.20 14:53
  •  
  •  댓글 0



 

1. 국제질서 변화와 미국 패권 몰락에 대한 지정학의 무지

2. 미국의 지배전략과 핵무력을 완성한 북한에 대한 무지

3. 검찰독재의 맹신에서 비롯된 민주주의에 대한 무지

4. 한국 민중의 항쟁 전통에 대한 무지

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윤석열 정권은 현 상황을 다음과 같이 판단하는 것 같다.

첫째, 중국과 러시아를 고립하는 신냉전 체제가 냉전 때처럼 미국의 승리로 결론 날 것이다.

둘째, 미국이 하라는 대로 일본과 손잡고 러시아를 공격하고, 탈중국을 실현하면 바이든 행정부가 북한을 무너트리고 윤 정권을 지켜줄 것이다.

셋째, 검찰독재를 앞세워 행정부를 장악하고, 임기 내 14명 중 13명의 대법관을 교체해 사법부를 통제하고, 내년 총선에서 야권 분열을 통해 과반의석을 확보하면 영구집권이 가능할 것이다.

넷째, 건설노조 탄압을 필두로 민주노총의 투쟁력을 무너트리고 시민사회의 도덕성을 훼손하는 등 공포정치를 가하면 민중이 겁에 질려 ‘정권 퇴진 투쟁’을 중단할 것이다.

그러나 이런 판단은 오류다. 그리고 이는 윤석열 정권의 치명적 실수로 남을 게 분명하다. 이런 오류로 인해 윤 정권은 국내외 지지기반을 완전히 상실하고 저들의 소원인 총선 과반의석 확보도 결국 실패할 것으로 보인다.

이유는 다음과 같다.

 

1. 국제질서 변화와 미국 패권 몰락에 대한 지정학의 무지

지난달 20일 G7 정상이 히로시마에 모여 ‘경제적 강압에 대한 조정 플랫폼’을 구성한다고 발표했다. 누가 봐도 중국을 겨냥한 대응이다. 이에 중국은 다음날 곧바로 미국 최대 메모리 반도체 기업 마이크론 제품을 제재한다고 전격 선언했다.

미국 백악관은 중국의 마이크론 제재에 동맹국들과 함께 맞서겠다고 밝혔다. 그러나 독일과 프랑스를 비롯한 유럽 대부분 국가는 탈중국화(중국과의 탈동조화)에 동참할 뜻이 없다고 밝혔다. 지난달 유럽연합 장관 회의 뒤 열린 기자회견에서 “유럽의 목표는 중국과의 탈동조화가 아니라 단지 위험 해소(디리스킹)일뿐”이라고 명확히 했다.

미국의 대러시아 경제제재도 실효를 거두지 못했다.

인도, 브라질 등 브릭스 국가는 물론이고, 스페인, 네덜란드 등 나토 국가들조차 지난 1년 러시아와의 교역량이 전쟁 전보다 더 늘어났다. 미국의 '린치핀(linchpin. 핵심축)'이라고 자랑하던 일본도 미국의 대러 제재 이후 교역량이 오히려 늘었다.

국제질서 변화를 실감하게 되는 또 다른 사례는 전통적인 친미국가 사우디아라비아의 ‘탈미’ 행보를 들 수 있다.

사우디는 지난 3월 중국의 중재로 앙숙 이란과 관계 정상화에 합의했고, 중국이 주도하는 상하이협력기구(SCO)에도 가입했다. 반면 조 바이든 미국 대통령이 원유 증산을 요청했으나 사우디는 이를 계속 거부했고, 사우디가 주도하는 석유수출국기구(OPEC)는 지난 4월 오히려 감산을 결정해 미국에 반기를 들었다.

무엇보다 미국이 주도하는 G7은 구매력 기준 GDP 총합에서 브릭스에 역전당했다.

중국이 주도하는 브릭스 플러스는 24개국으로 늘어날 전망이며 이는 세계인구 40%에 육박한다. 특히 이들 브릭스 국가 간 중앙은행을 통한 무역 거래를 시도하고 있어 기축통화로서의 미국 달러 지위를 흔들고 있다.

이처럼 국제 사회가 ‘탈동맹, 국익우선’에 맞춰지면서, 바이든 미 행정부가 강조하는 ‘자유 가치동맹’은 힘을 잃었다. 자연히 100여 년을 유지하던 미국의 세계 패권도 서서히 무너지고 있다. 급변하는 국제질서와 지정학을 읽지 못하면 결국 국제적 고립을 자초하게 된다.

 

2. 미국의 지배전략과 핵무력을 완성한 북에 대한 무지

미국이 겉으로는 ‘자유’라는 이름의 가치동맹을 강조하지만, 실상은 철저한 ‘미국 우선주의’를 채택하고 있다.

동맹국의 피해는 아랑곳하지 않고, 저만 살겠다고 인플레이션 감축법(IRA)을 제정한 미국. 미국의 IRA 발효로 현대차 가격은 최대 400만 원까지 비싸졌다.

또 미국의 반도체지원법에 따라 중국은 ‘우려 대상국’에 지정됐다. 이로써 삼성과 하이닉스 등 한국 반도체 기업은 중국과 10만 달러(약 1억3000만 원) 이상 거래가 금지된다. 중국에 반도체를 수출하지 말라는 소리다.

지난 5월 중국이 마이크론 반도체 회사를 제재했을 때도, 미국은 한국 반도체 업체가 중국에 수출하지 말라고 강박했다. 미국은 한국 반도체가 마이크론을 대신해 중국 시장에 진출하는 것을 막기 위해 내정간섭도 서슴지 않았다.

한국의 원자력 기술 수출도 마찬가지. 미국 웨스팅하우스가 한국수력원자력(한수원)을 상대로 제기한 지적재산권 소송에서 워싱턴DC 연방법원은 웨스팅하우스의 손을 들어줬다. 이로써 ‘한국형 원자로(APR1400)’를 수출할 때 앞으로 미국 정부의 통제를 받아야 한다. 이 때문에 한국의 수출이 확실하던 폴란드 원전 4기를 웨스팅하우스가 가로챘고, 체코에는 아예 수주조차 넣지 못했다. 나아가 지난 4월 한미 정상회담에서 바이든 정부는 한국의 사우디아라비아 원전 수출을 통제했고, 이집트 수출길에도 장애를 조성했다.

한편 북한의 핵무력 완성을 인정하지 않으려는 미국 때문에 한반도에 전쟁의 먹구름이 가시지 않는다.

‘전쟁 그 자체가 적’이라며 전쟁을 막는 데 집중하던 북이 최근 미 본토에 대한 핵 선제공격을 언급하자, 미국은 겁에 질린 모양새다.

미국의 인도-태평양 전략은 온통 북의 미사일 공격으로부터 미 본토를 지키는 데 맞춰졌다. 미국은 한국과 일본을 한 몸처럼 만들어 미 본토 방위를 위한 전초기지로 이용하려 든다. 미국이 한일 관계 개선을 그토록 종용한 이유이기도 하다.

핵무력을 완성한 북은 끊임없이 전장을 미 본토로 옮기려 하고, 미국은 한국을 MD체계에 편입해 ‘대포밥’으로 삼으려 한다. 윤석열 정부가 그토록 ‘핵 공유’를 애원했지만, 미국은 본토 방위에 도움 되지 않는다고 판단했다. 동맹국의 안보 요청 따위가 다급해진 미국의 고려 사항일 리 없다.

오히려 동맹국의 안보를 걱정하는 척하며, 이를 핑계로 무기를 팔아 막대한 이득을 취하는 게 미국 외교의 민낯이다. 실제 윤석열 정부는 지난 1년 동안 ‘미국 무기’만 18조 원어치를 구매했다. 이는 문재인 정부 5년의 7배에 달한다.

이처럼 한미동맹은 경제뿐만 아니라 안보 면에서도 국익이 아니다. 미국을 맹신하다가 핵무력을 완성한 북의 변화된 위상을 못 보는 청맹과니가 돼버린 윤 정권이 개탄스러울 따름이다.

 

3. 검찰독재의 맹신에서 비롯된 민주주의에 대한 무지

윤석열 대통령이 수능을 5개월 앞둔 시점에 교육부 대입 담당 국장을 경질했다. ‘3개월 동안 대통령 지시 사항을 이행하지 않았다’는 게 경질 사유라고 밝혔다.

국정원장이 제청하고 윤 대통령이 직접 재가한 국정원 1급 보직 인사 8명이 일주일 사이에 번복됐다. 국정원 역사상 초유의 사태다. 사태의 발단은 ‘보직 인사들의 신상’이 담긴 투서가 대통령실에 전달되면서다. 인사에서 공식 체계보다 핫라인을 더 중시하는 행태를 그대로 보여 준다.

6월 말 국세청도 고위공무원 인사를 앞두고 있다.

이처럼 6월에만 1급 공무원에 대한 인사가 줄을 잇는다. 행정부 내에 1급 공무원은 300명가량 존재한다. 이들에 대한 인사 검증은 한동훈 법무부 장관 직속으로 운영되는 인사정보관리단이다. 인사정보1담당관에 이동균 부장검사가 임명됐고, 부부장급 검사 2명도 배치됐다.

검찰 조직을 앞세운 윤석열 정부는 인사권 전횡을 통해 행정부를 장악했다고 봐도 무리가 아니다.

윤석열 정부가 사법부를 장악하는 방식도 크게 다르지 않다.

정권에 의한 사법부 통제 논란은 윤 대통령이 최근 대법관 2명을 임명하는 과정에 불거졌다. 윤 대통령은 “김명수 대법원장이 8명의 후보 중 특정 성향의 후보자를 추천하면 거부권을 행사할 것”이라고 겁박함으로써 입맛에 맞는 대법관을 임명했다.

더 심각한 문제는 윤 대통령 임기 내에 14명 대법관 중에서 13명이 교체된다는 사실이다. 대법관이 교체될 때마다 이런 전횡을 부리지 말란 법 없다.

행정부와 사법부를 장악하고 나면 윤석열 정권의 다음 목표는 입법부다. 윤 정권은 국회 과반의석을 차지하기 위해 선관위 길들이기에 들어갔다.

선관위 고위직 ‘자녀 특혜 채용 의혹’을 제기하며 선관위원 전원 사퇴와 감사원 감사 수용을 촉구했다.

독립된 헌법기관인 선관위에 대해 대통령 직속 기관인 감사원이 개입하는 것도 문제지만, 자녀 특채 의혹만으로 선관위원 전원 사퇴를 촉구하는 행위는 전형적인 공포정치다.

정권 편에 줄 서지 않으면 언제든, 누구든, 어떻게든 처벌할 수 있다는 강력한 메시지를 전달한 것이라고 봐야 한다.

과거 군사독재는 총으로 행정부, 사법부, 입법부를 장악했다. 마찬가지로 윤석열 검찰독재는 법치를 앞세워 국가권력을 통째로 집어삼키려 한다. 하지만 검찰독재도 과거 군사독재의 운명과 다를 수 없다. 단지 독재 권력만이 자신의 운명을 모를 뿐이다.

 

4. 한국 민중의 항쟁 전통에 대한 무지

한국 민중은 반동적 민주주의 퇴행을 결코 두고 보지 않는다. 독재정권의 공포정치에 주눅들지도 않는다. 이것이 한국 민주주의의 역사적 전통이다.

윤석열 검찰독재는 언론을 통제해 국민의 눈과 귀를 가리고 싶어 한다. MBC 기자의 전용기 탑승 거부가 그 시작이었다. 148개 언론사가 똑같이 '이 XX 바이든' 표기를 달아 보도했지만, MBC만 콕 찍어 왜곡·편파 보도를 했다며 취재를 제한했다.

한동훈 장관의 개인정보를 유출했다며 MBC 기자의 아파트를 압수수색 한 데 이어 언론사의 모든 정보가 든 뉴스룸까지 압수수색 영장을 들이댔다. 한 마디로 “쫄리면 뒈지시던지?”(영화 ‘타짜’의 대사)다.

MBC에 이어 KBS도 ‘시청료 분리 징수’로 겁박해 길들이기에 들어갔다. 방통위를 언론 통제 기구로 전락시킬 계책을 꾸미는 중이다. 임기가 남은 방통위원장을 파면하고, 이동관 대통령실 특보를 그 자리에 앉히는 절차가 언론장악의 정점이 될 것으로 보인다.

독재는 정치가 아니다. 그저 국가권력에 의한 폭력일 뿐이다. 윤석열 검찰독재는 아예 정치를 포기했다. 오로지 법치를 앞세운 압수수색만 난무한다.

야당 대표의 신상을 300번 넘게 압수수색하고, 야당 중앙당사와 시도당 사무실, 그리고 국회 야당 의원실까지 수시로 압수수색 하는 정부가 야당과 협치를 논하기엔 스스로 민망할 것이다.

그 때문일까. 윤 대통령은 취임 1년이 넘도록 과반의석을 가진 제1야당 대표를 한 번도 만나지 않다. 군사독재 시절을 통틀어 역대 이런 대통령은 없었다. 야당을 범죄집단으로 여기는 윤 대통령이고 보면 어쩌면 당연할지 모른다.

취임 초 윤 대통령은 시정연설에서 “의회주의는 나의 신념이다. 국정 운영의 중심은 의회다. 나는 국정의 주요 사안에 관해 의회 지도자와 긴밀히 논의하겠다.”라고 한 헛된 말을 믿은 게 잘못이다.

압수수색을 앞세운 검찰독재의 공포정치는 노동계 탄압에서 정점을 찍었다.

화물연대에 이은 조선소 하청노동자, 최근 건설노동자에 이르기까지 공권력에 의한 폭력과 탄압은 끝없이 이어진다. 민주노총 한국노총을 가리지 않는다. 노동자의 제1권리인 노조를 완전히 악마로 치부한다.

급기야 헌법이 보장한 집회·시위마저 통제하기 시작한다. 야간 집회를 불법으로 몰아 ‘퇴진 촛불’을 사전에 차단하려는 속셈으로 보인다.

국민의 생명과 안전을 지켜야 할 정부는 일본 후쿠시마 오염수의 안전성을 보증하는 전도사 노릇에 열심이다. 핵 방사능 피폭을 걱정하는 국민의 목소리는 괴담으로 몰아 관련자를 압수수색 할 판이다.

윤석열 정부는 거대한 검찰 조직으로 변했다. 대한민국은 이제 압수수색 공화국이 되었다. 역대 수많은 독재정권을 경험했지만, 이렇게 지독한 독재는 처음이다.

하지만 한국인은 세계에서 가장 혁명적인 국민이다. 마치 독재정권을 관망하는 듯 보이지만 거대한 파도가 되어 삽시간에 역사의 물줄기를 돌려놓았다. 이것이 한국 민중의 항쟁 전통이다.

미군정에 맞서 완전한 독립과 민족의 통일을 위해 봉기한 제주4.3을 시작으로 이승만 경찰독재는 4.19혁명으로 물리쳤고, 박정희 군사독재는 부마항쟁으로 끝장을 보았다. 5.18광주에선 신군부의 쿠데타에 맞서 총을 들었고, 87년 6월항쟁 때는 군사독재에 마침표를 찍었다. 그리고 다시 부활한 박근혜 국정원 독재를 촛불로 탄핵했다.

어둠이 짙을수록 빛은 더 빛을 발하고, 밤이 깊으면 새벽이 멀지 않았음이니, 장담컨대 곧이어 독재자 앞에 독배가 놓이게 되리라.

 데스크 칼럼 

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"퇴행" 정부 향해 쌓여가는 불만, '연이은 비판 토론회'

  • 김준 기자
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  •  승인 2023.06.20 08:00
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  •  댓글 0



 

 

"시민단체 지우기 나선 정부"

"정신과 치료로 퇴사하기도"

"서비스 경쟁체제 도입은 퇴행"

"경제력 따라 서비스 달라질 것"

"예산은 낮추면서 서비스 향상?"

윤석열 정권에 잇따른 지적이 계속된다. 19일 국회에서는 윤석열 정권을 비판하는 두 개의 토론회가 열렸다.

더불어민주당 사회혁신 위원회와 지역혁신공동행동 준비위원회는 윤 정부 1년을 지나며 기획재정부에서 사회적경제 관련 부서가 폐지돼 지역사회혁신이 퇴행했다고 지적했다. 또한, 지역에서 활동하던 풀뿌리 활동가들을 정치적 반대파로 규정하며 편가르기식 행정을 추진한다고 질타했다.

19일 열린 윤 정부 1년 지역 사회혁신 진단과 향후 과제 토론회 ⓒ 김준 기자

지난해 12월 서울시의회는 ‘서울시 마을공동체 활성화 지원조례 폐지조례안’을 통과시켰다. 이에 서울시 기초자치단체 마을공동체 사업이 중단 및 축소됐다. 또한, 자치단체장이 ‘국민의힘’으로 바뀐 지자체를 중심으로 사회적경제 관련 부서와 예산을 축소하고, 관련 조례를 무력화시키고 있다.

윤 대통령은 법치와 투명성을 강조하며 시민단체 지우기를 강행하고 있다. 민간보조금을 시민단체가 사익을 위해 편취했다는 듯한 발언으로 시민단체를 향해 날 선 발언을 가하는 가운데, 이에 대한 반박이 나왔다.

최형선 사람공간연구소 대표는 서울시가 자극적인 단어를 사용해 민간보조금이 시민단체의 사익을 위해 사용된 것처럼 왜곡 보도한다고 지적했다. 최 이사는 “민간위탁기관은 서울시 조례로 행정이 해야 하는 사무를 위탁받은 기관”이라고 말했다.

이어 “행정이 직접 운영하는 것보다 실질적이고 효율적이라는 결론에 따라 광역센터를 설립한 것인데, 이것을 문제 삼아 강제 종료시켰다”고 지적했다. 이에 더해 “함께 사업을 진행한 관련 업체를 직접 사기 혐의로 고발하라는 처분요구까지 받았다”며 장기간 괴롭힘으로 정신과 치료를 받고 퇴사하는 직원도 발생했다고 밝혔다.

이런 상황에 시민사회가 목소리 내지 않고 있다는 자성 섞인 발언도 나왔다. 변강훈 사회적협동조합 상상마을 가치공작소 이사는 “윤 정권 1년 사이에 시민사회가 이뤄놓은 모든 게 황투지로 바뀌었다”며 “큰 문제는 시민사회가 목소리 내지 않고, 시민이 방관하고 있는 것”이라 지적했다.

19일 열린 윤 정부 1년 지역 사회혁신 진단과 향후 과제 토론회 ⓒ 김준 기자

사회서비스에 대한 정책에도 비판이 일었다. 윤 대통령은 지난달 사회보장전략회의를 주재하며 각종 규제를 완화하고 민간 투자를 독려하겠단 뜻을 내비쳤다. 사실상 사회서비스에 경쟁체제를 도입하겠다는 취지였다. 당시 윤 대통령은 “사회보장 서비스 자체도 시장화가 되고, 경쟁체제가 돼야 한다”고 말했다.

돌봄공공성 확보와 돌돔권 실현을 위한 시민연대는 이 같은 윤 정부의 사회복지서비스 정책에 ‘혁신인가. 퇴행인가 윤석열 정부 사회서비스 정책 문제 진단’ 토론회를 개최했다.

정부의 안 대로 사회서비스에 경쟁체제를 도입하면 이용자에 따라 차등이 생길 수 있다. 시민연대는 민간기관이 난립하는 시장 경쟁 하에서는 이용자의 경제력에 따라 이용 기관이 달라질 것이며, 서비스의 계층화가 심해질 것이라고 지적했다. 경제적으로 약자일수록 사회복지 서비스에서 더욱 소외되는 거다.

최정우 민주노총 미조직전략국장은 “과거 사회서비스 시장화 추세가 계속되고 서비스의 질과 돌봄노동자의 처우가 악화하는 상황에 민간 위탁 중심 전달체계가 지닌 한계를 극복하기 위해 사회서비스공단이 추진된 것”이라고 애초 사회서비스원의 설립 취지를 설명했다.

하지만 “윤 정부가 사회서비스 시장화 정책을 노골화 했다”고 지적하며 “이는 사회서비스를 민간기업의 돈벌이 수단으로 만드는 정책을 추진하는 것”이라고 비판했다.

지난해 서울시와 시의회가 서울시사회서비스원 예산을 대규모 삭감했다. 공공운수노조 서울시사회서비스원 현황자료에 따르면 최초 출연동의안 210억에서 142억(서울시 42억, 시의회 100억)이 삭감되면서 서울사회서비스원의 예산은 68억으로 결정됐다. 벌써 이에 따른 부작용이 발생하고 있다.

3월에는 보건복지위원회 임시회에서 대표이사가 정규직을 없애겠다고 밝혔고, 4월에는 어린이집을 비롯한 데이케어센터 등 위탁사업 운영중단을 밝혔다. 오는 9월로 넘어가면 임금 체불이 발생할 가능성 또한 농후하다.

전지현 돌봄서비스노동조합 사무처장은 “오래 근무한 돌봄노동자들은 아직도 최저임금 수준의 임금을 받고 있다”며 “윤 정부의 정책에 왜 돌봄노동자 처우개선은 없는 것이냐”고 지적했다. 이어 “안 그래도 적은 임금에서 예산은 더 깎고 서비스만 향상하라는 게 무슨 말인지 이해할 수 없다”고 강조했다.



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‘반미’ 앞세워 국제무대서 입지 높인 이란…“미국은 공동의 적”

박명훈 기자 | 기사입력 2023/06/19 [19:53]
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미국의 제재를 받아온 이란이 최근 눈에 띄는 반미 행보로 국제무대에서 자신의 입지를 높여가고 있다.

 

▲ 2023년 6월 16일(현지 시각), 쿠바 수도 아바나에서 미겔 디아스카넬 쿠바 대통령과 정상회담을 마치고 이란으로 향하는 비행기에 타기 전 인사하는 세예드 에브라힘 라이시 이란 대통령. © 이란 대통령실 홈페이지

 

지난 6(현지 시각이란의 체제를 수호하는 최고 정예군 이슬람 혁명수비대는 미국과 이스라엘의 방공망을 무력화할 수 있는 극초음속 미사일 파타흐’(정복자라는 뜻)의 자체 개발에 성공했다고 발표했다.

 

혁명수비대는 또 13일에는 자체 개발한 스텔스 전함 샤히드(순교자라는 뜻솔레이마니호에 사거리가 2,000킬로미터에 이르는 순항미사일을 처음으로 탑재했다고 밝혔다전함의 이름은 지난 2020년 1월 미국에 의해 폭살당한 가셈 솔레이마니 쿠드스군 사령관의 이름을 기린 것이다쿠드스군이 혁명수비대 중에서도 최정예라는 점에서 미국과의 대결 의지를 강조한 것으로 풀이된다.

 

여기에 더해 알리레자 탕그시리 혁명수비대 해군 사령관은 미국을 비롯한 강대국 전함도 이란 영해에 진입하지 못한다라면서 항공모함 제조에 착수했다고 밝혔다

 

이처럼 미국을 겨눈 혁명수비대의 군사적 공세 속에서 세예드 에브라힘 라이시 이란 대통령은 지난 12일부터 5일 동안 중남미 3개국 순방에 나섰다순방에는 보건문화석유경제외교 대표단이 함께했다.

 

라이시 대통령이 찾은 베네수엘라니카라과쿠바 3국은 모두 미국의 제재를 받는 반미 국가들이자 러시아의 우방국이다.

 

12일 라이시 대통령은 베네수엘라 수도 카라카스에서 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령과 정상회담을 한 뒤 공동기자회견을 했다.

 

라이시 대통령은 기자회견에서 미국을 겨눠 우리는 공통의 이익과 비전 그리고 공통의 적을 가지고 있다라면서 이란과 베네수엘라의 관계는 단순한 외교적 관계가 아닌 전략적인 관계라고 덧붙였다.

 

이에 마두로 대통령은 이란은 새로운 세계에서 가장 중요한 신흥 강대국 중 하나로서 주역을 맡고 있다라면서 함께라면 우리는 무적이 될 것이라고 강조했다.

 

로이터통신에 따르면 이란과 베네수엘라는 30억 달러(대략 3조 8,000억 원규모인 양국 간 교역량을 200억 달러(대략 25조 7,000억 원규모로 크게 늘리기로 합의했다베네수엘라 국영 방송사는 이란과 베네수엘라 측이 공동으로 석유 탐사와 개발을 하는 등 협력에 나설 것이라고 전했다.

 

석유수출국기구(OPEC) 회원국인 이란베네수엘라는 막대한 석유 매장량을 가진 자원 대국이지만 그동안 미국의 제재에 수출길이 가로막혀왔다양국 정상의 행보는 미국에 맞서 공동 협력을 강화하겠다는 것으로 풀이된다.

 

다음날인 13일 니카라과를 찾은 라이시 대통령은 다니엘 오르테가 니카라과 대통령과 회담 뒤 공동기자회견을 통해 양국 협력을 강조했다라이시 대통령은 미국은 위협과 제재로 우리를 마비시키고 싶어 하지만 그러지 못하고 있다라고 역설했다.

 

오르테가 대통령 역시 이란이 핵에너지를 평화적 목적으로 사용할 권리가 있다라며 미국이 경계하는 이란의 핵개발에 힘을 실었다.

 

15일 라이시 대통령은 쿠바 수도 아바나에 있는 아바나 혁명 궁전에서 미겔 디아스카넬 쿠바 대통령과 정상회담을 했다.

 

디아스카넬 대통령은 라이시 대통령에게 베네수엘라·니카라과·쿠바 그리고 이란은 양키 제국주의와 그 동맹국들의 제재봉쇄간섭에 끈질긴 저항으로 용감하게 맞서야 했던 나라들이라며 이번 (라이시 대통령의방문은 이란과 복잡한 국제 문제에 관해 털어놓고 이야기할 수 있다는 확신을 강화해줬다라고 밝혔다.

 

라이시 대통령도 이번 회담과 관련해 이란과 쿠바는 공동으로 많은 것들을 발굴했다라면서 우리는 관계를 매일 강화하고 있다라고 화답했다.

 

디아스카넬 대통령이 언급한 양키는 미국을 낮춰보는 표현이다미국과 대결해온 이란쿠바의 관점에서 제재와 정권 붕괴 공작 등 적대 행보를 해온 미 제국주의의 횡포를 강하게 비난한 셈이다.

 

라이시 대통령의 중남미 순방과 관련해 튀르키예 출신으로 한국에 귀화한 언론인 알파고 시나씨 씨는 지난 18일 자신의 유튜브 채널 ‘알파고의 지식램프’에서 라이시 대통령이 순한맛 반미” 행보를 보여 온 이전 이란 정부와 비교해 봐도 매운맛 반미” 행보를 보였다고 짚었다.

 

알파고 씨에 따르면 라이시 대통령은 이란의 전통적 중남미 우방국인 베네수엘라와 쿠바에 더해 니카라과까지 방문하면서 전임 이란 정부보다도 미국을 겨눈 반미 기조를 더욱 강화했다.

 

미국을 겨냥한 라이시 대통령의 행보는 중남미 순방을 마친 직후에도 거침이 없었다.

 

17라이시 대통령은 이란 수도 테헤란을 찾은 사우디아라비아의 파이잘 빈 파르한 알 사우드 외무부 장관을 맞았다. 7년여 만인 사우디 외무부 장관의 이란 방문은 지난 3월 국교 정상화 합의 이후 진전된 양국 관계를 보여준다.

 

라이시 대통령은 알 사우드 장관을 환영하는 자리에서 이란은 무슬림 국가들과의 관계 확대에 아무런 장애가 없다라면서 “(이슬람권에서가장 강력하고 영향력이 있는 두 나라가 협력하게 됐다며 훌륭한 이웃인 양국이 서로 국익에 도움이 되고 있다고 밝혔다이슬람권의 양대 종파인 시아파의 맹주 이란과 수니파의 종주국 사우디의 관계 개선을 특별히 강조한 것이다.

 

알 사우드 장관은 호세인 아비르-압둘라히안 이란 외무부 장관과 한 공동 기자회견에서 중동 지역 안보와 관련해 해양항해수로 안전과 관련한 양국의 협력을 강조했다이는 양국이 전 세계 석유 물동량의 20%를 차지하는 호르무즈 해협을 공동 관리하겠다는 뜻으로 풀이된다이란의 주장에 따르면 미국은 최근까지도 군함과 무인수상정을 들이는 등 호르무즈 해협에 있는 이란의 영해를 침범했다.

 

또 알 사우드 장관은 라이시 대통령에게 살만 빈 압둘아지즈 알 사우드 사우디 국왕의 초청장을 전달했다이에 따라 라이시 대통령은 조만간 사우디를 방문하게 될 것으로 예상된다.

 

앞서 미국은 지난 6~8일 토니 블링컨 미 국무부 장관의 사우디 방문 과정에서 미국은 중동을 떠나지 않았다라고 강조한 바 있다하지만 미국은 반미를 기조로 한 라이시 대통령의 중남미 순방과 사우디와의 관계 강화 행보에도 별다른 대응조차 내놓지 못했다.

 

지난 12일 존 커비 미 백악관 국가안보회의 전략소통조정관은 우리(미국)는 어느 나라가 누구와 관계를 맺고 누구와 대화하고 누구를 방문하도록 할 것인지 선택하도록 요구하지 않는다라면서 대화는 그들의 권한이라며 수세적인 태도를 보였을 뿐이다.

 

이는 중동 지역에서 힘이 빠진 미국의 처지를 보여준다.

 

반면 이란은 라이시 대통령의 중남미 순방과 사우디와의 관계 강화 행보를 통해 국제사회에 이란이 돌아왔음을 보여주는 등 적지 않은 성과를 거뒀다.

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일타 강사 사진 내걸고 조선 "호화로운 생활 과시"

  •  윤유경 기자 
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  •  입력 2023.06.20 07:48
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  •  댓글 1



[아침신문 솎아보기] 경향 “고개 숙인 이주호 머리는 용산 향해”

대형학원·일타강사들 지적한 조선일보, 사교육비 폭등 지적한 중앙일보

중앙 “늦었지만 불체포 특권 포기 당연…돈풀기 주장은 부적절”

국민의힘과 정부가 지난 19일 대학수학능력시험(수능) 고난도 문항을 뜻하는 ‘킬러 문항’을 사교육의 근본 원인으로 보고 출제에서 배제하겠다고 밝혔다. 하지만 사교육의 온상으로 지목돼 문재인 정부에서 폐지하기로했던 자율형사립고(자사고)·외국어고·국제고는 존치하기로 했다.

20일 아침신문은 1면에서 ‘킬러 문항’ 배제 정책을 다뤘다. 진보언론은 자사고·외고 등 입시경쟁의 온상은 존치한 채 사교육비 경감 대책을 내놓는 것은 모순적 교육 정책이라고 비판했다. 학교서열, 교육 불평등 등에 대한 논의가 없는 점과, 일관성 잃은 대입 정책은 사교육 의존도 증가로 이어질 수 있는 점도 지적했다. 보수언론에선 대형학원과 일타강사들의 ‘킬러문항 마케팅’을 비판하고, 사교육비 폭등을 지적하는 기사들도 내놨다.

▲ 한겨레 사진 갈무리.

▲ 20일 아침신문 1면 갈무리.

경향신문은 기사 <수능 변별력 약화 땐 내신 등 다른 사교육 ‘풍선효과’ 우려>에서 “교육부와 통계청이 2007년부터 매년 발표하는 초·중·고 사교육비 조사 결과를 보면 수능 체제 변화가 뚜렷한 사교육비 경감으로 이어지지는 않았다”며 “수능을 150일 앞둔 시점에 수능 기조가 바뀌면서 수험생들의 사교육 의존도가 더 높아질 수 있다”고 했다. 사교육의 근본 원인으로 꼽히는 ‘학교 서열’과 ‘입시 경쟁’에 대한 논의는 간과되고 있는 점도 지적했다.

▲ 경향신문 기사 갈무리.

한겨레도 기사 <올 수능 변별력 확보 어떻게? 예측 어려워 수험생 대혼란>에서 “2021년 이후 교육 공정성 이슈가 확산하는 과정에 정시 전형이 확대되면서 사교육이 크게 증가했다는 분석이 있다”며 “입시 경쟁 과열뿐 아니라 학원 대책, 고교 서열화에 따른 교육 불평등, 대학 서열이 임금 격차로 이어지는 사회적 인식 등이 복잡하게 얽히고설켜 있다는 것”이라고 했다. 이어진 기사에서는 “킬러 문항 자체가 사교육 영역에서만 생기는 건 아니라는 지적도 나온다”며 “‘물수능’ 방지를 위해 ‘준 킬러 문항’이 출제될 것이란 예상이 나온다”고 했다.

▲ 한겨레 기사 갈무리.

사교육을 경감하겠다면서 자사고와 특목고는 존치하는 것은 모순이라는 비판도 제기됐다. 한겨레는 <입시경쟁 온상 놔둔채 사교육 잡겠다니…“정책 정면충돌”>에서 “자사고와 특목고는 입시 경쟁과 그에 따른 사교육 과열을 유발하는 대표적인 요인 중 하나”라며 “교육계에서는 당정의 자사고 존치 기조가 사교육비 경감이라는 정부 정책 방향과도 충돌한다는 우려를 내놓고 있다”고 했다.

▲ 한겨레 기사 갈무리.

경향신문도 사설에서 “많은 자사고들은 주지하듯 대학 입시 교육에만 몰입하고 있다. 자사고와 특목고가 번창할수록 고교 평준화의 틀은 흔들린다”며 “교육 경쟁도 조기에 과열돼 학생·학부모의 사교육 부담이 양적·질적으로 늘어난다”고 지적했다.

한편 윤 대통령의 수능 발언 나흘 만에 이규민 한국교육과정평가원장은 “6월 모의평가와 관련해 책임을 지겠다”며 사임했다. 경향신문은 1면 기사 <평가원장 사임…수능 현장 ‘공황’>에서 “수능도 아닌 모의평가의 ‘난이도 조절 실패 문제’로 평가원장이 사퇴한 일은 한 번도 없었다”며 “지난 6월 모의평가에서는 문제 오류가 없는 것으로 나타났고, 윤 대통령 발언 전까지는 난이도 관련 논란이 제기된 적도 없었다. 6월 모의평가 성적표는 오는 28일 나올 예정이라 아직 과목별 표준점수 등을 통해 난이도를 판단할 수 있는 시점도 아니다”라고 했다.

▲ 경향신문 사진 갈무리.

이주호 부총리 겸 교육부 장관은 “대통령께서 이 문제를 여러 차례 지적했음에도 신속한 대책을 내놓지 못한 점에 대해 국민께 죄송하다”며 사과했다. 경향신문은 <고개 숙인 이주호 “물수능 아닌 공정 수능” “대통령 지적에도 방치” 머리는 용산 향해>라는 제목의 기사로 해당 발언을 전했다. 박대출 국민의힘 정책위의장은 “윤 대통령은 조국 일가의 대입 부정 사건을 수사 지휘하는 등 대입 제도에 대해 누구보다 해박한 전문가”라고 말했다.

▲ 경향신문 기사 갈무리.

경향신문은 잇따른 발언을 두고 사설에서 “대통령에 대한 아부도 정도껏 해야 한다”고 비판했다. 아울러 “이번 사태는 윤 대통령이 발언을 철회하고 입시 혼선을 사과하면 단순 해프닝으로 끝날 사안이었다”며 “하지만 현실은 반대다. 실무자들만 문책하고, 악재를 덮기 위해 설익은 교육정책을 또 남발해 백년대계를 뿌리째 흔드는 상황으로 치닫고 있다”고 비판했다.

▲ 경향신문 사설 갈무리.

한겨레도 <교육현장 혼돈 빠뜨리고 입시 해박한 전문가라니>라는 제목의 사설에서 “수험생과 학부모의 혼란이 갈수록 가중되고 있지만, 정부·여당은 ‘수능 출제기법 고도화’와 ‘공교육 과정 내 문제 출제’라는 실체가 모호한 실행 계획만 언급하고 있다”며 “이를 놓칠세라 입시학원들은 ‘모든 시나리오에 대비해야 한다’며 학생들을 사교육으로 유인하고 있다. 대입 정책이 일관성을 잃고 어디로 향할지 모르게 되면, 사교육 의존도는 그만큼 높아지기 마련이다. 지금이라도 단편적이고 즉흥적인 정책 추진을 멈춰야 한다”고 강조했다.

▲ 한겨레 사설 갈무리.

당정은 수능 입시 대형학원의 거짓·과장광고 등 편법·불법행위에도 엄정 대응하기로 했는데, 조선일보는 대형학원과 일타강사들을 지적하는 보도를 내놨다. 기사 <학원들 ‘킬러 문항 마케팅’…문제집 만들어 月100만원씩 받아>는 “(최근 대형 입시 학원들은) 수능에 나올 법한 문제 유형을 뽑아내 학생들에게 판매하고 있다”며 “킬러 문항이 많이 나올수록 입시 학원들이 배를 더 불리는 구조”라고 했다. 아울러, “수능 학원들은 입시 강사, 대학원생 등으로부터 킬러 문항을 사기도 한다”며 “‘킬러 문항’은 재수생도 양산한다”, “‘킬러 문항’으로 수능이 어려워지면 학교 수업도 엉망이 된다”고 지적했다.

▲ 조선일보 기사 갈무리.

학원가 ‘일타 강사’들이 소셜미디어에 정책 비판글을 올린 것을 두고도 “‘킬러 문항’의 영향으로 연간 수십억~수백억원을 벌어들여 온 수혜자들이 제도 개혁에 반대 목소리를 내는 게 타당하는 지적이 나왔다”고 했다. 기사 <“애들 불쌍” “극대노”…수백억 연봉 일타강사들 반발>에서는 “일부 일타 강사가 그동안 수입차나 고급 주택 등의 사진을 소셜미디어에 올리며 호화로운 생활을 과시해온 점도 부정적 분위기 형성에 영향을 줬다”고 했다.

▲ 조선일보 사진 갈무리.

아울러 “일부 학원이 학부모들의 불안 심리를 이용해 학원 등록을 부추기는 ‘불안 마케팅’ 전략을 사용하는 것도 문제”라고 했다. 기사 옆에는 <한강뷰 고급 아파트와 수입차 자랑한 일타 강사들>이라는 제목을 달고 일타 강사들의 인스타그램 사진을 캡쳐해 내보냈다.

<한국 病이 된 ‘사교육 지옥’ 해소, 누가 반대할 수 있나>라는 제목의 사설에서는 “(일타 강사들의) 반발은 사교육 지옥을 해소해보자는 논의에 대해 ‘그게 될 것 같으냐’는 비아냥으로 들린다”며 “사교육 문제는 단순히 학교 교육, 또는 입시만의 문제가 아니라 우리 사회의 여러 결함이 얽혀 있는 깊은 병증(病症)의 하나다. 사교육 지옥에서 큰돈을 버는 사람들이 마음의 부담을 느끼는 것이 아니라 도리어 목소리를 높이는 것도 그 한 증상일 것”이라고 했다.

중앙일보는 1면에 사교육비 폭등을 지적하는 기사를 내보냈다. 기사 <“초등남매 학원비 월 280만원”>은 “윤 대통령이 교육부에 ‘사교육비 경감 방안을 강력하게 추진해 달라’고 지시한 뒤 국회에서 당정 협의가 열리는 등 상황이 급박하게 돌아가고 있다”며 “그간 ‘학원 공화국’이 상징하는 초·중·고생 사교육 시장은 정권의 성향이나 경제 상황에 관계없는 ‘무풍지대’였다. 특히 올해는 전반적인 경기 침체에도 사교육비 물가가 고공행진 한 것으로 나타났다”고 했다.

▲ 중앙일보 기사 갈무리.

사설에서는 신중하지 못한 대통령 발언을 지적하면서도 대통령의 문제의식은 옳다며 “이를 해결하려면 사교육에 의존할 수밖에 없는 입시 환경을 바꿔야 한다. 특히 정책적 일관성 없이 정권마다 누더기로 만들어버린 수능을 이젠 개혁할 때가 됐다”, “본질적으로는 학생들의 다양한 적성과 역량을 평가할 수 있는 미래지향적 입시제도를 마련해야 한다”고 했다.

 

중앙 “늦었지만 불체포 특권 포기 당연…돈풀기 주장은 부적절”

이재명 더불어민주당 대표가 19일 국회 교섭단체 대표연설에서 “저에 대한 정치 수사에 대해서 불체포 권리를 포기하겠다”며 “구속영장을 청구하면 제 발로 출석해서 영장실질심사를 받고 검찰의 무도함을 밝히겠다”고 밝혔다.

▲ 조선일보 사진 갈무리.

경향신문은 사설에서 “이 대표의 불체포특권 포기 선언은 늦었지만, 당연한 결정이다. 검찰의 구속영장 청구 시 이 대표는 자신의 약속을 실천으로 보여줘야 한다”며 “여야는 임시국회 때마다 반복했던 ‘이재명 방탄 국회’ 공방에서 벗어나 민생 국회가 되도록 머리를 맞대야 한다. 국회는 또 불체포특권 폐지를 비롯해 국회의원 특권을 내려놓는 정치개혁 방안 논의에 속도를 내기 바란다”고 했다.

한겨레도 사설에서 “지난 12일 ‘민주당 전당대회 돈봉투 의혹’으로 구속영장이 청구된 윤관석·이성만 의원에 대한 체포동의안이 부결되면서 민주당 전체가 큰 어려움에 처한 것을 생각하면, 이정미 정의당 대표의 말처럼 ‘만시지탄’이라는 느낌을 거둘 수 없는 것도 사실”이라며 “민주당은 이 대표 말처럼 계파나 당원이 아닌, ‘국민 눈높이’에 맞춘 혁신에 나서야 한다. 이 대표의 ‘혁신안 전폭 수용’ 약속도 지켜져야 한다. 이번 혁신이야말로 민주당에 주어진 마지막 기회라는 각성이 절실하다”고 했다.

▲ 한겨레 사설 갈무리.

조선일보는 사설에서 “민주당이 이 대표에 대한 국회 체포 동의안을 부결하자 검찰은 이미 이 대표를 불구속으로 기소해 재판이 열리고 있다. 이 대표가 불체포 특권을 포기하겠다는 것은 결국 더 이상 검찰의 구속영장 청구가 없을 것으로 생각한 것 아닌가”라며 “그동안 단 하루도 빠짐없이 방탄 국회를 열어온 이 대표가 갑자기 불체포 특권을 포기하겠다니 그 뜻을 순수하게 받아들일 사람은 많지 않을 것”이라고 했다.

중앙일보는 <늦었지만 불체포 특권 포기 당연…돈풀기 주장은 부적절>라는 제목의 사설에서 이 대표의 불체포 특권 포기는 “늦었지만 당연한 처사”라며 “대선 후보였고 국회 다수당의 대표인 그가 각종 의혹으로 수사를 받으면서 불체포 특권 뒤에 숨은 것 자체가 애초 명분 없는 일이었다”고 했다.

▲ 중앙일보 사설 갈무리.

아울러 “이 대표가 35조원 규모의 추경 편성을 거듭 요구하고 기본소득을 강조한 것은 내년 총선을 겨냥한 포퓰리즘에 시동을 거는 것 같아 우려스럽다”며 “하지만 기업 실적 둔화 등으로 세수가 줄면서 올 들어 4월까지 정부 총수입은 지난해 동기보다 34조1000억원 줄었다. 올 1분기 나라 살림 적자만 54조원에 달했다. 사정이 이런데도 기존 사회보장제나 현금복지에 대한 조정 없이 기본소득만 주장하는 것은 무책임하다. 민주당은 돈 풀 궁리 대신 나랏빚을 일정 수준으로 관리하는 재정준칙 처리부터 협조하기 바란다”고 했다.



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‘영원한 건설노동자’ 양회동 장례위, 노동·시민사회·야4당 대표 참여

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2023/06/20 10:07
  • 수정일
    2023/06/20 10:07
  • 글쓴이
    이필립
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장례위 “청년 노동자 김용균, 백기완 선생 이후 최대 규모…열사 유지 받들기 위한 뜻이 대규모 장례위로 이어져”

17일 서울 종로구 서울대병원 장례식장 고 양회동 열사 빈소에서 건설노조 탄압 중단 및 故 양회동열사 추모 문화제에 참석한 학생들이 조문을 하고 있다. 한편, 지난달 분신해 숨진 민주노총 건설노조 故 양회동 열사 장례는 이날 추모제를 시작으로 5일간 노동시민사회장으로 엄수된다. 2023.06.17 ⓒ민중의소리
윤석열 정부의 건설노조 탄압에 항거해 분신한, '영원한 건설노동자' 양회동 민주노총 강원건설지부 3지대장의 장례위원회가 20일 구성됐다. 장례위에는 노동, 시민사회 등 각계각층 대표 인사들이 참여했으며, 야 4당 대표들도 공동장례위원장을 맡기로 했다.

이날 '영원한 건설노동자 양회동 열사 장례위원회(장례위)'는 보도자료를 내고 "청년비정규직 김용균 노동자 장례위원회, '불쌈꾼' 고 백기완 선생 장례위원회 이후 최대 규모로 노동, 시민, 사회, 정당이 결집했다"며 "윤석열 정부의 반노동 정책에 맞서 분신 항거한 양회동 열사의 유지를 받들고 노동, 민생, 민주, 평화를 회복하기 위한 뜻이 모여 대규모 장례위원회 구성으로 이어졌다"고 설명했다.

장례위 상임위원장은 민주노총 양경수 위원장과 전국민중행동 박석운 공동대표가 맡았다. 공동장례위원장에는 노동, 시민사회, 종교 단체가 대거 포함됐으며, 정당에서는 더불어민주당 이재명 대표, 정의당 이정미 대표, 기본소득당 용혜인 상임대표, 진보당 윤희숙 상임대표, 노동당 나도원·이종회 공동대표, 녹색당 김찬휘 공동대표가 이름을 올렸다. 이 외에 민주화운동 원로 및 노동·시민사회 원로 64명이 고문단으로 참여한다. 호상은 건설노조 장옥기 위원장이 맡는다.

양 지대장 장례는 지난 17일부터 5일간 노동시민사회장으로 치러지고 있다. 장례 마지막 날인 오는 21에는 발인미사를 시작으로 경찰청 앞에서 노제를 진행한 뒤, 세종대로에서 영결식을 거행한다. 이후 경기 남양주시 마석 모란공원 민족민주열사묘역에서 하관식이 엄수된다.

장례위는 "열사의 장례로 투쟁이 끝나는 게 아니라 시작"이라며 "열사의 염원인 건설노조 탄압 분쇄와 민주노총 사수, 사죄와 명예 회복을 위해 제 정당과 다양한 국회 사업 및 현장 활동 등을 이어 나갈 것"이라고 밝혔다.
 

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북, "미 패권 반대 국가와 연대 가일층 강화"

당 전원회의 종료, '상반기 각 방면서 성과'...'위성정찰 실패 가장 엄중한 결함'

  • 기자명 이승현 기자 
  •  
  •  입력 2023.06.19 10:33
  •  
  •  수정 2023.06.19 11:13
  •  
  •  댓글 0
 
북한이 지난 16일부터 18일까지 사흘간 '조선로동당 중앙위원회 제8기 제8차전원회의 확대회의'를 마치고 10일 관련 보도를 발표했다. [사진-노동신문 갈무리]
북한이 지난 16일부터 18일까지 사흘간 '조선로동당 중앙위원회 제8기 제8차전원회의 확대회의'를 마치고 10일 관련 보도를 발표했다. [사진-노동신문 갈무리]

북한이 지난 16일부터 18일까지 사흘간 '조선로동당 중앙위원회 제8기 제8차전원회의 확대회의'를 마치고 10일 관련 보도를 발표했다.

[조선중앙통신]은 19일 제8차전원회의 확대회의에 관한 보도를 통해 "(전원회의는) 올해의 주요정책집행정형을 중간총화하고 하반년도의 진군 로정에서 반드시 대책하고 보다 박차를 가해야 할 정책적문제들을 토의결정하였다"며, 상정된 6개 '의정'(안건)이 전원일치로 가결됐다고 알렸다.

전원회의는 사흘간 당 본부청사에서 열렸으며, 상정된 안건은 △올해 주요정책집행을 위한 투쟁을 더욱 과감히 전개해나갈데 대하여 △교육사업을 발전시키기 위한 획기적조치에 대하여 △각급 인민위원회 일군들의 역할을 결정적으로 높일데 대하여 △인민주권강화에서 나서는 문제에 대하여 △당규률건설을 심화시키기 위한 중요대책에 대하여 △조직문제 등이다.

김정은 총비서가 참가한 가운데 진행된 전원회의 첫째 안건 보고는 상반기 주객관적 형세는 불리했지만 당건설, 국익수호, 경제건설, 문명건설 등 각 방면에서 성과를 거뒀다고 평가했다.

올해 인민경제발전 12개 중요고지 점령에서 성과를 거두었으나 '인민경제계획을 무조건 수행하는 엄격한 규율 확립'이 부족했고 '경제의 자립적토대를 구축하는 사업이 실속있게 진행돼지 못했다'는 폐단도 지적됐다.

"가장 엄중한 결함은 지난 5월 31일 우주개발부문에서 중대한 전략적사업인 군사정찰위성발사에서 실패한 것"이라는 비판이 제기됐다.

이번 전원회의에는 당 정치국 상무위원들과 정치국 위원·후보위원들, 당중앙위원회 위원·후보위원들이 참가했으며, 당 중앙위원회와 내각의 관련부서 일꾼들, 도,시,군인민위원장들, 도 농촌경리위원장들, 성, 중앙기관, 중요공장, 기업소 책임일꾼들이 방청했다. [사진-노동신문 갈무리]
이번 전원회의에는 당 정치국 상무위원들과 정치국 위원·후보위원들, 당중앙위원회 위원·후보위원들이 참가했으며, 당 중앙위원회와 내각의 관련부서 일꾼들, 도,시,군인민위원장들, 도 농촌경리위원장들, 성, 중앙기관, 중요공장, 기업소 책임일꾼들이 방청했다. [사진-노동신문 갈무리]

전원회의 분과별 연구 및 협의회에서 제출한 문건을 종합해 완성한 뒤 보고에 나선 당 정치국은 "공화국 전략무력이 고도화된 군사기술력에 있어서나, 무기체계 발전속도에 있어서나 자타가 공인하는 진보를 이룩하고 현존하는 위력적실체로 장성강화되고있는 좋은 성과들을 평가하고 반면에 일각에서 나타난 간과할 수 없는 결함들도 엄정히 총화"했다고 하면서 군사정찰위성 발사 실패를 가장 엄중한 결함으로 꼽았다.

그러면서 위성발사를 추진한 일꾼들의 무책임성을 신랄하게 비판하고 빠른 시일내에 군사정찰위성을 성공적으로 발사할 것을 주문했다.

정치국은 또 "적들이 의도적으로, 로골적으로 고취하는 군사적 긴장격화책동에 대항하여 행동 대 행동의 원칙을 철저히 견지하며 항상 압도적이고 공세적인 대응조치들을 지체없이 강력히 결행해야 한다"고 보고했으며, 이에 전원회의는 '구체적 실행방안과 구체적 대응방식을 일치가결로 승인했다'고 했다.

이어 정치국 보고는 "격돌하는 국제군사정치정세에 대처하여 미국의 강도적인 세계패권 전략에 반기를 든 국가들과의 련대를 가일층 강화하는 것"을 비롯해 자주적이고 적극적인 대외활동을 벌여야 한다고 강조했다.

첫째 안건에 대한 토론은 김덕훈 내각총리와 리일환·전현철 당 비서가 진행했다.

다섯째 안건인 당규율 건설 심화 대책에 대해 조용원 당 조직비서는 규율감독부문의 기구와 사업체계 개선을 보고하고 대책안은 전원회의 심의에 부쳐졌다.

당 전원회의는 당정 간부들이 분과별 연구 및 협의회를 지도해 작성하고 정치국이 최종확정해 승인을 요청한 결정서 초안을 전원일치로 채택했다.

새로 선출된 당 정치국 위원과 후보위원. [사진-노동신문 갈무리]
새로 선출된 당 정치국 위원과 후보위원. [사진-노동신문 갈무리]

전원회의는 조직문제 토의를 거쳐 김영철 전 통일전선부장을 정치국 후보위원, 당중앙위원회 위원으로 보선해 눈길을 끌었다. 직책은 당 통일전선부 고문으로 소개했다. 

강순남 국방상은 정치국 후보위원에서 위원으로 보선하고 오수용은 정치국 위원으로 직접 보선했다.

지난 2021년 1월 8차당대회에서 제2경제위원회 위원장을 겸했던 오수용은 지난해 6월 전현철 당 경제정책실장이자 내각부총리에게 당 비서와 경제부장직을 넘겼으나 이번에 다시 당 비서겸 경제부장으로 복귀했다. 

최근영 중앙재판소 소장이 당 중앙검사위원회 위원으로 보선됐다.

당 중앙위원회는 최희태, 김선욱을 후보위원에서 위원으로 보선하고 김영철과 김영규를 위원으로 직접 보선했으며, 홍병철, 오영재, 김봉철을 후보위원으로 보선했다.

이번 전원회의에는 당 정치국 상무위원들과 정치국 위원·후보위원들, 당중앙위원회 위원·후보위원들이 참가했으며, 당 중앙위원회와 내각의 관련부서 일꾼들, 도,시,군인민위원장들, 도 농촌경리위원장들, 성, 중앙기관, 중요공장, 기업소 책임일꾼들이 방청했다.

 
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[김애화 칼럼] 외국인 가사노동자 도입은 무엇을 위한 것인가

 2년밖에 안된 가사근로자 보호법


2021년 6월 16일 <가사근로자의 고용개선 등에 관한 법률(가사근로자법)>이 시행되었다. 이로 인해 가사노동자도 고용보험 등 4대 보험에 가입하고 최저임금, 연차휴가 등의 권리를 법적으로 보장받게 되었다. 가사노동자는 1953년 근로기준법 제정 후, 68년 만에 노동자로서 법적 지위를 인정받게 된 것이다. 그리고 2022년 6월 16일, 한국노총 ‘가사·돌봄서비스지부 노동조합(가사·돌봄 유니온)’노동조합이 출범했다. 이는 ILO가 가사노동자협약을 채택한 해인 2011년 이후 10년 동안, 돌봄노동의 가치를 인정받기 위해 싸워 온 가사노동자들의 노력으로 이룬 성과이다.

가사근로자법의 한계는 분명하다. 근로기준법 상 11조(적용범위)에서 가사사용인은 적용하지 않는다는 적용제외 ‘독소조항’이 그대로 유지된 채 ‘특별법’ 형식을 취하고 있는 것이 가사근로자법이다. 따라서 가사근로자법으로 보호받을 수 있는 대상은 ‘가사서비스 제공기관’이 파견하는 가사근로자만이 포함된다. 즉 간접고용 노동자이다. 따라서 정부로부터 인증을 받은 가사서비스 제공 기관은 중요하다. 그런데 가사근로자법에서는 공익적 제공기관 육성에 대한 조항이 빠져 있다. 민간기관이 중심이 된다. 이에 대한 우려가 높다. 가사근로자법이 아니라 가사사용자법이 아닌가하는 비판이 있기도 했다.

그런데 올해 6월 16일 국제가사노동자의 날을 맞는 가사노동자들에게는 1년 전과 다른 심각한 상황에 부딪히고 있다. 세계최저 0.78명이라는 초저출생율을 해결하겠다고 외국인 가사노동자를 도입하려 하고 있다. 이 주장들은 한국사회의 초출생율이 여성의 육아부담 때문이니, 이 육아부담을 덜기 위해서는 경제적으로 부담스럽지 않은 도우미가 필요하다는 것이다. 시대전환 조정훈 의원은 외국인 가사노동자들을 최저임금 대상에서 배제하는 법안을 발의했다. 이 법안에 10여명의 여당의원이 동참했다. 윤석열 대통령도 국무회의에서 '외국인 가사도우미' 도입을 위한 방안을 마련하라고 주문하기도 했다. 고용노동부와 서울시가 올해 하반기부터 외국인 가사노동자를 시범적으로 도입하겠다고 발표했고, 이번에는 약 100여명 정도가 될 것이라 한다.

가사근로자법이 시행된 지 아직 2년밖에 되지 않았다. 1년밖에 되지 않은 신생 노동조합에게는 해결해야 할 과제가 많다. 아직도 대부분의 가사노동자들이 비공식 노동으로 남아 있고, 가사근로자법을 통해 그 가치를 공식화하고 평가·측정을 못 받고 있다. 현재의 노동자 처우 개선을 위한 과제가 넘쳐난다. 그런데 노동법도 적용되지 않는 외국인 가사도우미라니.

 
이수진 더불어민주당 의원이 2021년 5월 21일 국회에서 '가사노동자 고용개선법 통과, 환영 기자회견'에 참석해 발언하고 있다. 2021.05.21
홍콩 이주가사노동자 그 실상

적극적으로 외국인가사노동자를 도입하자고 주장하는 정치계는 그 참고 사례로 싱가포르와 홍콩을 들고 있다. 조선일보는 “월급 100만원? 그럼 가죠.”라는 제목의 기사로 싱가포르와 홍콩 이주노동자들의 근로조건을 소개했다. 월급 100만원이면 동남아에서 올 가사노동자가 많다는 것이다.1) 싱가포르, 홍콩의 근로조건과 비교할 때 좋은 조건이라는 것이다. 조선일보 기사를 참조하면, 홍콩의 가사노동자 임금은 홍콩 국민 월평균 급여의 최소 25 %, 싱가포르는 8~12% 수준이다.

홍콩을 여행한 독자라면, 주말에 빅토리아 공원이나 시청 주변에서 낯선 장면을 맞닥뜨리게 된 경험이 있을 것이다. 공원과 주말에 문을 닫은 공공건물 주변에 옹기종기 종이상자나 신문지를 깔고 앉아 있는 동남아 가사노동자들이다. 각 나라별로 서너명 씩 앉아 가벼운 식사를 하거나 이야기를 즐기고 있었다. 한두팀이 아니다. 그들이 모여있는 곳 사이를 지나가면 다양한 언어를 들을 수 있다. 그들은 대부분 입주 노동자들로서, 주말에 그들이 일하는 집에서 나와 있는 곳이다. 그들이 일하는 집에 그들만의 방이 있다해도, 휴일에 그 공간에서 편하게 쉴 수 없다는 것을 알 수 있다.

이뿐만이 아니다. 외국인 가사노동자에 대한 각종 비인권적 대우, 폭력에 대한 사례는 넘친다.

FADAU(Hong Kong Federation of Asian Domestic Workers Unions)에 따르면 장시간노동과 휴일이 보장되지 않는 경우도 많았다. 홍콩 가사노동자은 평균 하루 16시간 노동했다. 이동의 자유 침해를 받고 있으며, 46.3%가 신선하지 않은 음식, 남은 음식 등 부적절한 식사를 제공받았으며, 55% 이상이 신체적 언어적 정신적 학대를 경험했다.2)

보수정치인과 조선일보가 싱가포르, 홍콩를 들먹이는 것 자체가 그들이 원하는 세상이 어떤 세상인지를 여실히 보여준다. 합법적으로 차별하고, 반노동사회를 지향한다는 의지를 보여준 것이다. 싱가포르는 최저임금제도 자체가 존재하지 않으며, 홍콩은 특별법으로 가사노동자를 대우하면서, 최저임금을 적용하지 않는다.

현대판 노예제

그렇다면 싱가포르와 홍콩의 출생율은 어떤가? 그들의 주장대로 두 나라에서 이주가사노동자 제도로 저출생을 해결했는가? 이 제도를 도입하길 찬성하는 자들은 그것에 대해서 말하지 않는다. 싱가포르의 경우를 보면, 외국인가사노동자 도입된 해인 1978년에는 출산율이 1.79명이었으나, 2022년도 합계 출산율은 1.04명이었다.3) 2022년 홍콩의 합계출산율은 0.7명이었다.4) 이 두 국가는 세계적으로 최저출산율을 기록하고 있다. 싱가포르, 홍콩의 사례가 저출생을 위한 해법이 되지 못한다는 것은 명명백백하다. 한국사회에서도 실패할 것이 뻔하다.

그런데 왜 이런 해법이 나오게 되었을까? 추진하는 자들의 무지 탓인가. 자료 조사를 소홀히 한 탓인가. 그렇지 않다고 생각한다. 그들은 의도적으로, 적극적으로 사실을 보여주지 않고, 국민을 우롱하고 있다. 무엇을 위해서?

현재 한국 사회에서 돌봄, 가사노동자로 합법적으로 일을 할 수 있는 외국 국적 이주민은 재외동포에만 허용된다. 그런데 한국사회의 상류층 가정은 이미 필리핀 가사노동자를 고용하고 있다. 땅콩 회항사건으로 유명한 대한항공의 집이 그렇다. 조현아와 그의 모, 이명희는 필리핀 국적 여성 6명을 대한항공 직원으로 위장해 가사노동자로 고용해 혐의로 유죄 판결을 받았다. 어디 대한항공뿐이겠는가. 현재 서울시와 고용노동부가 시범적으로 추진하는 가사노동자 월급은 최저임금을 지키는 200만원 선이 될 것이다. 현재 재외동포 여성들이 담당하는 가사나 육아 담당비용보다 평균 30% 적다. 그렇다해도 보통가정에는 부담스럽다. 그렇다면 그 비용을 감당할 수 있는 가구는 중산층 이상만이 가능하다. 이미 동남아 가사노동자를 고용하고 있는 상류층에게는 불법을 벗어날 수 있는 길이다. 결국 이 제도는 누구를 위한 것인가가 명백해진다.
 
윤석열 대통령이 13일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국무회의를 주재하고 있다. 2023.06.13. ⓒ뉴시스

이는 단순히 비용만이 문제가 아니다. 가사노동과 육아를 여성이 전담해야 한다는 가부장적 질서를 더욱 강고히 한다. 성평등이란 과제는 더욱 멀어질 것이다. 글로벌 가족위계를 만들어 가사노동을 다른 나라에서 온 여성에게 맡기면서, 한국여성들은 성평등사회를 즐길 수 있을까. 외국인 가사노동 사용이 출생율을 높일 수 없다고 기존 사례가 증명하고 있지만, 설사 출생율이 높아진데도 미래의 자녀들은 어떤 사회에 살게 되는가. 인종적 위계와 차별이 확실한 가정에서 자란 아이에게 한국 사회는 평등하고 민주적인 사회로 인식될 것인가.

현재의 돌봄, 가사노동자들의 임금과 근로조건을 현저히 저하시키는 역할을 할 것이다. 재외동포 입주가사노동자들의 조건은 홍콩 사례와 크게 다르지 않다. 그런데 그들의 노동조건을 더 악화시킬 것이란 우려가 커지고 있다. 가사노동자법이 시행된 지 2년밖에 되지 않았다. 현재 일하는 가사노동자들의 권리를 제대로 찾아주지도 못하고 있다.

최근에 캐나다에서 LOP(Live-in Care Program), 노르웨이에서는 오페어(Au Pair)가 폐지되었다. LCP나 오페어나 모두 입주가사노동자제도이다. 이 제도가 ‘현대판 노예제’로 인권을 심각히 침해하고, 노동권 실현에 장애가 된다는 것이 폐지 이유이다. 고용과 관련한 세세한 제도적 장치들이 부족해서 이런 비판을 받는 것이 아닐까? 그렇지 않다. 이 제도에는 이주가사노동자들의 인권을 보호하기 위해 매우 상세한 규정들이 있었다. 문제는 구체적인 노동의 현장에서 이 법들이 지켜질 수 있냐는 것이다. 언어 소통이 어려운 이주노동자, 이주노동자 체류 지속 여부에 관한 결정권을 가진 고용주, 폐쇄적인 사적 공간인 일터. 이런 조건들은은밀한 착취 관계를 만들 가능성이 높다.

이렇게 다양한 국가에서의 실패 사례가 있음에도 불구하고 정부는 왜 적극적으로 도입하려 하는가. 현재 진행되는 외국인가사노동자 도입은 계급·젠더·인종 차별을 일상화할 것이다. 결국 한국사회의 인권과 민주주의의 발전에 도움이 되지 않을 것이 뻔하다. 한국사회를 거꾸로 돌리려는 의도가 아닌 이상, 이 제도의 도입 의도를 이해하기 힘들다. 

필자주
1)조선일보, 2023.3.31
2)국제기준 및 법 제도 정비 실태와 해외 이주노동자 현실, 최혜영, 윤미향의원실 토론회 자료집
3)www.singstat.gov.sg
4)www.statista.com/statistics/317215/hong-kong-fertility-rate
 
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두 개의 전쟁, 얼마나 임박했을까

 

[개벽예감 543] 두 개의 전쟁, 얼마나 임박했을까

 

한호석 통일학연구소 소장 | 기사입력 2023/06/19 [08:45]
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<차례>

1. 제3차 중국 내전과 제2차 중미전쟁

2. 중국의 영토완정을 저지하려는 미 제국의 책동

3. 전쟁이 임박하였음을 보여주는 징후들

4. 대만을 향해 배치된 미사일 3,000발과 무인전투기 3,000대

5. 동시 참패와 동시 붕괴가 예상된다

 

 

1. 제3차 중국 내전과 제2차 중미전쟁

 

2023년 5월 30일 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 중요한 회의를 소집하였다. 그날 진행된 중요한 회의는 중앙국가안전위원회 제20기 1차 회의였다. 

 

외부에 잘 알려지지 않는 중앙국가안전위원회에 관해 설명할 필요가 있다. 중앙국가안전위원회는 2014년 1월 14일에 설립되었다. 공식 명칭은 중국공산당 중앙국가안전위원회다. 공식 명칭이 말해주는 것처럼, 이 위원회는 중화인민공화국 정부 기관이 아니라 중국공산당 중앙위원회 직속 기구다. 중국공산당 중앙국가안전위원회는 미 제국 백악관 국가안보회의와 같은 위상을 갖는다. 중국공산당 중앙위원회 총서기는 중앙국가안전위원회 주석직을 겸임한다. 시진핑 주석은 중앙국가안전위원회 제1기 1차 회의에서 “중앙국안위 설립의 목적은 우리 국가안보가 직면하고 있는 새로운 상황과 새로운 임무에 더 잘 적응하려는 데 있다. 또한 집중되고, 통일되고, 효율 높은 국가안보체계를 정립하여 국가안보 업무에 대한 당의 영도를 강화하려는 것”이라고 말했다. 

 

2023년 5월 30일 시진핑 주석이 중앙국가안전위원회 제20기 1차 회의에서 한 발언 중에서 의미심장한 내용은 다음과 같다. 

 

“우리는 최악의 상황과 극단적인 씨나리오에 대비해야 한다. 높은 풍랑과 거칠고 사나운 파도, 위험한 폭풍우에 맞설 준비가 되어 있어야 한다. 국가안보가 직면한 복잡하고 험준한 형세를 깊이 인식해야 한다.” 

 

시진핑 주석이 말한 ‘최악의 상황’은 무엇인가? 그것은 중국과 대만의 관계가 극도로 악화되어 제3차 중국 내전이 일어나는 상황을 뜻한다. 중국 내전은 중국공산당과 중국국민당이 충돌한 내전이어서 흔히 ‘국공내전’이라고도 불리는데, 제1차 중국 내전은 1927년부터 1936년까지 계속되었고, 제2차 중국 내전은 1946년부터 1950년까지 계속되었다. 중국공산당은 제2차 내전에서 승리하여 1949년 10월 1일 중화인민공화국을 수립했고, 제2차 내전에서 패한 중국국민당은 1950년 초 대만으로 도주했다. 그때부터 오늘까지 73년 동안 중국 내전은 정전상태에 있다. 그러므로 중국과 대만이 충돌하면 제3차 내전이 벌어지는 것이다. 이런 역사적 사실을 보면, 이번에 시진핑 주석은 제3차 내전에 대비하기 위한 중대 과업을 언급한 것이 분명하다. 

 

머지않아 일어날 제3차 중국 내전에 관해 좀 더 살펴보자. 원래 중국인민해방군의 작전계획에 의하면, 제3차 내전 개전 시점은 1950년 8월 중에 예정되어 있었다. 1950년 당시 서울에서 발행된 민주신보가 1950년 7월 26일에 보도한 바에 의하면, 린뱌오(林彪, 1907~1971)가 지휘하는 중국인민해방군 제4야전군 주력부대가 대만해협에 인접한 푸젠성(福建省)으로 이동하여 첸이(陳毅, 1901~1972)가 지휘하는 제3야전군과 함께 대만 공격 준비에 착수했다고 한다. 당시 첸이는 18개 군단으로 편제된 병력 50만 명을 동원해 대만해협 도해작전을 수행하는 데 부족함이 없다고 말했었다. 그러나 우리나라에서 전쟁이 일어난 직후인 1950년 6월 27일 미 제국 해군 제7함대가 대만해협으로 긴급 충돌하여 중국인민해방군의 도해작전을 미리 가로막는 바람에 중국은 대만해방전쟁을 실행에 옮기지 못했다. 

 

시진핑 주석이 지난 5월 30일 발언 중에 언급한 ‘극단적인 씨나리오’는 무엇인가? 그것은 미 제국이 제3차 중국 내전에 불법적으로 개입하여 중국이 미국과 싸우지 않을 수 없게 되는 제2차 중미전쟁 씨나리오를 뜻한다. 머지않아 일어날 제2차 중미전쟁 씨나리오를 예상하려면, 제1차 중미전쟁의 역사적 경험을 상기할 필요가 있다. 제1차 중미전쟁은 다음과 같이 전개되었다. 

 

중국은 1950년 9월 중국인민지원군 20만 명을 압록강변에 집결시켜놓고, 1950년 9월 21일 조선에 출병을 제의하였다. 그러나 조선은 단독으로 미 제국에 맞서 싸우려는 결심을 가지고 중국의 출병 제의를 정중히 거절했다. 그런데 미 제국이 13만 명을 동원해 38도선 이북 전 지역을 점령하기 위해 북침 전쟁을 확대하자, 조선은 전략적 후퇴를 하지 않을 수 없었다. 그런 상황에서 조선은 1950년 10월 12일 중국의 출병 제의를 수락하였다. 마오쩌둥(毛澤東, 1893~1976) 중국 국가주석은 “중국이 남조선위군(南朝鮮僞軍, 남조선괴뢰군이라는 뜻-옮긴이)의 단독 북진은 (남과 북의 내전이므로 중국이) 수용할 수 있지만, 미군의 38도선 월경 북진은 (미 제국의 북침 전쟁이므로) 좌시하지 않겠다”라고 하면서 미 제국과의 전면전을 결정하였다.

 

그렇게 되어 1950년 10월 19일 중국인민지원군 20만 명은 압록강을 세 방향에서 도강하여 조선에 출병했다. 1950년 10월 25일 중국인민지원군 제39군은 평안북도 운산군에서 벌어진 중미전쟁 첫 전투에서 미 제국군 제1기병사단 제8연대를 궤멸시키고 포로 2,000여 명을 사로잡았으며, 전투기 3대를 격추하고 4대를 노획하였으며, 전차 28대, 군용차량 170여 대, 화포 119문을 파괴하거나 노획하는 대승을 거두었다. 이것은 1861년부터 1865년까지 계속된 남북전쟁 이후 미 제국이 겪은 최악의 참패였다. 당시 미 제국군은 중국인민지원군의 대공세에 밀려 38도선까지 장장 190km를 허겁지겁 퇴각했는데, 이것은 미 제국군이 가장 먼 거리를 밀려난 후퇴 작전이었다. 역사자료에 의하면, 중국이 6.25전쟁에 파병한 연인원 297만 명 중에서 183,108명이 전사했고, 62억 위안의 경제적 손실을 입었으며, 소련에서 빌려온 전쟁 부채는 30억 위안에 달했다고 한다. 

 

1953년 7월 27일 판문점에서 정전협정이 체결됨으로써 전투는 중지되었으나 전쟁은 끝나지 않은 정전상태가 70년 동안 이어졌다. 오늘의 정전상태는 미 제국이 제3차 중국 내전에 불법적으로 개입하면, 제2차 중미전쟁이 반드시 일어날 것이라는 점을 예고해준다. 

 

위에 서술한 역사적 사실을 인식하면, 시진핑 주석의 5월 30일 발언은 중국이 제3차 중국 내전과 제2차 중미전쟁에 모두 대비해야 한다는 점을 강조한 것으로 이해된다. 지금 중국은 임박한 전쟁에 대비하고 있다. 

 

2. 중국의 영토완정을 저지하려는 미 제국의 책동

 

2023년 6월 2일부터 4일까지 싱가폴(Singapore)에서 제20차 아시아안보회의가 진행되었다. 미 제국 국방부 장관 로이드 오스틴(Lloyd J. Austin)은 제20차 아시아안보회의 중에 양국 국방부 장관들끼리 만나는 양자 회담을 개최하자고 중국 국방부 장관 리상푸(李尙福)에게 제의했으나, 중국 국방부 장관은 그 제의를 거절했다. 이것은 중국이 대만 문제를 미 제국과의 협상으로 해결하지 않겠다는 의사표시였다. 중국의 시각에서 보면, 대만 문제는 어디까지나 중국의 내정 문제이므로, 내정 문제를 외국과 협상하지 않는 것은 너무도 당연한 일이다. 

 

대만 문제는 중국의 내정 문제이므로, 중국은 대만 문제를 차이잉원(蔡英文) 정권과 대화로 해결할 수도 있겠지만, ‘하나의 중국 원칙’을 부정하는 정권과는 대화 자체가 성립되지 않는다. 이런 상황에서 중국은 정의의 전쟁으로 대만을 해방하고 영토완정 위업을 실현하는 길을 선택하는 수밖에 없다. 그 길이 바로 대만해방전쟁이다. 이런 사실을 간파한 미 제국 국방부 장관 로이드 오스틴은 2023년 6월 3일 제20차 아시아안보회의 연설에서 다음과 같이 말했다. 

 

“대만해협의 충돌은 참혹할 것이다. 우리가 상상하지 못한 엄청난 영향을 세계 경제에 줄 것이다. 그러므로 전 세계의 이해관계는 대만해협의 안정과 평화를 유지하는 것에 달려있다. 양국 군대(중국인민해방군과 미 제국군을 뜻함-옮긴이)가 위기를 관리하기 위한 더 좋은 방도를 찾아야 하는데, 그것을 꺼려하는 중국의 태도가 심히 우려스럽다.” 

 

위의 발언에서 드러난 것처럼, 미 제국은 대만해협의 안정과 평화를 유지해야 한다는 거짓 명분을 내걸고 실제로는 중국의 핵심 이익인 영토완정을 저지하려는 것이다. 그래서 제20차 아시아안보회의에 참석한 중국 중앙군사위원회 연합참모부 부참모장 징젠펑(景建峰)은 취재기자들에게 이렇게 말했다. 

 

“대만 문제는 중국의 핵심 이익에 관련된 것이므로 어떠한 타협이나 양보도 용납할 수 없다. 중국인민해방군은 상시적으로 전쟁에 대비하고 있으며, 언제든 싸울 수 있다. 우리는 국가 주권과 영토완전성을 결연히 수호할 것이다.” 

 

리상푸 중국 국방부 장관은 2023년 6월 4일 제20차 아시아안보회의에서 연설하면서 다음과 같은 취지로 대만 문제에 관해 언급했다. 

 

“대만은 중국의 대만이다. 대만 문제를 어떻게 해결할지는 중국인들의 일이므로, 어떤 외부세력도 간섭해서는 안 된다. 대만의 민진당이 외부세력의 힘을 업고 독립을 꾀하고, 외부세력이 대만을 이용해 중국을 견제하려는 행위야말로 대만해협의 정세를 변화시키는 가장 큰 장애로 된다. 만일 누가 대만을 중국으로부터 분열시키려고 하면, 중국인민해방군은 조금도 주저하지 않을 것이며, 어떠한 상대도 두려워하지 않을 것이고, 어떠한 대가를 치르더라도 중국의 주권과 영토보전을 결연히 수호할 것이다.”

 

그러나 미 제국은 중국의 영토완정을 저지하려고 더욱 집요하게 책동하였다. 이를테면, 2023년 5월 16일 미 제국 하원 외교위원회가 이른바 ‘대만국제연대법안(Taiwan International Solidarity Act)’을 표결 없이 만장일치로 의결한 것이 최근에 벌어진 엄중한 사태다. 이 법안 채택은 유엔의 합법적인 중국 대표를 오직 중화인민공화국 정부로 인정하면서, 유엔 및 국제기구들에 불법 가입한 ‘중화민국’ 대표를 즉시 추방한 1971년의 유엔총회 결의 제2758호를 뒤집어엎고, 그 결의가 대만의 유엔 산하 국제기구 가입에 적용되지 않는다는 궤변을 조작하여 대만을 유엔 산하 국제기구에 다시 끌어들이려는 미 제국의 책동이다. 

 

미 제국의 집요한 책동은 계속되었다. 2023년 6월 1일 타이베이(臺北)에 주재하는 미국대만협회(AIT)와 워싱턴에 주재하는 대만경제문화대표부는 워싱턴에서 ‘21세기 무역에 관한 미국-대만 구상(U.S.-Taiwan 21st Century Trade Initiative)’ 제1차 협정을 체결했다. 이 협정은 1979년 미 제국이 대만과 단교한 이후 양측이 가장 완전한 형태로 체결한 무역협정이다. 미 제국은 이 무역협정을 기반으로 하여 대만과 자유무역협정(FTA)을 체결하려고 광분하고 있다. 이런 엄중한 사태는 미 제국이 대만을 국가로 인정하지 않는다는 중국과의 합의를 일방적으로 폐기하고, 대만을 중국으로부터 분리시켜 독립국가로 인정함으로써 제국주의 지배체제 안으로 더욱 깊숙이 끌어들이려는 대만예속화정책을 광란적으로 추진하고 있다는 것을 보여준다. 

 

2023년 6월 7일부터 10일까지 미 제국 해군은 일본 해상자위대와 일본 항공자위대, 캐나다 해군, 프랑스 해군을 거느리고 오끼나와(沖繩) 남부 해역에서 4국 합동군사훈련을 실시했다. 이 훈련의 목적은 동중국해와 필리핀해를 오가는 전략 통로인 미야꼬(宮古)해협을 선점하여 전시에 중국의 대만해방전쟁을 파탄시키려는 데 있다. 

 

미 제국은 이번 4국 합동군사훈련에 핵추진 항공모함 2척, 순양함과 구축함 7척, B-52 전략폭격기 2대, 전략핵잠수함 1척을 참가시켰고, 일본 해상자위대는 경항공모함 1척, 호위함 1척, 전투기 4대를 참가시켰고, 프랑스 해군과 캐나다 해군은 각각 호위함 1척씩 참가시켰다. 이번 4국 합동군사훈련은 사상 최대 규모로 진행된 것이다. 이런 심각한 정황은 미 제국이 중국의 영토완정을 얼마나 집요하게 저지하려고 하는지를 보여준다. 

 

미 제국의 집요한 책동은 대만의 국가 분열 세력을 고무시켜준다. 대만 부총통 겸 민진당 주석인 라이칭더(賴淸德)는 2023년 4월 13일 자신이 민진당의 총통선거 후보로 확정된 직후 공식 발언에서 “대만은 이미 주권국가이므로 대만독립선언은 필요하지 않다”는 극언을 서슴지 않고 늘어놓았다. 

 

미 제국이 중국의 영토완정 저지 책동과 대만예속화정책을 추진할수록 중국은 대만해방전쟁을 단행하려는 의지를 더욱 굳게 가다듬을 것이다.   

 

3. 전쟁이 임박하였음을 보여주는 징후들

 

미 제국 국방부 장관 로이드 오스틴이 제20차 아시아안보회의 연설에서 “대만해협에서의 충돌은 참혹할 것”이므로 “대만해협의 안정과 평화를 유지하는 것에 전 세계의 이해관계가 달려있다”라고 하면서 중국을 자극했던 2023년 6월 3일 대만해협에서 매우 위험한 사태가 벌어졌다. 그날 미 제국 해군 소속 9,200톤급 이지스구축함 정훈호(USS Chung-Hoon)와 캐나다 해군 소속 5,800톤급 호위함 몬트리올호(HMCS Montreal)가 대만해협에 들어갔다. 중국인민해방군 해군은 7,500톤급 이지스구축함 수저우호(蘇州號)를 현장에 급파하여 미 제국의 해상도발에 대응했다. 긴급출동한 수저우호는 정훈호의 함수에서 137m 앞을 아슬아슬하게 가로질러 가더니, 다시 돌아가 정훈호를 오른쪽에서 왼쪽으로 또다시 가로지른 뒤 함수 왼쪽으로 접근하였다. 이것은 중국 구축함이 미 제국 구축함을 들이받는 당파전술(ramming tactics)도 불사하겠다는 결연한 의지를 보여준 행동이다. 

 

심각한 사태는 거기서 끝난 게 아니었다. 2023년 6월 13일 ‘중화민국 총통’을 자처하는 차이잉원은 대만 공군 반항공미사일 사령부와 남부지역 작전통제소를 시찰하는 중에 대만군 여성 장교들과 무선 교신을 통해 대화하려고 했다. 그런데 차이잉원이 무선 교신을 시작하는 순간 갑자기 “여기는 중국인민해방군 공군이다. 당신은 우리 영공을 침입했고, 우리 주권을 침해했다”라는 정체불명의 목소리가 무선 통신기에서 울려나왔다. 이런 뜻밖의 정황은 중국인민해방군 공군 소속 무선통신 감청부대가 대만군의 무선 교신상황을 면밀히 감청하고 있다가 차이잉원이 무선 교신을 시작하자마자 즉각 교란했다는 것을 말해준다. 이 사건에서 알 수 있는 것처럼, 대만군의 군사 통신망은 중국인민해방군의 무선통신 교란전에 무방비로 노출되었다. 보도자료에 의하면, 대만의 정부 기관 웹싸이트들은 하루 평균 약 500만 건의 싸이버 공격(cyber attack)을 매일 같이 받는다고 한다. 이런 상태에서는 대만군이 전쟁을 수행하기 어렵다.

   

중국인민해방군은 약 10만 명에 이르는 전자교란전 병력을 두고 전자전에 대비하고 있다. 이것은 중국이 싸이버전에서 숫자 식 인민전쟁(digital people's war)을 실행할 것이라는 점을 예고한다. 

 

2023년 5월 24일 뉴욕타임스 보도에 의하면, 중국인민해방군 소속 전자교란 부대 전투원들이 미 제국의 서태평양 군사 전략거점인 괌(Guam)의 민간 통신망에 침투해 잠복하였는데, 그들은 전시에 싸이버 방화벽을 뚫고 들어가 괌의 군사 통신망을 교란할 수 있다고 한다. 제2차 중미전쟁이 일어나면, 중국인민해방군은 괌의 군사 통신망만이 아니라 일본 각지에 있는 주일미국군의 군사 통신망과 하와이에 있는 인디아양-태평양사령부의 군사 통신망도 동시에 교란할 것이다. 2023년 6월 12일 미 제국 국토안보부 산하 싸이버인프라보안국(CISA) 국장은 민간 행사 발언을 통해 중미전쟁이 일어나면 중국 해커들이 미 제국 본토의 사회기반시설을 마비시킬 것이 확실하다고 우려하면서, 중국의 가공할 싸이버 공격에 대비해야 한다고 강조했다.  

 

4. 대만을 향해 배치된 미사일 3,000발과 무인전투기 3,000대

 

스웨리예(스웨덴은 미국식 명칭)의 스톡홀름 국제평화연구소가 2023년 3월 13일 발간한 보고서에 의하면, 2018년부터 2022년까지 5년 동안 중국의 무기 수출은 2013년부터 2017년까지 5년에 비해 23% 줄었으며, 중국은 우크라이나가 수출한 무기의 48%를 사들였다고 한다. 이것은 중국이 대만해방전쟁에 대비해 무기를 다량으로 비축하고 있다는 것을 보여준다. 

 

중국이 비축하고 있는 각종 무기 가운데서 대만해방전쟁에서 가장 중요하게 사용될 무기는 미사일이다. 그러므로 중국의 미사일 비축량을 살펴보면, 대만해방전쟁이 얼마나 임박했는지 가늠할 수 있다. 

 

미 제국 국방부가 발간한 ‘2019년 중국 군사력 평가보고서’에 의하면, 중국인민해방군 미사일 비축량은 2018년에 1,930발이었는데, 불과 1년 만에 810발을 증산하여 2019년에 2,740발로 급증했다고 한다. 중국이 미사일을 연평균 800발씩 증산하였다면, 그로부터 3년 6개월이 지난 오늘에는 각종 미사일 약 6,000발을 보유한 것으로 추산된다. 상상을 초월하는 미사일 비축량이다. 

 

중국인민해방군 소속 미사일 여단은 20개인데, 그 가운데서 대만을 향해 미사일을 조준하고 있는 미사일 여단은 12개다. 중국인민해방군 소속 12개 미사일 여단은 대만을 향해 각종 미사일 약 3,000발을 조준하고 있는 것으로 추정된다. 

 

2011년 6월 20일 미 제국 공군으로부터 자금지원을 받는 미 제국 군사전문가 집단이 중국인민해방군 미사일 전략에 관한 보고서를 작성했는데, 그 보고서에 의하면, 중국인민해방군은 적의 전투기들이 이륙하기 전에 고성능 미사일을 발사하여 적의 공군기지를 파괴하는 선제타격전략을 채택하였다고 한다. 당시 미 제국 국무부는 이 보고서를 검토하고 나서 “중국이 탄도미사일을 개발하는 목적의 하나는 주일미국 군기지를 공격하기 위한 것이므로 우리는 최악의 씨나리오에 대비해야 한다”라고 언급했다. 그로부터 12년이 지난 오늘 중국의 미사일 전략은 엄청나게 발전되어, 중국인민해방군은 주일미국 군기지들만이 아니라 괌, 하와이, 알래스카에 있는 모든 군사 기지들을 미사일로 파괴할 수 있는 능력을 가졌다.

 

2023년 6월 1일 미 제국 언론매체 월스트릿저널(Wall Street Journal) 보도에 의하면, 미 제국은 중국의 미사일 공격에 대비해 아시아-태평양지역에 있는 미 제국 군사기지들을 분산시키고 있다고 한다.

 

그것만이 아니다. 2023년 2월 21일 미국 경제전문지 비즈니스 인싸이더(Business Insider) 보도에 의하면, 중국은 퇴역한 전투기를 무인전투기로 개조하고 있다고 한다. 중국은 1960년대에 생산한 J-6 전투기 4,500대와 J-7 전투기 2,400대를 올해 2023년까지 전부 퇴역시켜 무인전투기로 개조하는 사업을 추진하는 중이다. 따라서 2~3년 뒤에 중국은 구식 전투기를 개조한 무인전투기 6,900대를 보유하게 될 것이다. 중국은 구식 전투기를 무인전투기로 개조하는 사업을 오래전에 시작했는데, 2023년 6월 현재 중국은 개조된 무인전투기 약 3,000대를 실전 배치한 것으로 보인다. 

 

위에 서술한 사실을 보면, 중국인민해방군은 대만해방전쟁 개전 후 3일 동안 미사일 약 3,000발과 무인전투기 약 3,000대로 대만을 집중 타격하는 상상을 초월한 화력전을 전개할 것으로 예상된다. 로씨야군은 2022년 2월 24일에 시작된 노보로씨야해방전쟁 1년 4개월 동안 각종 미사일을 약 6,000발 발사하여 우크라이나에 있는 3,380개소를 타격했으나, 아직도 전쟁을 결속하지 못했다. 그런 전황을 주의 깊게 관찰하고 있는 중국은 로씨야가 우크라이나에 화력 타격을 집중하여 우크라이나의 전쟁수행력을 초기에 제거하지 못했기 때문에 전쟁이 장기화되었다고 판단하고, 대만해방전쟁에서는 개전 초기에 엄청난 화력 타격을 집중하여 대만의 전쟁수행력을 신속히 제거하는 전략을 세워둔 것으로 생각된다. 

 

중국인민해방군은 1958년 8월 23일부터 한 달 동안 대만군이 점령한, 울릉도보다 약 두 배 큰 섬 진먼다오(金門島)에 포탄 474,000발을 퍼부었는데, 대만해방전쟁이 일어나면 중국인민해방군은 개전 후 3일 동안 각종 미사일 약 3,000발을 발사하고, 무인전투기 약 3,000대를 발진시켜 대만군을 집중 타격할 것으로 보인다. 이것은 대만군의 궤멸과 차이잉원 종미우익 정권의 붕괴를 의미한다.

 

5. 동시 참패와 동시 붕괴가 예상된다

 

중국의 대만해방전쟁이 임박하였음을 보여주는 징후들 가운데 하나는 민간인 전시 대피 계획을 수립하는 것이다. 올해 들어 중국, 미국, 일본, 필리핀, 인도네시아가 민간인 전시 대피 계획을 수립하거나 민간인 전시 대피 훈련을 실시하였다.

 

2023년 6월 12일 중국중앙텔레비전 방송보도에 의하면, 중국인민해방군은 10,000톤급 구축함을 동원해 96시간 동안 중국인을 대피시키는 모의훈련을 실시했다고 한다. 

 

2023년 6월 14일 미 제국 온라인 매체 메씬저(Messenger) 보도에 의하면, 미 제국은 대만에 체류하는 미국인 약 80,000명을 전시에 긴급히 대피시키는 계획을 수립하는 중이라고 한다. 2023년 5월 1일 대만 언론매체들이 보도한 바에 의하면, 대만군은 미국의 제안에 따라 대만에 체류하는 미국인들을 긴급히 대피시키는 훈련을 ‘한광 39호’ 합동군사훈련 중에 사상 처음으로 실시하였다고 한다. 

 

일본도 대만에 체류하는 일본인 약 20,000명을 전시에 긴급히 대피시키는 계획을 수립했고, 필리핀도 대만에 체류하는 필리핀 국적자 15만 명을 전시에 긴급히 대피시키는 계획을 수립했고, 인도네시아도 대만에 체류하는 인도네시아 국적자 약 35만 명을 전시에 긴급히 대피시키는 계획을 수립하는 중이다. 

 

2023년 6월 17일 미 제국 연방하원 미중전략경쟁특별위원회 위원장 마이크 갤러거(Michael J. Gallagher)는 일본 언론과 대담하면서 자기들이 예상한 2027년보다 훨씬 이전에 중국과 대만의 무력 충돌이 일어날 가능성이 있다고 말했다. 미 제국에서 여러 정치인과 정세분석가들이 2027년을 전쟁 시점으로 거론한 까닭은 그 해가 중국인민해방군 건군 100주년이 되는 해이고, 중국공산당 제21차 대회가 개최되는 해이기 때문이다.

 

하지만 중국은 누구나 쉽게 예상할 수 있는 시기를 선택하지 않고, 아무도 예상하지 못한 시기를 선택하여 불의의 선제공격으로 대만해방전쟁을 개시할 것이 분명하다. 그러므로 중국이 2027년 훨씬 이전에 대만을 공격할 것으로 내다본 마이크 갤러거의 예상은 합리적이다. 갤러거는 2023년 2월 중순 대만을 방문해 총통 차이잉원, 부총통 라이칭더, 국방부장 추궈정(邱國正)을 두루 만났었는데, 그들과 담화하면서 중국의 대만 공격이 임박하였다는 사실을 알게 된 것으로 보인다. 트럼프 행정부 시기에 백악관 국가안보보좌관을 지낸 로벗 오브라이언(Robert C. O'Brien)은 2023년 5월 7일 일본 언론매체와 대담하면서 중국의 대만공격이 1~2년 안에 일어날 수 있다고 예측했다. 이런 사정을 살펴보면, 중국의 대만해방전쟁이 우리가 생각하는 것보다 더 가까워졌다는 것을 직감할 수 있다. 

 

중국의 대만해방전쟁이 일어나면, 조선의 ‘남조선해방전쟁’도 일어나게 되어 있다. 1961년 7월 11일 베이징에서 체결된 ‘조중우호협조 및 호상원조에 관한 조약’ 제2조에 두 개의 전쟁이 동시에 일어난다는 것이 명시되었다. 미 제국도 중국의 대만해방전쟁과 조선의 ‘남조선해방전쟁’이 동시에 일어날 것으로 예상하고 있다. 대만해방전쟁 징후가 뚜렷해질수록 ‘남조선해방전쟁’ 징후도 뚜렷해진다. 지금 그런 징후들이 나타나고 있다.

 

조선의 언론보도에 의하면, 2023년 4월 10일 평양에서 김정은 총비서의 지도 밑에 진행된 조선로동당 중앙군사위원회 제8기 제6차 확대회의에서 “미제와 남조선 괴뢰 역도들의 침략전쟁 준비 책동이 날로 우심해지고 있는 현 정세를 심도 있게 분석한 데 기초하여 (중략) 적들이 그 어떤 수단과 방식으로도 대응이 불가능한 다양한 군사적 행동 방안들을 마련하기 위한 실무적 문제와 기구편제적인 대책들을 토의하고 해당 결정들을 전원일치로 가결하였다”라고 한다. 이것은 ‘남조선해방전쟁’에서 중추적인 역할을 수행하게 될 조선인민군 전술핵전투부대들의 대남 작전방침이 세부적으로 작성되었다는 것을 말해준다.

  

2022년 10월 25일 미 제국 국방부 대변인 패트릭 라이더(Patrick S. Ryder)는 정례 기자회견 중에 조선, 중국, 로씨야에서 동시에 전쟁이 일어나는 경우 미 제국이 어떻게 대처할 것인가를 물은 국방부 출입기자의 질문을 받고 “국가안보전략과 국방전략 문서들에서 강조된 것처럼, 우리는 중국의 도전에 집중할 것인데, 로씨야와 조선도 우리의 방위태세에서 중요한 대상”이라고 얼버무렸다. 이것은 미 제국이 자기의 제한된 전쟁수행력으로 조선, 중국, 로씨야를 한꺼번에 상대하는 대전을 벌일 수 없기 때문에 중미전쟁에만 집중할 수밖에 없다는 사실을 인정한 것이다. 

 

미 제국 국방부 대변인이 말한 것처럼, 미 제국이 중미전쟁에 힘을 집중해도 미 제국은 그 전쟁에서 패할 수밖에 없다. 미 제국은 중미전쟁에서 그냥 패배하는 것이 아니라, 아주 참혹하게 패배할 것이다. 미 제국이 중미전쟁에서 참패할 것이라는 예상을 알려주는 언론보도와 보고서를 열거하면 다음과 같다. 

 

2015년 2월 18일 내셔널 인터레스트(National Interest) 보도기사, 2017년 12월 13일 워싱턴타임스(Washinngton Times) 보도기사, 2018년 2월 미국 전략국제문제연구소(CSIS) 보고서, 2019년 7월 25일 애틀란틱(Atlantic) 보도기사, 2019년 8월 오스트레일리아 시드니대학 미국연구쎈터 보고서, 2020년 8월 17일 내셔널 인터레스트 보도기사, 2021년 3월 18일 비지니스 인싸이더 보도기사. 

 

미 제국이 중미전쟁에 집중하고 조미전쟁에서는 힘을 쓰지 못하면, 어떻게 되나? 두말할 나위 없이 미 제국은 두 전쟁에서 모두 참패하게 된다. 미 제국이 두 전쟁에서 동시에 처참하게 패하면, 윤석열 종미우익 정권과 차이잉원 종미우익 정권도 동시에 처참하게 붕괴될 것이다. 미 제국의 쇠락기는 그렇게 시작된다.     

 
 
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한겨레 "윤 대통령 즉흥 발언이 국정에 대한 불신 자초"

  •  윤유경 기자 
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  •  입력 2023.06.19 07:55
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    [아침신문 솎아보기] 대구 퀴어축제 철거 시도한 홍준표에 ‘보수단체 표 의식한 성소수자 혐오 조장’ 지적

    윤 대통령의 ‘수능 발언 책임 회피’, ‘파리서 직접 영어 PT’…상반된 아침신문 1면

    조선일보 “채널A 기자의 파괴된 삶에 MBC·최강욱·유시민은 할 말 없나”

    법원이 허가한 대구퀴어문화축제를 두고 홍준표 대구시장이 지난 17일 대구시 공무원들을 동원해 행사장 철거를 시도했다가 경찰과 충돌했다. “합법”이라는 경찰과 법원 판단에도, 홍 시장은 행정대집행을 강행해 물리적 충돌을 빚었다. 홍 시장은 여러 차례 소수자 차별 발언을 하며 이번 행사에 반대해왔다.

    19일 아침신문에선 국민의힘과 소속 정치인들이 보수 단체장들의 ‘표’를 의식해 성소수자에 대한 혐오를 조장하고 있다는 지적이 제기됐다. ‘난장판’ 등의 표현을 사용하면서 경찰과 공무원의 대립을 강조한 언론보도에 대한 비판도 나왔다.

    ▲ 한겨레 기사 사진 갈무리.

    한겨레는 1면 기사 <대구 퀴어축제 공권력간 충돌 홍준표 ‘성소수자 혐오’가 촉발>에서 최근 주요 대도시의 자치단체장들이 동성애에 대한 편견, 배제를 강화하는 데 앞장서고 있다고 비판했다. 한겨레는 최근 퀴어문화축제 조직위원회의 서울광장 사용을 불허한 서울시, 인천여성영화제가 편성한 상영 프로그램에서 퀴어영화를 빼라고 요구한 인천시 사례를 함께 언급했다. 세 광역자치단체의 단체장은 모두 국민의힘 소속이다.

    ▲ 한겨레 기사 갈무리.

    이어지는 2면 기사 <퀴어축제 잇단 수난 뒤엔…보수 단체장들의 ‘표퓰리즘’>에서는 “(보수 개신교단, 대형 교회들은) 중요한 선거가 있을 때마다 ‘머릿수’를 앞세워 ‘동성애 반대’를 공약화할 것을 정당과 후보들에게 요구했다”고 했다. 사설에서도 “보수 개신교단의 숱한 혐오 공격에 시달려온 성소수자들은 지방자치단체장의 이런 ‘혐오 행정’에 더욱 참담한 심정이라고 토로한다”며 “선거에서 보수 표를 모으는 수단으로 가는 것은 아닌지 의심된다. 민주주의의 근간을 흔드는 반인권적 행정을 당장 멈춰야 한다”고 했다.

    경향신문도 <퀴어축제 막고 전장연 때리고…혐오를 ‘지지 지렛대’ 삼는 여당> 기사에서 소수자 혐오를 조장해 보수 지지층을 결집하려는 여당의 시도를 비판했다. 경향신문은 국민의힘이 전국장애인차별철폐연대(전장연)의 장애인 권익옹호 캠페인을 불법 시위로 해석한 것, 권성동 의원이 국내 거주 중국인에 대한 지방선거 투표권을 제한하는 입법이 필요하다고 주장한 것을 언급하며 “여당에서는 성소수자뿐 아니라 장애인, 국내 거주 외국인 등 소수자의 권리를 제한하려는 움직임을 보이고 있다”고 비판했다.

    ▲ 경향신문 기사 갈무리.

    사설에서는 “헌법에 보장된 ‘집회의 자유’ 권리를 놓고 몸싸움을 벌이는 아수라장을 만든 책임은 홍 시장에게 물어야 한다”고 했다. 한국일보도 사설에서 “홍 시장이 만든 이번 소동은 자신의 정치적 입지를 넓히려 한다는 의심을 살 수밖에 없다”며 “무엇보다 ‘소수자 혐오’를 위해 법과 원칙까지 거스르려 했다는 점에서 그 위험성이 크다”고 했다.

    ▲ 경향신문 사설 갈무리.

    ‘난장판’ 등의 은유적 표현을 사용하면서 경찰과 공무원의 대립을 강조한 언론보도에 대한 비판도 나왔다. 김수아 서울대 언론정보학과 여성학협동과정 부교수는 경향신문 칼럼 ‘미디어세상’에서 “퀴어문화축제에 대한 이제까지의 언론 보도는 축제 의미를 다루거나 우리 사회의 차별적 인식 개선에 대해 논의하기보다는 이를 논란으로만 표상하는 경향이 있었다. 올해는 언론의 주요한 취재원이라고 할 수 있는 공적 기관들이 갈등을 주도하면서 관련 보도가 더욱 갈등과 대결 중심으로 틀지어지는 양상”이라며 “대구퀴어문화축제 관련 보도를 제목으로만 보게 된다면 대중들은 이 축제의 의미에 대해 생각하기보다는 갈등적 사건으로 피하고 싶은 이슈로만 생각하게 될 수도 있다”고 지적했다.

    ▲ 경향신문 칼럼 갈무리.

    아울러 “현재의 ‘난장판’ 그리고 사회적 ‘갈등’은 혐오와 차별에 대응하지 못했기 때문에 발생한 민주주의에 대한 해악”이라며 “그러니 언론 보도는 성소수자의 목소리와 활동에 대해 기술하는 것은 물론, 이러한 난장판을 야기한 차별의 문제를 의제화해야 한다. 앞으로도 계속될 퀴어문화축제 및 성소수자 관련 보도의 틀짓기 방식 전환이 필요한 시점”이라고 했다.

     

    윤 대통령의 ‘수능 발언 책임 회피’, ‘파리서 직접 영어 PT’…상반된 신문 1면

    19일 대다수 아침신문은 1면에서 ‘윤석열 대통령’을 다뤘지만, 그 내용은 상반됐다. 진보언론은 대학수학능력시험(수능) 출제 방향 언급 관련 윤 대통령의 책임 회피 행태를 비판했고, 보수·경제 언론은 윤 대통령이 부산엑스포 유치를 위해 파리서 직접 영어로 발표한다는 소식을 앞 면에 배치했다.

    ▲ 19일 아침신문 1면 갈무리.

    경향신문은 1면에서 윤 대통령이 수능 출제 방향을 언급해 발생한 논란에 대해 책임을 떠밀고 있다고 비판했다. 논란 이후 교육부 대학입시 담당 국장은 경질됐다. 대통령실은 이주호 부총리 겸 교육부 장관이 윤 대통령의 지시를 잘못 전달해 논란을 키웠다고 탓하는 듯한 설명을 내놨다.

    경향신문은 “지난해 윤 대통령이 ‘5세 입학’, ‘주 52시간 근무 개편’ 등과 관련해 자신의 발언이 논란이 될 때마다 책임을 회피했다는 점에서 ‘정치적 책임에 인색한 것 아니냐’는 비판도 나온다”고 했다. 이어지는 2면 기사 <논란 때마다 떠민다 ‘책임질 사람’>에서도 “윤 대통령의 즉흥적 발언으로 하급자들이 책임을 진 것은 처음이 아니다”라며 “윤 대통령의 이런 태도는 그의 책임론이 법적 책임에만 국한되기 때문”이라고 했다.

    ▲ 경향신문 기사 갈무리.

    한겨레도 3면 기사 <수능 혼란 불러놓고 또 ‘장관 탓’…대통령의 ‘책임회피 정치’>에서 “대통령실이 윤 대통령의 수능 발언이 낳은 혼선 책임을 교육부에 미루는 듯한 태도를 보이면서 비판이 쏟아지고 있다”고 했다. 사설에서도 “조율되지 않은 윤 대통령의 ‘만기친람식’ 즉흥 발언이 정책 혼선을 부추기고, 국정에 대한 불신을 자초하고 있다”며 “국민 삶에 직결된 주요 정책들이 윤 대통령의 ‘한마디’에 좌우되는 상황이 반복되고 있다”고 비판했다.

    ▲ 한겨레 기사 갈무리.

    반면, 보수·경제 언론은 윤 대통령이 부산엑스포 유치를 위해 파리서 직접 영어로 발표한다는 소식을 앞 면에 배치했다. 중앙일보 <윤 대통령, 부산엑스포 유치 총력…파리서 직접 영어로 PT> 기사를, 아시아투데이 <尹 ‘엑스포 유치전’ 판 뒤집는다>, 한국경제 <尹 대통령 ‘엑스포 유치’ 파리서 직접 영어로 PT>, 아주경제 <윤석열 대통령, 파리 BIE 총회서 ‘부산 엑스포 유치’ 영어 PT>는 모두 1면 기사 제목이다.

    ▲ 아시아투데이 기사 갈무리.

    ▲ 중앙일보 기사 갈무리.

    매일경제는 2면 기사 <싸이와 함께…尹대통령, 파리서 부산엑스포 PT>에서 “‘대한민국 1호 영업사원’을 자처하고 있는 윤 대통령이 ‘2030 부산세계박람회 유치를 위한 경쟁 PT에 직접 나선다”고 했다. 조선일보도 2면 기사 <尹, 영어로 엑스포 PT…빈살만과 ‘파리 대전’>에서 “세계박람회 유치를 놓고 한국과 사우디 정상이 파리에서 선의의 경쟁을 벌이게 됐다”고 했다.

    ▲ 매일경제 기사 갈무리.

    ▲ 조선일보 기사 갈무리.

     

    조선일보 “채널A 기자 파괴된 삶에 MBC·최강욱·유시민은 할 말 없나”

    조선일보가 이동재 전 채널A 기자 인터뷰 기사에 이어 <채널A 기자의 파괴된 삶에 MBC·최강욱·유시민은 할 말 없나>라는 제목의 사설을 썼다.

    2020년 3월 MBC ‘뉴스데스크’는 이 전 기자가 검찰 고위 간부인 한동훈 당시 검사장과 합작해 취재 대상인 이철 전 밸류인베스트먼트코리아 대표를 상대로 선처를 해주겠다며 유시민씨 관련 비위 자료를 내놓으라고 협박했다고 보도했다. 이후 이 전 기자는 구속됐다가 202일 만에 석방됐고, 지난 1월 무죄 판결을 받았다.

    ▲ 조선일보 사설 갈무리.

    조선일보는 사설에서 “문재인 정권과 그에 잘 보이려는 검찰·방송이 당시 윤석열 검찰총장과 한동훈 검사장을 공격하기 위해 만든 ‘권·언 유착’ 조작극이라는 사실이 드러났다”며 “MBC도, 최강욱 의원도, 유시민씨도 검·언 유착이라는 것이 당초부터 존재하지 않는 것을 잘 알고 있었을 것이다. 이 전 기자의 특종 취재 욕심을 이용해서 한 검사장을 함께 엮는 공작을 한 것이다. 이 전 기자가 지난 3년간 겪은 고초는 그의 취재 방식에 일부 잘못이 있었다 하더라도 너무 가혹했다”고 했다.

    그러면서 “당시 MBC 기자들은 한국기자협회로부터 ‘이달의 기자상’을 탔고, 이 전 기자를 유인해 MBC 보도를 도운 사기 전과자 출신 제보자는 공익제보자상을 받았다”며 “최 의원과 유시민·김어준씨는 이 전 기자에게 여태 사과 한마디 없다고 한다. 자신들이 지어낸 허위 사실 때문에 삶이 파괴되는 고통을 겪은 사람에게 이럴 수는 없는 일”이라고 했다.

    
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피지, 日 공개 비판했는데…김대기 "태평양 도서국은 문제 제기 없다"

대통령실장 "후쿠시마 괴담 어민들 피해…후진적이고 반지성적"

서어리 기자  |  기사입력 2023.06.18. 16:29:01

 

당정이 일본 후쿠시마 원전 오염수 안전성 문제를 제기하는 야권을 향해 한목소리로 "괴담"이라며 "후진적이고 반지성적"이라고 비판했다.

 

김대기 대통령 비서실장은 18일 서울 종로구 국무총리공관에서 열린 고위당정협의회에 참석해 야당을 향해 "과학 분야에 정치인들이 나서 전혀 과학적이지 않은 근거로 불필요한 공포를 조성한다"고 말했다.

 

김 실장은 "과거에도 광우병 괴담으로 많은 축산 농가가 엄청난 피해를 입었다"며 "이번에도 이런 괴담으로 어민 수산업자들이 또 피해를 입기 바로 직전"이라고 했다. 

 

그러면서 "이렇게 국민에게 피해를 주는 것은 후진적이고 반지성적이라고 생각한다"면서 "우리보다 훨씬 위험에 노출된 러시아나 미국, 태평양 도서국들은 문제 제기가 없음을 상기해야 한다"고 했다. 

 

김 실장의 발언과 달리, 태평양 도서국의 하나인 피지는 일본의 오염수 방류 문제에 대해 국제회의에서 공개 비판을 한 바 있다. 

 

피오 티코두아두아 피지 내무부 장관은 지난 3일 싱가포르에서 개최된 제20차 아시아안보회의(샹그릴라 대화)에서 '일본이 오염수가 안전하다고 말한다면, 왜 일본 안에 두지 않나. 피지는 바다 방류에 매우 우려하고 있다'고 말했다고 일본 언론 <아사히신문>이 지난 5일 보도했다. 해당 회의에는 하마다 야스카즈 일본 방위상도 함께 참석한 것으로 알려졌다.

 

한덕수 국무총리 또한 "현재 괴담과 선동 수준의 허위 사실이 유포되고 있다"면서 "최근 후쿠시마 오염수와 수산물과 관련해 의도적 허위사실 유포에 대해서는 적극적으로 대응하겠다"고 밝혔다. 

 

한 총리는 "결국 국민 불안을 유발해 수산업 종사자의 생존권을 위협할 것"이라면서 "지금까지 국내 연안의 방사능 농도는 2011년 후쿠시마 사고 이전과 동일한 수준"이라고도 했다. 

 

김기현 국민의힘 대표도 "원전 오염수가 방류된다고 하더라도 태평양을 돌고 돌아 4, 5년 후에 우리나라 해양에 도착한다는 게 과학적 내용인데도 불구하고 무작정 괴담을 만들며 공포를 조장하면서 '소금 사재기' 같은 기이한 현상을 만들고 있다"며 "결국 민심을 더 흉흉하게 하고 민생을 더 괴롭히는 결과를 민주당이 야기하고 있다. 책임을 져야 할 것"이라고 목소리를 높였다. 

 

매일 어리버리, 좌충우돌 성장기를 쓰는 씩씩한 기자입니다. 간첩 조작 사건의 유우성, 일본군 ‘위안부’ 여성, 외주 업체 PD, 소방 공무원, 세월호 유가족 등 다양한 취재원들과의 만남 속에서 저는 오늘도 좋은 기자, 좋은 어른이 되는 법을 배웁니다.

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우려가 현실로... 반도체가 이 지경인 건 대통령 때문입니다

[반도체 열 번째 특별과외] 대통령이 중국과 싸울 때 유럽은 중국에 팹을 짓는다

23.06.19 04:49최종 업데이트 23.06.19 04:49
오늘은 대통령님께 유럽의 반도체 회사를 하나 소개하려고 합니다. ST마이크로일렉트로닉스(이하 STM)라고 하는 유럽의 종합반도체 회사입니다. 이탈리아와 프랑스의 두 반도체 회사가 합쳐진 회사인데 본사는 스위스 제네바에 있습니다. 이탈리아, 프랑스, 그리고 싱가포르에 반도체 웨이퍼를 생산하는 팹이 있고 유럽과 아시아 몇몇 나라에 반도체 조립 공장을 운영하고 있는 그야말로 글로벌 반도체 회사입니다.

매출이나 영업이익 규모로 보면 독일의 인피니온, 네덜란드의 NXP와 함께 유럽 반도체 회사의 선두 자리를 두고 치열하게 경쟁하는 회사입니다. 임직원은 5만 명이 넘는데 주로 만드는 제품은 마이크로컨트롤러(MCU), 자동차용 반도체, 전력 반도체, 사물인터넷(loT)에 쓰이는 시스템반도체입니다. 지금 제가 일하고 있는 회사라 조금 더 잘압니다.
생뚱맞게 STM을 소개하는 이유는 이 회사가 최근 두 건의 투자 계획을 연이어 발표했는데, 이게 미중 반도체 갈등 속에서 중심을 잡지 못한 채 뭘 어떻게 해야할 지 몰라하고 있는 대통령님이 참고할 게 많은 사례라서 그렇습니다.

각 나라의 팹 유치 경쟁
 

▲ STM과 GF가 프랑스에 합작하여 프랑스에 반도체 웨이퍼 팹을 짓는 계약에 사인을 하고 있습니다. ⓒ STM

 
지난 5일, STM은 미국의 파운드리 회사 글로벌파운드리(이하 GF)와 합작해서 프랑스 크롤 지역에 300mm 웨이퍼를 생산하는 팹을 건설하겠다는 계약을 체결했습니다. 작년 7월 양해각서를 교환한 후 근 1년만의 성과입니다. 팹 건설에 75억 유로(약 10조원) 정도가 쓰일 것으로 예상됩니다. 이걸 두 회사가 반반 부담하는 게 아닙니다. 반도체 생산시설을 유럽에 유치하겠다며 EU가 만든 "유럽반도체법"과 프랑스 자체적으로 미래산업에 향후 5년간 300억유로(약 41조원)를 투자하겠다는 "프랑스2030계획"에 의해 상당액의 재정 지원을 받게 되는 것으로 알려졌습니다.

GF는 미국의 파운드리업체로 미국, 독일, 싱가포르에 팹을 운영하고 있는데 이번 계약체결로 프랑스에도 팹을 운영하게 됐습니다. 국적도 사업 영역도 서로 다른 유럽과 미국의 반도체 회사가 EU의 대규모 지원을 받아서 최첨단 팹을 프랑스에 건설하는 것입니다. 이번 계약 이전에 독일 역시 미국의 인텔 팹을 자국에 유치하기도 했습니다.

아시다시피 팹 하나가 들어서면 유관산업과 지역 경제에 끼치는 영향은 말 그대로 어마어마합니다. 예를 들어 삼성전자가 미국 텍사스에 20조 원을 들여 만드는 팹 하나가 향후 20년동안 지역사회에 10조 원 이상의 경제적 파급효과가 있고, 2만여 개의 일자리가 새로 생기며, 공장이 들어서는 도시의 세수도 1조 원 이상 늘어난다는 미국 컨설팅 업체의 보고서가 공개된 적이 있습니다. 팹과 연관된 반도체 소부장 업체들에게 주어질 새로운 사업 기회는 말할 것도 없구요.

글로벌 반도체 회사들은 본사가 어디에 있느냐와 상관없이 팹을 운영하기 좋은 곳이면 세계 어디든 찾아가서 팹을 짓습니다. 그 사정을 아는 각국 정부는 적극적으로 팹 유치 경쟁을 합니다.

미국은 한국과 대만의 반도체 회사에 보조금을 줘가며 미국에 팹을 짓게 하고, 유럽은 미국의 반도체 회사가 유럽에 팹을 짓도록 하고 있습니다. 제가 있는 싱가포르에도 마이크론, GF, STM, UMC, SSMC 등 세계 주요 반도체 회사들이 다 팹을 운영하고 있고, 대만의 UMC는 지금도 300mm 팹을 싱가포르에 건설 중입니다. 반도체 팹 경쟁에서 밀려났던 일본도 마이크론과 TSMC의 팹을 유치하는데 성공했습니다.

한국은 어떻습니까? 외국 반도체 회사들을 한국에 끌어들이려 하는 노력을 하고 있나요? 그런 거 없죠? 대신 삼성전자가 용인에 팹을 지으면 그 옆에 일본의 소부장 업체나 데려오겠다고 하고 있지 않나요? 앞서 말했듯이 팹을 지으면 다른 분야에 끼치는 경제적 효과가 큽니다. 그 효과를 해당 지역의 소부장 업체들이 누려야 마땅한 거고 그걸 위해서 각국은 팹을 자국에 유치하려고 하는 겁니다.

반도체 소부장 업체들은 팹에 비하면 다른 산업이나 지역경제에 주는 영향은 그리 크지 않습니다. 팹을 만들면 반도체 소부장 업체들이 그 주변에 자연스레 형성되기 마련입니다. 그런데 대통령님은 어렵게 만든 우리 팹 옆에 일본 소부장업체를 데려다 그 과실만 가져가도록 하겠다니 반도체 업계에서만 30년 일한 저로서도 대통령님이 어떤 깊은 생각을 하고 그러는지 도무지 가늠이 되지 않습니다.

윤 대통령 집권 후 엉망된 반도체
 

▲ STM이 중국의 사난 옵토일렉트로닉스(Sanan Optoelectronics)와 합작회사를 만들어 중국 충칭에 반도체 팹을 건설하겠다고 발표했습니다. ⓒ STM

 
STM의 두번째 투자계획은 좀 더 눈여겨 봐야 합니다. 현지 시간 지난 7일, STM이 중국의 사난 옵토일렉트로닉스(Sanan Optoelectronics)와 합작회사를 만들어 중국 충칭에 32억달러(약4조원) 규모의 반도체 팹을 건설하겠다고 발표했습니다. 이 합작 회사에는 충칭시 정부도 자금을 지원한다고 합니다.

미국이 14nm 이하의 시스템반도체의 경우 장비와 기술을 중국에 판매하지 못하게 했지만 STM의 새 팹은 28nm라 그 규제를 피할 수 있습니다. 새로 만들어질 팹에서는 실리콘카바이드(SiC) 반도체를 생산할 계획입니다. 대부분의 반도체는 실리콘 웨이퍼를 이용하는데 실리콘과 탄소를 화합한 물질인 실리콘카바이드 웨이퍼를 이용하면 전력 효율성과 내구성이 뛰어나서 전기차용 반도체, 산업용 전력 반도체 제조 등에 쓰이며 차세대 반도체로 불리고 있습니다. 중국은 전기차 산업에 많은 투자를 하고 있어서 관련 반도체의 수요가 높은데 유럽 반도체 회사인 STM이 중국에 합작회사를 만들어 그 수요에 대응하고 있는 것입니다.

반도체를 둘러싼 미중갈등 속에서 대통령님이 연일 중국과 대립각을 세우며 중국에 있는 우리 기업들을 힘들게 만들고 있을 때 다른 나라들은 중국과 싸우는 대신 자국의 이익을 위해 중국에 투자를 계속하고 있습니다. 미중갈등 이후 더 이상 서방의 반도체 회사들이 중국에 반도체 회사를 세우지 않을 거라는 생각은 완전히 틀렸습니다. 기업들은 기회가 있는 곳이면 어디든 달려 갑니다.

대통령님은 지난 8일 반도체 국가전략회의를 주재하면서 "반도체 산업은 우리 수출의 약 20%, 제조업 설비투자의 55%를 담당하는 명실상부한 국가 기간산업"이라며 "반도체 경쟁은 산업 전쟁이고, 국가 총력전"이라고 말했습니다.
 

▲ 윤석열 대통령이 8일 청와대 영빈관에서 열린 제17차 비상경제민생회의 겸 반도체 국가전략회의에서 발언하고 있다. ⓒ 연합뉴스

 
반은 맞고 반은 틀렸습니다. 반도체 수출 비중이 대통령님 취임 당시 21.4%였던 건 맞는데(2022년 6월), 지난해 8월 이후 10개월 연속으로 역성장하여 지난 5월에는 14.1%로 확 줄었습니다. 명실상부한 국가 기간산업이 대통령님 집권 이후 엉망이 되어 버렸습니다. 
 

▲ 산업통상자원부 자료를 토대로 만든 2021년 이후 반도체 수출액과 전년동기대비%. 2022년 8월 이후 10개월째 역성장 중입니다. ⓒ 이봉렬

 
반도체 경쟁이 국가 총력전이라는 말은 맞습니다. 하지만 대통령님은 중국과 사사건건 다툼을 벌이며 우리 기업들의 운신의 폭을 좁히고 있고, 그 와중에 유럽은 중국에 팹을 짓고 중국의 산업 수요에 적극 대응하고 있습니다. 아무리 봐도 국가 총력전은 유럽에서 하고 있고 대통령님 이하 우리 정부는 안 그래도 어려운 상황의 우리 기업들 발목만 잡고 있는 것 같습니다.

대통령님이 말하는 국가 총력전이 우리의 반도체 주요 수출 대상인 중국과 험한 말로 대립하는 거라면 이제 그 정도에서 그쳐 주기를 바랍니다. 동냥은 못해도 쪽박은 깨지 말라고 했습니다. 대통령님께 하고 싶은 말입니다.

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