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“30년 읍내서 찾아온 택배가 집으로 와 감격”

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2021/05/06 09:45
  • 수정일
    2021/05/06 09:45
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

글·사진 최승현 기자 cshdmz@kyunghyang.com

입력 : 2021.05.05 20:42 수정 : 2021.05.05 20:43

 

강원도 양구군 오지마을 ‘온전한 택배 서비스’ 한 달 

양구지역자활센터 ‘드림배송반’ 직원들이 지난 4일 산골마을인 강원 양구군 웅진리 한 주민의 집 앞에서 배송할 물품을 트럭에서 내리고 있다. 최승현 기자

양구지역자활센터 ‘드림배송반’ 직원들이 지난 4일 산골마을인 강원 양구군 웅진리 한 주민의 집 앞에서 배송할 물품을 트럭에서 내리고 있다. 최승현 기자

 

택배업체 읍내 거점에서
지역자활센터가 수령 후
집집마다 배송 업무 맡아
군, 차량·유류비 등 지원
“어르신들이 특히 기뻐해”
 

“30여년 만에 집에서 택배를 받을 수 있게 됐으니 반가울 수밖에 없죠.”

코로나19 대유행으로 ‘집콕’하는 인구가 많아지면서 지난해부터 택배 물량이 폭증하고 있다. ‘비대면’ 문화가 일상화되면서 생활·건강 상품은 물론 식재료까지 택배로 받는 소비자들이 크게 늘었기 때문이다.

하지만 요즘에도 산간지역 오지마을에서는 집에서 택배를 받지 못하는 주민이 여전히 많다. 택배업체들이 수익성 악화 등을 이유로 배송을 꺼리는 경우가 많아 주민들은 불편을 감수해야 했다.

로켓배송, 새벽배송 등 ‘당일배송’의 영향권 아래에 있지 못한 주민들은 택배를 찾으러 읍내까지 40분~1시간가량 차를 타고 가야 하는 일도 비일비재하다. 대표적인 곳이 바로 접경지역인 강원 양구군 양구읍 웅진리와 수인리, 월명리, 상무룡리, 국토정중앙면 두무리와 원리, 방산면 천미리 등 7개 오지마을이다. 택배업이 시작된 후 30년 가까이 온전한 택배서비스를 누리지 못했던 이곳 마을 주민들이 집에서 택배물을 받게 됐다.

오지마을에서 마음 편히 택배서비스를 받게 된 것은 불과 한 달여 전부터인데, 묘안을 짜낸 자치단체의 노력 덕분이다. 양구군은 지난 2월 CJ대한통운과 한진택배 양구대리점, 양구지역자활센터 측과 ‘택배 미배달지역 해소를 위한 배달 업무 위·수탁 협약’을 체결했다.

양구군은 지역자활센터에 보조금을 지급해 차량(트럭)을 구입하도록 하고, 유류비 등 택배 배송운영비를 지원하는 역할을 맡았다. 택배업체는 배송수수료 일정 금액(개당 1000원)을 자활센터에 지급하기로 했다. 자활센터는 지난 3월 중순부터 자활근로 참여자를 활용해 오지마을에 택배 배송을 시작했다. 최근 서울의 대규모 아파트단지에서 택배 갈등이 이어지고 있는 것과는 딴 세상 얘기다.

지난 4일 오후 양구군 양구읍 ‘CJ대한통운택배 양구 서브 터미널’. 오지마을 택배 배송 실태를 살펴보기 위해 찾은 이곳에선 양구지역자활센터의 ‘드림배송 사업단’ 직원 5명이 최대 700㎏까지 적재할 수 있는 트럭에 택배상자를 싣느라 바쁜 손놀림을 이어가고 있었다.

김형묵 드림배송 사업단 반장(57)은 “워낙 먼 거리를 오가야 해 다소 힘들긴 하지만 택배를 받는 오지마을 주민들이 너무 기뻐하며 반겨줘 즐겁게 일하고 있다”고 말했다. 이날 택배 터미널을 빠져나온 트럭이 12㎞를 달려 처음 도착한 곳은 소양호변 산골마을인 웅진리였다. 드림배송 사업단 직원에게서 택배물을 전달받은 주민 임덕훈씨(62)는 “수고하신다”는 인사말을 먼저 건넸다. 임씨는 “그동안 양구읍내까지 차를 타고 가서 택배를 찾아왔는데 이렇게 집까지 배달해주니 정말 고맙다”며 “도시에선 당연하게 여겨질 일도 시골에선 그렇지 않은 경우가 많다”고 말했다.

드림배송 사업단 직원들은 하루 평균 택배물 40~50개를 배달한다. 트럭을 타고 읍내에서 수십㎞ 떨어진 국토정중앙면 두무리와 방산면 천미리까지 순회하다 보면 오후 8시를 넘겨 일하는 경우도 있다.

이경우 양구지역자활센터장(44)은 “그동안 천미리 주민들은 택배를 찾기 위해 1시간가량 차를 몰고 읍내까지 오는 불편을 감수해야 했다”며 “오지마을까지 택배를 배송해주는 사업을 시행하니 차량 운전이 여의치 않은 할머니, 할아버지들이 가장 좋아하시는 것 같다”고 말했다. 양구군은 오지마을 택배서비스가 큰 호응을 얻자 자활센터에 보조금을 추가 지원해 트럭 1대를 더 구입하도록 하고, 배송뿐 아니라 집하까지 담당토록 하는 방안을 검토 중이다.

위성곤 더불어민주당 의원은 최근 도서·산간 지역과 같은 물류서비스 취약지역에 대한 비용지원 등의 근거를 담은 ‘생활물류서비스산업발전법 일부개정법률안’을 대표 발의했다.



원문보기:
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=202105052042025&code=620110#csidxa6b4fa7131dcaba8a26d671a4b2c7fd 

 
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문 대통령 모욕죄 고소에 조국 답하라는 조선일보 사설

[아침신문 솎아보기] 한국일보 “민주당, 장관 후보자들 일방 채택 안 돼”
조선·중앙, 모욕죄 고소 취하한 문 대통령 비판

신문들, 미 재무장관 금리 인상 발언에 ‘우려’

재닛 옐런 미국 재무장관이 기준금리 인상 가능성을 언급했다. 옐런 장관은 지난 4일 시사지 ‘디 애틀랜틱’과의 인터뷰에서 조 바이든 행정부의 4조 달러 규모 추가 부양책과 관련해 “경제 과열을 막기 위해 금리를 다소 올려야 할지도 모른다”고 말했다. 제롬 파월 미국 연방준비제도 의장은 지난달 미국의 금리를 ‘제로금리(0~0.25%)’로 동결하면서 올해 안에는 금리를 올리지 않을 거라고 밝혔는데, 제롬 파월 주장과 배치된다.

옐런 장관 발언으로 미국의 증시는 요동쳤다. 특히 기술주 중심인 나스닥지수는 261.61(1.88%) 포인트 하락한 13633.50으로 마감했다. 기술주들은 미래 성장 가능성이 현 주가에 반영된다. 이 때문에 금리가 인상될 경우 타격을 받는다.

▲6일자 조선일보 8면.
▲6일자 조선일보 8면.
▲6일자 종합일간지 1면.
▲6일자 종합일간지 1면.

조선일보는 8면 기사에서 “코로나 사태 이후 미국이 돈 풀기 정책을 지속하는 가운데 바이든 행정부 주요 인사가 금리 인상을 입에 올린 건 처음이다. 월스트리트저널(WSJ)은 ‘옐런 장관이 금리 인상 가능성을 직접 거론한 것은 매우 이례적’이라고 보도했다. 미국 행정부는 중앙은행의 고유 권한인 금리 정책에 언급을 삼가기 때문이다”고 보도했다.

조선일보는 이어 “이미 월가에서는 인플레이션(물가 상승) 우려가 제기되고 있다. 백신 접종이 본격화하면서 코로나 사태로 억눌려있던 소비 수요가 되살아나고 있기 때문이다. 또 연방준비제도가 그동안 국채 등을 사들여 푼 자금 규모가 7조 달러(약 7886조원)를 넘어서면서 연준이 조만간 긴축으로 전환할 것이라는 관측도 나온다”면서도 “기준금리 결정은 연준의 고유 권한이 아니다. 옐런 장관이 조정할 권한이 없다. 하지만 직전 연준 의장을 지낸 옐런이 시장 반응을 떠보느라 일부러 금리 인상 시사 발언을 한 것 아니냐는 해석이 나온다”는 견해도 전했다.

2017년 이후 소비자 물가 지수가 가장 큰 폭으로 상승하고, 미 재무장관의 금리 인상 발언 등이 전해지자 신문들은 ‘우려’의 목소리 사설로 보도했다. 4일 통계청 소비자 물가 동향에 따르면 4월 소비자 물가 지수는 한 해 전보다 2.3% 올랐다. 이는 2017년 8월(2.5%) 이후 가장 높은 상승률이다. 소비자 물가 상승률은 2018년 11월 이후 지금까지 0~1%대를 오갔다.

▲6일자 중앙일보 사설.
▲6일자 중앙일보 사설.
▲6일자 동아일보 사설.
▲6일자 동아일보 사설.

중앙일보는 사설에서 “2.3%는 한국은행의 물가 관리 목표(2%)를 웃도는 수치로, 인플레이션 공포가 현실화하는 게 아니냐는 우려가 나온다. 최근의 파·달걀값 폭등에서 경험했듯이 인플레이션은 그 자체로 가계의 생계 부담을 가중시키기도 하지만 경기 과열을 막기 위한 금리 인상으로 이어진다는 점에서 더욱 걱정스럽다”고 했다.

중앙일보는 이어 “옐런 장관은 이 발언 직후 ‘금리는 연방준비제도의 권한’이라고 한발 물러섰지만 코로나19 백신 접종 확대로 미국 경제성장률이 7%에 달할 수 있다는 전망이 나오자 금리상승 가능성을 미리 경고했다는 게 전문가들의 평가다. 정부는 낙관론에만 기댈 게 아니라 세밀한 물가 관리와 통화 정책으로 인플레 공포에 선제적으로 대응하기 바란다”고 주문했다.

동아일보도 사설에서 “미국이 금리 인상에 나서면 외국 자금 이탈을 막기 위해 한국도 금리를 올릴 수밖에 없는 처지다. 한국은행은 아직 금리 인상 계획을 밝히지 않았지만 시중 금리는 이미 오름세를 보이고 있다. 한국은행에 따르면 3월까지 은행권 주택담보대출 금리는 7개월 연속, 신용대출 금리는 2개월 연속 올랐다. 이자 부담이 늘었는데도 지난달 5대 시중 은행의 신용대출은 7조원 가까이 급증했다”고 했다.

동아일보는 이어 “정부는 확장 재정으로 퍼붓는 돈이 인플레이션을 자극하지는 않는지 면밀히 검토하고, 과도한 돈 풀기를 자제해야 한다. 가계와 기업도 금리 인상에 대한 경각심을 갖고 부채를 관리할 필요가 있다”고 조언했다.

한국일보 “민주당, ‘임혜숙·박준영·노형욱’ 일방 채택 안 돼”

지난 4일 국민의힘 등 야권이 임혜숙 과학기술정보통신 장관 후보자와 박준영 해양수산부 장관 후보자, 노형욱 국토교통부 장관 후보자 등 3명에 대해 ‘부적격’ 판정을 내렸다. 김부겸 국무총리 후보자는 6일부터 7일까지 열리는 인사청문회를 통해 인사 검증을 받아야 한다.

임혜숙 후보자는 제자 논문에 남편 이름을 18차례나 기재해 남편 실적을 부풀린 게 아니냐는 의혹이 있다. 박준영 후보자의 부인은 1000점 이상의 유럽산 도자기를 외교관 이삿짐으로 들여온 뒤 일부를 판매했고, 노형욱 후보자는 관사에 거주하면서 공무원 특별공급제도를 통해 세종시 아파트를 분양받은 뒤 시세 차익을 거뒀다.

▲6일자 한국일보 5면.
▲6일자 한국일보 5면.
▲6일자 한국일보 사설.
▲6일자 한국일보 사설.

한국일보는 야권이 ‘부적격’ 판정을 내리는 장관 후보자들에 대해 민주당이 일방 채택하는 것을 우려하는 기사와 사설을 보도했다. 한국일보는 5면 기사에서 “현 정부 들어 야당 동의 없이 임명된 장관급 인사는 29명에 이른다. 이런 가운데 청와대가 또다시 임명을 밀어붙인다면 ‘30번째 임명 강행’이란 비판에 직면할 수밖에 없다. 가뜩이나 4·7 재보궐선거 패인으로 청와대와 여당의 일방통행식 국정 운영이 꼽히는 상황에서 민심 이반을 우려되는 상황이다. 국민의힘은 이러한 틈새를 파고들어 인사청문 보고서 채택을 거부하며 신경전을 이어갈 것으로 보인다”고 우려했다.

한국일보는 사설에서도 “더불어민주당은 청문회에서 이들의 자격을 면밀히 검증하지 않은 채 엄호하는 데만 열중했다. 청와대가 장관 후보자를 내려보내면 앞뒤 가리지 않고 옹호하는 행태에서 한 치도 벗어나지 않은 것”이라고 지적한 뒤 “문재인 정부 들어 여당 단독으로 보고서를 채택하고 대통령이 임명을 강행한 경우가 29번이었다. 여권이 민심을 살피지 않은 채 또다시 이 과정을 반복하면 4·7 재·보선 참패 후 반성하고 변화하겠다던 다짐이 허언에 불과하다는 것을 입증할 뿐”이라고 주장했다.

서울신문도 사설에서 “ 이런 후보들이 장관이 된다면 리더십의 원초적 흠결로 조직을 제대로 이끌 수 있을지 의문이다. 더욱이 과학기술정보통신부나 해양수산부 등 주요 부처의 국정을 이끌 이들이 과연 공사 구분을 제대로 할지 걱정부터 앞선다”고 우려한 뒤 “엎질러진 물인 만큼 국민 눈높이에 맞는 후보자를 다시 고르는 수밖에 없다”고 조언했다.

조선·중앙, 모욕죄 고소 취하하며 여지 남긴 대통령 비판

문재인 대통령이 2019년 자신을 비판하는 전단을 배포한 시민을 ‘모욕죄’로 고소했다가 최근 비판이 쏟아지자 고소를 취하했다. 문 대통령은 과거 “대통령을 욕해서 기분이 풀리면 그것은 좋을 일”이라고 발언한 바 있다. 하지만 청와대는 추가 고소 가능성을 열어놓는 입장을 냈다.

박경미 청와대 대변인은 지난 4일 문 대통령의 고소 철회 소식을 알리며 “앞으로 명백한 허위 사실을 유포하여 정부에 대한 신뢰를 의도적으로 훼손하고, 외교적 문제로 비화될 수 있는 행위에 대해서는 적어도 사실관계를 바로잡는다는 취지에서 개별 사안에 따라 신중하게 판단하여 결정할 예정”이라고 말했다.

▲6일자 중앙일보 사설.
▲6일자 중앙일보 사설.

중앙일보는 사설에서 “이번엔 고소를 접지만 김씨는 잘못을 뉘우쳐야 하고, 향후 비슷한 일이 생길 경우 또 고소할 수 있다는 의미”라고 풀이한 뒤 “김씨의 비난은 일반인이 아닌 대통령 등 권력자에 대한 것이었다. 아무리 거칠고 저열하게 느껴지더라도 권력자들은 참아내야 한다. 이는 다른 누구도 아닌, 문 대통령이 계속해온 이야기”라고 했다.

중앙일보는 이어 “이번 논란은 애당초 있어선 안 될 일이었다. 대통령의 입장을 십분 이해하더라도 스스로가 변호사이자 최고 권력자인 대통령이 시민을 고소하는 것 자체가 민주주의에 반하기 때문”이라고 주장했다.

조선일보도 사설에서 “앞으로든 얼마든 고소할 수 있다는 뜻이다. 국민을 협박한 것이나 다름없다”고 해석한 뒤 “여권 의원들은 지난달 모욕죄를 폐지하는 형법 개정안을 발의했다. ‘표현의 허용 여부를 국가가 재단하지 못하도록 해야 한다’고 했다. 조국씨는 논문에서 ‘사회적 강자인 공인이 명예를 침해받았다고 형벌권을 동원하면 표현의 자유 제약’이라고 했다. 그래놓고 문 대통령이 모욕죄로 일반 국민을 고소한 것에 대해선 아무런 언급도 없다”고 주장했다.

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전국 56개 지자체 아동학대전담공무원 ‘전무’…경기도는 17곳

그나마 있는 곳은 복지부 배치 기준 미달…전담공무원 인력난 ‘가중’
경기도는 14개시·군, 56명에 그쳐…전국 102개 지자체도 기준 ‘부적합’
도 “복지부에 인력 충원 건의 중…복지부도 공감해”
복지부 “배치 기준에 맞게 인력 충원 예정…지자체에 빠른 배치 독려 중”

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아동학대 CG. (사진=연합뉴스 제공)
▲ 아동학대 CG. (사진=연합뉴스 제공)

 

아동학대 사건이 끊이지 않고 있다. 그럼에도 아동 학대를 전담할 공무원은 턱없이 부족한 것으로 드러났다.

 

학대 피해를 호소하고 있는 아동들, 그리고 아동학대전담공무원(전담공무원)들의 처우를 위해서라도 대책 마련이 시급해 보인다.

 

3일 보건복지부와 경기도 등에 따르면, 복지부는 현재 지자체에 아동학대 신고 50건당 전담공무원 1명을 배치하라고 권고하고 있다.

 

이를 도내 아동보호전문기관에 접수된 아동학대 신고 건수로 환산해보면, 2020년(8964건) 기준 도내에는 전담공무원이 약 179명이 배치돼야 하는 상황이다.

 

그러나 지난달 15일 기준 도내에 배치된 전담공무원은 14개 시·군, 56명에 그친다. 나머지 17개 시·군에는 단 1명도 없는 실정이다.

 

구체적으로 도내에서 경찰 아동학대 사건 신고량이 가장 많은 수원시는 전담공무원이 아예 없었다. 용인·안양·평택·파주·의정부·김포·광주·광명·이천·구리·안성·포천·의왕·양평·동두천·가평도 처지는 같았다.

 

그나마 있는 곳도 고양·하남·양주·과천·연천 1명, 남양주·여주 2명, 군포 3명, 성남·오산 4명, 화성 7명, 부천·안산 8명, 시흥 11명 수준에 머무르며 대부분이 복지부 전담공무원 배치 기준에 충족하지 못하고 있었다.

 

전국적으로 봐도 형편은 비슷했다. 전국 229개 지자체(전담공무원 467명) 중 127곳만 배치 기준에 맞게 배치돼 있다. 나머지 102곳은 배치 기준에 부합하지 않았으며, 특히 이 중 56곳은 전담공무원이 전혀 배치되지 않은 상태였다.

 

아동학대 CG. (사진=연합뉴스 제공)
▲ 아동학대 CG. (사진=연합뉴스 제공)

 

상황이 이렇다 보니 일선 전담공무원들은 업무를 소화하는 과정에서 많은 어려움을 겪고 있다.

 

A 지자체 전담공무원은 “원래 (복지부) 기준으로 따져도 저희는 20명이 넘게 있어야 하지만, 그렇지 못한 상황”이라며 “적은 인력으로 주간 8시간 근무와 야간 당직까지 하루 24시간 신고 대응을 하고 있어 정말 힘들다”고 호소했다.

 

그러면서 “효율적인 대응을 위해선 경찰처럼 교대 근무가 가능하게끔 근무 체계를 바꿔야 한다”며 “현재 전담공무원의 상황을 경찰로 따지면 주간엔 학대예방경찰관(APO) 역할을 하고, 야간엔 지구대·파출소 직원 역할을 소화하고 있는 것”이라고 덧붙였다.

 

또 “회피 1순위 보직이라 지자체 나름대로 인력을 가용하려 해도 쉽지 않은 것으로 알고 있다”고 말하기도 했다.

 

B 지자체 전담공무원도 “인력이 부족하다 보니까 한 사건을 처리하러 나갔을 때 다른 신고가 들어오면 즉각적인 대응이 어려워진다. 야간 내내 밀린 사건을 처리하는 경우도 있다”며 “그렇게 야간 내내 일한 뒤 다시 출근해 주간업무를 소화하고 있어 업무 강도가 엄청나다”고 말했다.

 

하지만 전담공무원 추가 및 신규 배치를 서둘러 강제할 순 없다는 게 이들의 설명이다. 아동복지법이 오는 10월 30일까지만 배치하도록 규정하고 있다는 게 이유였다.

 

도와 복지부는 이 같은 문제를 해소하기 위한 움직임을 벌이고 있다는 입장이다.

 

도 관계자는 “아동복지법을 보면 올해 10월 30일까지 배치하게끔 돼 있다”며 “그러나 조사를 하거나 당직을 설 때 적은 인력으로 소화하는 것이 애로사항일 수 있어 지속적으로 전담공무원을 충원해달라고 요청하고 있다. 복지부에서도 공감을 하고 있다”고 했다.

 

복지부 관계자는 “복지부 배치 기준에 맞추려면 전국적으로 664명이라는 전담공무원이 배치돼야 한다”며 “현재 행안부로부터 이 인원에 대한 기준인건비를 받았다”고 전했다.

 

다만 “지자체별로 채용 일정이라는 게 있다. 보통 연초에 계획을 공지하고, 연말 정도에 채용이 이뤄진다”며 “우선적으로 기존 인력을 전담공무원으로 배치하는 방법도 있지만, 일부 지자체는 신규 인력을 채용해서 배치하겠다는 입장을 내놓고 있다. 복지부가 강제할 순 없는 상황”이라고 말했다.

 

이어 “아동학대전담공무원을 당장 배치하지 않더라도 아동학대보호전문기관이 대신해 업무를 수행하고 있기 때문에 문제는 없다”며 “하지만 빠른 시일 내에 전담공무원이 배치될 수 있도록 행정안전부와 저희가 최대한 빨리 배치하라고 독려하고 있다”고 덧붙였다.

 

[ 경기신문 = 김기현 기자 ]



[출처] 경기신문 (https://www.kgnews.co.kr)

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기업 택배 150원 오를 때 개인 택배 2,000원 올라간 진짜 이유

“2~3% 남짓한 개인택배, 물량 감소에도 매출 타격은 미비”

윤정헌 기자 
발행2021-05-05 16:58:35 수정2021-05-05 16:58:35
 
택배 물량을 싣고 있는 택배기사ⓒ뉴시스 
 
최근 국내 주요 대형택배업체들이 기업택배에 이어 개인택배 요금을 인상한 사실 뒤늦게 알려졌다. 기업택배 가격은 100~150원가량 오른 데 비해 개인택배 인상 금액은 1천원~2천원에 달해 비용부담을 소비자에게 전가하는 것 아니냐는 지적도 나온다.</figcaption>

5일 택배업계에 따르면 한진은 지난달 19일부터 개인 고객 택배 가격을 소형(무게 5㎏ 이하, 가로·세로·높이 세 변의 합이 100㎝ 이하) 기준 2천원 인상했다. 동일권역 기준 4천원이던 소형 개인 택배비는 6천원까지 올랐다. 중형(15㎏ 이하)은 5천원에서 6천원, 대형(20㎏ 이하)은 6천원에서 7천원으로 각각 1천원씩 올랐다.

롯데글로벌로지스(롯데택배)는 지난달 15일부터 소·중·대형 개인택배의 택비비를 각각 1천원씩 올렸다. 소형은 5천원, 중형은 6천원, 대형은 7천원이다.

소형 6천원, 중형 7천원, 대형 9천원 등 타 택배사들에 비해 높은 개인택배 요금을 받고 있던 CJ대한통운은 가격을 올리지 않았다.

이들 택배 3사는 개인택배비 인상 앞서 기업택배비를 인상한 바 있다. CJ대한통운은 지난달 1일부터 소형 기준 계약 단가를 1,600원에서 1,850원으로 250원 인상했다. 롯데택배도 지난 3월부터 소형택배의 배송비를 1,650원에서 1,750원으로 100원 인상했다. 무게와 길이에 따라 구간별로 인상 폭을 135원 안팎에서 각각 다르게 적용했다. 한진은 올해 초부터 기업 택배를 대상으로 한 소형택배 단가를 1,800원 이상으로 정해 계약하고 있다. 정확한 인상 폭은 밝히지 않았으나, 150원가량 인상된 것이라는 게 택배업계의 설명이다.

 

개인택배는 소비자가 직접 택배기사를 불러 택배를 보내는 것을 말한다. 개인이 콜센터나 애플리케이션(앱) 등을 통해 택배를 요청하면 택배기사가 직접 찾아와 택배를 가져가는데, 바로 이런 물량들이 개인택배로 분류된다. 개인이 평소 알고 지내는 택배기사나 인근을 지나는 택배기사에게 택배를 요청하는 것도 개인택배에 해당한다.

기업택배는 택배사(택배 대리점)가 기업과 계약을 체결하고 배송을 맡아 처리해주는 택배를 말한다. 온라인 쇼핑몰과 TV홈쇼핑, 편의점 등이 택배사에 배송을 맡기는 물량이 기업택배다.

이처럼 기업택배에 비해 개인택배 요금이 큰 폭으로 인상된 데 대해 익명을 요구한 한 택배사 관계자는 “국내에 택배가 도입된 이래 개인택배비는 수십 년간 인상되지 않았다. 인상요인이 있었음에도 억제해 왔던 것”이라면서 “하지만 지금은 택배기사 처우개선 등의 문제를 봤을 때 인상이 필요했다. 택배 요금 현실화 측면에서 당위성이 있다고 판단했다”고 설명했다.

개인택배가 불특정 장소에서 소량씩 발생한다는 점과 비정기적으로 발생한다는 점 등도 큰 인상 폭의 요인으로 꼽았다. 이 관계자는 “요청이 들어오면 택배기사가 직접 물건을 가지러 가는데, 보통 1~2건 정도다. 적은 물량을 집화하는 데 많은 품이 든다”며 “반면 기업택배는 매일 고정된 장소에서 대량의 물량이 나온다. 때문에 개인택배와 기업택배는 비용 및 방식에 있어 차이가 있을 수밖에 없다”고 강조했다.

편의점 택배 자료사진ⓒGS25 제공

전체 물량 중 2~3% 남짓한 '개인택배' 안 써도 그만?
"개인택배 소요 편의점 택배로 옮겨 갈 것... 결국 기업택배로 돌아와"

하지만 이를 고려하더라도 지나친 인상 폭이라는 지적이 나온다. 롯데택배의 경우 기업택배의 소형택배 인상 폭은 100원(6%)이지만 개인택배는 1천원(25%)이다. 기업택배비를 150원(9%) 정도 올린 한진은 개인택배를 2천원(50%)이나 인상했다.

이에 대해 일부 택배업계 관계자들은 전체 택배 물량 중 개인택배가 차지하는 비중이 작기 때문이라는 분석을 내놨다. 개인택배 물량이 감소하더라도 택배사 매출에 미치는 영향이 작은 만큼 대대적인 가격 인상을 단행한 것이라는 설명이다.

한 택배업계 종사자는 “체감상 전체 택배물량 중 개인택배가 차지하는 비중은 2~3%밖에 안 된다. 그나마도 편의점 택배로 넘어가는 지 개인택배 물량은 더 줄고 있다”며 “보통 매출 감소를 우려해 조심스럽게 소폭 가격 인상을 하지만 매출에 거의 타격이 없을 것이라고 보는 만큼 이렇게 큰 폭으로 가격을 올린 것”이라고 지적했다.

원하는 시간에 택배를 보낼 수 있는 편의점 택배 서비스가 활성화되면서 개인택배 물량이 더 감소했다는 게 택배업계 종사자들의 설명이다. 실제 편의점 택배 서비스를 운영 중인 CU에 따르면 편의점 택배 이용건수는 꾸준히 증가하고 있다. 지난해 이용 건수의 증감률을 살펴보면 1분기 21.5%를 시작으로 2분기 25.8%, 3분기 29.5%, 4분기 30.5%였고, 전체 신장률은 27.9%를 기록했다.

택배업계 관계자는 “높은 가격에 개인택배를 고객이 감소하더라도 택배물량이 감소하는 건 아니다”라며 “개인 택배를 이용하려던 소비자가 편의점 택배를 이용하는 거다. 결국 택배사 입장에서는 개인택배가 기업 택배 물량로 바뀌는 셈”이라고 말했다.

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한일 외교장관, 오염수·성노예 문제 ‘딴 목소리’

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2021/05/06 08:40
  • 수정일
    2021/05/06 08:40
  • 글쓴이
    이필립
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정의용 외교, 런던 G7회의장서 한미일·한일 회담

  • 기자명 김치관 기자 
  •  
  •  입력 2021.05.05 19:12
  •  
  •  수정 2021.05.05 20:17
  •  
  •  댓글 1
 
G7 외교·개발장관회의가 열리고 있는 런던에서 5일 오전 정의용 외교부장관과 모태기 도시미쓰 일본 외무대신이 취임후 처음으로 만났다. [사진제공 - 외교부]
G7 외교·개발장관회의가 열리고 있는 런던에서 5일 오전 정의용 외교부장관과 모태기 도시미쓰 일본 외무대신이 취임후 처음으로 만났다. [사진제공 - 외교부]

G7 외교·개발장관회의 참석차 런던을 방문 중인 정의용 외교부장관은 5일 오전(현지시간) 한미일 외교장관회담과 한일 외교장관회담을 잇따라 갖고 한반도 문제 등에 대해 협의했다. 한일 외교장관 회담은 정의용 장관 취임 후 처음이다.

외교부는 이날 보도자료를 통해 정의용 장관은 안토니 블링컨(Antony J. Blinken) 미국 국무부 장관과 모테기 도시미쓰(茂木 敏充) 일본 외무대신과 한미일 외교장관 회의를 갖고 3국 협력을 다짐했다고 전했다.

외교부는 “블링컨 장관은 미측의 대북정책 검토 결과를 한일 양측에 설명하였으며, 세 장관은 향후 대북정책 추진 과정에서도 3국간 계속 긴밀히 소통·협력해 나가기로 했다”면서 “한미일 외교장관은 북한·북핵 문제 관련 그간 3국이 긴밀히 소통해 온 점을 평가하고, 앞으로도 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착의 실질적 진전을 위해 공조를 강화해 나가기로 했다”고 밝혔다.

앞서 지난 3일 런던에서 열린 한미 외교장관회담에서도 블링컨 장관은 국의 대북정책 검토 결과를 전해줬고 정 장관은 “바이든 행정부의 대북정책 검토 결과가 현실적이고 실질적인 방향으로 결정된 것을 환영”하는 입장을 밝힌 바 있다.

외교부는 “3국 장관은 한미일 협력의 중요성을 재확인하고, 역내 평화·안보·번영을 증진시키기 위한 호혜적이고 미래지향적인 협력을 지속 모색해 나가기로 했다”고 전했다.

한일 외교장관회담에서는 양측간 입장이 극명하게 갈린 사안들도 다뤄져 주목된다. 외교부에 따르면, 정 장관은 일본 정부의 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 결정이 “주변국과 충분한 사전협의 없이 이루어진데 대해 깊은 우려와 함께 반대 입장”을 명확히 전달했다.

나아가 오염수 방류는 우리 국민의 건강과 안전, 그리고 해양 환경에 잠재적인 위협을 미칠 수 있다는 점에서 매우 신중하게 접근해야 한다고 강조했다.

모테기 대신의 반응은 전하지 않았지만 일본은 IAEA(국제원자력기구)와의 협의를 거쳤기 때문에 해양 방류는 문제될 것이 없다는 입장을 취하고 있고 미국도 이 입장에 동조하고 있는 형국이다.

우리 대법원의 일본군 성노예(위안부) 피해자 손해배상 판결에 대해서도 양측은 입장차를 드러냈다. 모테기 대신은 대법원 판결 문제에 대한 일본 측 입장을 설명해고, 정 장관은 일본 측의 올바른 역사인식 없이는 과거사 문제가 해결될 수 없다고 강조하면서 우리 측 입장을 설명했다는 것.

외교부는 “양 장관은 한일이 동북아 및 세계의 평화와 번영을 위해 긴밀히 협력할 필요성에 공감하고, 한일관계를 미래지향적으로 발전시켜 나가자는 데에 뜻을 같이하였다”며 “양 장관은 한일 간 현안 해결을 위해 양국 간 긴밀한 대화와 소통을 지속해 나가기로 하였다”고 밝혔다.

아울러 “양 장관은 북한·북핵 문제 관련 한일 양국 및 한미일 3국이 긴밀히 소통해 온 점을 평가하고, 앞으로도 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착에 실질적 진전을 가져오기 위해 지속 협력해 나가기로 하였다”고 전했지만 구체적 협의 내용은 밝히지 않았다.

일본은 북한·북핵 문제와 일본인 납북자 문제를 연동시켜 이 문제의 우선적 해결 입장을 고수해왔다. 그러나 이번 한일 외교장관회담 결과 보도자료에는 납북자 문제가 언급되지 않았다.

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‘플로깅’을 아시나요? 2050년 어린이날 지키는 2021 어린이들

등록 :2021-05-05 04:59수정 :2021-05-05 07:07


 ‘2050 어린이날을 지켜라’ 챌린지

가정, 학교 등에서 자발적 참여
땀나고 숨차도 20ℓ 봉투 채워
 
대구 달서구 진월초등학교 3학년 학생들과 교사가 봉숭아어린이공원에서 플로깅을 하고 있다. 신민철씨 제공
대구 달서구 진월초등학교 3학년 학생들과 교사가 봉숭아어린이공원에서 플로깅을 하고 있다. 신민철씨 제공
 
“우리 동네가 깨끗해져서 뿌듯했어요! 그렇지만 쓰레기가 많아서 북극곰이랑 북극에 사는 물고기들이 걱정되기도 했어요. 우리만 노력하면 되는 게 아니라 모두가 다 노력해야 하잖아요.”(12살 김귀태)

“저는 길에 쓰레기를 버린 적이 한 번도 없어요. 쓰레기를 줍다 보니 쓰레기를 아무 데나 버린 사람들이 미웠어요.”(8살 봉세은)

 

 ‘동네를 뛴다. 쓰레기를 줍는다. 지구의 미래를 지킨다.’ 귀태와 세은이는 요새 ‘플로깅’에 빠져있다. 플로깅은 조깅을 하면서 동시에 쓰레기를 줍는 활동이다. 초록우산어린이재단이 15일까지 진행하는 ‘2050년 어린이날을 지켜라’ 플로깅 챌린지에 아이들과 어른들이 미래의 어린이들이 살아갈 지구를 위해 참여하고 있다. 미래세대를 위해 집 근처 공원과 학교 주변 쓰레기를 줍는 환경보호 활동을 하자는 취지다.

 

대구 달서구 진월초등학교 3학년 학생이 봉숭아어린이공원에서 플로깅을 하고 있다. 신민철씨 제공
대구 달서구 진월초등학교 3학년 학생이 봉숭아어린이공원에서 플로깅을 하고 있다. 신민철씨 제공
 
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대구 진월초 3학년3반 학생 17명과 교사 신민철(30)씨는 지난 3일 오전 1시간가량 학교 인근 공원에서 플로깅을 했다. 담배꽁초와 플라스틱컵이 가장 많이 나왔고, 음식물쓰레기와 오래돼 악취가 나는 음료 등도 나와 아이들이 코를 부여잡았다고 한다. “아이들이 ‘담배꽁초가 왜 이렇게 많은지’, ‘어른들은 왜 쓰레기를 그냥 두고 가는지’ 계속 물어봤어요. 색이 들어간 페트병 등 재활용이 어려운 경우에 대해 설명해주니 ‘쉽게 재활용할 수 있게 만들면 되잖아요. 왜 그렇게 만들어요?’라는 질문이 나왔는데 답하기 어려웠습니다.”진월초 최영은(9)양은 플로깅에 참여해보니 “이전에는 보이지 않았던 우리 주변의 쓰레기들이 눈에 보이기 시작했다”고 말했다. “평소에 엄마랑 자주 가는 공원인데 이렇게 쓰레기가 많은 줄 몰랐어요. 한 사람 한 사람이 나서다 보면 언젠가는 깨끗한 마을이 만들어질 것 같아요.” 지난 2일 가족과 함께 경기도 여주에서 플로깅에 참여한 봉서휘(11)양도 “운동도 하면서 아픈 지구를 위해 무언가 해서 마음이 뿌듯했다”고 말했다.
대전종합사회복지관 직원들과 어린이들이 대전 대덕구 길치근린공원에서 플로깅을 하고 있다. 대전종합사회복지관 제공
대전종합사회복지관 직원들과 어린이들이 대전 대덕구 길치근린공원에서 플로깅을 하고 있다. 대전종합사회복지관 제공
 
지난 3일 낮 1시간30분가량 플로깅을 한 대전종합사회복지관 어린이 8명도 저마다 든 20ℓ 봉투를 채우고, 힘들었지만 보람찼다고 입을 모았다. 이날 낮 최고기온은 23.3도를 기록해 뛰면 땀이 나는 날씨였다. “목이 엄청 마르고 더워서 숨이 찼어요. 그래도 뿌듯해서 또 하고 싶어요.”(11살 김태희) “지나가는 어르신들이 칭찬해주고 격려해주셔서 더 기분이 좋았어요.”(12살 방은설) “몰래 길에 쓰레기를 버린 적이 있는데, 앞으로는 절대 버리지 않겠다”는 솔직한 ‘고백’도 여기저기서 터져 나왔다. “빙하가 녹아 살 곳을 잃은 북극곰이 불쌍하다”, “우리와 물고기가 먹는 미세 플라스틱이 걱정된다”, “지구의 생명이 얼마 남지 않았을까 봐 두렵다” 고 앞다투어 말하는 아이들은 기후위기에 둔감한 어른들 보다 더 미래를 내다보고 있었다.

두 아이와 함께 플로깅에 참여한 봉원훈(42)씨는 “미래세대를 위해 어른들도 환경보호에 앞장서야 한다”며 아이들의 노력에 어른들이 답해야 한다고 강조했다. “‘지구는 ‘우리가 잠시 빌린 것’이라고 하잖아요. 우리 아이들도 지구에서 건강하게 잘 살아갈 수 있도록 함께 노력했으면 좋겠습니다.”

 

봉서휘(11)·봉세은(8)양 가족이 경기도 여주 강천섬유원지에서 플로깅을 하고 있다. 봉원훈씨 제공
봉서휘(11)·봉세은(8)양 가족이 경기도 여주 강천섬유원지에서 플로깅을 하고 있다. 봉원훈씨 제공


원문보기:
https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/993928.html?_fr=mt1#csidxe0013ee1d0f1ef0ab987aee53814a88 
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인도 델리의 화장터에서 지금 벌어지는 일

정혜연 기자
발행2021-05-05 07:56:17 수정2021-05-05 07:56:17
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"왜 필리핀에 가야하나요?" 한국서 나고자란 어린이의 외침

[고기복의 이주노동 보고서] 어린이날, 부모의 마음으로 읽는 유엔아동권리협약

21.05.04 18:26l최종 업데이트 21.05.04 18:26l
 울고 있는 아이. (기사 내용과 직접 관련은 없음)
▲  가족 동반을 허락하지 않는 대한민국 외국인력정책은 이주노동자들 사이에서 태어난 아동들이 통계에 잡힐 가능성을 배제해버린다. 매해 이민자 체류실태 및 고용조사를 하는 통계청 자료 역시 15세 이상 국내 상주인구를 기준으로 하므로 어떤 통계에도 잡히지 않는다. (사진은 기사 내용과 직접 관련은 없음)
ⓒ 언스플래쉬

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1991년 대한민국은 유엔아동권리협약에 가입하며 국적·피부색을 가리지 않고 국내 거주하는 모든 아동의 권리를 보장하겠다고 국제사회에 약속했습니다. 30년이 지난 지금 대한민국에 거주하는 모든 아동은 유엔아동권리협약이 정한 기본적 권리들을 보장받고 있을까요?

지난 4월 19일 법무부 출입국외국인정책본부 이민조사과가 발표한 '장기체류 외국인 아동에게 조건부 체류자격 부여' 제도를 보면 그렇지 않다는 걸 알 수 있습니다. 

이주아동, 정확한 통계가 없다

이 제도는 국내에서 출생한 후 15년 이상 국내에 계속 체류하면서 대한민국 중‧고교 교육과정을 받고 있거나 고교를 졸업한 외국인 아동을 대상으로 학교 재학, 법 위반 여부 등 일정한 심사를 거쳐 학업 등을 위한 체류자격을 부여합니다. 법무부는 이 제도를 시행하는 이유 중 하나로 체류 자격 때문에 미등록 이주아동의 학습권 보장이 되지 않는 현실은 1991년 대한민국이 비준한 '유엔아동권리협약' 내용과 정신에 배치될 수 있다는 지적을 수용했다고 밝혔습니다. 

'유엔아동권리협약' 중 학습권 관련 부분만 살펴보면 이렇게 나와 있습니다. 
 

제2조 제1항. 아동 또는 그의 부모나 후견인의 (중략) 사회적 출신, 재산, 무능력, 출생 또는 기타의 신분에 관계없이 (중략) 이 협약에 규정된 권리를 존중하고, 각 아동에게 보장하여야 한다.<br /><br />제28조 제1항. 당사국은 아동의 교육에 대한 권리를 인정하며, 점진적으로 그리고 기회균등의 기초 위에서 이 권리를 달성하기 위하여 필요한 조치를 취하여야 한다.


출입국외국인정책본부 통계월보에 따르면 2021년 3월 말 국내 체류 외국인은 약 2백만 명이고, 그중 미등록자는 39만 명입니다. 그런데 이 자료에서 미등록이주아동이 얼마나 되는지 알 수 없습니다. 

가족 동반을 허락하지 않는 대한민국 외국인력정책은 이주노동자들 사이에서 태어난 아동들이 통계에 잡힐 가능성을 배제해버립니다. 매해 이민자 체류실태 및 고용조사를 하는 통계청 자료 역시 15세 이상 국내 상주인구를 기준으로 하므로 어떤 통계에도 잡히지 않습니다. 

출입국 통계월보, 교육부 학생 통계, 국내 주재 각국 대사관에 등록된 국내 출생 아동, 부모를 따라 입국했다가 체류 기간을 넘긴 아동, 대한의사협회에 집계돼 있는 미등록 이주아동 등을 참고할 수 있기는 하나 현실적으로 이런 자료들을 수집하여 통계를 내기가 불가능합니다. 결국 2~3만 명 정도로 관련 단체들이 추산할 뿐입니다. 

존재 자체가 불법인 아이들

미등록, 또 다른 말로 불법체류자인 이주아동들은 대한민국에서 태어나자마자 존재 자체가 불법이 돼버립니다. 아동이지만 당연히 누려야 할 생존권, 학습권, 보건 의료권, 문화 여가를 즐길 권리, 사회권 등 그 어떤 것도 제대로 보장받지 못합니다. 

한국에서 태어나거나 어려서부터 장기체류하고 있는 아동과 그 부모들은 언어적 문화적 정체성이 한국인이라는 사실을 강조하는 경향이 있습니다. 이주아동 지원 활동을 하는 단체들도 똑같은 주장을 합니다. 제발 대한민국에 살게 해달라는 염원을 담아서 말입니다.  법무부 역시 체류자격을 부여하는 배경 중 하나로 "대한민국에서 출생하여 장기간 거주하며 공교육까지 이수한 외국인 아동은 언어・문화적으로 사실상 우리 국민에 준하는 정체성이 형성되어 있다"는 점을 들고 있으니 그런 주장이 상당한 설득력을 얻고 있음을 알 수 있습니다. 


얼마 전 법무부 발표를 듣고 기뻐하는 마리아도 같은 말을 합니다. 

"한국에서 살고 싶어. 내 친구들이 모두 여기에 있는데, 한국말밖에 하지 못하는데 왜 필리핀에 가야 해?"

마리아가 오랜 미등록 생활에 지쳐 귀국하려고 했을 때 아들이 한 말이었습니다. 마리아는 울고불고하는 아들의 마음을 모른 체 할 수 없었습니다. 

지금 생각하면 모든 게 자신의 불찰이라는 마리아는 아들에게 더 어렸을 때부터 모국에 대해 가르치고 쉽게 받아들일 수 있도록 환경을 만들어 주어야 했는데 그러지 못했다고 자책하고 있습니다. 

법무부 발표 전에 출입국 단속에 걸렸다가 보증금 1200만 원을 내고 보호일시해제된 마리아는 그간 사연을 적어 출입국에 갈 준비를 하고 있습니다. 

"저는 꿈을 가지고 대한민국에서 일하러 왔고 사장님께 인정도 받고 열심히 일했습니다. 그러다가 한 남자를 만나 사랑을 하게 되었고 아들을 낳게 되었습니다. 한국에서 태어난 제 아들은 외모는 필리핀 사람이지만 내면은 그렇지 않습니다. 

필리핀에 간 적도 없고, 필리핀 사람들과 어울린 적도 없어 필리핀 말도, 음식도 먹을 줄 모릅니다. 한국말을 하고 한국 음식을 먹고 한국 친구들과 어울리는 평범한 아이입니다. 아들이 자라가면서 제 비자는 만료됐고 필리핀으로 돌아가고 싶은 마음도 많이 있었습니다. 그러나 아들을 생각하니 그럴 수가 없었습니다." 


아동이라는 이유 하나만으로
 
큰사진보기 지난 2020년 10월 28일 오전 국가인권위원회 앞에서 미등록 이주아동과 청소년 기본권 보장 촉구 기자회견이 열렸다. 이날 기자회견은 이주배경아동·청소년 기본권 보호 네트워크 등의 주최로 열렸다.
▲  지난 2020년 10월 28일 오전 국가인권위원회 앞에서 미등록 이주아동과 청소년 기본권 보장 촉구 기자회견이 열렸다. 이날 기자회견은 이주배경아동·청소년 기본권 보호 네트워크 등의 주최로 열렸다.
ⓒ 고기복

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국적 정체성 때문에 아동의 권리를 보장해 주어야 한다는 주장은 반외국인 정서를 가진 국민을 설득하는데 효과적일 수 있습니다. 실제로 지난 2018년 청주지방법원은 청주출입국관리사무소장이 미등록 이주아동에게 내린 강제퇴거명령 취소를 명하며 판결문에 이렇게 밝혔습니다.
 
대한민국에서 출생하여 현재까지 사실상 오직 대한민국만을 그 지역적·사회적 터전으로 삼아 살아온 사람을 무작정 다른 나라로 나가라고 내쫓는 것은, 인간의 존엄성을 수호하고 생존권을 보장하여야 할 문명국가의 헌법정신에 어긋난다. <br />(...) 대한민국에서 초·중·고 정규교과과정을 모두 이수한 원고를 강제로 내쫓는 것은 우리나라 입장에서도 경제적·인적 피해를 입는 것과 다를 바 없다. 즉 앞서 언급한 바와 같이 12년의 정규교육과정을 통하여 우리 사회의 구성원으로 충분히 역할을 할 수 있게끔 성장한 원고를 이제 와서 내보내는 것은 그에 투자한 시간과 비용, 노력을 감안할 때 큰 손실로 볼 수밖에 없기 때문이다.

이 판결은 미등록 이주아동의 권리를 보장하도록 정부에 촉구하면서 유엔아동권리협약이 말하는 권리보다 대한민국에 얼마만한 기여를 할 수 있는 존재인가에 방점을 둔 측면이 있습니다. 

그러나 이는 정작 중요한 아동의 기본권적 권리를 외면할 수 있습니다. 아동의 권리는 그 정체성과 관계없이 '아동이라는 이유' 하나만으로 보장받아야 합니다. 아동은 단순한 보호대상이 아니라 존엄성과 권리를 가진 인간이기 때문에 그렇습니다. 

유엔아동권리협약은 아동의 생존권, 보호권, 발달권, 참여권 등을 명시하고 있습니다. 그에 따르면 아동은 기본적인 삶을 누릴 수 있어야 하고, 모든 형태의 위험, 차별, 학대와 방임, 차별, 과도한 노동, 약물과 성폭력 등 아동에게 유해한 것으로부터 보호받을 권리가 있습니다. 

또한, 교육을 받고 문화생활을 즐기고 여가를 즐기며 자신의 생활에 영향을 주는 일에 의견을 말하고 정보를 얻을 수 있는 권리 등을 보장받아야 합니다. 대한민국이 비준한 '유엔아동권리협약' 내용과 정신에 따르면 미등록 이주아동의 경우 합법체류로 봐야 함이 타당합니다. 

마리아가 한국에 더 있고자 하는 이유는 오직 하나, 아들 때문입니다. 청소년기에 있는 아들이 자신의 상황을 받아들이지 못하고 잘못된 길로 갈까봐 노심초사하는 마음은 여느 한국 부모와 다를 바 없습니다. 

어린이날에 부모의 마음으로 '유엔아동권리협약' 네 가지 원칙을 함께 살펴봤으면 합니다. 
 
무차별의 원칙 : 모든 아동은 부모님이 어떤 사람이든, 어떤 인종이든, 어떤 종교를 믿든, 어떤 언어를 사용하든, 부자든 가난하든, 장애가 있든 없든, 모두 동등한 권리를 누려야 합니다.<br /><br />아동 최선 이익의 원칙 : 아동에게 영향을 미치는 모든 것을 결정할 때에는 아동의 이익을 최우선으로 고려해야 합니다.<br /><br />생존과 발달의 원칙 : 아동은 특별히 생존과 발달을 위해 다양한 보호와 지원을 받아야 합니다.<br /><br />아동 의견 존중의 원칙 : 아동은 책임감 있는 어른이 되기 위해 자신의 능력에 맞는 적절한 사회활동에 참여할 기회를 갖고, 자신의 생활에 영향을 주는 일에 의견을 말할 수 있어야 하며 그 의견을 존중 받아야 합니다.
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주린이, 등린이, 헬린이?...'○린이'에 담긴 편견

[청소년 인권을 말하다] 어린이날 맞아 '주린이'. '등린이', '헬린이' 이제 그만 쓰기를

○린이, 누군가의 호칭을 빌려오는 순간에 대해

 

'다들 많이 사용하는 말인데 뭐가 문제야?'라고 생각할 수 있지만, '○린이'가 주로 사용되는 맥락을 살펴보면 어린이에 대한 편견을 읽어낼 수 있다. '○린이'라는 표현은 무언가 새롭게 시작하는 일이나 취미의 첫 글자와 '어린이'가 합쳐진 것이다. 왜 새롭게 시작하는 무언가를 지칭하는 용어인 '입문자'나 '초보자'를 대신해 '○린이'라는 표현을 사용하는지 먼저 질문해 볼 수 있다. 우리 사회에서 어린이를 동등한 사회구성원으로 바라보기보다 모든 영역에서 '초보자'라 생각하기에 이런 호칭이 문제없이 사용되는 것 아닐까. 어린이는 곧 미성숙하고 서툰 존재라는 편견이 반영된 것이다.

 

또한 '○린이'라는 표현은 무언가를 가르치거나 알려주는 상황에서 흔하게 쓰이곤 한다. 무언가를 가르치거나 알려주는 사람은 '어른'으로, 가르침을 받고 배우는 사람은 '어린이'로 상정하면서 가르치는 사람의 권위를 높이는 것이다. 어린이는 어른의 가르침에 고분고분 따라야 하는 '가르침의 대상'으로만 바라보고 어린이를 낮춰 보는 인식이 녹아 있다.

 

이런 점에서 아무런 고민 없이 공공기관, 언론에서 어린이에 대한 편견을 재생산하는 용어를 사용하는 것은 더 큰 문제이다. 어린이날을 맞아 어린이를 함부로 단정 짓는 태도, 어린이 차별적인 우리 사회의 문화를 다시 한번 돌아볼 필요가 있지 않을까. 

 

내가 나를 호칭하는 이름이 되기 싫을 때


 

'○린이'라는 용어가 대중적으로 쓰이는 것을 목격하며, 어린이라는 호칭이 지금까지 어떻게 쓰여 왔는지를 돌아보게 되었다. 내가 경험한 바로는, 한국 사회에서 어린 존재를 지칭하는 말들은 그다지 매력적인 것이 아니었다. 나는 생일이 일러 학교를 한 해 빨리 들어간, 흔히 말하는 "빠른년생"이었다. 초등학교를 다닐 때부터 주변 친구들로부터 본인을 언니라고 부르라는 이야기를 들어왔다. 그래서인지 나도 늘 '언니'가 되고 싶었다. 나이가 한 살 적은 것뿐이었지만 부족한 사람으로 여겨지고 무시해도 되는 위치에 놓이곤 해서, 친구들 사이에서도 위축되는 느낌을 받은 적이 많았다.

 

나는 특히 나를 어리다고 지칭하는 말들이 싫었다. '어린이'라는 호칭은 언제든 벗어나고 싶은, 들을 때마다 빨리 어른이 되고 싶게끔 하는 말이었다. 스스로 어린이임을 드러내기보다는 부정해야 되는 순간이 대부분이었다. '어린이'라고 불릴 때는 내가 배제되거나 무시당할 때가 더 많았기 때문이다. 정체성에 붙여지는 이름을 부정하고 싶다는 것은 그만큼 그 사람들의 삶이 사회적으로 인정받지 못하고 있다는 의미이다.


 

'○린이'라는 표현은 '결정 장애'와 같은 표현과도 닮아 있다. '결정 장애'라는 표현도 우유부단한 태도를 장애에 빗대어 사용하는 점에서 장애에 대한 차별적 시선이 담긴 말이다. '○린이', '결정 장애'와 같은 표현을 특정 상황에 쓰는 것은 존재에 대한 편견임과 동시에 사회적 소수자의 특성을 극복해야 되는 무언가로 여기게끔 한다. 이런 식의 표현은 소수자들이 스스로를 부정해야 하는 순간에 놓이고 사회에서 존재 자체가 지워지는 현실을 드러낸다.

 

어린이 해방의 의미를 되찾기 위해


 

스스로 어린이임을 부정하다가도 어린이임을 강조하게 되는 날이 바로 어린이날이었다. 그것도 그냥 어린이가 아닌, '착하고 귀엽고 말 잘 듣는 어린이'로 자신을 드러내야 했다. 다른 어린이들에게도 이러한 경험이 있을지 모르겠다. 나도 어린이날이 다가오면 선물을 받아내기 위해 어른들이 원하는 어린이의 모습을 보여주려 갖은 노력을 기울였다. 평소 내가 싫어했던 모습들을 마구 보여주며 선물을 받아내기 위해 애를 썼다. 어쩌면 어린이날은 어린이들이 본연의 모습보다는 어른들이 원하는 모습을 보여야만 하는 날, 어린이의 부자유함과 우리 사회의 어린이 혐오를 목격하기 쉬운 날인지도 모른다.


 

현재 어린이날은 어린이들과 놀아주거나 어린이에게 선물을 주는 날 정도로 여겨진다. 하지만 어린이날이 만들어진 취지를 살펴보면 그렇지 않다. 1922년 첫 어린이날에는 "어린이에게 경어를 써 달라"고 하며 어린이의 권리를 보장하고 동등한 인격체로 대우할 것을 요구했던 역사가 있다. '어린이'라는 호칭 자체에도 너무도 하찮아서 지칭하는 말조차 없었던 나이 어린 존재에게 이름을 붙인 어린이해방운동의 정신을 담고 있다. 어른과 동등한 존재이자 존중받아야 할 인격체로서 '어린이'라는 호칭을 요구했지만 현재는 이러한 의미는 많이 퇴색되었다. 그런 의미에서 '어린이'라는 호칭의 의미를 다시금 생각해 보았으면 한다.


 

부족함이 배제의 이유가 되지 않길 바라며


 

'○린이' 표현 속에 있는 어린이에 대한 편견을 지적하면, "어린이는 아직 부족하고 가르침을 받아야 하는 존재가 맞고, 어른들이 자신을 그렇게 지칭하는 게 왜 문제냐"라는 말이 돌아오기도 한다. 하지만 '○린이'라는 표현을 선택하여 사용할 수 있는 모습이 바로 어른들의 권력을 드러낸다. 누군가의 존재 자체를 배워야만 하는 존재, 가르쳐야 할 대상으로 규정하는 것은 그 사람의 온전한 삶을 지우는 일이다. 언제나 배워야만 하는 존재로 여겨지는 어린이·청소년들은 '○린이'라는 표현을 쓸 필요도 없는 일상을 보내고 있다. 많은 어린이·청소년들이 나처럼 어린이로, 청소년으로 불리는 것을 피하고 싶어 할 것이다. 취미로 무엇을 배울지 고민하며 배움을 정할 수 있는 이들, 그렇게 삶이 지워지지 않는 이들에게 '○린이'라는 표현이 쉽고 재미있는 것이다.


 

한편, '○린이'라는 표현을 반대하는 사람들 중에 어린이 중에도 똑똑한 어린이도 있고 부족하지 않을 때도 있다는 이야기를 하는 경우가 있다. 맞는 말이긴 하지만, 어린이도 부족하지 않고, 배우지 않아도 되는 존재라고 반박하고 싶지는 않다. TV 프로그램 속에 나오는 흔히 '영재'로 여기지는 어린이를 예시로 들며 어른보다 뛰어난 순간이 있다고 말하고 싶지는 않다. 이 세상과 뛰어남을 평가하는 기준 자체가 어른 중심으로 구성된 사회에서, 이러한 이야기는 어른스러운 어린이와 그렇지 않은 어린이를 다시 나누는 기준밖에 되지 않는다.


 

'○린이' 속에 담긴 어린이에 대한 편견을 비판하는 것은 어른들의 시선에 들어맞는 어린이만 인정받는 것을 원하는 것이 아니다. 어린이나 누군가가 부족하다고 전제하더라도 그들의 언행을 진지하게 받아들이는 사회가 되는 것을 바란다. 내가 초등학교를 다닐 때 바랐던 것은 "빠른년생이면 친구지."라는 말이 아니라, 나이가 달라도 그 속에서 위축되지 않는 삶을 사는 것이었다. 그렇기에 "○린이 말고 초보자라는 말을 쓰세요."라는 말보다 "부족하면 늘 배워야만 해?", "자격과 조건이 미달하면 차별받아야 돼?"라고 되묻고 싶다. '○린이'라는 표현으로 어린이의 삶을 납작하게 만들지 말자.



출처: https://www.pressian.com/pages/articles/2021050416363892350#0DKU 프레시안(http://www.pressian.com)
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블링컨 “미국 대북정책 중심은 외교... 북한이 기회 잡기를 희망”

미 국무장관, 최근 북한 반발 성명에 ‘외교’ 강조해 해명하면서도 공은 다시 북으로 넘긴 듯

김원식 전문기자
발행2021-05-04 09:33:54 수정2021-05-04 11:12:44
 
주요 7개국(G7) 외교장관 참석을 위해 전용기에 탑승하고 있는 토니 블링컨 미국 국무부 장관 (자료 사진)ⓒ뉴시스, 
 
 토니 블링컨 미국 국무장관이 미국의 새로운 대북정책의 중심은 외교에 있다면서, 북한이 이러한 외교적인 기회를 잡기 희망한다고 밝혔다.</figcaption>

미 국무부 홈페이지에 게재된 녹취록에 따르면, 블링컨 국무장관은 3일(현지 시간) 도미닉 라브 영국 외교장관과 함께 한 화상 기자회견에서 북한 관련 질문에 이같이 답했다.

블링컨 장관은 “우리 (대북) 정책은 잘 조정된(calibrated) 실용적인 접근법”이라며 “미국과 동맹 그리고 주둔군의 안보를 강화하고 실질적인 진전을 이루기 위해 북한과의 외교에 열려 있고 이를 탐색해 나갈 것”이라고 말했다.

그는 그러면서 “우리는 이를 진행하면서 한국과 일본 등 가까운 동맹 파트너들과 매우 긴밀한 조율과 협의를 계속할 것”이라고 밝혔다.

 

블링컨 장관은 이어 “나는 북한이 이러한 외교적인 관여와 한반도의 완전한 비핵화 목표를 향해 전진할 방법이 있는지 살펴볼 기회를 잡기 희망한다”고 강조했다.

그러면서 “다가오는 수일, 그리고 수개월 내에 북한이 말하는 것뿐만 아니라 실제로 행동하는 것까지 지켜보려고 한다”면서 “하지만 우리는 외교에 중심을 둔 분명한 (대북) 정책을 가지고 있다고 생각한다”고 말했다.

블링컨 장관은 이어 “이러한 기초 위에서 관여하기를 희망하는지 아닌지 결정하는 것은 북한에 달려있다고 생각한다”고 강조했다.

블링컨 장관은 이날 미국의 대북정책은 “두 가지 방법으로 정교하게 이뤄졌다”면서 검토 과정도 설명했다. 그는 우선 북한 이슈가 믿을 수 없을 정도로 어려운 문제이고 과거 오랫동안 민주당과 공화당 행정부를 거치면서 해결하지 못했다는 것을 인식하면서 접근했다고 말했다.

그는 따라서 “우리는 그러한 역사를 고려해 한반도의 완전한 비핵화라는 목표를 진전시키기 위해 무엇이 효과가 있고 없는지, 어떻게 효과적인 정책을 마련할 수 있는지 고려하길 원했다”라고 설명했다.

이어 “두 번째로 우리는 정교한 방식으로 이 일을 했다”면서 “이 문제에서 이해관계를 감안해 우리의 가까운 동맹인 한국과 일본에서 시작해 우려하는 모든 나라와 매우 적극적으로 협의하는 것을 보장하길 원했기 때문”이라고 덧붙였다.

블링컨 미 국무장관의 이날 언급은 북한이 최근 미국의 대북정책에 관해 반발한 데 관해 ‘외교’라는 측면에 중심이 있다고 해명한 것으로 풀이된다. 그는 다만 북한의 성명(말)뿐만 아니라 행동도 지켜볼 것이라며, 북한에 다시 공을 넘긴 것으로 보인다.

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북한이 신설한 당 경제정책실, '신의 한수'가 될까

[북한경제 '전환기' 읽기] '전환기'를 이끄는 경제 책임자들의 전면 쇄신 (2)

 

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'따릉이' 1년에 100억 까먹었다?... 규모의 경제 외면한 언론

이용자 늘어 건당 운영비 2123원→917원으로 감소... 전문가들 "사회적 편익 함께 따져야"

21.05.03 23:26l최종 업데이트 21.05.04 09:56l
 5월 3일 오후 서울시청 주변에 공유 자전거 따릉이 대여소와 자전거 도로가 설치돼 있다.
▲  5월 3일 오후 서울시청 주변에 공유 자전거 따릉이 대여소와 자전거 도로가 설치돼 있다.
ⓒ 김시연

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오세훈 서울시장 취임 이후 전임 시장 역점 사업 가운데 하나였던 공유 자전거 '따릉이'도 위기에 처했다. 주요 경제지들이 적자 문제를 내세워 공공 자전거도 민간 영역에 맡겨야 한다고 목소리를 내고 있다.  

<한국경제>(아래 한경)는 지난 4월 29일 "서울시 '따릉이' 1년에 100억 까먹었다"는 제목의 기사에서 "따릉이의 이용자 수와 사업규모가 매년 늘어나면서 사업과 관련된 예산 투입과 자전거 안전 문제 등이 도마 위에 올랐다"면서 "특히 적자폭이 100억 원에 달하는 것으로 나타나면서 일부 이용자를 위한 과다 적자라는 의견과 성공적인 공공정책이라는 평가가 동시에 나오고 있다"고 지적했다.

<매일경제>도 지난 3월 28일 "민간영역 침범한 서울시장 공약들"이란 기사에서 "(따릉이는) '달릴수록 적자'라는 오명이 붙어 지난해 적자가 100억 원에 육박할 것으로 추산된다"면서 "특히 동종 민간 기업이 설 자리를 원천적으로 틀어막고 있다"고 비판했다.

과연 이들 언론 보도대로 '따릉이'가 비효율적인 사업인지 따져봤다.

서울시민 10명 중 3명 이용... 적자 늘었지만 건당 운영비 감소 추세

따릉이가 매년 적자를 내고 있는 건 사실이다. 서울시가 지난 4월 국회 행정안전위원회 소속 권영세 국민의힘 의원에게 제출한 자료에 따르면, 지난 2020년 따릉이 사업은 99억 원 적자를 기록했다. 요금 수입이 2019년 90억 원에서 118억 원으로 28억 원(31%) 늘었지만, 운영비(실집행액)도 180억 원에서 217억 원으로 37억 원(21%) 늘었기 때문이다.

지난 2015년 시작한 따릉이 사업의 적자는 2016년 25억 원, 2017년 42억 원, 2018년 67억 원, 2019년 90억 원으로 계속 증가했다. 이렇게 적자가 매년 늘어난 이유는 서울시가 2017년 이후 자전거와 대여소 확대와 관리 등에 매년 200억~300억 원씩 예산을 투입했기 때문이다. 덕분에 지난 2015년 당시 자전거는 2000대, 대여소는 200곳이었지만, 2020년 현재 자전거 3만 7500대, 대여소 2228곳으로 각각 19배, 11배 늘었다.
 

 최근 5년간 서울시 따릉이 사업 연도별 적자 현황(위)와 2015년부터 2020년까지 따릉이 사업 운영 현황(아래). (출처 : 서울시가 지난 4월 권영세 국민의힘 의원에게 제출한 자료)
▲  최근 5년간 서울시 따릉이 사업 연도별 적자 현황(위)와 2015년부터 2020년까지 따릉이 사업 운영 현황(아래). (출처 : 서울시가 지난 4월 권영세 국민의힘 의원에게 제출한 자료)
ⓒ 서울시

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초기 일부 자치구로 제한됐던 사업이 서울시 전역으로 확산되면서 이용자 수도 급증했다. 2015년 회원수는 3만 4천 명, 이용건수 11만 건에 그쳤지만, 2020년 연간 회원수 106만 명, 이용건수는 2370만 건으로 각각 30배, 200배 늘었다. 지난 6년 누적 회원수는 279만 명, 누적 이용건수는 5960만 건으로, 서울시민(2020년 말 기준 약 967만 명) 10명 중 3명이 회원으로 가입해 1인당 평균 6건 정도 이용한 셈이다.

여기에 힘입어 따릉이는 지난 2017년부터 2019년까지 3년 연속으로 '시민들이 공감하는 서울시 정책순위' 1위로 뽑혔고, 지난 2018년 서울시 공유 정책 사업들 가운데 만족도도 93.9%로 가장 높았다.

서울시 "2000원 넘던 건당 운영비 917원으로 줄어"  
   
서울시 공공자전거팀 담당자는 3일 <오마이뉴스>와 전화 통화에서 "따릉이 전체 이용건수가 늘면서 운영비용이 증가한 건 맞지만, 이용건수 대비 운영비용은 2018년 건당 1191원에서 2020년 917원으로 감소했다"면서 "많은 시민들이 이용하면서 운영 효율성이 지속적으로 개선되고 있어 앞으로 수익이 늘어날 것"이라고 말했다. 실제 따릉이 이용건수가 계속 증가하면서 2016년 2123원에 달했던 건당 운영비는 2017년 1388원, 2018년 1191원, 2019년 944원, 2020년 917원으로 지속적으로 감소하고 있다. 경제지들이 이용자 수 증가에 따라 건당 운영비가 감소하는 '규모의 경제'를 외면한 셈이다. 


아울러 이 관계자는 "단순히 운영 수지 적자나 흑자 같은 수익 개념보다는 시민에게 제공하는 교통 복지 차원에서 생각해야 한다"면서 "시민들이 자전거를 타면서 건강해지고 탄소 배출 제로화로 환경도 좋아지는 등 편익 창출 측면도 함께 봐야 한다"고 밝혔다.

전문가들 "공공자전거는 교통복지... 환경 등 사회적 편익도 함께 따져야"
 
 24일 오전 서울 광화문역 주변 따릉이 대여소.
▲  지난 2020년 7월 24일 오전 서울 광화문역 주변 따릉이 대여소.
ⓒ 권우성

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신희철 한국교통연구원 4차산업혁명교통연구본부 본부장은 "공공 자전거는 일종의 교통복지"라면서 "경제적 효율성만 따지면 적자로 볼 수 있지만, 자가용 대신 자전거를 이용하면서 발생하는 건강 편익, 교통 혼잡 감소, 온실가스 배출 감소 같은 사회적 편익도 함께 따져야 한다"고 말했다.

공공 자전거 사업을 민간에 맡겨야 한다는 주장에 대해서도, 신 본부장은 "따릉이 사업은 이미 잘 정착돼 민간보다 공공에서 운영하는 게 더 낫다고 생각한다"면서 "민간 영역으로 넘기면 적자 문제는 사라지겠지만 (이용요금 증가에 따른 이용률 감소로) 기대 효과는 줄어들 것"이라고 밝혔다.

최화영 서울환경운동연합 기후에너지팀 활동가도 "공공 자전거가 기후위기 시대 시민들이 자동차 대신 이용할 수 있는 교통수단으로 활용되고 있기 때문에 비용 문제보다는 (친환경이란) 의미를 함께 따져야 한다"고 말했다. 다만 그는 "서울시 자전거 관련 예산이 따릉이 사업에 집중돼 있는데, 앞으로는 사람들이 자전거를 더 안전하게 탈 수 있는 인프라에도 적극적인 투자가 필요하다"고 덧붙였다.
 
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혹시나 했더니 역시나 했던 국민의힘

김영란 기자 | 기사입력 2021/05/03 [17:06]
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“혹시나 했더니 역시나였다. 국민의힘은 친일매국정당답게 일본의 오염수 방류 저지에 함께 나서자고 호소했던 20대 대학생을 경찰에 넘겼다.”

 

국민주권연대 회원들이 3일 오후 4시 여의도 국민의힘 당사 앞에서 ‘의로운 주장 20대 탄압하는 토착왜구 국힘당 규탄 기자회견’을 열고 이처럼 국민의힘 행태를 지적했다.

 

▲ 국민주권연대 회원들이 3일 오후 4시 여의도 국민의힘 당사 앞에서 ‘의로운 주장 20대 탄압하는 토착왜구 국힘당 규탄 기자회견’을 열고 “국민의 절박한 목소리를 가지고 찾아간 20대를 경찰에 넘기다니 이것이 저들이 20대를 ‘존중’하는 방식인가. 이것은 존중이 아니라 ‘적대’이고 ‘탄압’이다”라고 국민의힘 행태를 짚었다.   © 김영란 기자

 

  © 김영란 기자

 

국민주권연대는 지난 4월 27일, 일본의 오염수 방류 결정에 맞서 주호영 당시 국민의힘 대표 권한대행을 만나서 도쿄 올림픽 불참 선언 등을 촉구하려던 대학생 중 1명을 경찰에 넘긴 사실을 상기시켰다. 

 

국민주권연대는 “국민의힘이 지난 보궐선거를 거치며 20대를 존중한다고 호들갑을 떤 것이 무색하게 20대 탄압을 자행했다. 또한 국민의힘이 말로만 일본 방사능 오염수 강력대응을 얘기하며 정작 대학생의 정당한 주장에는 탄압으로 일관한 것은 뼛속부터 친일의 피가 흐르고 있기 때문이다”라고 주장했다. 

 

국민주권연대는 기자회견문에서 “국민의 절박한 목소리를 가지고 찾아간 20대를 경찰에 넘기다니 이것이 저들이 20대를 ‘존중’하는 방식인가. 이것은 존중이 아니라 ‘적대’이고 ‘탄압’이다”라고 짚었다. 또한 국민의힘이 20대가 살기 힘든 이른바 ‘헬조선’을 만든 주범이라고 주장했다.  

 

이어 국민주권연대는 국민의힘이 태생부터가 친일매국에 뿌리를 두고 있는 ‘적폐 족속’이라며 스스로 해체할 것을 촉구했다. 

 

남영아 국민주권연대 회원은 “국민의힘이 20대를 무시하고 탄압했던 것은 이번이 처음이 아니었다. 2019년 당시 나경원 원내대표 의원실을 찾아갔을 때 국민의힘 관계자들이 대학생들을 무자비하게 끌어내며 조소를 보냈던 적이 있다. 당시에도 대학생들은 국민의힘 신고로 경찰에 연행되었다. 국민의힘은 무슨 얘기를 하는지 들어보지도 않은 채 외면하고 탄압하고 있다. 국민의힘은 비단 20대뿐만 아니라 자신들과 다른 의견을 가진 사람들은 무조건 탄압한다. 이것이 바로 국민의힘 본질이다”라며 국민의힘 행태를 지적했다.      

 

  © 김영란 기자


김준성 서울주권연대 공동대표는 “국민의힘이 대학생들의 의로운 목소리를 민감하게 반응하는 것은 자신들이 저질렀던 친일행위 때문”이라며 나경원 전 의원이 일본 자위대 창립행사에 참여한 것과 굴욕적으로 맺었던 위안부 합의를 국민의힘 역사적 문제를 해결했다며 추켜세운 것 등을 짚었다. 

 

이어 김 공동대표는 “자유한국당부터 토착왜구라 불리던 국민의힘이기에 일본에 불리한 정치적 사안들에 대해서 민감하게 반발하고 나서고 있는 것”이라고 주장했다. 

 

국민주권연대는 5월 18일까지 국민의힘 해체 투쟁을 다양하게 전개할 계획이라며 특히 5월 15일 전국에서 동시에 국민의힘 규탄 기자회견 및 집회를 할 것이라고 밝혔다.  

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문재인 국정지지 29% 레임덕인가 아닌가

[분석] 역대 대통령보다 비슷하거나 높아 “레임덕 아니다” vs “레임덕 직전” “촛불정부, MB·朴과 비교해선 안돼”
“‘공정, 정의’ 과거 정권보다 나아졌나…부동산-코로나 근본해법 나와야 반등”

문재인 대통령의 국정직무평가 결과 긍정평가가 29%(한국갤럽 4월30일자)까지 떨어졌다. 문 대통령 취임이래 최저치다. 3일 발표된 리얼미터 등 다른 여론조사도 긍정평가 33%로 최저치를 기록했다(리서치뷰는 35%). 한국사회여론연구소 조사결과는 39.6%로 다소 높게 나왔다.

이 같은 조사결과가 집권 5년차를 맞은 역대 대통령의 평가결과와 비교해볼 때 어떤 의미가 있을지 주목된다. 몇몇 언론에서는 레임덕(권력누수현상)을 겪고 있다거나 레임덕에 진입했다는 해석을 내놓고 있다. 이에 국정 평가결과의 의미와 함께 현 상황을 레임덕으로 해석할 수 있을지 여론조사 전문가들의 견해를 들어봤다.

①역대 대통령 직무평가 결과 어땠나

5년차 1분기 김영삼 14% 최저, 박근혜 탄핵, 김대중 33% 가장 높아

3일 한국갤럽이 역대 대통령의 직무수행 긍정률을 조사한 결과에 따르면 김영삼 대통령의 집권 5년차 1분기(1997년 1~3월) 평균이 14%였고, 노무현 대통령이 16%(2007년 1~3월 평균치), 이명박 대통령이 25%(2012년 1~3월 평균치)이었다. 김대중 대통령이 33%(2002년 1~3월 평균치)로 가장 높았다. 박근혜 대통령은 탄핵된 상태였기 때문에 조사결과가 없다고 한국갤럽측은 전했다. 이에 비해 문재인 대통령의 경우 지난달 30일자 조사결과인 29%(4월 한달 평균치는 31%)는 김대중 대통령 보다는 낮지만 그밖의 대통령에 비해서는 높은 편이다.(한국갤럽은 문 대통령의 취임이 2017년 5월이므로 집권 5년차 1분기를 2021년 4~6월로 설정한뒤 분석했다)

장덕현 한국갤럽 연구위원은 3일 미디어오늘과 통화에서 이 같은 추세를 두고 “데이터로만 얘기할 수밖에 없고, 각 대통령 때 마다 상황이 달라 일률적으로 비교하기 어렵다”며 “다만 초기엔 기대가 크고 긍정평가도 후했다가 뒤에 하락하는 추세는 다른 대통령과 비슷하다”고 평가했다.

▲문재인 대통령이 3일 오후 청와대에서 제2차 코로나대응 특별방역점검회의를 주재하고 있다. 사진=청와대
▲문재인 대통령이 3일 오후 청와대에서 제2차 코로나대응 특별방역점검회의를 주재하고 있다. 사진=청와대

 

리얼미터는 3일 발표한 여론조사결과에서 문 대통령과 함께 이명박 박근혜 대통령의 4년간 국정수행평가 평균을 뽑아 발표했다. 리얼미터가 조사한 문 대통령의 취임 4년간 평균 국정수행 평가는 긍정평가 55.0%, 부정평가 40.1%였다. 이에 비해 박근혜 전 대통령의 취임 4년 평균은 긍정평가 49.4%, 부정평가 43.1%였고, 이명박 전 대통령의 경우 긍정평가 36.0%, 부정평가 53.2%였다. 그러나 문 대통령의 4년 평균이 상대적으로 높지만 앞으로가 중요하다는 지적이 나온다.

배철호 리얼미터 수석전문위원은 “역대 대통령과 비교할 때 4년 평균 긍정평가 55%는 나쁘지 않으나 지난 4년보다 지금부터가 더 중요하다”며 “5년차가 시작되는 지금 최악의 성적표를 받았다는 것은 뼈아픈 상황”이라고 해석했다. 리얼미터가 이날 발표한 주간 문 대통령의 국정 수행평가 결과는 긍정평가가 33%로 이 기관의 조사한 이래 문 대통령 취임 이후 최저치였다.

배 위원은 “대통령 지지도는 임기말에 떨어질 수밖에 없고, 이를 기대-실망이론으로 설명하기도 한다”며 “박근혜, 이명박 두 전직 대통령과 비교해서 나쁘지 않았다는 평가와 문 대통령이 기대에 충실했느냐는 해석은 다르다”고 평가했다.

이강윤 한국사회여론연구소장도 3일 미디어오늘과 통화에서 “김대중 노무현 전 대통령(이나 이명박 박근혜 대통령)에 비해 지지도가 낮지는 않다”면서도 “그러나 촛불정부라는 특이성이 있다. DJ-노무현 때 보다 기대감과 민주의식이 고양돼 있다”고 지적했다.

②문 대통령 집권 5년차 부정평가 증가 이유

“부동산-코로나19…촛불정부 나으리란 기대감 실망으로”

문 대통령의 국정직무 평가가 갈수록 낮게 나타나고 있는 이유를 두고 정책적으로는 부동산 폭등와 코로나 문제, 촛불정부에 대한 기대감의 실망이라는 해석이 나온다. 배철호 리얼미터 수석전문위원은 “문재인 대통령 국정 평가 하락을 주도한 요인은 부동산 논란이었다”며 “결정적 국면에서 고비고비마다 부동산 문제가 반복적으로 등장해 지난해 8월 이후부터 문재인 정부 실패의 아이콘으로 박혀버렸다”고 평가했다. 그는 “코로나의 경우 처음에는 긍정적이었으나 이후 백신수급과 접종의 문제로 지지율의 발목을 잡는 요인이 됐다”고 했다. 배 위원은 “현 상황의 상승 반전 여부는 문제에서 해답을 찾는 것”이라며 “즉 부동산 코로나에서 답을 찾아야 가능한데, 두 사안 모두 단기간에 이벤트성으로 해결되지 않는다는 데 어려움이 있다”고 분석했다.

이강윤 한국사회여론연구소장은 저조한 국정평가 요인이 “민심이반”이라고 평가했다. 그는 “촛불정부에 대한 걸었던 기대가 큰 실망으로 나타난 것”이라며 “기회의 균등, 과정의 공정, 결과의 정의라는 원칙이라든지, 과거정부에서 봐왔던 (자격미달의) 인사들이 요직을 꿰차는 일이 없을 것이라는 기대가 있었으나 크게 나아진 것 같지 않았다는 실망”이라고 말했다. 이 소장은 “무엇보다 공정과 정의의 문제가 뭐냐, 이전 정부와 싸우면서 그 문제 만큼은 뜯어 고칠 줄 알았는데, 아니라는 생각을 낳은 탓”이라고 해석했다.

③레임덕인가 “레임덕 아니다” vs “레임덕 직전 상황”

이 같은 상황이 레임덕인지에 대해 몇몇 언론은 “레임덕을 겪고 있는 청와대”(서울신문) “레임덕에 봉착한 청와대”(뉴스1) “레임덕 위기에 빠진 상황”(한겨레) 등으로 표현한다. 과연 레임덕에 진입했다고 볼 수 있을까. 레임덕이란 ‘다리하나를 다친 오리가 뒤뚱거리는 모습’에서 나온 말인데, 정권말 대통령의 권위와 명령이 통하지 않는 상태를 뜻한다.

배철호 리얼미터 위원은 레임덕 직전 상황이라고 평가했다. 배 위원은 “레임덕 직전까지 온 상황”이라며 “추가적으로 이슈관리, 위기관리를 못하고 추가 악재가 발생하면 레임덕이 발생할 것”이라고 했다. 그는 “현재는 당청관계가 엉망이거나 통제력을 상실한 상황까지는 아니다”라며 “아직 (여당의) 미래권력과 큰 충돌을 보이지 않고 있다”고 해석했다.

▲여론조사 전문기관 리얼미터가 3일 발표한 문재인 대통령 취임이후 현재까지 국정수행평가 결과 추이 그래프. 이미지=리얼미터
▲여론조사 전문기관 리얼미터가 3일 발표한 문재인 대통령 취임이후 현재까지 국정수행평가 결과 추이 그래프. 이미지=리얼미터

 

레임덕이라는 해석에 반대하는 의견도 나왔다. 이강윤 소장은 “대통령의 권위와 업무명령이 작동하지 않고, 대통령의 인기나 지지율이 당의 것 보다 낮은 상태가 지속된 상태가 레임덕”이라며 “과연 청와대 명령이나 업무지시가 안먹히느냐, 그건 아니다”고 봤다. 이 소장은 “문 대통령에게 레임덕은 오지 않으리라 본다”며 “민주당 지지율이 대통령을 능가할 만큼 국민들이 민주당에 애착이 크지 않고, 실망감이 높은 탓”이라고 분석했다. 그는 과거 사례를 들어 “박근혜 탄핵 한두달 전이 전형적인 레임덕 상태였고, 김영삼 대통령 말기 때도 작동하지 않았으며 이명박 대통령 임기말에도 아들 비리의혹과 4대강 반대 때문에 잘 국정운영 작동이 잘 안 됐다”며 “노무현 대통령 말기는 혼란스러워 레임덕에 준하는 상황도 일부 있었다”고 설명했다. 이 소장은 그러나 “하지만 현 집권 여당은 의회를 장악하고 있고, 사분오열된 상태도 아니다”라며 “기대에 못미친다는 것이지 제대로 기능을 못하는 상태는 아니다”라고 해석했다.

한편 대통령 직무평가 긍정률이 29%(한국갤럽)부터 39.6%(한국사회여론연구소)까지 여론조사기관마다 차이가 발생하는 것을 두고 전문가들은 조사방식과 조사시점, 질문의 내용 차이 등에 영향을 미친다고 분석했다. 장덕현 한국갤럽 연구원은 “조사기관 별로 척도도 다르고 질문내용도 디테일하게 다르며, 질문순서도 다르다”라며 “조사방식 역시 다 다르다. 1~2주 차이만 볼 게 아니라 장기적이고 지속적인 ‘추세’로 볼 필요가 있다”고 권했다. 배철호 리얼미터 수석전문위원은 “조사시점이 민감하게 작용한다”며 “주중에 했거나 주말에 한 것도 다르고, 이번 경우 주말에 백신 2차 접종이나 한미정상회담 개최 등 좋은 소식이 나와 조사결과에 영향을 미쳤을 수 있다”고 말했다.

다음은 각 여론조사기관의 조사 개요다.

*한국갤럽

-조사기간: 2021년 4월 27~29일

-표본추출: 휴대전화 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출(집전화 RDD 15% 포함)

-응답방식: 전화조사원 인터뷰

-조사대상: 전국 만 18세 이상 1000명

-표본오차: ±3.1%포인트(95% 신뢰수준)

-응답률: 16%(총 통화 6301명 중 1000명 응답 완료)

-의뢰처: 한국갤럽 자체 조사

*리얼미터

-조사기간: 4월26일~30일

-조사대상: 전국 18세 이상 유권자 2523명(응답률 5.4%)

-응답방식: 무선 전화면접(10%), 무선(80%)·유선(10%) 자동응답 혼용방식

-표본오차: 95% 신뢰수준에서 ±2.0%P

-의뢰처: YTN

*리서치뷰

-조사기간: 4월27일~30일

-조사대상: 전국 18세 이상 성인남녀 1000명(응답률 3.6%)

-응답방식: RDD 무선(85%) & RDD 유선(15%) ARS자동응답조사

-표본오차: 95% 신뢰수준에서 ±3.1%P

-의뢰처: 리서치뷰 자체조사

*한국여론사회연구소

-조사기간: 4월30일~5월1일

-조사대상: 전국 18세 이상 성인남녀 1005명(응답률 6.8%)

-응답방식: ARS 자동응답(가상번호 무선 100%)

-표본오차: 95% 신뢰수준에서 ±3.1%P

-의뢰처: TBS

*자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 참조

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아무 일 없었다는 듯 고요한 전선

[개벽예감 442] 아무 일 없었다는 듯 고요한 전선

한호석(통일학연구소 소장) | 기사입력 2021/05/03 [08:05]
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<차례>

1. 격노한 감정이 표출된 대남담화

2. 전시에 시작되어 오늘까지 계속되는 대북심리전

3. 대남응징 국지전을 상정한 보복예고담화 

4. 실행이 보류된 대남응징 국지전계획

5. 대북전단살포금지법 반대하는 미국

6. 전선은 아무 일 없었다는 듯 고요하다

 

 

1. 격노한 감정이 표출된 대남담화

 

한반도 전선에 조성된 상시적 전쟁위험은 매우 불안정하고 위태로운 정전상태에서 발생한 것이다. 전쟁위험이 지속되는 가운데 때로 무력충돌위기가 돌출되었다. 2012년 1월부터 2021년 4월까지 9년 4개월 동안 무력충돌위기가 돌출된 기간을 연도별로 열거하면 다음과 같다. 

 

2012년 8월 

2013년 3~4월 

2015년 8월 

2016년 3~8월  

2017년 1~12월 

2020년 6월 

 

위에 열거한 기간을 보면, 지난 9년 4개월 동안 2014년, 2018년, 2019년을 제외하고 해마다 무력충돌위기가 돌출되었음을 알 수 있다. 여섯 차례의 무력충돌위기가 돌출되었던 원인을 유형별로 분류하면 다음과 같다. 

 

제1류형 - 한미련합군이 북침전쟁연습을 감행하고, 그에 대응하여 조선인민군이 전투동원태세에 돌입한 것으로 하여 조성된 무력충돌위기 (2012년 8월, 2013년 3~4월, 2016년 3~8월)

 

제2류형 - 한국군이 군사분계선에서 일어난 원인불명의 사건을 북의 군사도발로 단정하고 대응사격을 감행한 것으로 하여 조성된 무력충돌위기 (2015년 8월)

 

제3류형 - 한미련합군이 북의 핵시험 또는 미사일시험발사를 군사도발로 규정하고 공격태세를 취한 것으로 하여 조성된 무력충돌위기 (2017년 1~12월)

 

 그런데 예외가 있다. 2020년 6월에 돌출된 무력충돌위기는 위에 열거한 세 가지 유형에 속하지 않는다. 왜 그런지, 그 사연을 구체적으로 살펴보자. 2020년 6월 4일 김여정 조선로동당 중앙위원회 제1부부장이 ‘스스로 화를 청하지 말라’는 제목의 대남담화를 발표했다. 담화의 일부를 인용하면 다음과 같다. 

 

(전략) “태묻은 조국을 배반한 들짐승보다 못한 인간추물들이 사람흉내를 내보자고 기껏 해본다는 짓이 저런 짓이니 구린내 나는 입건사를 못하고 짖어대는 것들을 두고 똥개라 하지 않을 수 없다. 똥개들은 똥개들이고 그것들이 기여다니며 몹쓸 짓만 하니 이제는 그 주인에게 책임을 물어야 할 때이다. 가장 부적절한 시기를 골라 가장 비렬한 방식으로 <핵문제>를 걸고 들면서 우리에 대한 비방중상을 거리낌 없이 해댄 똥개, 쓰레기들의 짓거리에 대한 뒤감당을 할 준비가 되어있는지 남조선 당국자들에게 묻고 싶다. 나는 원래 못된 짓을 하는 놈보다 그것을 못 본 척 하거나 부추기는 놈이 더 밉더라.” (후략) 

 

위의 인용문에 나오는, 북에 대한 “비방중상을 거리낌 없이 해댄 똥개, 쓰레기들의 짓거리”라는 것은 탈북자단체들이 북의 최고령도자를 모독하고, 북을 비방중상하고, 북에서 반란을 일으키라고 선동하는 전단을 대형 풍선에 매달아 북으로 날려보낸 행위를 뜻한다. <사진 1>

 

▲ <사진 1> 이 사진은 2016년 반북전단살포심리전 현장에서 대형 풍선을 군사분계선넘어 북측 상공으로 날려보내는 장면이다. 사진에서 검은 옷을 입고 있는 백인여자는미국의 우익단체인 북조선자유련합 대표 수전 숄티다. 그녀는 미국 국무부가 탈북자단체들에게 정기적으로 자금을 지원할 때 자금전달통로로 이용하는 앞잡이단체인 전국민주기금에 소속되어 있다. 다시 말해서, 반북전단살포심리전 수행체계는 미국 국무부-수전 숄티-박상학으로 연계되는 것이다.  

 

 

2. 전시에 시작되어 오늘까지 계속되는 대북심리전

 

6.25전쟁 시기 미국 육군 제8군 심리전부대는 군용기들을 38도선 이북 상공을 침입시켜 반북전단을 무더기로 공중살포하는 심리전을 감행했다. 그들이 전쟁 3년 동안 공중살포한 반북전단은 25억~40억장에 이르렀다. 반북전단에는 조선인민군 병사들의 심리를 자극하여 전의상실로 유도하고, 투항을 권유하고, 북의 최고지도부와 사회주의체제를 비방중상하는 문구와 삽화가 들어갔다. 

 

1953년 7월 27일 6.25전쟁이 정전상태로 전환되자, 반북전단살포심리전은 미국 육군 제8군으로부터 미국 중앙정보국(CIA)로 넘어갔다. 정전협정이 체결되어 미국 군용기가 군사분계선 이북 상공으로 들어갈 수 없게 되자, 미국 중앙정보국은 대형 풍선을 사용하여 반북전단을 살포하는 새로운 방식의 심리전을 감행했다. 이를테면, 1955년에 작성된 비밀보고서에서 미국 중앙정보국은 1955년 6월부터 9월까지 반북전단꾸러미를 매단 대형 풍선 약 4,000개를 북측 상공으로 날려보냈다. 정전 이후 미국 중앙정보국이 감행해오던 대북심리전은 훗날 남측 정보기관과 한국군 심리전부대에 인계되었다. 이러한 역사적 사실들이 명백히 말해주는 것처럼, 반북전단살포심리전은 북의 정권을 전복시키고 친미우익정권을 세우려는 대북적대행위인 것이다. 

 

요즈음에는 미국 국무부가 탈북자단체들을 앞세워 대북적대행위를 감행하고 있다. 미국 국무부는 전국민주기금(National Endowment for Democracy)을 통해 탈북자단체들에게 활동자금을 대주고 있다. 2016년부터 2019년까지 4년 동안 미국 국무부가 전국민주기금을 통해 탈북자단체들에 대준 활동자금총액은 1,122만 달러(약 135억원)다. 

 

2020년 6월 11일 <경향신문> 보도에 따르면, 2010년부터 2020년 6월까지 대형 풍선을 이용하여 공중에서 살포한 반북전단은 1,923만9,000장 이상이라고 한다. 처음에는 한번에 30,000장씩 공중살포했었는데, 점차 늘어나 한번에 100,000장씩 공중살포하더니, 2016년 2월 11일에는 한번에 102만장이나 공중살포했으며, 2019년부터는 한번에 500,000장씩 공중살포해오고 있다는 것이다. 주목되는 것은, 2010년 이후 2020년 6월까지 반북전단살포심리전이 94번 감행되었는데, 탈북자 박상학이 대표로 있는 ‘자유북한운동연합’은 그 중에서 65번이나 반북전단살포심리전을 감행했다는 사실이다. <사진 2>

 

▲ <사진 2> 이 사진은 6.25전쟁 시기 미국 육군 제8군 심리전부대가 반북전단살포심리전을 준비하는 장면이다. 당시 미국 육군 제8군 심리전부대는 노무자를 고용하여 대형 폭탄 속에 반북전단을 가득 채워넣은 전단살포탄을 만들었고, 38도선 이북을 침범한 미국 공군 수송기에서 전단살포탄을 투하하는 방식으로 대북심리전을 감행했다.전쟁 3년 동안 그들이 반북전단살포심리전에서 사용한 전단은 25억~40억장에 이르렀다. 1953년 7월 27일 정전협정이 체결된 이후, 미국 육군의 반북전단살포심리전은미국 중앙정보국으로 넘어갔는데, 오늘은 미국 국무부가 그 사업을 담당하고 있다.  


 

3. 대남응징 국지전을 상정한 보복예고담화 

 

탈북자단체는 2014년 10월 10일 조선로동당 창건 기념일을 택하여 경기도 연천과 파주에서 각각 반북전단살포심리전을 또 다시 감행했다. 전단꾸러미를 매단 대형 풍선들이 바람을 타고 군사분계선을 넘어 북측 상공에 들어갔을 때, 비무장지대 조선인민군 민경초소에서 14.5mm 고사총을 사격하여 그 풍선들을 격추했다. 그러자 한국군 감시초소에서는 조선인민군 민경초소를 향해 12.7mm 중기관총을 사격했다. (조선인민군이 사격한 14.5mm 고사총은 사거리가 8km이며, 분당 550~600발을 쏠 수 있다. 한국군이 사격한 12.7mm 중기관총은 사거리가 6.8km이며, 분당 450~600발을 쏠 수 있다.) 조선인민군의 자제로 남북총격전은 확전되지 않았다. 

 

그런데 남북총격전보다 더 심각한 문제는 문재인 정부가 탈북자단체들의 반북전단살포심리전을 방치, 묵인해왔다는 것이다. 그래서 김여정 조선로동당 제1부부장은 2020년 6월 4일 ‘스스로 화를 청하지 말라’는 제목의 대남경고담화에서 그 동안 탈북자단체들의 대북적대행위를 뻔히 보면서도 그것을 방치, 묵인한 문재인 정부에 대한 북의 격노한 감정을 표출한 것이다. 

 

김여정 제1부부장의 6월 4일 대남경고담화가 발표된 직후, 만일 청와대가 사태의 심각성을 감지하고 뒤늦게나마 수습대책을 서둘렀더라면 사태는 더 악화되지 않았을 것이다. 그러나 청와대는 수습대책을 마련하기는커녕 무덤덤한 태도를 보였다. 그러한 태도는 북을 더욱 자극했다. 

 

2020년 6월 13일 김여정 제1부부장이 또 다시 대남담화를 발표했다. 이번에는 경고담화가 아니라 보복예고담화였다. 보복예고담화는 “배신자들과 쓰레기들이 저지른 죄값을 깨깨 받아야 한다는 판단과 그에 따라 세운 보복계획들은 대적부문사업의 일환이 아니라 우리 내부의 국론으로 확고히 굳어졌다”고 지적했다. 보복예고담화에 나오는 “배신자들”이란 판문점선언에 합의했으면서도 대북적대행위를 계속 방치, 묵인해온 청와대를 가리키는 말이고, “쓰레기들”이란 대북적대행위를 감행해온 탈북자단체들을 가리키는 말이다. 보복예고담화에서 주목되는 것은, 대북적대행위를 응징하기 위한 대남보복계획에 대한 언급이다. 김여정 제1부부장은 대남보복계획을 다음과 같이 밝혔다.  

 

(전략) “이런 담화를 발표하기 보다는 이제는 련속적인 행동으로 보복해야 한다. 확실하게 남조선 것들과 결별할 때가 된 듯하다. 우리는 곧 다음 단계의 행동을 취할 것이다. 나는 위원장 동지와 당과 국가로부터 부여받은 나의 권한을 행사하여 대적사업련관부서들에 다음 단계 행동을 결행할 것을 지시하였다. 멀지 않아 쓸모없는 북남공동련락사무소가 형체도 없이 무너지는 비참한 광경을 보게 될 것이다.” (후략) 

 

보복예고담화가 발표된 날로부터 이틀이 지난 2020년 6월 15일, 6.15공동선언 발표 20주년을 맞은 그날 군사분계선에서 허공을 찢는 날카로운 연발총성이 들렸다. 비무장지대 조선인민군 민경초소들에서 14.5mm 고사총을 공중으로 연발사격한 것이다. 이것은 만일 탈북자단체가 반북전단살포심리전을 또 다시 감행하면 보복사격을 하겠다는 경고였다. 

 

그리고 이튿날인 2020년 6월 16일 오후 2시 49분 조선인민군 총참모부는 상부의 명령에 따라 조선인민군 공병부대를 개성공업지구에 보내 남북공동련락사무소를 폭파했다. 북이 남북공동련락사무소를 폭파한 것은 대북적대행위를 방치, 묵인한 문재인 정부와는 어떤 형태의 대화도 하지 않겠다는 것을 보여준 행동이었다. <사진 3>

 

▲ <사진 3> 이 사진은 2020년 6월 16일 오후 2시 49분 조선인민군 공병부대가 상부의명령에 따라 개성공업지구에 있는 남북공동련락사무소를 폭파하는 장면이다. 북이남북공동련락사무소를 폭파한 것은, 판문점선언을 합의한 이후에도 대북적대행위를계속 방치, 묵인해온 문재인 정부와는 어떤 형태의 대화도 하지 않겠다는 것을 보여준행동이었다.  


 

4. 실행이 보류된 대남응징 국지전계획

 

2020년 6월 16일 상부의 명령에 따라 남북공동련락사무소를 폭파한 조선인민군 총참모부는 같은 날 공개보도문을 발표했다. 공개보도문에는 다음과 같은 내용이 들어있다.

 

(전략) “우리는 당중앙위원회 통일전선부와 대적관계부서들로부터 북남합의에 따라 비무장화된 지대들에 군대가 다시 진출하여 전선을 요새화하며 대남군사경계를 더욱 강화하기 위한 조치를 취할 수 있게 행동방안을 연구할 데 대한 의견을 접수하였다. (중략) 우리는 이상과 같은 의견들을 신속히 실행하기 위한 군사적 행동계획들을 작성하여 당중앙군사위원회의 승인을 받게 될 것이다.” (하략)    

 

이튿날인 2020년 6월 17일 김여정 제1부부장이 또 다시 대남담화를 발표했고, 조선인민군 총참모부 대변인도 대남담화를 발표했다. 김여정 제1부부장이 발표한 ‘철면피한 감언리설을 듣자니 역스럽다’는 제목의 대남담화에는 다음과 같은 내용이 들어있다.

 

(전략) “(청와대가) 북남합의문의 잉크가 마르기도 전에 상전이 강박하는 <한미실무그룹>이라는 것을 덥석 받아물고 사사건건 북남관계의 모든 문제를 백악관에 섬겨바쳐온 것이 오늘의 참혹한 후과로 되돌아왔다. (중략) 북남합의보다 <동맹>이 우선이고 <동맹>의 힘이 평화를 가져온다는 (청와대의) 맹신이 남조선을 지속적인 굴종과 파렴치한 배신의 길로 이끌었다. (중략) 오늘 북남관계가 미국의 롱락물로 전락된 것은 전적으로 남조선 당국의 집요하고 고질적인 친미사대와 굴종주의가 낳은 비극이다. 문제는 시궁창에 빠져 허우적거리는 이 순간까지도 남조선 당국자가 외세의 바지가랭이를 놓을 수 없다고 구접스러운 모습을 보이고 있다는 것이다. (중략) 신의를 배신한 것이 얼마나 값비싼 대가를 치르게 될 것인가를 남조선 당국자들은 흐르는 시간 속에 뼈아프게 느끼게 될 것이다.”

 

위의 인용문에서 “시궁장에 빠져 허우적거리면서도 미국의 바지가랭이를 놓지 못하는 구접스러운 모습을 보이고 있는 남조선 당국자”는 문재인 대통령을 지칭한다. 이것은 북이 2020년 6월 17일 대남담화에서 처음으로 문재인 대통령을 꼭 집어서 “뿌리 깊은 사대주의근성에 시달리며 오욕과 자멸에로 줄달음치고 있는 비굴하고 굴종적인 상대”라고 비난했음을 보여준다. 

문재인 대통령을 비난한 담화가 나온 그날 조선인민군 총참모부 대변인이 발표한 대남발표문에는 다음과 같은 내용이 들어있다. 

 

1) 금강산관광지구와 개성공업지구에 련대급 부대들과 화력구분대를 재배치한다.

 

2) 민경초소들을 비무장지대에 다시 설치하여 경계태세를 강화한다.

 

3) 전선포병부대들의 전투직일근무를 증강하고, 전선경계근무급수를 1호 전투근무체계로 격상시키며 접경지역 부근에서 각종 군사훈련을 재개한다.

 

위에 열거한 내용을 보면, 탈북자단체가 반북전단살포심리전을 재개하는 경우 조선인민군 민경초소에서 대형 풍성들을 향해 고사총을 사격하는 것과 동시에 조선인민군 포병부대가 반북전단살포심리전 도발원점을 향해 사격할 것이라는 점을 알 수 있다. 

 

조선인민군 총참모부 대변인이 2020년 6월 17일 대남발표문에서 언급한 화력타격구분대와 포병부대는 곧 방사포부대를 의미하는 것이므로, 2010년 11월 23일 연평도 포격전에서 그러했던 것처럼 조선인민군 전선포병부대는 반북전단살포심리전 도발원점을 향해 240mm 22관 방사포를 사격하게 되는 것이다. 조선인민군 전선포병부대에 배치된 방사포는 4축8륜 포차에 탑재된 신형 240mm 22관 방사포인데, 사거리가 50km이며, 타격오차범위는 10m다. 

 

그런데 연평도 포격전 이후 한국군은 조선인민군의 공격을 받으면 상부에 보고하고 대응사격명령을 받는 게 아니라 현장 지휘관의 판단에 따라 즉시 대응사격을 가하고 나중에 상부에 보고하도록 교전수칙을 변경했다. 

 

이런 상황에서 남북포격전이 일어나면, 연평도 포격전과는 비교할 수 없을 만큼 격렬한 전투가 벌어질 것이 분명하다. 그렇게 되면, 연평도 포격전에서 그러했던 것처럼, 한국군 전투기 편대가 긴급히 현장에 출동하여 조선인민군 전선포병부대를 위협할 것이고, 조선인민군 전투기 편대도 현장에 출동하여 한국군 전투기 편대를 위협할 것이다. 이런 긴박한 상황은 남북포격전이 국지전으로 확대될 것임을 말해준다. 

 

조선인민군 총참모부 대변인은 2020년 6월 17일 대남발표문에서 “대적군사행동계획들을 보다 세부화하여 빠른 시일 내에” 조선로동당 중앙군사위원회에 제출하여 비준을 받겠다고 밝혔다. 여기서 말하는 대적군사행동계획은 대북적대행위를 응징하는 국지전계획을 뜻한다.

 

조선인민군 총참모부는 지체 없이 대적군사행동계획을 조선로동당 중앙군사위원회에 제출했다. 2020년 6월 23일 조선로동당 중앙군사위원회는 제7기 제5차 회의 예비회의에서 조선인민군 총참모부의 대적군사행동계획을 심의했다. 그 계획을 심의한 조선로동당 중앙군사위원회는 그 계획의 실행을 보류하기로 결정했다. 다시 말해서, 조선로동당 중앙군사위원회는 대남응징 국지전계획의 실행을 보류한 것이다. <사진 4>

 

▲ <사진 4> 이 사진은 2010년 11월 23일 조선인민군 전선포병부대가 방사포를 사격하여 한국군 해병대 연평부대 자주포진지를 파괴한 장면이다. 그런데 2020년 6월 23일조선로동당 중앙군사위원회가 심의한 조선인민군 총참모부의 대적군사행동계획은연평도 포격전보다 더 격렬한 포격전을 상정한 대남응징 국지전계획이다. 당시 조선로동당 중앙군사위원회는 "조성된 최근 정세를 평가하고" 대남응징 국지전계획의 실행을 보류했다. 보류는 기각이 아니다.  


 

5. 대북전단살포금지법 반대하는 미국

 

상황이 그처럼 심각해진 것을 보고 청와대는 그제야 무력충돌위험을 감지했다. 그래서 2020년 7월 17일 통일부는 반북전단살포심리전과 연관된 탈북자단체 25개 가운데 2개 단체의 법인설립을 취소했고, 12월 14일 더불어민주당은 국회 본회의에서 남북관계발전법 개정안(대북전단살포금지법)을 의결했다. 대북전단살포금지법에 따르면, 그 법을 위반한 자는 3년 이하의 징역 또는 3,000만원 이하의 벌금형을 받게 된다. 대북전단살포금지법 제정과 관련하여 두 가지 문제가 제기되었다. 

 

1) 문재인 정부는 대북전단살포금지법을 제정한 당위성을 설명하면서 접경지역주민의 안전문제를 거론했다. 다시 말해서, 반북전단살포심리전을 방치하면 군사분계선에서 충돌이 일어날 위험이 높아져 접경지역주민들의 안전문제에 심각해진다는 논리다. 하지만 그것은 안이한 판단이다. 위에서 서술한 것처럼, 탈북자단체가 반북전단살포심리전을 감행하는 경우 총격전이 확대되어 국지전이 일어나게 될 것이다. 그러므로 반북전단살포심리전의 위험성을 접경지역주민의 안전문제로 국한시켜 생각할 것이 아니라, 국지전이 재발하느냐 마느냐 하는 안보문제로 심중하게 판단해야 한다. 

 

2) 대북전단살포금지법을 위반한 범죄자를 처벌하는 형량이 약하다. 위에 서술한 것처럼, 반북전단살포심리전은 국지전을 불러올 수 있는 범행이므로, 그런 중대한 범행을 저지른 자는 전쟁유발죄로 중형을 받아야 마땅하다. 

 

사람들은 국회에서 대북전단살포금지법이 제정된 것을 보고, 앞으로는 탈북자단체가 반북전단살포심리전을 감행하지 못할 것으로 생각했다. 그러나 그런 생각은 복잡한 상황을 너무 단순하게 생각한 것이었다. 

 

북의 정권을 전복하려는 망상에 사로잡힌 미국 국무부와 워싱턴의 우익정객들은 대북전단살포금지법이 북의 인권개선을 가로막는다느니, 표현의 자유를 억압한다느니, 탈북자들과 북의 연고자들이 상호소통할 자유를 침해한다느니 뭐니 하는 해괴망측한 궤변을 늘어놓으면서 그 법을 반대하는 소동을 일으켰다. 북의 정권을 전복하려는 망상에 사로잡힌 남측 우익세력들도 대북전단살포금지법을 폐기해야 한다느니 뭐니 하면서 소동을 일으켰다. 

 

워싱턴과 서울에서 동시다발소동이 일어나고 있었던 2021년 2월 9일 예상치 못한 사건이 일어났다. 그날 미국 국무부 민주주의-인권-노동담당 부차관보 스캇 버스비(Scott Busby)가 자유북한운동연합 대표 박상학을 국무부 청사로 불러 반북전단살포심리전을 강행하는 문제와 관련한 밀담을 나눈 것이다. 버스비 부차관보만이 아니라, 국무부 코리아과장, 백악관 국가안보회의(NSC) 코리아담당 보좌관, 몇몇 하원의원들도 그를 만나주었다. 

 

미국 국무부 부차관보와 코리아과장이 박상학을 국무부 청사로 불러 각각 밀담을 나눈 것은, 미국 국무부가 박상학에게 대북전단살포금지법으로 위축되거나 그 법에 구애되지 말라고 격려하면서, 앞으로도 반북전단살포심리전을 멈추지 말고 계속하라는 지령을 내렸음을 말해준다. 

 

미국의 우익단체인 북조선자유련합(North Korea Freedom Coalition)은 2021년 4월 24일부터 30일까지 워싱턴과 서울에서 ‘개방하라! 북조선(Open! North Korea)'이라는 주제를 내건 ‘북조선자유주간(North Korea Freedom Week)’이라는 명칭의 행사를 진행했다. ‘북조선자유주간’이라는 연례행사는 올해 18번째 개최되었다. 

 

그런데 2021년 4월 28일 미국 국무부 대변인 넷 프라이스(Edward Ned Price)는 ‘북조선자유주간을 맞이하여’라는 제목의 성명을 발표했다. ‘북조선자유주간’은 반북전단살포심리전을 감행하는 주간이다. 국무부 대변인은 성명에서 북의 인권침해를 조사해야 한다느니, 북조선 인민들이 독자적인 정보를 받도록 지원해야 한다느니, 북조선 독재정권의 책임을 추궁하겠다느니, 탈북자들을 지지한다느니 뭐니 떠들어대면서 해괴망측한 궤변과 비방중상을 늘어놓았다. 미국 국무부가 ‘북조선자유주간’에 즈음하여 대북비난성명을 발표한 것이야말로 반북전단살포심리전의 주범이 미국 국무부라는 사실을 보여주는 것이다. 미국 국무부는 반북전단살포심리전의 주범이고, 박상학은 주범의 지령에 따라 활동자금을 받고 반북전단을 살포하는 하수인이다. 

 

아니나 다를까, ‘북조선자유주간’이 종료된 2021년 4월 30일 박상학이 또 다시 언론에 모습을 드러냈다. 그는 비무장지대에 인접한 경기도와 강원도에서 두 차례에 걸쳐 반북전단 50만 장과 소책자 500권, 미화 1달러 지폐 5,000장을 대형 풍선 10개에 나눠 실어 북으로 날려보냈다고 밝혔다. 미국 국무부의 지령을 충실하게 집행했다는 뜻이다. <사진 5>

 

▲ <사진 5> 이 사진은 2021년 4월 28일 미국 국무부 대변인 넷 프라이스가 '북조선자유주간을 맞이하여'라는 제목의 성명을 발표하는 장면이다. '북조선자유주간'은 미국의우익단체인 북조선자유련합이 '개방하라! 북조선'이라는 주제를 내걸고 워싱턴과 서울에서 연례행사를 진행한 기간이다. '북조선자유주간'이라는 연례행사는 올해 18번째 개최되었다. '북조선자유주간'에서 가장 중요한 행사는 비무장지대 남측 지역에서반북전단살포심리전을 감행하는 것이다. 미국 국무부가 '북조선자유주간'에 즈음하여성명을 발표한 것이야말로 반북전단살포심리전의 주범이 미국 국무부라는 사실을 보여주는 것이다. 미국 국무부는 반북전단살포심리전의 주범이고, 박상학은 주범의 지령에 따라 자금을 받고 반북전단을 살포하는 하수인이다.  

 

 

6. 전선은 아무 일 없었다는 듯 고요하다

 

2021년 4월 28일 <문화일보> 보도에 따르면, 서울 송파경찰서는 박상학의 신변을 보호해주기 위해 경찰관 6명을 파견하여 8시간 3교대제로 24시간 그의 신변을 보호하고 있다고 한다. 보도에 따르면, 경찰승합차 3대가 박상학이 움직일 만한 동선을 따라 그가 거주하는 아파트단지 주변에 곳곳에 상시적으로 배치되었는데, 박상학 거주지 곳곳에 배치된 경찰승합차에서 내린 몇몇 건장한 남자들이 담배를 피우며 서성거리는 모습을 <문화일보> 취재기자가 목격했다는 것이다. 

 

그런데 박상학이 반북전단살포심리전을 감행하기 위해 자기 거주지를 이탈하였을 때, 그의 신변을 24시간 보호한다는 6명의 경찰관은 그를 따라가지 않았다. 왜냐하면, 경찰은 박상학의 거주지 주변에서 그의 신변을 보호하면 되는 것이고, 그가 거주지를 이탈하는 경우 그 뒤를 계속 따라다니며 특별경호임무를 수행해야 하는 것은 아니기 때문이다. 

 

그러나 박상학이 자신의 범행과 범행날짜를 미리 공개적으로 밝혔으므로, 경찰청은 그의 거주지에 안보수사대 요원들을 급파하여 잠재적 범죄자의 동태를 감시하면서 범행을 저지했어야 하며, 그가 비무장지대 인근에서 반북전단살포심리전을 감행하였을 때 그를 현행범으로 현장에서 체포했어야 한다. 하지만 경찰청은 잠재적 범죄자의 신변을 보호해주면서도 그의 범행은 저지하지 않았다. 이것은 경찰청이 사실상 그의 범행을 묵인, 방치한 것이다. 

 

경찰청이 이런 몰상식한 행동을 보인 까닭은, 청와대를 굽어보는 최상위의 지배자가 박상학을 비호해주고 있기 때문이다. 청와대를 굽어보는 최상위 지배자는 반북전단살포심리전의 주범인 미국 국무부다. 

 

2021년 5월 2일 김창룡 경찰청장은 박상학의 반북전단살포행위를 신속하고 철저하게 수사하여 엄정하게 처리하라고 서울경찰청 안보수수대에 지시했다고 한다. 하지만 청와대를 굽어보는 최상위 지배자의 비밀지령에 따라 행동한 박상학에게는 엄정한 법적 제재가 적용되지 않는다. 사법당국이 그를 구속하더라도 미국 국무부가 압력을 가하면 그는 형식적인 처벌만 받고 슬그머니 풀려날 것이다.   

 

박상학이 반북전단꾸러미를 매단 대형 풍선 10개를 북으로 날려보냈을 때, 조선인민군 민경초소에서는 이전에 그러했던 것처럼 이번에도 14.5mm 고사총을 사격하여 그 풍선을 격추할 것이고, 전선포병부대는 반북전단살포심리전 도발원점을 240mm 방사포로 타격할 것으로 예상되었다. 그렇게 예상한 까닭은, 2020년 6월 17일 조선인민군 총참모부 대변인이 발표한 대남발표문에 그런 응징사격문제가 명시되었기 때문이다. 

 

그런데 박상학이 경기도와 강원도를 돌아다니며 반북전단꾸러미를 매단 대형 풍선 10개를 북측 상공으로 날려보냈는데도, 조선인민군 민경초소에서는 그 풍선들을 격추하지 않았다. 조선인민군은 대응하지 않았고, 전선은 아무 일도 없었다는 듯 고요하다.   

 

왜 이런 현상이 나타났을까? 이 물음에 대한 해답은 2020년 6월 23일 조선로동당 중앙군사위원회 제7기 제5차 회의 예비회의 결정에서 찾아볼 수 있다. 예비회의에서 조선로동당 중앙군사위원회는 조선인민군 총참모부의 대남응징 국지전계획의 실행을 보류하기로 결정했다. 대남응징 국지전계획의 실행이 보류되었으므로, 탈북자단체가 대북적대행위를 또 다시 감행했는데도 조선인민군은 사격하지 않은 것이다. 

 

김여정 조선로동당 중앙위원회 부부장은 2021년 5월 2일 담화에서 “남쪽에서 벌어지는 쓰레기들의 준동을 우리 국가에 대한 심각한 도발로 간주”한다고 하면서, “이번에 남조선 당국은 <탈북자>놈들의 무분별한 망동을 또 다시 방치해두고 저지시키지 않았다”고 지적하고, “그에 상응한 행동을 검토해볼 것”이라고 언명했다. 여기서 상응한 행동이라는 것은 대남응징 국지전계획을 뜻하는데, 김여정 부부장은 상응한 행동을 취할 것이라고 언명하지 않고, 상응한 행동을 검토해볼 것이라고 언명했으니, 발언수위가 낮아진 것이다.

 

이런 상황을 보면서, 북이 인내심을 발동하여 탈북자단체가 재개한 대북적대행위를 응징하지 않고 조용히 넘어갔다고 생각하는 사람들도 있다. 하지만 북이 대남응징 국지전계획의 실행을 보류한 조치를 인내심의 발동으로 보는 것은 너무 단순한 해석이다. 

 

오늘의 정세는 그런 단순해석을 용인하지 않을 만큼 복잡하고 심각하다. 이를테면, 문재인 정부가 판문점선언을 외면하고 대북적대행위를 멈추지 않는 바람에, 개성에 있는 남북공동련락사무소가 폭파되었고, 모든 남북통신선들이 두절되었다. 한미련합군은 미국군사령관의 작전통제를 받으며 ‘평양점령’과 ‘참수작전’을 감행하기 위한 북침전쟁연습을 계속하면서 북을 자극하고 있으며, 문재인 정부는 무력증강과 전쟁준비에 박차를 가하고 있다. 조미협상은 완전히 중단되었고, 정치군사적 대결이 지속되고 있다. 또한 한반도의 군사동향과 직결된 서해, 동중국해, 대만해협, 남중국해에서는 대만문제를 놓고 첨예하게 대립하는 중국과 미국의 무력충돌위험이 날로 고조되고 있다. 

 

이런 정세 속에서 북이 대남응징 국지전계획의 실행을 보류한 것은 인내심이 발동된 것이 아니라 통일전쟁계획을 실행할 결정적 시기를 기다리고 있는 것으로 해석된다. 오늘 한반도 안팎에서 조성된 엄중한 정세는 그런 해석을 뒷받침해준다.

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