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"제재면제 승인 계기로 남북협력 물꼬트길 바래"

유엔 제재면제 승인받은 어린이의약품지원본부·우리민족서로돕기운동
이승현 기자  |  shlee@tongilnews.com
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승인 2020.01.25  12:04:18
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지난해 말 우리민족서로돕기운동(이하 우리민족)과 어린이의약품지원본부(이하 지원본부)는 유엔안전보장이사회 산하 대북제재위원회(1718위원회)로부터 각각 '개풍양묘장 현대화사업'과 '만경대어린이종합병원 등에 대한 의료기자재원료의약품 지원'에 대한 제재면제 승인을 받았다.

2018년 8월 제재면제 절차 등에 대한 가이드라인이 나온 후 지난해 12월까지 1년 6개월동안 국내외 38개 단체가 1718위원회의 제재면제 승인을 받았으나 국내단체는 이 두 곳뿐이다.

우리민족은 지난해 10월 20일께 1718위원회에 제재면제 승인신청을 하고 11월 초 미국에서 열린 국제회의를 계기로 직접 1718위원회 관계자들을 설득해 12월 2일 제재면제 승인을 받았다.

이에 앞서 지원본부는 지난해 4월 통일부 반출시스템에 물자반출 신청을 한 후 7개월이나 걸려 11월 26일 국내단체로는 처음으로 제재면제 승인을 받았다. 다만 북측과의 사업에 장애를 초래해서는 안된다는 입장에 따라 지금까지 그 사실을 외부에 공개하지 않았다. 

우리민족은 제재면제 승인 이후 "개풍까지 물자를 육로 수송할 수 있고 실제 양묘장을 운영해서 묘목을 생산할 수 있는 여러가지 기구, 자재, 장비들을 전달해서 협력사업을 진행할 수 있는 준비가 되었으니 이제 중단된 사업을 재개하자"고 북측에 제안했다.

지원본부 역시 제재면제 승인 사실이 1718위원회 홈페이지에 공지되지 않도록 하는 등 주의를 기울이면서 북측의 호응을 기다렸다. 그러나 두곳 모두 아직 뚜렷한 진척은 없다.

   
▲ 지난해 11월 26일 국내단체로는 처음으로 유엔안보리 제재위원회로부터 의료기자재와 원료의약품 지원에 대한 제재면제 승인을 받은 엄주현 어린이의약품지원본부 사무처장은 이같은 노력에 북측의 호응이 있기를 기대한다고 밝혔다. [사진-통일뉴스 이승현 기자]
   
▲지난해 11월 1718위원회를 직접 찾아가 관계자들을 설득한 끝에 '개풍양묘장현대화사업' 재개를 위한 제재면제 승인을 받아낸 홍상영 우리민족서로돕기운동 사무총장은 "아무 일도 하지 않는 것보다 어떤 식으로든 길을 찾아보려는 노력이 결실을 맺었다고 생각한다"고 강조했다.  [사진-통일뉴스 이승현 기자]

21일 서울 마포구 우리민족서로돕기운동 사무실에서 만난 엄주현 지원본부 사무처장과 홍상영 우리민족 사무총장은 "지금은 북측의 여러가지 입장 정리 등을 기다려야 할 시기"라고 하면서도 "실천적 방식으로 당면한 여러가지 어려움을 해결하기 위한 노력이 있기를 바란다"며 북측의 호응을 기대했다.

북이 제재의 장기화를 현실로 인정하면서 자력갱생으로 극복해 나가겠다는 정세인식을 보인만큼, 어려움을 해결하는 다양한 수준의 실천이 필요하다는 것에 서로 동의하고 함께 할 수 있는 여지가 있을 수 있다는 것.

홍 총장은 "대북제제가 현실로 존재하는 조건에서 제재면제를 신청하는 과정을 통해 민간차원의 교류협력을 진행하는 것이 효과적인 방법이라고 본다"고 하면서 "남북관계를 튼튼하게 하기 위해서는 민간차원의 교류협력도 독립적인 중요 영역으로 자리잡을 수 있도록 해야 한다"고 완곡하게 민간교류의 필요성을 역설했다.

엄 처장도 "북은 제재 환경에서 살아야 한다는 것을 확인한 것으로 보이는데, 북에 필요한 물자가 들어가기 위해서는 당연히 제재면제 승인이 필요하다는 것을 인정해야 하지 않을까"라고 하면서 "북이 오히려 적극적으로 우리의 노력에 호응해 주기를 바란다"고 당부했다.

실제로 제재면제 승인을 추진해 가시적 성과를 내다보니 해볼만하다는 자신감이 붙은 것도 한몫했다.

국내단체들이 1718위원회에 제재면제 신청을 하려면 먼저 남북교류협력지원협회(지원협회)에 자료를 제출해야 한다. 협회는 통일부와, 통일부는 외교부와 협의하는 절차를 거치면서 많은 수정·보완을 거쳐 정식화되면 그 뒤에는 외교부를 통해 유엔대표부로 전달된다. 여기까지만 해도 아직 충분히 매뉴얼화된 절차가 마련되어 있지 않아 건별로 겪게 되는 상황이 다르다.

핵심적으로 제재면제 승인을 받고자하는 물자의 HS코드와 각 수량 등을 정리하는 일이 중요한데, 그러자면 먼저 매우 구체적인 사업계획서가 수립되어야 한다. 막연한 사업계획으로는 작성이 어려울 수 있다. 여기까지 단체에서 서류를 준비하면 지원협회는 자료 구성과 영문작업 등에 대한 지원을 하게 된다.

개풍 양묘장의 경우, 파이프·비닐·포트 등 각 품목에 대한 HS코드와 재질, 지름, 두께, 넓이, 필요 수량 등을 일일이 기록해야 한다. 홍 총장은 지난해 6월부터 10월까지 넉달정도 서류준비를 했던 것으로 기억했다.

엄 처장은 "지원본부는 4월 통일부 반출시스템에 반출승인을 올리면서 시작이 된 것인데 최종 승인이 난 시점까지 7개월이 걸린 셈"이라며 "미국에서 열린 국제회의를 계기로 직접 현장에 가서 문제를 해결한 우리민족이 매우 이례적인 경우이고 우리도 좀 빠른 편이라는 평가를 받았다"라고 말했다.

자료준비에만 적지 않은 노력과 시간이 필요한 만큼 제재면제 신청 자체도 어느 정도 활동 경험이 있는 저력을 갖춘 단체가 아니면 쉽지 않은 일이지만, 구체적으로 제재면제 승인이 떨어지니까 많은 꽤 많은 국내 단체들이 관심을 갖고 신청 준비를 하고 있다고 한다.

그러나 제재면제를 받는 과정에서 정작 어려운 일은 대북제재 규정을 만들고 이행을 감시하는역할, 그리고 제재면제 승인을 하는 1718위원회가 자신들의 업무에 대해 제대로 파악하지 못하고 있는 것이었다.

우리민족은 2010년 5.24조치로 지원 중단되었던 개풍양묘장 사업 재개를 위해 양묘온실, 용기, 트랙터, 태양광발전기, 작업공구 등 80%가 제재에 해당하는 총 152개 품목에 대한 제재면제 승인을 받았다. 지난해 10월 20일경 1718위원회에 신청을 했는데, 그들은 이틀정도 지난 후 몇 가지 문제에 대한 우리민족의 의견을 물으면서 한국정부를 통해 답을 주면 자기들은 바로 승인을 할 수 있다는 입장을 전해왔다.

지원본부는 평양에 있는 만경대어린이종합병원에 지원할 휴대용 초음파와 치아 치료를 위한 파노라마 CT, 공기청정기 4대 등을 신청해 승인받았다. 5월 23일 제재면제 신청서를 내고 6월과 9월 두차례에 걸쳐 의견을 받았는데, 내용인 즉 왜 인도적 지원이 더 필요한 지방이 아니라 평양(만경대어린이종합병원 현대화사업)이냐는 문제와 평양에 상주하지 않고 있는데 지원하는 의료기자재가 전용가능성이 없다는 것을 입증하라는 것이었다. 

평양에 지원을 집중하는 것이 지방으로 확산까지 할 수 있는 효율적인 방법이며, 수시 방북을 통해 상주 모니터링의 한계를 극복할 수 있다는 등의 설득을 거쳐 승인을 받긴 했지만 몇번이고 때려치고 싶었다는 것이 엄 처장의 후일담이다.   

   
▲ 우리민족서로돕기운동이 지난해 12월 2일 유엔안보리 대북제재위원회부터 받은 제재면제 승인 문서. [사진제공-우리민족서로돕기운동]

아무튼 두 사람의 결론은 시도해볼만 하고 의미도 있다는 것이다. 

홍 총장은 "1718위원회에서는 그동안 평양에 상주하면서 북측과 꾸준히 사업을 해 온 국제기구와 협의를 통해 지방 중심, 모니터링 방식 등에 대한 이해를 하고 있었던 반면 10년 이상 단절을 겪었던 국내 단체들에 대해서는 이해가 많이 부족했었다. 그렇다고 정부관계자들이 충분히 대변해 줄 수 있는 형편도 아니었다"며 "우리민족이 미국에 가서 그간의 과정을 직접 설명하면서 설득한 것이 주효했던 것 같다"고 말했다.

1718위원회가 국제기구의 활동에 대해서는 맥락에 대한 이해까지 하고 있었지만, 국내 단체와는 제재면제 신청서류로만 접했기 때문에 이해가 부족했다고 볼 수 있다는 것.

"1718위원회에서 지원본부와 우리민족 등 국내단체의 제재면제 신청을 승인한 배경에는 10월 중순 스톡홀름 북미 실무협상이 예견된 결렬 코스를 밟으면서 미국이 북에 대한 유화적 제스쳐를 취해야 할 필요가 있었던 상황이 영향을 끼쳤다는 해석도 있지만, 그것보다는 구체적인 내용에 대해 잘 모르는 관계자들과 직접 부딪쳐서 어떤 식으로든 길을 찾아보려는 노력이 결실을 맺었다고 생각한다"라고 강조했다.

국제기구에서도 1718위원회의 제재면제 승인 절차에 대해서는 불만이 많다고 한다.

대북제재 결의안에 인도 지원을 어렵게 해서는 안된다는 규정이 있음에도 불구하고 1718위원회가 제재면제 승인을 요구하는 국제기구에 무리한 요구를 한다는 불만이 쌓였고, 지난해 3월 1718위원회 전문가 패널 보고서에서 '제재의 부작용'에 대한 내용이 발표되었던 것도 계기가 되었던 것으로 보인다.

엄 처장은 "우리가 승인받은 것은 북측에서도 달가워하지 않는 긴급구호성 물자가 아니라 개발협력성 물자이다. 이번 대북제재 면제 승인으로 실제로 해볼만하다는게 증명됐다고 생각한다. 이 일을 계기로 남북 민간교류가 활성화되길 소망한다"고 말했다.

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수도권 공화국, 가족이 위태롭다

  • 분류
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  • 등록일
    2020/01/25 10:27
  • 수정일
    2020/01/25 10:27
  • 글쓴이
    이필립
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수도권 공화국, 가족이 위태롭다

김태훈 기자 anarq@kyunghyang.com

입력 : 2020.01.25 09:07

 

경남 거제시 대우조선해양 옥포조선소 서문으로 직원들이 출근하고 있다. / 연합뉴스

경남 거제시 대우조선해양 옥포조선소 서문으로 직원들이 출근하고 있다. / 연합뉴스

 

산업도시들 재생산 위기로 일자리 찾으러 서울로 몰려 1인 가구 급증
 

대구에서 서울로, 다시 경남 거제에 터를 잡았다가 다시 서울로.

해양플랜트 엔지니어 출신인 최성민씨(41·가명)의 주소는 주기적으로 바뀌었다. 대구의 한 대학에서 공학을 전공한 뒤 서울에 본사를 둔 대기업에 입사할 때까지만 해도 서울과 지방을 전전하는 삶이 계속될 것이라고는 예상치 못했다. 활황을 이어가던 조선업계가 해양플랜트 사업에 경쟁적으로 뛰어들 무렵에는 그 역시 미국과 말레이시아 등 해외에서 오랜 파견 생활까지 감내하며 몸담은 회사를 위해 노고를 아끼지 않았다. 그러나 해양플랜트 산업의 위기를 시작으로 다니던 회사가 흔들리자 그 역시 희망퇴직 명단에 이름을 올리지 않을 수 없었다. 

“거제로 갔을 때도, 서울로 왔을 때도 어떻게든 결혼은 할 수 있을 거라 생각했는데…. 번듯한 직장이 있을 때도 힘들었던 결혼이 퇴사하고 나이를 더 먹은 지금에 와서 쉬울 리가 있겠나.” 최씨는 첫 직장에서 희망퇴직한 뒤 우여곡절 끝에 지금은 서울에서 새로운 직장을 찾았지만 여전히 결혼은 어렵다고 말했다. 거제는 남성 노동자의 비율이 압도적으로 많기 때문에 지역 연고가 없는 타지 출신 노동자가, 그것도 직장이 위태로운 상황에서 짝을 찾기는 어려웠다. 하지만 최씨의 예상과는 달리 서울 역시 미혼·비혼 노동자에게는 살기가 녹록지 않다는 점은 비슷했다.
 

지역 무너뜨리는 ‘중공업 가족’의 해체 

수도권 인구가 우리나라 전체인구의 50%를 넘으며 ‘서울 공화국’의 영토는 수도권으로 넓혀지고 있다. 인구는 지역의 경제력을 반영하는 요소 중 하나다. 미국의 싱크탱크 브루킹스 연구소가 경제 규모에 따라 세계 광역경제권의 순위를 매긴 2014년 자료를 보면 한국의 수도권은 세계에서 네 번째로 규모가 큰 경제권이다. 그해 한국 국내총생산(GDP) 순위가 세계에서 13위였다는 점과 비교하면 수도권에 쏠린 경제력의 비중을 짐작할 수 있다. 그에 비해 수도권 바깥 지역은 위축될 수밖에 없다. 단지 경제력뿐만이 아니다. 인구를 재생산하는 기초 단위인 가족 역시 빠르게 위기에 몰리고 있다.

“경남 거제는 물론 울산이나 경남 창원, 경북 포항 같은 이름난 산업도시에서 재생산의 위기가 오고 있는 모습은 비슷하게 발견된다. ‘중공업 가족’의 해체가 지역을 무너뜨리고 있는 것이다.” 양승훈 경남대 교수(사회학)는 경남 거제 조선소 현장에서 5년간 일하며 몸소 겪은 조선산업의 성쇠를 <중공업 가족의 유토피아>라는 책을 통해 세밀하게 기록했다. 

책으로 쓴 위기 상황은 지금도 유효하지만 이를 바라보는 한국사회의 문제의식은 이후에도 크게 진전되지는 못했다. 그는 “물론 중앙정부와 지자체에서 위기를 타개하려는 노력이 산발적으로 이어지고는 있지만 총체적인 그림을 그리고 대책을 세우기엔 아직 미흡한 수준”이라고 말했다.

양 교수가 말하는 ‘중공업 가족’은 거제처럼 산업화 시기 지역경제는 물론 사회와 가족구조를 충실히 재생산해 나가는 데 일익을 담당했던 ‘가족’이 벼랑 앞에 서 있다는 점을 부각시킨 표현이다. 안정적인 수입이 있던 남성 중심의 현장 노동자들은 대부분 결혼과 2세 출산으로 이어지는 이른바 ‘정상 가족’을 만들어가는 데 어려움이 없었다. 자녀가 공부를 잘하면 서울로 갈 수 있게 지원하지만 지역 안에서도 충분히 질 좋은 일자리를 구할 수 있는 상황에서 무리해가며 타지로 보낼 이유는 없었다. 그렇게 지역사회는 탄탄하게 굴러갔고, 자녀세대 역시 경제적 어려움은 물론 가족관계의 위기를 맞지 않아도 됐다. 

그런데 이 중공업 가족은 조선업 위기를 맞아 해체되기 시작했고, 산업도시의 일원이 되기 어려웠던 수도권 출신 젊은 노동자들을 중심으로 지역을 벗어나는 움직임이 뒤따르면서 가족은 지역을 뒷받침하는 바탕이 될 수 없게 됐다. 최씨도 그중 한 명이었다. “거제에 있을 때는 ‘소개팅’을 한번 하려 해도 부산이나 대구까지 나가야 상대를 만날 수 있는 상황이니까, 선배들처럼 그곳에 정착해서 살 방도가 없었다.” 지역 기반산업의 위기가 가족의 해체를 불렀다고까지 할 수는 없지만 적어도 떠나고 싶던 타지 출신 노동자들이 미련없이 떠나게 할 이유는 됐다고 양 교수도 지적했다. “여성 노동자들이 일하고 자리 잡기가 마땅찮은 도시에서 결혼을 하고 가족을 꾸리기 위해 여성에게 일방적인 부담을 줄 수도 없었다.” 

문제는 일을 하러, 짝을 만나러 청년들이 서울로 몰려들며 서울과 수도권이 비대해지고 있어도 이곳 역시 다음 세대를 낳을 여건은 제대로 갖춰져 있지 않다는 데 있다.

여성 노동자 역시 자세히 들여다보면 다르지만 가족을 만들기 힘들어지는 모습은 일견 비슷하다. 경북 구미의 전자산업 공장에서 일하다 다니던 회사가 위기를 맞으며 자의 반 타의 반으로 서울에 온 임현지씨(31) 역시 같은 고민을 안고 있다. “남동생은 대학 때문에 먼저 서울에 왔고 나는 2년 전에 서울로 와 겨우 자리를 잡아 같이 살고 있는데, 둘 다 짝을 못 만나고 있으니 고향의 부모님은 명절마다 ‘왜 결혼을 안 하느냐’고 성화다.” 그때마다 임씨는 지금 월급으로는 결혼 준비할 돈도 모으기 어렵다고, 남동생은 만날 수 있는 상대가 없다고 푸념한다.

자녀세대인 청년들이 떠난 자리에는 부모세대인 장·노년층만이 남아 지역경제도 생활환경도 발전이 멈춰 있다. 임씨는 “그렇다고 구미에 계속 있었다고 해도 별반 나을 건 없는 것이, 같은 직장이나 동네에서 남편을 만나 결혼한 친구들도 일자리가 사라져 경기도로 이사한 경우가 허다하기 때문”이라고 말했다. 
 

결혼해서 애 낳는 여건은 점점 나빠져 

갈수록 늘어가는 1인 가구가 지역과 연령에 따라 다른 비중을 보인다는 점에서도 이 같은 양극화의 단면을 찾을 수 있다. 대도시 중 1인 가구 비율이 가장 높은 서울에선 30대 이하 1인 가구 수만 2020년 기준 59만8000여 가구에 달한다. 2010년 47만4000여 가구에 비해 크게 늘었다. 1인 가구 비율이 30%를 넘는 시·도는 서울 외에는 대부분 농촌 중심의 광역지자체다. 이들 지역에선 도시와 달리 60대 이상 1인 가구의 비중이 가장 높다. 일자리를 찾아 서울로 떠난 청년 1인 가구로 인해 지역이 먼저 소멸 위기를 걱정해야 할 가족 해체를 겪고 있지만 시간이 지나면 서울과 수도권 역시 같은 문제를 순차적으로 겪게 될 공산이 높아지는 셈이다. 

결국 해법은 대규모 고용을 책임지며 가족과 인구 재생산 역할을 맡던 지역 산업도시의 활로를 찾는 한편 수도권을 포함한 전국의 고용 및 생활환경 양극화를 해결하는 포괄적인 방향에서 찾아야 한다. 시대가 변화하면서 지역의 산업구조가 바뀌는 것이야 어쩔 수 없다 해도 수도권에 집중된 교육환경을 해소하기 위해 지역의 거점 대학과 산업을 연계시키는 방안도 필요하다고 전문가들은 지적한다. 양 교수는 “이미 제조업이 몰락하며 산업공동화 사태를 겪은 해외의 경우, 지역 대학과 공공 영역까지 연결시켜 지역에 계속 정착할 수 있는 환경을 만들면서 충격을 완화했다”고 말했다

복합적인 문제인 만큼 세밀하게 설계된 정책 지원이 필요하다는 목소리도 있다. 한 가지 원인이 아니라 중첩된 문제 때문에 심각성이 높아지고 있으므로 부처와 지자체의 경계를 넘어 총체적인 가이드라인부터 세워야 한다는 것이다. 박진경 한국지방행정연구원 연구위원은 ‘인구소멸지역 지원 특별법 토론회’에서 “수도권 인구 집중과 지방의 저출산·고령화, 20~30대 젊은 인구의 유출 등이 겹치면서 ‘지방소멸’ 위기는 가중되고 있다”며 “지역인구 활력 특별법 제정과 국가균형발전특별법 개정, 인구 감소지역의 포용적 성장 및 활력을 촉진하는 범부처 지역발전정책 마련이 시급하다”고 말했다. 

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일몰과 일출 한번에 보고, 순두부짬뽕도 드세요

[설 연휴 나들이, 여기어때] 강릉 경포호와 초당마을

20.01.24 20:57l최종 업데이트 20.01.24 20:57l

 

설 연휴에 여전히 제사를 지내고 가족과 친지 간에 왕래를 하는 집들이 많지만, 삶의 방식이 다양해진 만큼 해외로 나가거나 집에 들어박혀 명절을 보내는 사람들도 꽤 많아졌다. 또 요즘에는 제사를 지내고 친척 집을 방문한 다음 가까운 곳으로 나들이를 가는 가족들도 많다.

이렇게 다양한 '명절 나기'가 있지만, 1년에 몇 번 없는 연휴인 만큼 가족과 친지가 하루 이틀 정도는 나들이를 가는 것도 괜찮겠다. 명절이 누군가에게는 노동절이 되지 않으려면 이렇게 '함께' 나들이를 함으로써 바람을 쐬고 공통의 추억을 쌓는 것도 의미 있는 일일 것이다. [기자말]
경포호 일몰  경포호는 동해안의 일몰 명소이다. 경포호에서는 태백산맥 너머로 해가 지지만, 마치 호수 너머로 해가 지는 듯한 일몰을 볼 수 있다.
▲ 경포호 일몰  경포호는 동해안의 일몰 명소이다. 경포호에서는 태백산맥 너머로 해가 지지만, 마치 호수 너머로 해가 지는 듯한 일몰을 볼 수 있다.
ⓒ 홍윤호

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일몰과 일출을 한 자리에서 볼 수 있는 동해안

우리나라에는 같은 동네에서 일몰과 일출을 모두 볼 수 있는 곳이 있다. 서해안의 충남 당진 왜목마을, 충남 서천 마량포구, 전남 해남 땅끝마을, 부산 다대포 해안 등 여러 곳이다. 그런데 동해안에도 일출, 일몰을 한 장소에서 볼 수 있는 곳이 있다. 바로 유명한 강릉 경포대와 경포호.

얼핏 생각하면 동해안은 태백산맥이 빈틈없이 동해안을 남북으로 병풍처럼 가로막기 때문에 서쪽으로 지는 해를 볼 수 없다고 생각하기 쉽다. 실제로도 그렇다. 그런데 강릉 경포호에 가면 서쪽 태백산맥 너머로 지는 해를 제대로 볼 수 있다.

 

비록 바다로 지는 해는 아니지만, 해 지는 풍경의 감동은 그대로다. 특히, 경포호라는 잔잔한 석호가 마치 배 모양으로 길게 깔려 있는데, 이 거울 같은 호수에 실루엣을 남기며 서쪽으로 사라지는 일몰 풍경은 오래도록 기억에 남는다.

이 경포호의 동쪽, 즉 해안 쪽에서 호수를 바라보면 저 멀리 경포호를 내려다보는 경포대의 그림자와 호수에서 노니는 겨울 철새들이 아름다운 배경을 이루며 일몰 풍경을 선사한다. 해는 산 너머로 지지만, 호수와 산줄기 사이의 거리가 멀 뿐만 아니라 해의 붉고 강렬한 색채가 태백산맥 산줄기의 그림자를 지워 버린다.

그래서 해가 호수 너머로 지는 듯한 착각을 불러일으킨다. 게다가 이 풍경 속에서 청둥오리나 원앙 등 경포호의 그림에 한 점을 더 찍는 철새들이 물에서 노니는 모습이 아름답다.
 
경포호 저녁 풍경 일몰시에 철새들의 실루엣이 호수에 아늑한 풍경을 더한다.
▲ 경포호 저녁 풍경 일몰시에 철새들의 실루엣이 호수에 아늑한 풍경을 더한다.
ⓒ 홍윤호

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경포호는 '거울처럼 맑다'고 해서 붙여진 이름인데, 강릉시 초당동, 저동, 운정동에 걸쳐 있는 둘레 4km의 자연 석호이다. 과거에는 바로 옆 경포해수욕장과 이어져 일종의 만이었지만, 둘 사이에 오랜 세월 모래가 쌓여 지금은 바다와 육지의 호수로 분리되어 있다.

이런 석호가 동해안에 여럿 있지만, 이 경포호가 가장 유명한 '맏형'의 지위를 유지해오고 있다. 경포호는 흐름이 거의 없는 잔잔한 수면이 인상적이며 호수를 따라 길이 이어져 어디서든 접근이 가능하다. 이 석호를 내려다보는 유명한 누각이 관동팔경의 하나로 옛날부터 칭송되어 온 경포대이다.

일몰이 끝나면 이 경포대로 가라. 관동팔경의 하나로 오랫동안 강릉의 명소 역할을 했던 경포대는 야경이 좋다. 희미한 호수의 풍경을 내려다보는 전망도 좋지만, 경포대 자체의 야경도 훌륭하다.

경포대는 본래 고려 충숙왕 13년(1326)에 박숙정이 인월사 옛터(현재 방해정 뒷산)에 설립했는데, 조선 중종 3년(1508) 강릉 부사 한급이 현재 위치로 옮겼다. 그리고 500년 이상 여러 번의 중수를 거쳐 지금의 모습을 갖추고 있다. 현판의 '제일강산(第一江山)'이라는 글씨는 힘과 자부심이 넘치지만, 동시에 경포호의 잔물결처럼 유연하고 부드럽게 느껴진다.

이곳 강릉에서 태어난 율곡 이이는 10세 때 '경포대부'라는 시를 지어 "하늘은 유유하여 더욱 멀고, 달은 교교하여 빛을 더한다"라고 읊었다. 지금이야 빛으로 야경을 만들고 있지만, 인위적 야경이 아니라도 호수와 어울린 당시의 달밤 풍경이 상당히 인상적이었으리라.
 
경포대 일출  잔잔한 경포호를 배경으로 뜨는 해를 감상한다. 촬영시에는 경포대 누각을 실루엣 삼아 찍는 것이 인상적이다.
▲ 경포대 일출  잔잔한 경포호를 배경으로 뜨는 해를 감상한다. 촬영시에는 경포대 누각을 실루엣 삼아 찍는 것이 인상적이다.
ⓒ 홍윤호

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이곳 경포대는 아침 일출의 명소이다. 누각을 실루엣으로 삼아 아침해를 맞으면 다른 데에서는 보기 힘든 사진을 건질 수 있다. 다만 경포대에서 보는 바다는 옛날의 바다가 아니다.

호텔과 리조트를 비롯한 각종 인공 시설들로 인해 경포호와 바다 사이에 한줄기의 벽처럼 가로막혔다. 지금처럼 각종 인공 시설들이 들어서지 않았을 때의 경포호를 상상한다면, 호수와 바다가 어울려 한적한 풍경을 이루었을 그 시기가 부럽기만 하다.

아예 바다로 나가 경포해수욕장에서 바로 수평선 위로 뜨는 해를 감상할 수도 있다. 동해안에서 정동진 일출이 유명하다지만, 명소가 된 지 불과 30년도 안 된 정동진보다, 그리고 그저 수평선으로 해가 뜨는 장면밖에 없는 정동진보다, 호수와 누각과 바다가 어우러진, 700년을 헤아리는 명소인 경포 일출에 비할 바는 아니다.

만약 일출 사진을 찍겠다면, 기왕이면 일직선상의 수평선으로 뜨는 해를 찍는 것보다 해안의 그네와 같은 지형지물을 배경 삼아서 찍는 건 어떨까. 검은 실루엣이 있는 일출이 사진으로는 더 포인트가 있다.

혹은 바다 위로 돌출한 작은 바위를 실루엣 삼아 일출 사진을 찍어도 괜찮다. 어떤 풍경이든 설 명절을 맞이하는 벅찬 마음으로 아침 해를 보는 것, 경포호와 경포 해안만큼 다양한 모습을 보여주는 곳이 드물다.
 
경포해수욕장 일출 바다로 뜨는 해를 보려면 경포해수욕장으로 간다. 그네의 풍경과 어울리는 일출이 인상적이다.
▲ 경포해수욕장 일출 바다로 뜨는 해를 보려면 경포해수욕장으로 간다. 그네의 풍경과 어울리는 일출이 인상적이다.
ⓒ 홍윤호

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400년 역사, 초당마을의 순두부

경포호 바로 남쪽에 초당마을이 있다. 마을 이름보다 이 마을의 이름을 딴 순두부, 초당 순두부가 유명한 곳이다. 초당 순두부 하면 요즘은 거의 보통명사화 되어 있다.

그 옛날 <홍길동전>의 저자 허균의 집안이 살았던 초당동 안쪽으로 들어가면 곳곳에 소나무들이 우거진 숲이 펼쳐지고, 그 안에 허균 허난설헌 생가가 있다. 이 마을 곳곳에 초당 순두부집들이 들어서 있다.

초당은 허균의 아버지 허엽의 호이다. 조선 명종 때 삼척부사를 역임한 허엽이 강릉에서 살았는데, 집 앞의 맛 좋은 샘물로 콩을 가공하고, 소금이 아닌 깨끗한 바닷물로 간수를 써서 두부를 만들었다. 이렇게 만든 두부의 맛이 좋다고 소문나자 두부에 자신의 호 '초당(草堂)'을 붙였다고 한다. 허엽이 16세기의 인물이니 이 초당 두부는 400년 이상의 역사를 가진 셈이다.

순두부는 콩으로 두부를 만드는 과정에서 콩의 단백질이 몽글몽글하게 응고되었을 때 압착하지 않고 그대로 먹는 것이다. 이 순두부가 초당의 이름과 붙어 초당 순두부로 전국적인 명성을 떨치고 있다.

순두부는 아침 일찍이나 오전 중에 먹는 것이 좋다. 마치 거품이나 솜사탕처럼 보이는 순두부를 떠먹으면, 씹지도 않았는데 입안에서 목까지 부드럽게 타고 넘어가는 담백하고 고소한 맛이 좋다. 바닷물을 사용해 만든 두부라 양념을 하지 않아도 짭짤한 맛이 입속에 남는다. 
 
초당 순두부  몽글몽글한 순두부의 담백하고 고소한 맛이 오래도록 기억에 남는다.
▲ 초당 순두부  몽글몽글한 순두부의 담백하고 고소한 맛이 오래도록 기억에 남는다.
ⓒ 홍윤호

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요즘에는 초당 순두부를 내건 집집마다 순두부 요리도 다양해졌는데, 특히 매운 것 좋아하는 사람들 입맛에 맞춘 짬뽕 순두부가 개발되어 큰 인기를 끌고 있다. 여기에는 해물도 들어간다.

매운맛 좋아하는 한국인들을 말릴 수는 없지만, 짬뽕 순두부는 매운맛이 순두부 본래의 맛을 덮어버린다는 느낌이 강하다. 매운맛 속에 순두부 특유의 부드러운 맛이 녹아 있지만, 그래도 초당 순두부를 먹을 때는 본래의 순두부찌개를 먼저 먹는 것이 좋다고 본다.

아침에 경포대 혹은 경포해수욕장에서 일출을 보고 초당마을에서 순두부찌개나 순두부백반을 먹으면 뜨끈하고 든든해서 그 느낌이 하루 내내 유지되는 편안한 날이 될 것이다.

여행 정보

- 초당마을의 순두부집들은 대개 1월 25일 설날만 영업을 안 하는 집들이 많다. 26일부터는 대부분 정상 영업을 한다.
- 일몰 풍경은 경포호 동쪽 끝자락 호수길에서 보고, 아침 일출은 경포대와 경포해수욕장에서 보는 것이 좋다.
- 주차는 경포대 앞 주차장을 이용하는 것이 좋다. 100여대 이상 주차가 가능하다. 그리고 천천히 걸어 다니면 된다. 경포대 동쪽 해안길에도 주차할 곳이 있으므로 주차가 불편하지는 않다.
- 경포호 일대를 여행하면 허균 허난설헌 생가도 둘러보고, 선교장 답사를 해보면 좋다. 젊은 층이나 부부라면 경포해수욕장 남쪽의 안목 커피거리에서 데이트하면 좋고, 아이를 동반한 가족이라면 경포호 바로 옆의 참소리축음기&에디슨과학박물관에 들러가면 좋다.

가는 길

- 자가용으로는 영동고속도로 강릉 방향→동해고속도로 동해 방향→강릉 IC→35번 국도→강릉 시내→경포호로 들어간다.
- 강릉까지는 서울 동서울종합터미널, 강남고속버스터미널, 원주고속버스터미널에서 고속버스가 자주 가고, 서울 청량리역과 충북 제천역에서 영동·태백선 기차가 간다.
강릉에서는 강릉고속버스터미널과 강릉역 등 시내 주요 지점에서 202번, 202-1번(20~30분 간격 운행) 시내버스를 이용, 경포대와 경포해수욕장 입구에서 하차한다.
 
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안다만 해저서 ‘KAL858 동체’ 추정 물체 발견돼

MBC 단독보도, 수중카메라 촬영 성공...추가 확인 필요
김치관 기자  |  ckkim@tongilnews.com
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승인 2020.01.24  12:04:08
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▲ <MBC 뉴스데스크>는 23일, KAL 858기의 동체로 추정되는 물체를 미얀마 안다만 50미터 해저에서 발견했다고 단독보도했다. [캡쳐사진 - MBC]

<MBC 뉴스데스크>는 23일, 1987년 115명의 승객을 태운 채 사라진 대한항공(KAL) 858편의 동체로 추정되는 물체를 미얀마 안다만 50미터 해저에서 발견했다고 단독보도했다.

대구MBC 심병철 기자 등 MBC 특별취재팀은 이날 보도에서 “MBC 특별 취재 팀은 1년 가까운 추적 끝에 미얀마 안다 만의 50미터 해저에서 KAL 858기로 추정되는 동체를 발견했다”며 관련 영상을 방영했다.

특히 “취재진은 해당 물체들을 확인하기 위해 특수 수중카메라를 바닷속에 넣었고, 실패를 거듭한 끝에 나흘째에 수심 50미터 바닷속 동체를 찍을 수 있었다”며 “한눈에도 항공기의 엔진과 날개”라고 추정했다.

“10미터 넘는 길이로 바닷속에 누워있는, 비행기 날개 모양의 물체”와 “엔진처럼 보이는 형체”, “비슷한 크기의 또 다른 날개 모양 동체”, “30미터쯤 되는 동체” 등 “포착된 물체는 모두 4개”라고 보도했다.

   
▲ 이종인 알파잠수 대표가 음파탐지기를 이용해 동체 추정 물체를 확인했다. [캡쳐사진 - MBC]
   
▲ 김성전 항공 전문가는 발견된 물체가 KAL858기로 추정되는 비행기 동체라고 분석했다. [캡쳐사진 - MBC]

현지 해저 탐색에는 이종인 알파잠수 대표가 참여해 수중카메라 촬영에 성공했지만 폐그물망 등으로 인해 직접 다이빙은 하지 않은 것으로 알려져 추가 확인이 필요한 것으로 보인다.

단독보도는 바닷 속 영상은 선명하지 않아 영상 속 물체가 KAL858기 잔해라는 확증을 제시하지는 못했지만 “대한항공 858기의 기종인 보잉 707과 거의 일치한다”고 결론지었다.

취재에 동행한 김성전 항공전문가와 최흥옥 전 건설교통부 항공사고조사위원회 사무국장 등 전문가들의 추정도 이를 뒷받침했다.

또한 “지난 1940년 이후 안다만으로 추락한 항공기는 모두 석 대”였다며 영상에 찍힌 물체들이 KAL858기 동체일 가능성이 높다는 정황적 근거들도 제시했다.

단독보도는 “관계 당국의 최종 확인이 있기 전까지 ‘추정’이라고 부를 수밖에 없다”면서도 “항공사고 기록과 사고 위치, 그리고 사고 항공기의 모양 등을 비교해봤을 때, 저희가 촬영한 항공기 잔해가 대한항공 858기일 가능성이 가장 높은 것으로 추정할 수 있었다”고 사실상 결론지었다.

   
▲ MBC 특별취재진이 해저 물체를 촬영한 지점은 KAL 858기 운항 노선에서 크게 벗어나지 않는다고 보도했다. [캡쳐사진 - MBC]

안다만 해역을 세 차례 취재한 것으로 알려진 MBC 취재진은 “KAL 858기 추정 동체를 촬영한 곳은 미얀마 안다만 해안에서 30km 정도 떨어진 곳”이라며 “일반 선박이 뱃길로 3시간만 가면 도착할 수 있는 거리”라고 전했다.

특히 “취재진이 발견한 KAL 858기 추정 동체는 858기가 운항하던 항로 바로 아래쪽 바닷속에 잠들어 있었던 것으로 드러났다”며 김성전 항공 전문가는 “항로에서 대략 남쪽으로 5km 근접한 지점을 수색하는 것이 가장 바람직하다고 판단해서 추천했고, 오늘 좋은 결과를 얻은 것 같다”고 밝혔다. MBC 취재진은 지난 4일께 동체 추정 물체를 발견한 것으로 알려졌다.

한편, ‘KAL858기사건 진상규명 시민대책위원회’ 조사팀장을 역임한 서현우 작가는 “2차 세계대전 당시 이곳은 치열한 전선이었고, 이 일대에서 일본 공군기와 연합군 공군기 80대 이상이 소실됐다”며 “사건 초기의 여러 기록 등에서 나타난 사고 예상지점과 너무 떨어져 있어 신중한 접근이 필요하고, 보다 정밀한 현지조사가 필요하다”고 짚었다.

   
▲ 대구MBC 심병철 기자가 현지에서 리포트하고 있다. [캡쳐사진 - MBC]

앞서, <JTBC 이규연의 스포트라이트>는 2018년 11월 29일 미얀마 현지 취재를 통해 ‘KAL858기 동체 추정 잔해들’을 보도한 바 있지만 이후 ‘랜딩 기어’의 모양이 다른 것으로 판명되기도 했다.

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북이 주요 경제부문에서 제기한 과제는?


020 북한(조선)의 키워드 ‘정면돌파전’ 10문10답(8)

주제는 5차 전원회의 이후 진행된 1월 경제부문 사업에 대한 북의 보도를 요약 소개하는 방식으로 살펴보겠다.

1. 개요

먼저 조선중앙통신은 지난 12일 “인민경제 여러 부문, 단위에서 1월 상순계획 완수”라는 제목으로 “제7기 제5차전원회의에서 제시된 강령적과업을 높이 받들고 공화국의 경제전선에서 새해진군의 첫시작부터 혁신적성과가 이룩되고 있다”고 종합해서 보도하였다.

“황해제철련합기업소에서는 새해 첫 전투에서부터 증산투쟁, 창조투쟁을 세차게 일으켜 1월 상순계획을 120%로 완수”
“2.8비날론련합기업소에서는 1월 상순 주체비날론, 카바이드생산계획을 각각 168%, 106%로 초과완수”
“청천강화력발전소, 동평양화력발전소의 전력생산자들은 맹렬한 돌격전을 벌려 전력생산계획을 각각 124%, 105.8%로 넘쳐 수행”
“순천지구청년탄광련합기업소에서는 련일 실적을 올려 열흘간 석탄생산계획을 105%로 넘쳐 수행”
“첫날부터 150%의 생산실적을 낸 김정숙평양제사공장 제사공들은 매일 새 기록을 돌파함으로써 10일에는 계획의 1.8배에 달하는 비단실을 생산하는 성과”
등이 그것이다.

또한 “평양창광옷공장, 만경대피복공장, 모란피복공장을 비롯한 평양시피복공업관리국 산하 10여개 피복공장이 재단품의 재질, 형태별특성에 맞는 기대조작방법들을 적극 활용하고 사회주의증산경쟁운동을 실속있게 벌려 130%이상의 일정계획수행률을 기록”
“신의주시, 곽산군, 구장군, 창성군을 비롯한 평안북도의 여러 시, 군에서는 거름생산계획을 일정보다 1.5배로 끌어올리였으며 흙깔이, 영농자재확보 등을 동시에 내밀어 올해 농사에 필요한 물질기술적토대를 튼튼히 마련”해가고 있다고 보도했다.

2. 공업

북에서는 올해 용을 써야 하는 부문으로 금속을 들었다. 북 언론은 새해 벽두부터 천리마제강연합기업소에 파철을 모아서 보내주는 운동과 황해제철소 노동계급의 증산에 대한 결의발언들을 소개했다.

화학공업에서는 1월 7일 보도에서 김정은 위원장이 순천린비료공장건설현장을 현지지도한 사실을 보도했다. 여기에는 김재룡 내각총리와 장길용 화학공업상이 동행했다.
순천린비료공장은 고농도린안비료를 대량생산하는 현대적인 공장건설인데, 현재 마감단계에서 공사가 진행되고 있다. 김정은 위원장은 “나라의 화학공업발전에서 새로운 분야의 개척과도 맞먹는 아름차고 어려운 대상건설과제”를 “자력부강, 자력번영사상을 심장마다에 새겨안고”, “자체의 힘과 기술로 해결해가고있는 우리의 믿음직한 과학자, 기술자, 로동계급의 혁명적투쟁본때를 접하니 마음이 더더욱 든든”하다면서, “정면돌파전사상이 제시된 올해에 제일먼저 돌파구를 열고 승리의 기발을 꽂는 전선이 되기를 바란다”고 격려했다고 한다.

전력부문에서는 순천화력발전소에서 매일 전력생산계획을 105%이상 넘쳐 수행하고 있음을 알렸다. 여기서는 고온공기-무연미분탄연소안정화기술을 확립한데 기초하여 호기당 출력과 전력의 효율성을 최대한 높여가며 생산을 늘이고 있다고 한다.

동평양화력의 경우도 새해 첫 한주일간 전력생산계획을 112.1%로 초과완수했는데, 여기서는 미분화계통설비들의 국산화를 실현하고 미소중유착화기술을 도입하는 등 물질기술적토대를 강화하고 있다고 알렸다. 또한 자체의 기술역량으로 통합생산지휘체계를 완성하기 위한 사업을 밀고나가고 있다고 한다.

백두산영웅청년발전소도 15일까지 1월 전력생산계획을 102%로 완수하는 성과를 이룩하였다.
3호발전소의 경우 겨울철조건에 맞게 수력구조물관리를 짜고들어 적은 물을 가지고도 지난해 같은 시기에 비해 전력생산을 1.1배 이상 늘렸다고 한다.

한편 평양326전선종합공장에서는 생산돌격전에 진입하여, 동랭간압연기, 대형연신기의 정상가동과 보수정비가 깐지게 진행되어 일정계획을 각각 123%, 134%로 초과수행하였고, 전력케블심선연선기, 통신케블총연선기 등에서도 생산이 1.3배로 높아졌다고 보도했다.

기계부문에서는 룡성기계련합기업소가 ​대상설비생산을 혁신하고 있는 모습을 보도했다. ​선행공정인 주물생산이 유도로들에 대한 기술관리운영을 강화하여 주물생산량이 늘고 있다는 것, 대치차 등 주요생산공정에서 사회주의 경쟁이 맹렬하게 벌어지고 있다는 것, 각종 장비와 설비이용율을 높여 가공계획이 매일 1.2배 초과완수되고있다는 것 등을 강조했다.

김종태전기기관차련합기업소의 경우 지난해 12월 장비들을 새로 도입하여 많은 강재를 절약하면서도 축기둥토시부속품가공시간을 줄여 객차, 대차조립속도를 종전보다 3.5배로 높였다고 밝혔다.

궤도전차와 무궤도전차, 관광용축전지차생산도 활발하다.
궤도전차와 무궤도전차의 경우 앞면재료문제를 유리섬유강화수지로 해결했고, 관광용전기차는 “모든것이 생소한 조건에서도 이들은 어려운 과학기술적문제들을 풀어나가면서 짧은 기간에 새로운 관광용축전지차를 만들어내는 성과를 거두었다.”고 보도하였다.

채굴, 석탄생산에서도 증산투쟁이 진행되었다.

마그네사이트를 생산하는 대흥청년영웅광산의 경우 북두분광산 노천채굴장에서 10만산발파를 성과적으로 진행했고, 마그네샤크링카분공장에서도 소성로들에 불을 지피고 크링카생산을 줄기차게 내밀고 있다고 보도했다.
무산광산련합기업소의 경우 40만산대발파를 진행하여 제철, 제강소들에 더 많은 철정광을 생산하여 보내줄수 있게 되었다고 알렸다.
오석산화강석광산의 경우도 매일 2배이상의 생산실적을 내면서 16일까지 1월계획을 140%로 넘쳐 수행하였다. 여기서는 겨울철에도 원석채취를 중단없이 내밀수 있게 방안을 세운 것을 강조했다.
서창청년탄광에서는 지난해말까지 벨트갱건설을 성과적으로 끝내고 새해 첫 전투부터 벨트콘베아에 의한 석탄운반을 시작하였고, 운탄능력이 높아지자 석탄생산에서도 실제적인 앙양이 일어나고 있다고 보도했다. 서창탄광에는 석탄공업성과 덕천지구탄광련합기업소의 적극적인 방조도 있었다고 한다.
순천지구청년탄광련합기업소의 경우 새해 보름동안 계획보다 수천t의 석탄을 증산하였고, 2.8직동청년탄광은 계획보다 1500여t이나 더 많은 석탄을 캐냈다는 보도도 있었다.
이것은 계획보다 120%이상을 넘쳐 수행한 것인데, 갱마다 채굴조건에 따라 집중력 있는 작전지휘, 다음교대도와주기운동 등 대중운동, 막장기계화비중을 높이기 위한 새로운 기술혁신안 도입 등의 결과들이라고 보도했다.
덕천지구탄광련합기업소 제남탄광은 10일동안 계획보다 107%, 수천t의 화력탄을 증산하였다.

경공업의 경우 몇 가지 사례를 통해 2020년 양상을 짐작해 볼 수 있다.

김정숙평양방직공장은 새해 첫날부터 천생산계획은 120%, 방적실생산계획은 100%로 수행하며 기세를 올렸다.

제과공장이라고 할 수 있는 평양곡산공장의 경우 새해 첫 한주일간 생산계획을 105%로 넘쳐 수행하였다.
선질후량의 원칙을 앞장세우고 있는 옥당직장은 자체의 힘과 기술로 진공농축기를 개조하여 진공도를 높이고 낮은 온도에서도 짧은 시간에 농축을 진행하고 있다. 사탕직장은 연일 1.3배이상의 실적을 올렸다. 공무직장은 대중적기술혁신운동을 벌여 수명이 3배이상인 급수뽐프를 창안제작하였다고 한다. 열관리직장은 재처리관을 새로 설치하고 제품생산에 필요한 증기를 원만히 보장하였으며 가공직장, 물엿직장, 과자직장을 비롯한 여러 직장에서도 매일 생산계획을 어김없이 수행하였다고 보도했다.

평양수지연필공장의 경우도 종류별 질적지표를 세우고, 모든 공정에서 기술규정과 표준조작법의 요구를 철저히 지켜나가도록 요구성을 높이고 있다. 특히 질개선에서 제기되는 기술적 문제들을 정확히 포착하고 제때에 풀어나가면서 새형의 필기도구들을 생산하기 위한 목표를 세우고 자체의 힘으로 형타들을 새로 제작하기 위한 사업도 완강하게 밀고나가고 있다고 하였다. 여기서는 가까운 시일안에 모든 필기도구들의 질을 국제품질인증을 받을수 있는 수준으로 끌어올릴 목표를 세우고 질개선의 된바람을 세차게 일으켜나가고 있다고 보도했다.

평양시 선교구역과학기술위원회아래 비품제작소 역시 아동용가구제품들을 아이들의 동심에 맞게 특색있게 창안제작하여 내놓았다. 여기는 지난해말 《각 도건재전시회-2019》에 아동용가구제품들을 출품하여 호평을 받았다. 특히 확대축소식아동침대는 가구제작기술발전의 세계적추세를 반영하여 보다 원활한 생활공간과 사용의 편리성이 보장된 기능형가구이다. 주요 특징은 계단식 침대들을 책상서랍처럼 열었다닫았다 하게 되어있어 평상시에는 닫아서 어린이들의 놀이탁으로, 잠자는 시간에는 열어서 잠자리로 이용할 수 있다고 한다.

삼지연감자가루생산공장은 현대적 공장건물들과 생산공정을 갖춘 곳이다.
감자가루생산을 위한 보일러가 순환비등층보일러라는 것인데, 국가과학원, 국가과학기술위원회, 김책공업종합대학의 과학자, 기술자들이 자체의 설계와 기술로 실정에 맞게 제작한 것으로 알려져 있다. 감자가루직장은 유리벽을 통해 생산현장을 한눈에 바라볼 수 있고, 공정이 자동화, 흐름선화되어 있다.

새해 새로 준공하거나 개건 현대화된 공장들도 보도되었다.
평양전자의료기구공장은 개건현대화공사가 마감단계(90%)에서 적극 추진되고 있다.
강원도에서는 연간 수백t능력의 김치공장이 새로 준공되었다고 알렸다. 이곳 생산건물에는 배추김치와 깍두기생산공정, 양념가공공정, 종합조종실, 제품견본실 등이 갖추어져 있고, 지하에는 배추와 무우저장고, 용기창고도 있다.
남포샘물공장도 새로 준공되어 준공식까지 마쳤다. 룡강군 오석산기슭에 위치한 이 공장은 정제, 주입과 포장, 수지병생산을 동시에 흐름식으로 할수 있는 공정과 설비들이 잘 갖추어져있다고 보도했다.

에너지절약형 기계와 장치, 시설에 대한 보도도 있었다.
신의주교원대학 정보기술교류소는 새로운 연유절약기를 개발했다고 한다. 올해 특허권을 획득한 새 연유절약기는 15%이상의 연유를 절약함과 동시에 출력과 연소효률을 높여주며 배기가스량도 줄이게 하는 장점이 소개되었다. 이를 통해 조선인민군 5월27일수산사업소를 비롯한 여러 단위에서 이미 경제효과가 증명되었고, 이제부터는 북에 있는 모든 윤전기재들에 도입할 예정으로 알려져 있다.

함경남도 광명성제염소에서 이온교환막에 의한 바닷물 농축공정을 확립한 소식도 알렸다.
매우 큰 규모의 이온교환막을 설치함으로써, 바닷물을 농축한 다음 결정지에서 소금을 생산할 수 있게 되었다고 한다. 이렇게 하면 짠물이 허실되는 현상을 완벽하게 막아낼 수 있는데, 여기에다 전력을 쓰지 않고 짠물수송과 염산공급을 할수 있는 체계도 갖추었다고 한다. 이로 인해 노력과 부지를 크게 절약하고 소금생산은 훨씬 늘어난다는 보도이다.

3. 농업

지금 북에서는 새해 농사준비가 한창이다.
함경북도는 1월 21일 현재 140여만t의 자급비료를 생산하고 중소농기구, 영농자재확보 등에서 성과를 달성했다.
함주군, 영광군, 고원군, 덕성군을 비롯한 함경남도 협동농장들에서도 우량품종의 종자를 확보하고 《신양2》호 복합균에 의한 남조류발효퇴비와 수백t의 물거름을 생산하여 지력을 훨씬 높이고 있다고 한다.
개성시 신광협동농장에서도 짧은 기간에 저류지공사를 꿑내고 수백t의 거름을 생산하여 드넓은 포전들에 냈고, 애포, 상도, 옥산, 삼거, 덕수협동농장에서는 지난해보다 1.3배에 달하는 거름을 마련하였으며 노력과 기계수단들을 집중하여 냉습지개량공사를 힘있게 다그치고있다고 보도했다.

또한 전국적으로 거름생산지원도 진행되고 있다.
평양시 만경대구역 만경대남새전문농장 일군들과 농업근로자들이 새해 첫 한주일동안 생산한 거름생산실적이 지난해 같은 시기보다 2배이상 높아졌다고 보도했다.
황해남도도 14만 6000여t의 도시거름을 협동벌들에 실어냈다고 한다. 황해북도안의 도급기관는 새해 첫 하루동안에만도 도적으로 1만 5000여t의 도시거름을 장만하였다고 알렸다. 신의주시, 룡천군, 단천시, 덕성군, 흥남비료련합기업소, 룡성기계련합기업소 등에서도 농장들에 도시거름을 집중수송하였다. 자강도에서도 현재까지 11만여t의 거름과 많은 농기구들을 협동농장들에 보내주었으며 개성시에서는 주변농촌들에 대한 지원사업을 군중적으로 활기있게 벌려 농촌지원사업들이 열띠게 진행되고 전국적으로 진행되고 있음을 알렸다.

한편 지난 17일부터 19일까지 평양에서는 2019년 농업부문총화회의가 진행되었다. 김정은 위원장은 여기에 축하서한을 보냈다.
총화회의에서는 최악의 조건속에서도 최상의 성과를 이룩한 농업전선에서의 다수확경험들을 교환하고, 증산의 예비들을 많이 찾아내는데 중점을 두고 진행되었다. 중요하게 토론된 사항을 열거하면 아래와 같다.

“육종연구사업을 재배기술연구와 결합하여 진행하여, 각이한 재배형식과 기후조건에서도 높고 안전한 소출을 낼 수 있는 우량종자들을 육종”
“우량품종을 받아들이는 사업을 앞세우고 토지이용률을 최대로 높일수 있도록 재배방법을 혁신할 때 산간지대농사에서도 알곡증산의 돌파구를 열수 있다는 경험”
“선진적인 다수확농법을 대담하게 도입하고 농사에 실지 이바지할수 있게 유기질비료를 생산하여 알곡소출을 높임으로써 과학농사의 우월성과 생활력을 확증한 점”
“과학농사작전과 지휘를 혁신적으로 전개하는것이 당이 제시한 알곡생산목표를 점령할수 있는 길이라는 점, 과학농법대로만 하면 우리의 땅에서 우리의 쌀, 우리의 자원으로 얼마든지 잘 살 수 있다는 신심도 더욱 높아졌다는 것”
“농장의 구체적 실정에 맞는 과학적인 경영전략을 세우고 선진영농방법과 기술을 지대적 특성에 맞게 창조적으로 적용해나가며 농사의 직접 담당자인 농장원들을 과학농사의 주인으로 튼튼히 준비시키는 것이 중요”
“농업과학기술보급이 과학농사를 떠미는 추진력으로 되고있는 조건에서 농업과학기술보급사업을 과학적이고 실리적인 방법론을 가지고 진행해야 함”
“자력갱생의 혁명정신과 과학기술의 힘으로 모든것을 풀어나가며 농기계작업소를 농업전선의 병기창으로 꾸리고 농사에서 기계화비중을 높여나가는 과정”
“모래와 자갈만 뒤덮여 농경지라고 부르기 힘들던 땅에서 알심있게 농사를 지어 많은 소출을 내는 과정을 통하여 땅을 자기의 피와 살점처럼 귀중히 여기고 과학농사의 주인이 될 때 저수확지란 있을 수 없으며 중, 산간지대에서도 얼마든지 다수확을 낼 수 있다는 신심을 가지게 되었다는 경험”
“분조관리제안에서 포전담당책임제의 실시와 선진영농방법의 도입을 실정에 맞게 하고 농장원대중의 의사와 요구를 농사작전에 정확히 반영하여 고지대, 산간지대와 같은 저수확지에서 혁신을 일으킨 경험”
“농산과 축산의 고리형순환생산체계를 확립, 두벌농사방침을 관철, 모든 농사일을 알심있게 하여 지력이 낮고 냉해가 심한 포전들에서 많은 소출을 낸 경험” 등이다.

농업관련 한 두 기사를 추가하면, 평성수의축산대학에서 고체비료보다 더 우월한 복합영양활성제를 연구개발하였다고 보도했다. 이 복합영양활성제는 종자의 생활력과 뿌리발육, 빛합성능력, 불리한 온도에 견디는 성질과 김억제효과를 높여 식물체내에 축적되는 유기물질량을 늘임으로써 먹이작물의 생산성을 높일 수 있다고 한다.
그리고 평양버섯공장에서 새해에 들어와 지금까지 지난해 같은 시기보다 110%의 버섯생산실적을 기록했다는 사실도 보도했다.

4. 과학교육보건문화

1월 21일 4.15기술혁신돌격대운동개시 40돐기념 전국기술혁신경기총화가 진행되었다.​
기술혁신경기는 지난해 2월 중순부터 12월까지 진행되었는데, 전력, 석탄, 금속, 화학, 기계, 건설건재, 채취공업부문과 철도운수, 농업, 수산, 경공업부문의 공장, 기업소, 협동농장들에 조직된 530여개의 4. 15기술혁신돌격대가 참가하였다.
작년 10개월간의 기술혁신경기는 자체의 과학기술력과 자원에 의거하여 원료, 자재, 설비의 주체화, 생산공정의 현대화를 다그치고 중요기술경제적지표들을 갱신하는데서 제기되는 과학기술적문제들을 해결하는데 중심을 두고 진행되었다고 한다.
경기기간에 3,500여건의 기술혁신목표가 수행되고 수백건의 가치있는 발명, 창의고안이 현실에 도입되었다.

평양교원대학은 지난 2년간 창조한 실리있고 우월한 교육방법들과 백수십건의 교육과학성과들을 1,760여개 단위에 보급일반화하였다고 보도했다.
소학교수업과정에 발생할 수 있는 100여가지의 정황을 가상교수체험체계에 보충하고 인공지능기술과 증강현실기술이 결합된 60여건의 교수매체를 새로 제작하여 모의수업과 실지수업의 차이를 줄이면서 교수실천능력을 높여나갔다고 한다.
또한 아이들의 특성에 맞는 교수방법을 창조하기 위한 고심어린 탐구속에 소학교학생들의 지능을 종합적으로 높이는 로보트교육방법이 창조되었다.
나아가 가상놀이기구를 이용한 놀이지도방법, 학생들이 착상한 지능계발수법들의 활용능력을 평가할 수 있는 체계 등도 교수에 구현되었다고 한다.

자질향상열풍, 실력경쟁열풍속에 백수십명의 교원이 10월8일 모범교수자, 새교수방법등록증소유자가 되었고, 전국적인 발표회, 전시회들에서 180여건의 증서를 수여받았다고 전했다. 교원대학은 2018년에 10대정보화모범단위가 되었다.
평양교원대학은 만경대혁명학원과 평양초등학원을 비롯한 학원들과 전국의 교원대학, 소학교, 유치원들에 30여종에 1만여점의 교육용프로그램과 교편물을 제작해주었다. 그리고 수만부의 어린이지능계발연습장을 교원양성기관들에 보내주기도 하였다. 이를 통해 작년 한해동안 전국100여개 교육기관에 수많은 실리있고 우월한 교육방법을 보급일반화되었다고 보도했다.

보건부문에서는 물질기술적토대를 강화하기 위한 사업이 진행되고 있음을 보도했다.
묘향산의료기구공장과 평양전자의료기구공장, 평양제약공장을 비롯하여 의료기구공장, 제약공장들을 높은 수준에서 개건하기 위한 사업들이 추진되고 있다.
묘향산의료기구공장의 경우 나라의 의료기구공업에서 선도적역할을 하는 본보기공장으로 전변시키기 위한 사업이 마감단계에 이르렀다고 알렸다.

한편 전국각지 의료용소모품공장들을 새로 건설하고 고려약공장들을 개건하고 있으며 나라의 자원에 의거하여 의약품과 의료용소모품, 시약을 생산보장하기 위한 사업들이 활발히 추진되고있음을 알렸다.
또한 평양의학대학에서 개발한 치과용고주파유도원심주조기와 같이 현대적인 새 의료기구들을 생산하여 인민들의 건강증진에 이바지하도록 빈틈없는 계획을 세우고 실행하고있다는 것, 전국적인 먼거리의료봉사체계를 확대하며 어린이질병종합관리방법을 비롯한 앞선 진단치료방법들을 적극 개발도입하여 어린이의료봉사의 질을 한계단 높이기 위한 사업을 진척시키고 있다는 것 등등을 보도했다.

전통의학분야에서 정보기술을​ 접맥하고 과학화는 사업도 활발하다.
고려의학종합병원 정보기술교류소는 의료봉사지원체계 《고려의술》(3.5)를 내놓았는데, 고려의학의 전국적 먼거리의료봉사를 실현할 수 있는 실용적이고 다기능화된 프로그램으로 인민들의 호평을 받으며 널리 이용되고 있다고 한다. 《고려의술》(3.5)은 고려의학부문 과학기술자료보급체계, 고려의학전자사전들에 대한 검색체계로 되어있다.

또한 휴대폰앱(지능형손전화기용프로그람)도 개발하였는데, 《고려의학대사전》(1.0)이 대표적이다. 이 앱은 의학상식을 넓혀주고 일상생활에서 병을 예방하고 치료하는데 도움을 준다고 한다.
《민간료법전서》(1.0)도 20가지 계통으로 나뉘여진 400여가지 질병들에 대한 민간료법이 상세하게 들어있는것으로 하여 매우 실용적이라는 평가를 받고있다.
보육방조프로그램 《꽃망울》(1.0)은 2살이하의 애기의 발육상태와 건강상태에 대하여 직관적으로 파악하고 필요한 대책을 세울수 있게 해주는 프로그램이다.
이러한 성과들은 고려의학을 더욱 발전시키고 의료봉사의 질을 보다 개선하여 사회주의영상의 주요징표인 보건사업을 추동하는 자랑찬 성과들로 이어지고 있다고 강조했다.

양덕온천문화휴양지도 1월 10일부터 개장, 운영을 시작하였다.
휴양지의 실내온천장과 야외온천장에서는 물고기온천욕, 별장온천욕, 가족온천욕과 개별치료, 감탕치료, 파라핀치료, 모래욕치료, 물리치료 등이 가능하다.
또한 스키장에서의 스키타기, 판스키타기, 썰매, 눈오토바이, 눈뻐스, 눈스케트타기와 승마공원과 조마장에서의 말타기, 탁구, 물놀이, 미니골프, 사격유희, 전자오락, 영화관람도 할 수 있다고 한다.

그외 1만여석의 관람석과 소조실 등을 갖춘 평양시청년공원야외극장도 지난 16일 준공되었다고 한다.

김장호 기자  jangkim2121@gmail.com

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석유경제의 종말, 소농을 위한 농민기본소득을 제안한다

[기고] 기후위기, EROEI, 농민기본소득
기후위기와 석유, 산업경제의 종말
 
 
우리 시대가 이렇게 암울하게 된 원인은 과연 어디에 있을까? 거두절미하고 말한다면, 나는 재생 불가능한 화석연료와 지하광물에 의존하고 있는 산업경제와 그에 기반을 둔 문명이 끊임없이 확장되어가려고 하는 데에 그 핵심적인 원인이 있다고 생각한다. 우리가 잘 알고 있듯이, 우리가 사는 지구에는 화석연료와 광물자원이 무한히 존재하는 게 아니다. 그런데도 지금 우리는 어마어마한 양의 석유와 석탄 등 화석연료를 매일같이 대량으로 소모하지 않고는 단 하루도 지탱하지 못하는 경제시스템 속에서 살아가고 있다. 그러면서도 우리는 이러한 경제시스템을 그만둘 생각을 전혀 하지 않고, 어떻게 해서든 연장하고 확대하려고 온갖 시도를 다 하고 있다. 애초에 말도 안되게 불합리한 틀을 만들어 놓고, 그것을 진보니 발전이니 번영이니 하는 말로 떠받들어오다가 마침내 지금과 같은 파국 직전에 내몰렸음에도, 여전히 미망을 떨쳐버리지 못하고 있는 것이다.  
 
그런데 이와 관련해서, 우리가 평소에 잘 들여다보지 않는, 그러나 실은 굉장히 중요한 문제가 있다. 우리가 잘 알고 있는 사실이지만, 한국은 오늘날 무역으로 먹고사는 나라 중에서도 가장 선두에 서 있는 나라이다. 국민총생산에서 무역이 차지하는 비율은 80%를 훨씬 넘을 것으로 추산되고 있기 때문이다. 이른바 산업 선진국, 즉 OECD(경제협력개발기구) 국가들 중에서는 독일이 우리나라와 비슷하다고 말해지고 있지만, 독일의 경우는 한국과는 달리 식량을 거의 100% 자급하는 나라라는 점을 간과해서는 안된다. 독일의 일반시민들 사이에서는 농사를 지켜야 한다는 생각이 거의 상식이 되어 있고, 그러한 상식에 의거하여 국가의 정책도 농촌과 농민을 살리는 데 매우 적극적이라는 점도 우리는 주의해서 보지 않으면 안된다. 반면에 한국은 식량자급이 형편없는 수준인 것은 말할 것도 없고, 정부나 일반시민들, 그리고 지식인들도 이상하리만큼 농사에 대해서는 별로 관심이 없다. 왜 그럴까? 정확한 이유는 모르지만, 아무튼 이런 풍조가 그대로 계속된다면 우리나라에서 농사는 조만간 소멸해버릴 것은 불문가지라 할 수 있다. 현재 한국의 곡물자급률은 겨우 20%대에서 턱걸이를 하고 있고, 칼로리 기준으로도 자급도가 40% 정도밖에 안된다. 이는 실로 엄중한 상황이라고 하지 않을 수 없다.  
 
여기서 식량자급 상황을 두고 엄중하다는 표현을 쓰는 것은 까닭이 있다. 지금 한국 경제는 거의 전적으로 무역에 의존해 있고, 당장은 이 무역에 의한 이익 덕분에 해외에서 식량을 들여와서 먹는 구조가 그런대로 유지되고는 있지만, 만약에 이 무역시스템에 고장이 생기면 어떻게 될 것인가, 그것을 깊이 생각해봐야 하기 때문이다.
 
해마다 관세청에서 발표하는 국가지표체계라는 게 있다. 2018년도 상황을 보여주는 이 국가지표체계의 수출입 품목 통계를 보면, 작년 한 해 동안 한국이 해외로 수출한 물품과 해외에서 들여온 물품 중에서 1위에서 10위까지의 목록이 그 금액과 함께 열거되어 있다. 그 내역을 보면 수출 상품들은 주로 반도체를 비롯하여 자동차, 전자제품, 컴퓨터, 정보통신기기와 그 부품 등등으로 돼 있다. 그런데 주목할 것은, 뜻밖에도 수출품 제2위가 석유제품으로 되어 있다는 점이다. 한국이 산유국도 아닌데, 주력 수출품이 석유제품이라는 게 무슨 뜻일까? 중동 및 기타 지역의 산유국에서 원유를 사 들여와서 국내 정유공장에서 휘발유, 경유, 등유 등의 정제된 석유로 만들어서 그것들을 해외로 수출한다는 뜻인 것이다. 그게 2018년에는 수출품 중에서 제2위를 기록한 것으로 되어 있지만, 실은 2017년까지는 매년 계속해서 제1위 수출품이었다. 순전히 원유를 이용하여 주요 수출품들이 생산되고, 그것으로 한국 경제가 돌아간다는, 이 놀라운 사실을 우리는 어떻게 이해해야 할까? 수출품 내역이 그렇다면, 수입품 제1위는 당연히 원유가 될 수밖에 없다. 그리하여 원유 수입 금액이 여타 수입품들과는 비교가 안될 만큼 압도적인 1위를 차지하고 있는 것도 당연하다고 할 수 있다. 이처럼 지금 한국 경제의 석유 의존도는 심각한 수준에 있다. 수출품 목록 1위에서 10위까지가 전부 석유를 원료로 쓰는 것이거나 석유가 없으면 사용할 수 없는, 직간접적으로 석유와 관련된 제품들인 것이다.  
 
국가지표체계라는 공식 문건에 나타난 이러한 통계를 보면서 전율을 느끼지 않는 사람이 있을까? 만약에 세계의 석유공급에 차질이 생길 경우 한국 경제는 어떻게 될까? 필시 그날로 완전히 망할 수밖에 없을지도 모른다. 이 중대한 문제가 왜 이 나라에서는 언론, 경제전문가, 그리고 지식인들 사이에서 진지하게 논의가 안되고 있는지, 참으로 궁금하다고 하지 않을 수 없다. 이것은 정말 걱정 안해도 괜찮은 문제인가? 
 
따져보면, 석유라는 것은 매우 중요하면서도 참으로 골치 아픈 ‘마법의 물질’이다. 오늘날 우리의 생존·생활을 지탱하고 있는 산업경제는 석유의 대량소비 없이는 하루도 버틸 수 없게 되어 있다. 동시에 그 석유의 대량소비 때문에 지금 인류사회는 기후위기라는 미증유의 가공할 비상사태에 직면해 있다. 기후 과학자들에 의하면, 2030년까지, 즉 앞으로 10년 동안, 인류사회가 현재의 화석연료 소비량의 절반을 줄이지 않으면, 지구의 평균기온 상승이 산업혁명 직전의 평균기온보다 1.5도 이상으로 치솟는 추세를 막을 수 없게 된다. 그렇게 된다면 필시 인간의 문명적 생활은 불가능해질 것이다. 즉, 예의를 지키고, 서로를 배려하고, 마음속에 거룩한 것을 섬기면서 살아갈 수 있는 최소한의 ‘인간다운’ 삶을 문명적 생활이라고 한다면, 그런 생활을 가능케 해주는 자연적·사회적 조건이 기후파국에 의해 소멸될 것이라는 뜻이다.  
 
그동안 우리는 이 지구상에서 삶을 영위하는 데 가장 중요한 조건이 기후에 의해 좌우된다는 사실을 대체로 망각한 채 살아왔다. 기후가 안정돼 있어야 생태계도 안정되고, 토양도 건강하고, 만물이 안심하고 살 수 있는 법인데도, 그 기후를 너무나 자명한 것으로 여겨온 것이다. 그러면서 화석연료 기반의 경제적 번영을 맹목적으로 추구하다가, 이제 복수를 당하고 있는 것이라고 할 수 있다(지금 어떤 사람들은 ‘인류세’라는 용어를 가지고 이 상황을 설명하고 있지만, 그 용어는 바로 사태를 이 지경으로 만들어온 원흉, 즉 ‘근대적’ 인간의 뿌리 깊은 자기중심성과 ‘교만심’을 드러내는 또하나의 표현으로 볼 수 있다).
 
그래서 과학자들 중에는 인간이 최소한 인간답게 살 수 있는 환경을 유지하려면, 2030년까지 화석연료 소비를 절반으로 줄이는 정도로는 부족하다고 말하는 사람도 있다. 즉, 지금 이 순간부터 석유, 석탄을 전면 금지하고, 그대로 땅속에 둬야 한다고 주장하는 것이다. 이들은 대개 유엔이나 기타 공적인 기관을 통해서가 아니라 독립적인 자격으로 발언을 할 때, 그런 말을 하고 있다. 그러한 독립적인 견해가 어쩌면 사태에 대한 더 정확한 진단일 수 있다는 점에서, 우리는 그들의 발언을 주의 깊게 경청할 필요가 있다. 즉, 결국 석유는 앞으로 더 쓸 수도 없고, 더 써서도 안된다는 얘기인 것이다.  
 
그런데 세계적으로 확인된 석유 매장량은 현 시가로 약 20조 달러어치라고 알려져 있다. 실로 천문학적 금액이라고 할 수 있다. 과연 석유회사들이나 석유 관련 기업들이 이처럼 막대한 돈이 될 자원에 대한 개발을 중단할 수 있을까? 물론 상상하기도 어려운 일이다. 그리고 무엇보다도 석유개발은 단순히 석유 관련 기업들의 이해관계만 걸려 있는 게 아니라, 오늘날의 글로벌 경제시스템 전체가 걸려 있는 문제이다. 그런 점에서, 이것은 현실적인 해답을 찾는 게 너무도 지난한 난제 중의 난제라고 하지 않을 수 없다. 석유는 더 써서는 안되지만, 쓸 수 없게 되면 현재의 세계경제가 전면적으로 붕괴한다, 라는 이 근본적인 딜레마를 어찌해야 할 것인가? 지금 인류사회가 직면한 난제는 바로 이 한 문장으로 요약할 수 있다.
 
EROEI 하강곡선이 의미하는 것 
 
에너지 전문가들이 사용하는 용어 중에 ‘EROEI’라는 게 있다. 이것은 ‘Energy Return on Energy Invested’라는 말을 줄인 용어이다. 우리가 새로운 에너지를 얻으려면 그냥 “에너지야 솟아 나와라” 하고 주문을 외운다고 되는 게 아니라, 기왕에 우리 수중에 있는 에너지를 일정한 정도 투입해야 한다. 예를 들어, 새로운 석유를 얻으려면 먼저 유전을 탐사하고, 확인된 유전에 채굴시설을 설치하고, 각종 장비를 옮겨 가서 실제로 채굴을 해야 하고, 채굴한 석유를 운반해서 정유를 해야 하고, 그것을 또 소비자들에게 운반을 해야 하는 것이다. 이 모든 단계와 과정에서 반드시 필요한 것이 석유 혹은 기타 에너지이다. 이렇게 투입된 에너지에 대해 새로이 얼마만큼의 에너지를 수확(생산)할 수 있느냐, 그 비율을 가리키는 게 바로 EROEI(에너지 수지 비율)라는 것이다. 그러므로 이것은 단순히 에너지의 경제성과는 기본적으로 다른 개념이다. 경제성이라는 것은 그때그때의 에너지 시장에서의 가격의 부침에 따라 달라질 수 있다. 즉, 경제가 호황이면 에너지 가격은 올라가고, 경제가 침체되면 에너지 가격이 내려간다. 그러나 EROEI는 그런 의미의 가격문제가 아니라, 경제의 호황이나 불황과 관계없이 에너지의 ‘투입 대(對) 산출’에 있어서 물리적인 비율을 나타내는 지수이다. 그러니까 이 지수에 따르면, 에너지의 ‘투입 대 산출’ 비율이 너무 낮을 때는, 그 에너지를 획득하기 위한 노력 자체가 무의미해진다. 그리하여 해당 에너지는 아무리 돈이 많아도 구할 수가 없게 된다는 뜻이다.  
 
그러면 석유의 경우를 보자. 전문가들에 의하면, 석유시대가 본격적으로 시작되던 시기, 즉 20세기 초에서 제2차 세계대전 직후까지는 EROEI가 1:100이었다. 다시 말해서, 1의 석유를 투입하면 그보다 100배의 석유를 얻은 것이다. 그러나 세월이 가면서 이 비율은 점차로 낮아질 수밖에 없다. 왜냐하면 많은 국가들이 산업화를 시작하고 경제개발에 본격적으로 나서면서 석유가 빠른 속도로 소비될 수밖에 없고, 그 과정에서 유전에서는 갈수록 석유 채굴 조건이 더 복잡해지고 어려워지기 때문이다. 그리하여 1980년대가 되면 EROEI는 1:30 정도로 축소된다. 분석가들에 따라 이 수치는 조금씩 다르긴 하지만, 대체적으로 이 정도 비율로 줄어든 것은 모두 인정하고 있는 것으로 보인다. 그런데 일부 전문가들은, 석유의 경우 EROEI가 1:30이 되는 상태를 분기점으로 경제성장이 둔화되기 시작한다는 점을 지적한다. 석유가 현대 경제의 핵심 요소라는 점을 고려할 때, 왜 세계경제가 1980년대 이후 신자유주의 논리의 지배를 받기 시작하는지, 우리는 이 석유의 EROEI 하강 현상에 근거하여 추리해볼 수 있다. 즉, 그 이전까지 꽤 잘나가던 세계자본주의 경제의 성장이 1980년대를 기점으로 둔화하기 시작한 것은 결국 석유의 EROEI 하강 현상 때문이라고 할 수 있고, 이 현상을 타개하기 위한 책략으로 도입된 것이 바로 신자유주의 논리였다고 설명할 수 있기 때문이다. 
 
어쨌든 석유의 EROEI는 그 이후에도 계속 하강곡선을 그리다가, 2010년대가 되면 놀랄 만큼 낮은 수치를 기록하게 된다. 일부 분석가에 의하면 최근에는 1:5 정도까지 내려가 있다. 이 사실이 가리키는 것은, 요컨대 석유시대는 끝나간다는 사실이다. 그것도 매우 빠른 속도로. 그런데 EROEI가 1:5 이하가 되었음에도 불구하고, 2008년경에 급격히 석유가격이 상승한 이래 지금까지 배럴당 50~60달러 수준을 유지하면서, 석유문명이 적어도 겉으로는 별다른 파탄 없이 계속되고 있는 것은 무슨 까닭일까. 그것은 2010년대에 접어들어 미국에서 본격화된 셰일오일·가스 채굴과 캐나다 등지의 타르샌드(오일샌드) 석유의 대량생산 때문이라고 설명되고 있다. 이 셰일오일·가스나 타르샌드 석유는 품질이 나쁜 저질 석유이기 때문에, 에너지원 이외에 다양한 산업용으로 사용되고 있는 재래식 석유에 비해 그 용도가 매우 제한적이다. 그렇기는 하지만 아직까지는 상당한 양이 생산되고 있어서 지금 세계의 석유공급 상황은 눈에 뜨이는 타격은 입고 있지 않는 것으로 보인다. 그러나 셰일오일이나 타르샌드 석유는 채굴방식이 극단적일 만큼 환경파괴적이기 때문에, 그리고 이 경우에도 EROEI의 지속적인 하강 때문에, 조만간 그 부존(賦存)량에 관계없이 생산이 불가능해질 것으로 예측되고 있다. 이것은 국제에너지기구(IEA)도 인정하고 있는 사실이다. 그러니까 재래식이든 비재래식이든, 석유는 퇴각할 날이 임박했다고 할 수 있고, 따라서 석유에 의존하고 있는 오늘날의 산업경제 시스템도 조만간 종말을 고할 가능성이 높다고 할 수 있다.
 
그러면 석유의 수명이 그 정도밖에 남지 않았다면, 기후변화라는 위기는 간단히 회피할 수 있는 게 아닌가 하고, 얼핏 생각해볼 수 있다. 유엔의 과학자들이 지금부터 2030년까지 화석연료 소비를 절반으로 줄이고, 2050년까지는 제로로 해야 한다고 말하지만, 실제로 태울 석유가 없어지면 이 문제는 저절로 해결될지도 모르기 때문이다. 하지만 화석연료에는 석유만 있는 게 아니라 광범위하게 사용되고 있는 석탄도 있다. 게다가 석탄은 부존량이나 EROEI를 고려하면, 석유보다 훨씬 더 긴 수명을 누릴 것으로 예측되고 있다. 그러므로 석유의 수명이 다했으니 기후문제는 걱정 없다는 식으로 생각하는 것은 불가능하다고 할 수 있다. 
 
더 중요한 것은, 이미 대기 중에 흡입된 이산화탄소의 양 때문에 비록 지금부터 배출량이 제로가 된다고 할지라도 기후변화는 계속 진행된다는 점이다. 그리고 이용 가능한 석유의 양이 많이 남아 있지 않다고 하더라도, 지금과 같은 세계경제와 무역구조, 산업시스템이 이대로 간다면, 얼마 안 남은 기간일지라도 석유 소비량은 더욱더 증가할 것이고, 그렇게 되면 기후위기는 걷잡을 수 없는 파국으로 치달을 것이다. 실제로, 대기 중 이산화탄소는 산업시대 전체 기간 동안 점진적으로 누적돼온 게 아니라, 최근 수십 년간 비약적으로 증가했다는 중요한 사실이 있다. 일찍이 화석연료에 의해 엄청난 기후위기가 다가오고 있음을 예측하고, 경종을 울리기 위해 제임스 핸슨이라는 과학자가 미국 의회에서 이 문제를 최초로 제기한 것이 1988년이었다. 그런데 그 이후 30여 년간 오히려 화석연료 소비는 전례 없이 대폭 증가했다는 것이 과학계의 설명이다. 
 
화석연료 시대는 어차피 끝나야 
 
그러니까 어떤 각도로 보든지, 화석연료, 특히 현대문명을 실질적으로 뒷받침하고 있는 석유의 대량소비는 시급히 종료되지 않으면 안된다. 기후변화가 최악의 상황으로 가는 것을 막기 위해서도, 동시에 EROEI 문제를 감안하더라도, 석유에 깊이 중독돼 있는 우리들의 생활방식은 급진적인 전환이 불가피하다고 할 수 있다.  
 
그런 점에서, 아무리 강조해도 모자란 것은 농사의 중요성이다. 최근에 미국을 비롯한 여러 나라에서 세인들의 주목을 끌기 시작한 ‘그린뉴딜’이라는 것은 물론 기후위기에 대한 대비책으로 사용되고 있는 용어이다. 그래서 미국에서는, 예를 들어, 그동안 자동차에 주로 의존해왔던 교통시스템을 철도 중심으로 바꾸기 위해 전국적인 고속철로망의 건설이라든지, 태양광, 풍력, 바이오매스, 수력 등을 이용한 재생가능에너지의 대대적인 확충이라든지, 기타 경제시스템을 화석연료 의존도를 줄이는 쪽으로 전환하기 위한 각종 프로젝트가 제안되고 있다. 그러면서 동시에, 이 대규모 프로젝트들을 통해서 수많은 일자리를 창출하겠다는 것이 그린뉴딜의 골자라고 할 수 있다. 간단히 말하면, 환경을 보호하면서 동시에 경제도 살리겠다는 계획인 셈이다. 따지고 보면, 오랫동안 생태계가 훼손되고 있음에도 불구하고 이 상황이 방치되어온 가장 중요한 이유는 환경과 경제가 상극적인 관계에 있어왔기 때문이라고 할 수 있다. 즉, 끊임없는 성장을 요구하는 근대적 산업경제의 논리는, 그것이 기본적으로 화석연료에 기반을 두고 있는 한, 반드시 환경훼손을 동반할 수밖에 없기 때문이다. 이런 딜레마를 풀기 위한 하나의 타개책으로 나온 게 바로 그린뉴딜이라고 할 수 있다. 그래서 적어도 미국에서는 공화당을 비롯한 보수 기득권층을 제외하고는 양식 있는 시민들 사이에서는 이 그린뉴딜이라는 아이디어는 상당히 긍정적으로 받아들여지고 있는 분위기이다. 
 
그러나 이미 몇몇 논자들이 지적한 것처럼, 지금 제안되고 있는 그린뉴딜에는 중요한 문제가 내포돼 있는 것도 사실이다. 즉, 기후위기 상황이 단순히 태양광이나 풍력을 이용한 재생에너지의 대대적인 보급으로 해소될 것처럼 보고 있는 것이 그렇다. 물론 다 그런 것은 아니지만, 그린뉴딜의 주창자들은 대체로 기후위기의 보다 근본적인 원인, 즉 근대적 산업경제 그 자체를 혁파하지 않고는 모든 노력이 임시 미봉책에 그친다는 사실을 깊이 성찰하지 못하고 있는 것으로 보인다. 그뿐만 아니라, 그들은 재생에너지라는 것에도 적잖은 문제점이 있음을 간과하는 경향이 있다. 예를 들어, 태양광 패널의 경우, 거기에 필수적으로 쓰이는 희토류는 독성물질이라는 점이 흔히 무시되고 있는 것이다.  
 
그보다 더 심각한 문제점은, 재생에너지시스템을 확대하면 화석연료나 핵물질 기반의 대형 발전소들이 생산하는 전력과 맞먹을 전력을 생산할 수 있을 것이라는 암묵적인 가정이다. 따져보면, 그것은 종래의 생활수준을 그대로 유지하면서 기후위기에 대한 해답을 찾고자 하기 때문이라고 할 수 있다. 많은 사람들은, 산업문명에서 생태문명으로 전환하자면 무엇보다 생활수준의 대폭적인 축소, 즉 단순·소박한 생활을 적극적으로 선택해야 한다는 점을 흔히 잊고 있는 것으로 보인다.  
 
우리 모두는 잘 생각해볼 필요가 있다. 아무리 재생에너지시스템이 널리 보급될지라도, 지금과 같은 대형 화력발전소와 원자력발전소가 생산하는 것만큼의 전력을 생산한다는 게 과연 가능할까? 또, 그게 설사 가능할지라도, 에너지만 풍부하다고 해서, 재생 불가능한 지하자원을 포함해서 온갖 물자를 끊임없이, 그것도 낭비적으로 소모하는 것을 강제하고 있는 산업경제가 언제까지 지속될 수 있을 것인가?   
 
그린뉴딜, 무엇이 문제인가  
 
그런 점에서, 지금 이야기되고 있는 그린뉴딜은 그것 자체는 좋은 발상이라고 할 수 있지만, 그게 정말 유의미한 프로젝트가 되려면, 거기에는 생태문명의 핵심 논리, 즉 순환적인 삶의 패턴의 회복에 대한 확고한 인식이 포함되어 있지 않으면 안된다. 단지 물자와 에너지를 절약하는 차원을 넘어서, 어디까지나 경제생활의 기본 패턴이 순환적인 것이 되어야 한다는 생각이 있어야 하는 것이다. 이러한 문제를 오랫동안 고민해온 생태사상가들이 농사의 중요성을 강조하는 것은 바로 그 때문이다.  
 
그러니까 미국에서도, 한국에서도, 그린뉴딜을 도입하는 것은 필요하지만, 그렇게 할 때 거기에는 생태적 농사라는 아이디어가 핵심이 되어 있지 않으면 안된다. 생태적 농사가 중요하다고 하는 것은, 오늘날의 산업경제에서는 농업이라는 것도 진정한 농사와는 이미 거리가 멀어졌기 때문이다. 상업주의 논리의 지배 밑에서 지금 농사는 기계와 화학물질의 대량 투입으로 움직이는 공업화된 농업일 뿐이다. 그리고 이런 식의 농업의 필연적인 결과는 토양의 피폐화·사막화이고, 궁극적으로는 인간 생존의 자연적 토대의 전면적 붕괴이다. 즉, 인간사회는 기후변화로 인한 파국에 직면하기 이전에, 근대식 농법이라는 미명으로 온갖 농약 및 석유화학물질들로 오랫동안 ‘대지를 독살’해온 것에 대한 혹독한 대가를 치르게 될지 모르는 것이다. 우리가 하루빨리 생태적 농법의 복원을 통해서 땅을 살리고, 농민과 농촌을 살리지 않으면 안될 이유는 바로 거기에 있다. 
 
더욱이 한국의 경우는, 되풀이하지만, 산업국가들 중에서도 식량자급도가 제일 낮은 나라이다. 오늘날 경제력이나 총 경제규모로는 한국이 세계의 10위권이라고 하는 엄청난 수준에 있다고는 하지만, 그 경제의 근본 기초를 생각하면 한국 경제보다 더 위태로운 경제도 없다고 할 수 있다. 이 위태로운 상황을 타개하기 위한 가장 효과적인 방법으로, 농사다운 농사를 되살리고, 그와 동시에 지역 공동체들을 회생시키는 것 말고 어떤 다른 것이 있겠는가?
 
농사가 정상화되어 농촌과 지역 공동체들이 살아나고, 그 자연스런 여파로 수도권에 밀집된 인구가 전국적으로 분산되어, 지역 중심 경제와 문화가 활기를 띠게 된다면, 결과적으로 우리는 생태적으로나 사회적으로 건강한 사회가 될 기본 조건을 갖출 수 있게 될 것이다. 그런 사회로 전환하기 위해서, 지금 우리에게 가장 필요한 것은 모든 농민들에게 일정한 액수의 무조건적 소득을 보장하는 농민기본소득제를 서둘러 과감히 도입하는 것이 아닐까? 우리들 모두의 삶·생명의 근원적 토대를 지키고 보살피는 사람들에 대한 전 사회적인 인정과 존경을 그런 식으로라도 표시하는 게 마땅하지 않을까? 그런 뒤에, 상당한 시차를 두고, 전국적인 인구의 흐름을 주시하면서, 전 국민적 차원의 기본소득을 점진적으로 확대해나간다면 어떨까? 그것이 균형적 분권사회를 실현하기 위한 가장 현명한 사회정책이기도 하지 않을까?
 
지금 우리나라에는 약 230만의 농민이 있다. 이는 노무현 정부 출범 당시의 500만 농민의 절반에도 미치지 못하는 인구이다. 미국의 저명한 생태사상가 루이스 멈퍼드에 의하면, 생태적으로 건강한 사회가 되려면 최소한 농민이 전체 인구의 절반 이상은 되어야 한다. 이 견해대로 당장에 농민 인구를 증가시키지는 못하더라도, 적어도 점진적으로나마 우리는 농민을 포함한 농촌 인구를 늘려나가기 위한 대책을 진지하게 강구하지 않으면 안된다. 그렇게 함으로써 생태적 농사가 번창하는 사회를 하루빨리 만들어내지 못한다면, 머지않아 농촌보다 먼저 도시민들의 생존·생활부터 붕괴하고 말 것이다.   
 
농촌, 농민이 살아야 흙이 산다 
 
지금 한국정부는 이른바 스마트팜이니 대규모 시설농이니 하는 것에 정신이 팔려 있지만, 그런 것이야말로 근본이 무엇인지를 망각한 뜬구름 잡는 발상이라고 하지 않을 수 없다. 지속가능한 농사, 그리하여 생명의 보금자리인 땅을 영구적으로 지키려면, 농사는 철저히 생태적인 것이어야 한다. 그리고 생태적 농사란 상업주의 논리와는 기본적으로 양립 불가능하다는 것, 그리고 그것은 어디까지나 소농을 보호함으로써만 가능하다는 사실을 냉철하게 인식해야 한다. 한국의 농업 관련 전문가들은 흔히 소농을 마치 사라져야 할 역사적 유물인 것처럼 보는 경향이 있는데, 그것은 그들이 미국식 대규모 영농, 즉 기계·화학물질에 의존하는 농법을 모범적인 것으로 생각하는 교육을 받았기 때문일 것이다. 
 
하지만 미국식 대규모 단작농업 모델은, 제2차 세계대전 이후의 미국 석유화학 및 기계공업의 여파로 생겨난 농법이라는 것을 알아야 한다. 그리하여 대대적인 ‘농사의 공업화’의 필연적인 결과로 발생한 잉여 농산물의 처리를 위해 미국정부가 밀어붙인 것이 ‘자유무역’ 논리라는 것, 그 때문에 세계 전역의 소농경제가 무너져왔다는 사실을 우리는 똑똑히 기억해야 한다.  
 
이제는 어느 면으로 보든지 미국식 농업 모델은 극복해야 할 대상일 뿐, 우리가 계속 붙들고 있어야 할 이유가 없다. 더욱이 근년에 들어 유엔에서 나오는 농업 관계 보고서들도 왜 소농 중심의 전통적인 농촌공동체를 중시하는 입장을 취하고 있는지, 잘 음미해볼 필요가 있다. 즉, 지속가능한 생태적 농사를 위해서는 농민공동체의 오랜 지혜와 협동적인 노력이 필수 불가결하다는 기본적인 사실을, 이제는 유엔을 포함한 세계의 유수한 과학자들도 널리 인정하는 상황이 된 것이다.   
 
결론적으로 요약하자면, 기후변화에 대한 가장 효과적인 대책으로서, 동시에 EROEI 때문에라도, 석유시대의 종언에 대비해서, 생태적 농사 중심의 사회로 신속히 전환하는 것, 그리고 이를 위한 농민기본소득제의 시행이야말로 매우 필요하고 긴급하다고 할 수 있다. 그런데 이 지점에서 어쩌면 제일 중요한 문제가 대두될 수 있다. 즉, 우리 사회의 다수가 어떻게 농사의 중요성에 동의하고, 농민기본소득의 필요성에 합의를 볼 것인가 하는 문제가 그것이다.
 
우선, 농민기본소득의 실시에 대해서는 도시 주민들의 상당한 반발이 있을지도 모른다. 왜 농민들에게만 특혜가 주어져야 하는지에 대한 의문은, 사정을 잘 모르는 도시인들로서는 자연스러운 반응일 수 있다. 그리고 그 반응은 일리가 없는 것도 아니다. 왜냐하면 지난 수십 년간, 이 나라 정부는 일반시민들이 부동산 거래 등을 할 때에 농어촌특별세라는 것을 부과해왔기 때문이다. 그러나 농어촌 살림을 돕는다는 명분으로 거둔 세금이 실지로 어떻게 쓰였는지 정확히 모르지만, 오늘날 피폐일로에 있는 농촌 형편을 보면, 그런 지원금이 적어도 소농공동체의 회생을 위한 방향으로는 사용되지 않았음이 분명하다. 그 점에서, 농민기본소득이라는 새로운 제도를 시행하기 전에 반드시, 농어촌 지원 프로그램들의 실상과 허상을 철저히 검증하는 작업이 수행될 필요가 있을 것이다.  
 
지식인들의 책임 
 
지금까지 말해온 이야기의 요지는, 상업주의 논리를 과감히 청산한 토대 위에서 생태적 농사를 기축으로 한 경제, 사회, 문화의 재창조야말로 지금 우리들의 가장 중요한 시대적 과제라는 것이다. 그런 점에서 아마 누구보다도 각성해야 할 필요가 있는 사람들은 이 나라의 여론 형성에 영향을 끼치는 언론인, 교육자, 학자, 지식인들일 것이다.
 
지식인들 이야기를 조금 더 하자면, 고등교육을 받고 이 나라의 각 분야에서 나름대로 중요한 일을 하고 있는 이른바 유식자들 중 대부분은 주로 근대 서양의 문화와 사상·철학에서 자신들의 지적·정신적 자양분을 섭취해온 사람들이라고 할 수 있다. 그리하여 그들은 근대문명=산업문명으로부터 생태문명으로 전환해야 할 시대적 요구에는 원칙적으로 동의할지 모르지만, 그 전환이 기본적으로 순환적인 농사의 재생을 지향해야 한다는 생각에는 흔히 망설이거나 심지어는 강한 거부감을 드러낸다. 아마도 그 근본적인 까닭은, 그들이 자신들의 삶이 이 사회의 기층을 이루고 있는 민초들의 삶의 진실과 유리되어 있다는 사실을 망각하고 있는 데에 있는지 모른다. 실제로, 기후위기 등 위기상황에 대해서 다수 지식인들이 보여주는 소극적인 반응에서 우리는 그러한 점을 엿볼 수 있다. 그들은 위기의 심각성은 인지하면서도, 흔히 비관주의적 태도를 취하거나 심지어는 냉소적 자세를 숨기지 않는 것이다.
 
지식인들의 그런 태도에 대해서는, 일찍이 일본의 ‘시민과학자’ 다카기 진자부로(高木仁三郞) 선생이 생전에 통렬한 어조로 지적한 바가 있다. 다카기 선생은 생애의 절정기에 반체제 탈핵운동가의 길을 선택한 과학자였다. 그런 그가 주류 과학계를 과감히 이탈할 것을 결심했을 때, 그의 동료 학자들이 보여준 반응은 “세계는 이미 돌이킬 수 없이 방사능으로 오염되었다, 이제는 너무 멀리 와버렸다”라며, 탈핵운동은 해 봤자 소용없다는 식의 체념적·냉소적인 태도였다. 다카기 선생은 이러한 태도야말로 지식인이 취하기 쉬운 가장 부도덕한 자세라고 말했다. 
 
많은 지식인들이 왜 기후변화 등에 관해 비관주의적 자세나 냉소적 태도를 드러내는지, 그리고 농사에 대해서는 더더욱 관심이 없는지, 그 정확한 이유를 나는 모른다. 하지만 한 가지 분명한 사실이 있다. 즉, 실제로 흙을 일구며 혼신을 바쳐 땀 흘려 일하는 민초들은 아무리 절망적인 상황일지라도 비관주의에 함몰되거나 냉소적인 태도를 취하지는 않는다는 점이다. ‘흙의 사람들’은 끝까지 희망을 찾으려고 하지, 근거 없는 우월감으로 세상을 구경꾼의 눈으로 보려 하지 않는다. 섣부른 비관이나 체념, 혹은 냉소적 태도는 그들에게는 너무나도 ‘사치스러운’ 행태이기 때문이다.  
 
이 글은 <녹색평론> 2020년 1-2월 통권 제170호에 실렸습니다. 필자와 <녹색평론>의 동의를 얻어 일부를 편집하였습니다. 
 
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이국종-아주대, 인력·병상·닥터헬기서 갈등 폭발

김동성 기자 estar@kyunghyang.com

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이국종 아주대병원 경기남부권역외상센터장.

이국종 아주대병원 경기남부권역외상센터장.

 

유희석 아주대 의료원장이 이국종 아주대병원 경기남부권역외상센터장에게 욕설을 한 사실이 외부로 알려지면서 드러난 경기남부권역외상센터 갈등이 해결 기미를 보이지 않고 있다. 이 교수가 센터장을 사임하겠다고 밝힌데 이어 외상센터 의료진마저 닥터헬기 탑승 거부하는 사태가 벌어지면서 총체적 난국으로 치닫는 형국이다. 보건복지부와 경기도가 중재에 나섰지만 양측 갈증의 골이 워낙 깊어 내홍이 해결될 기미를 보이지 않고 있다. 아주대병원과 병원 외상센터의 봉합으로 ‘하늘의 응급실’인 닥터헬기가 다시 날 수 있을지 관심이 집중되고 있다.
 

■외상센터·닥터헬기 운영 불협화음. 

지난 13일 언론을 통해 유희석 원장과 이국종 교수의 대화라며 한 녹음파일이 공개했다. 녹음파일에서 유 원장은 이 교수를 향해 “때려치워 이 XX야. 꺼져. 인간 같지도 않은 XX가 말이야”라며 욕설이 담긴 막말을 한다. 이어 유 원장은 “나랑 한판 붙을래 너?”라고 말하고 이 교수는 “아닙니다”라고 답한다. 문제가 된 녹음파일은 4~5년 전 외상센터와 병원 내 다른 과와 협진 문제를 두고 유 원장과 이 교수가 나눈 대화의 일부로 전해졌다. 

의료계에 따르면 유희석 의료원장과 이국종 교수는 2013년 아주대병원이 권역외상센터로 선정될 무렵부터 불협화음을 내기 시작했다. 

2011년 ‘아덴만의 영웅’ 석해균 선장을 살려낸 이 교수는 자신의 실력과 성과를 바탕으로 권역외상센터 운영에 자신감과 애착을 보였고 아주대병원 측은 전체적인 병원 살림을 앞세우면서 긴장 관계는 점차 갈등 양상으로 번졌다. 또 비슷한 갈등은 지난해 8월 ‘닥터헬기’가 도입되며 다시 불거졌다. 닥터헬기가 하루 10여 차례 이착륙하며 인근 주민들의 민원이 발생한 것이다. 아주대병원은 민원을 무시할 수 없다는 입장이며 이 교수는 주·야간 가리지 않고 닥터헬기를 띄워야 한다고 맞서고 있다.
 

아주대학교 병원 옆으로 경기남부권역외상센터가 위치한 모습.

아주대학교 병원 옆으로 경기남부권역외상센터가 위치한 모습.

■이국종 “기존 인건비는 계속 병원이 부담해야” vs 아주대병원 “법적 기준보다 28명 더 많이 인력 지원” 

보건복지부는 2018년 아주대병원 권역외상센터 중환자실 간호사 인건비 25억원 가량을 지원했다. 당시 아주대병원은 권역외상센터 중환자실 간호인력 법적 기준(40병상 64명)보다 28명 많은 중환자실 간호사를 병원 부담으로 쓰고 있었다. 

이 교수는 국가 지원금은 전부 새 간호사를 뽑는 데 써야 하는 것으로 봤다. 이에 이 교수는 중환자실 간호사 외에도 외상병동 간호사 등 64명 충원을 요청했다. 그러나 병원은 병원이 부담하던 중환자실 간호사 28명의 인건비를 빼고 36명만 새로 뽑았다. 법적 기준보다 더 채용했던 28명의 인건비를 국가 지원금으로 충당한 것이다. 이 교수는 병원의 결정에 대해 문제를 제기했다.

사실 확인에 나선 복지부는 병원이 법적 기준보다 더 채용한 간호사들도 국가 지원 대상이 됐기 때문에 문제가 없다고 봤다. 

이 교수는 “병원에서 부담하던 인건비는 국가지원금이 내려와도 병원에서 계속 부담하는 게 맞다”고 말했다. 병원 관계자는 “복지부 지원을 받기 전에도 병상당 필요한 인력인 64명보다 28명이 많은 92명이 근무하고 있었다”며 인력 지원에 인색하지 않았다고 주장했다.
 

아주대병원 경기남부권역외상센터.

아주대병원 경기남부권역외상센터.

■병상 부족에 따른 ‘바이패스’ 증가 

아주대병원 권역외상센터는 100개의 병상이 있다. 센터는 집중치료병상이 확보돼야만 환자를 받을 수 있는데 현재 센터의 집중치료병상이 다 차면 본관의 집중치료병상을 사용하고 있다. 문제는 이마저도 다 찼을 경우이다. 바이패스(bypass·우회)는 이처럼 병상이 부족하니 환자를 받을 수 없다고 119에 통보해 다른 곳으로 환자를 이송하도록 하는 조치다. 권역외상센터는 2017년 11건, 이듬해 53건, 지난해 57건의 바이패스가 이뤄진 것으로 집계됐다. 이 교수는 이처럼 바이패스가 늘어나는 상황을 해결하고자 본관에서 권역 외상센터 환자를 더 수용해 위급한 환자를 권역 외상센터가 받을 수 있도록 해달라고 지속해서 요구했지만, 아주대병원 측은 다른 과와의 형평성 등을 이유로 이를 수용하지 않은 것으로 전해졌다. 

이에 병원 관계자는 “지난해 10월부터 2달간 리모델링 공사를 하느라 병상 100개를 사용하지 못한 시기를 빼면 병상 문제는 심각한 수준은 아니다”라고 말했다.

지난 20일 오후 경기 수원시 아주대학교병원에서 운항이 일시 중단됐던 경기도 응급의료전용 ‘닥터헬기’가 야간 연습 비행을 하고 있다.연합뉴스

지난 20일 오후 경기 수원시 아주대학교병원에서 운항이 일시 중단됐던 경기도 응급의료전용 ‘닥터헬기’가 야간 연습 비행을 하고 있다.연합뉴스

■이국종 없는 ‘권역외상센터’, 닥터 없는 ‘닥터헬기’ 

이국종 교수는 지난 20일 경향신문과의 전화 통화에서 “다음달 3일 보직사퇴서를 아주대병원에 제출하겠다”고 밝혔다. 사퇴 이유에 대해서는 “국민청원 등을 통해 권역외상센터 운영 예산을 만들었는데, 정작 병원의 지원은 없었다”며 “병실은 병원이 조직적으로 내주지 않았고, 닥터헬기는 소음 민원 등 여러 지적을 받아왔다”고 밝혔다. 이 교수의 센터장 사임이 현실화할 경우 의료진의 사기저하 등으로 이어져 센터 운영의 차질이 불가피할 것으로 전망된다.

닥터헬기 운항 재개에도 먹구름이 꼈다. 아주대병원 권역외상센터 의료진은 지난 21일 보건복지부가 권역외상센터에서 주관한 회의에서 ‘닥터헬기’ 탑승 거부 입장을 밝힌 것으로 알려졌다. 이 자리에서 의료진은 인력 부족 문제의 심각성을 이유로 들었다. 앞서 권역외상센터는 원활한 닥터헬기 운영을 위해 병원 측에 의사 5명과 간호사 8명 충원을 요청했으나 현재까지 인력 충원이 되지 않고 있는 것으로 확인됐다. 최근 한국 항공우주산업으로부터 안전점검을 받고 운항 준비를 끝낸 닥터헬기는 지난 22일부터 재개할 예정이었으나, 권역외상센터 측의 탑승 거부로 운항이 멈춘 상태다.
 

■아주대 의대 교수회는 사퇴 요구, 시민단체는 모욕 등 혐의로 고발.

유 의료원장의 욕설 막말 논란과 관련해 아주대학교 의과대학 교수회는 지난 16일 “언어폭력은 사건의 동기나 그 이면의 갈등과 상관없이 그 누구도 해서는 안 되는 행동이며 직장 내 괴롭힘의 전형”이라며 “유 원장은 이 교수 등 전체 교수에게 사과하고 직에서 물러나야 한다”고 촉구했다.

시민단체 서민민생대책위원회는 지난 17일 유 원장을 모욕과 업무방해·직무유기 등 혐의로 경찰청에 고발했다. 

이 단체는 고발장에서 “유 원장은 이 교수가 운영하는 권역외상센터에 병실을 배정하지 않는 등의 방식으로 센터의 정상적인 업무를 방해했다”며 “피고발인은 의사로서 사명감과 책무를 저버려 의료원과 이 교수 등 의사들의 명예를 실추시켰다”고 밝혔다. 



원문보기:
http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=202001240600001&code=620100#csidx2f3f065b87d2502bd4602f87a767d0e 

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검찰 최강욱 전격 기소하자…법무부 “날치기 기소 감찰”

등록 :2020-01-23 21:19수정 :2020-01-24 08:52

 

 

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법무부 “지검장 승인 안 받고 기소
법 위반 소지 있어 감찰하겠다”
대검은 “윤석열 총장 지시 따라
적법하게 기소 이뤄졌다” 반박
추미애 법무부 장관. <한겨레> 자료사진
추미애 법무부 장관. <한겨레> 자료사진

 

검찰이 조국 전 법무부 장관 아들의 인턴 확인서를 허위로 발급해준 혐의로 최강욱(52) 청와대 공직기강비서관을 23일 불구속 기소하자, 법무부가 “날치기 기소”라고 규정하며 기소 경위를 감찰하겠다고 밝혔다. 이에 대검찰청은 윤석열 검찰총장의 지시에 따른 적법한 기소였다고 맞서는 등 법무부와 검찰이 정면충돌 양상을 보이고 있다.

 

서울중앙지검 반부패수사2부는 일선 검찰청의 차장·부장급 중간간부 인사와 평검사 인사가 예정된 이날 오전 최 비서관을 전격 기소했다. 최 비서관은 변호사로 있을 당시 조 전 장관 아들의 인턴 확인서를 허위로 발급해준 혐의(업무방해)를 받고 있다. 검찰의 기소는 이성윤 서울중앙지검장의 승인을 받지 않은 채 윤석열 검찰총장의 지시에 따라 이뤄졌다.

 

법무부는 이날 저녁 ‘적법절차를 위반한 업무방해 사건 날치기 기소에 대한 입장’을 내어 최 비서관의 기소 경위를 감찰하겠다고 발표했다. 법무부는 “서울중앙지검 3차장과 반부패수사2부장은 22일 검찰총장의 지시가 있었다며 검사 인사 발표 전 최 비서관을 기소하겠다고 서울중앙지검장에게 보고했다”며 “서울중앙지검장은 ‘기소를 하지 말자는 취지가 아니라 현재까지의 서면조사만으로는 부족하여 보완이 필요하고, 본인 대면조사 없이 기소하는 것은 수사 절차상 문제가 있으므로 소환조사 후 사건을 처리하는 것이 타당하다’는 구체적 지시를 했다”고 밝혔다. 그럼에도 서울중앙지검 3차장과 반부패수사2부장이 “검사 인사 발표 30분 전에 지검장의 결재·승인도 받지 않은 채 기소를 했다”고 말했다.

 

검찰이 공소시효가 남은 피의자를 소환조사도 하지 않은 채 기소하는 것은 이례적인 일이다. 최 비서관은 검찰 소환 조사를 아직 받지 않았다. 이에 대해 검찰 관계자는 “최 비서관에게 피의자로 적시한 출석요구서를 3차례 보냈으나 출석하지 않아 출석 의사가 없는 것으로 판단했다”고 말했다.

 

법무부는 “지방검찰청 검사장은 그 검찰청의 사무를 맡아 처리하고 소속 공무원을 지휘·감독한다”며 “특히 이 건과 같은 고위공무원에 대한 사건은 반드시 지검장의 결재·승인을 받아 처리해야 하는 것이고, 이를 위반하면 검찰청법 및 위임전결규정 등의 위반 소지가 있다”고 했다. 법무부는 “적법절차의 위반 소지가 있는 업무방해 사건 기소 경위에 대하여 감찰의 필요성을 확인했고, 이에 따라 감찰의 시기, 주체, 방식 등에 대하여 신중하게 검토 중”이라고 밝히며, 최 비서관 기소 경위에 대해 감찰 조사를 하겠다는 뜻을 분명히 했다.

 

이에 대해 대검찰청은 “검찰청법에 따라 검찰사무를 총괄하며 전체 검찰 공무원을 지휘·감독하는 검찰총장의 권한과 책무에 근거해 최 비서관에 대한 기소가 적법하게 이뤄졌음을 알려드린다”고 밝혔다. 또 윤 총장이 이 서울중앙지검장에게 최 비서관을 기소하라고 지시했는데도 이 지검장이 윤 총장의 지시를 따르지 않았다는 입장이다.

 

박준용 장예지 기자 juneyong@hani.co.kr



원문보기:
http://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/925639.html?_fr=mt1#csidx097a475f4bc52d886f15f2f34dacba9 

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'플랫폼 경제'로 진화 못하면 일본처럼 망한다

[똑경제-최배근 교수] '이익 공유' 체질화 없이는 우리 미래도 없어

 
본문듣기 등록 2020.01.23 19:48 수정 2020.01.23 19:48
 
한국 경제 어려움의 중심에 제조업 위기가 작용하고 있다는 사실은 많은 사람들이 동의한다. 1단계 제조업 위기의 결과 제조업의 고용 역할이 약화되기 시작했고, 2단계 위기의 결과 생산액의 정체로 이어지고 있다. 3단계 위기는 제조업의 위상(존재 의미) 자체를 변화시키고 있다.

제조업의 위기는 한국만 겪고 있는 상황은 아니다. '선택적 공업화'의 결과 제조업에 대한 과잉의존과 (제조업 관련) 서비스 부문의 취약성이 한국 제조업 어려움의 추가 요인일 뿐이다. 제조업 위기에 대한 혹은 제조업 이후에 대한 산업계의 대응은 (전편에서 소개한) '스마트 모빌리티 솔루션'으로 압축된다.

2000년 전후로 미국이 주도한 산업체계의 지각 변동은 시작했다. 90년대 IT 혁명이 2000년대 DT(data technology) 혁명으로 진화하면서 플랫폼 사업모델이나 데이터 경제 등의 부상에서 보듯이 새로운 산업 및 경제의 등장이 가시화되고 있다. 이 과정을 간략히 정리하면 다음과 같다.

몰락하는 제조업의 새로운 대안, 스마트 모빌리티 솔루션

90년대 IT 혁명은 세상의 모든 것을 '기술적으로' 연결해주었다. 그리고 디지털 사업모델인 닷컴 기업을 등장시켰다. 모든 것의 '연결'이 기술적으로 가능해진 상황에서 '연결'을 통한 가치 창출에 주목하기 시작했다. 자신만의 자원이나 역량으로 가치를 창출하던 기존 방식에서 다른 사람들의 자원이나 역량을 '연결'시켜 가치를 창출하는 방식이 가능해진 것이다.

이러한 변화를 압축적으로 표현하는 비즈니스 세계의 키워드가 '스마트 모빌리티 솔루션'이다. 고정 장소에서의 연결을 이동 상황에서의 연결로 확장시키자는 것이 '모빌리티의 스마트화(스마트 모빌리티)'이고, 첫 타자가 이동 전화기를 스마트화시킨 스마트폰이고 두 번째 대상이 자동차의 스마트화인 것이다.

새로운 가치 창출 방식의 선두 주자는 구글이었다. 구글이 검색서비스를 시작할 때 이 분야의 거인인 야후가 존재했다. 그러나 야후는 21세기 들어 쇠퇴의 길을 걸은 반면 구글은 인공지능(AI) 기술, 자율주행차 등으로 계속 진화를 하면서 21세기를 상징하는 대표 기업으로 자리매김하였다.

구글의 진화는 '이익 공유'에 기반한 '디지털 생태계(플랫폼)'의 구축에서 비롯된 것이었다. '이익 공유' 없이 사람을 '연결'시키는 것은 불가능하기 때문이다. 사용자에게 검색서비스를 무료(?)로 제공해주는 대신 '데이터(흔적)' 등을 확보한 것이다. 이익을 많이 제공할수록 보다 많은 사람들이, 더욱 자주 연결시키는 매력적인 플랫폼에서는 빅데이터 확보가 가능해진다.

이렇게 확보한 빅데이터는 AI 기술을 발전시키는 연료가 되었고, AI 기술의 향상은 자율주행자동차를 개선시키고 있다. 자율주행차는 자동차의 스마트화의 절대 조건 중 하나이고, 자율주행차에 필요한 AI 기술의 지원과 기술 개선을 위한 빅데이터의 안정적 확보를 위해 차량공유서비스가 또 다른 조건이 될 수밖에 없다.

기후변화 문제와 더불어 '스마트 모빌리티 솔루션' 사업으로의 전환은 자동차 산업에 지각 변동을 초래하고 있다. 내연기관 자동차 산업의 쇠락은 물론이고 자동차 소유 필요성의 감소도 예상되는 상황이다. 전화기나 자동차 등 제조업 제품의 위상에 근본적 변화가 발생하고 있는 것이다.

예를 들어, 스마트폰은 더 이상 전통적인 전화기를 넘어 '연결'과 '가치 창출'의 수단이자 데이터 창출 및 구동의 대상으로 진화하였다. 앱스토어 비즈니스 모델을 통해 창출한 앱 생태계가 아이폰 제품의 매력을 만들어냈듯이 이동전화기와는 다른 스마트폰의 새로운 역할들이 스마트폰 제품의 매력을 결정하고 있다. 자동차의 스마트화는 다음 대상일 뿐이다.

새로운 국면에 대한 이해가 부족한 우리 기업과 정부

이처럼 IT 혁명에서 DT 혁명으로 넘어가면서 (기후위기와 더불어) 제조업의 위상에 대한 영향은 예고된 것이었고, 우리나라 제조업의 위기는 새로운 국면을 맞이하고 있는 것이다. 이에 대한 우리 기업이나 정부의 대응은 초라하다. 먼저, 우리나라 간판 기업들인 삼성전자와 현대차 등은 대응을 보면 '스마트 모빌리티 솔루션'의 의미에 대한 이해가 부족함을 알 수 있다.

삼성전자의 경우 2018년 8월 이재용 부회장이 삼성전자의 미래 사업들로 AI·5G·전장·바이오 등을 선정하고 대규모 투자를 공언하였다. 그런데 (정부의 규제 완화를 기대하고 선정한) 바이오는 커다란 의미가 없고 나머지 3개는 미래 자동차 산업(스마트 모빌리티 사업)과 관련이 있는 것들이다.

전장(전자장치)은 (대부분이 전자장치들로 구성될) 전기차가 대세가 될 것이라는 기대로 선택한 것이고 그 결과는 2016년 하만 카돈 인수로 나타났다. (기술적으로 실시간 연결을 가능케 하는) 5G는 (생명을 다루는 자동차 운행을 기계가 스스로 처리해야 하는) 자율주행차의 필수요소이다.

그런데 문제는 AI에 있다. 삼성전자가 AI 부문에 접근하는 모습을 보면 과거 스마트폰에서 하였던 실수가 연상된다. 애플이 (이익 공유라는) 플랫폼 사업모델 방식으로 앱생태계를 구축하여 한때 앱 판매로부터 애플 영업이익의 70% 가까이 만들어냈을 뿐 아니라 아이폰의 매력을 극대화시키자 삼성전자의 대응 방식은 초기 인기 어플 개발자 수십 명의 고용이었다.

어플은 기본적으로 사람의 아이디어이고, 아이디어를 가진 사람은 기업 밖에 있고, 애플은 '이익 공유'(3:7 수입 배분 방식)를 매개로 지구상의 70억 명이 가진 아이디어로 앱 생태계를 구축한 반면, 삼성전자의 대응은 앱 생태계 구축과는 거리가 먼 방식이었다. 당시 이를 지켜본 필자는 삼성전자는 뼛속까지 제조업체라는 지적을 한 바가 있다. 제조업과 전혀 다른 플랫폼 사업모델의 가치 창출 방식에 대한 이해 부족을 보였던 것이다.

삼성전자의 AI 부문 본격적 진출은 2016년 가을 실리콘밸리의 인공지능 플랫폼 기업인 비브랩스의 인수로 시작하였다. 그리고 '빅스비'를 내놓았다. 현재 빅스비의 모습은 구글의 어시스턴트나 애플의 시리 등과 비교하면 솔직히 초라하다.

삼성전자가 2018년 미래 사업 중 하나로 AI를 선정했을 때 해외 반응은 늦었다는 반응이 주를 이루었다. 그러나 필자는 늦은 것은 큰 문제가 안 되는데 추격 방식이 후진 것이 문제라고 지적했다. AI 기술은 빅데이터를 안정적으로 확보할 수 있는 매력적인 '디지털 생태계(플랫폼)'의 구축이 전제 조건이다. 그런데 삼성전자는 구글 같은 플랫폼이 아니다.

스스로 플랫폼으로 진화해야 하는데...
 

▲ 서울 서초동 삼성전자 사옥 ⓒ 권우성

  
자신이 플랫폼으로 진화하지 않고 AI 부문에 진출하려면 기본적으로 새로운 AI 기술을 계속 사들여야 한다. '밑 빠진 독에 물 붓기' 식이다. 현대차의 대응도 크게 다르지 않다. 자신이 플랫폼으로 진화하지 못하고 2018년 무렵에야 '차량공유서비스'의 중요성을 인식하고 해외 차량공유서비스업체에 지분 투자로 대응하고 있다.

국내 재벌기업의 반복적인 헛발질은 체질적으로 '이익 공유'와는 거리가 멀기 때문이다. 중소벤처기업부가 '협력이익공유제' 도입으로 대기업과 중소기업 간 문제를 풀려고 접근했을 때 (재벌기업의 스피커 역할을 하는 소위 전문가들의 반발을 보며) 재벌기업은 플랫폼 사업을 절대로 하기 어려울 것이라는 생각이 들었다. 문제는 시간이 많지 않다는 점이다. 미국 최고의 제조업체인 GE의 쇠락을 남의 집 일이라고 생각하지 않기를 바랄 뿐이다.

그렇다면 재벌기업이 아닌 국내 IT 분야 개척자들에게는 희망이 보이는가? 김범수 의장은 지난해 10월 모 신문과 인터뷰를 하면서 'DT 시대의 도래'를 거론하였다. 무슨 소리인가, DT 시대는 20년 전에 이미 도래했는데...

이런 인식을 보면서 카카오가 모빌리티 및 차량공유서비스에 진출하는 후진 방식이 이해가 가기 시작했다. 개척자들조차 이익 공유나 데이터 창출 방식에 대한 인식이 부족하다 보니 우리나라 플랫폼 사업들이 (바이두, 알리바바, 텐센트 등을 가진) 중국에 한참 뒤처진 것이다.

제발 정부 규제 탓 좀 하지 마라. 스스로 안정적인 디지털 생태계를 만들지 못하다 보니 공공기관 데이터를 요구하는 것이다. 구글, 애플, 페이스북, 아마존, 넷플릭스 등이나 바이두, 알리바바, 텐센트 등이 공공기관 데이터로 사업을 하고 있는가? 최근 (가입자를 쥐어짜는 수수료를 부담 지우는) 배달앱 사업모델들의 모습은 자신들이 만든 생태계를 스스로 파괴시키는 역주행의 모습을 드러내고 있다.

매력적인 플랫폼 구축을 통해 확보한 데이터로 새로운 가치를 창출할 역량이 부족하다 보니 단기 수익 극대화를 추구한 후 먹튀식 매각으로 조로하는 실망스런 모습을 보여주는 것이다. 다시 말하지만 이익 공유 없는 플랫폼은 지속 불가능한 생태계이다.

일본과의 싸움이 할만하다고 본 이유

정부는 어떤가? 2018년 혁신성장의 책임을 떠맡은 김동연 부총리는 플랫폼 경제의 활성화를, 그리고 그 바통을 이어받은 홍남기 부총리는 D(ata), N(etwork), A(I) 육성 등을 얘기하는데, 필자가 지금까지 확인한 바로는 정부의 플랫폼 경제 활성화나 DNA 육성은 단언컨대 '구호 수준'이다.

박근혜 정부가 창조경제 육성을 목표로 내세웠지만, 결과는 어떠했는가? 더 멀리 가서 이명박 정부가 녹색성장을 얘기했는데, 녹색산업 육성의 결과는 어떠한가? 일본이 90년대 말부터 창조산업 육성을 했지만 비참할 정도로 실패했다. 산업정책에서는 노하우가 축적된 일본이 창조산업 육성에 실패한 이유는 창조산업과 제조업의 차이를 모르고 제조업 육성 방식으로 접근한 결과이다.

필자가 지난 여름 일본과의 싸움이 할 만하고 시간이 갈수록 일본의 피해가 커질 것이라고 본 이유가 일본 제조업은 90년대 후반부터 망가지기 시작한 반면, 제조업을 대체할 새로운 산업 육성이 처참하게 실패한 것을 알았기 때문이다. 즉, 육성하려는 산업에 대한 정확한 이해 없이는 특정 산업을 육성하는 제대로 된 처방이 나올 수가 없다.

산업 지도의 혁명적 변화가 이루어지는 상황에서 정부나 기업, 개인들이 제대로 대응하기 위해서는 과거와의 단절을 전제로 새로운 변화에 적응하려는 살을 깎는 모습이 필요하다. 다음 호에서는 이에 대해 알아볼 것이다.
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다주택 임대사업자 세금특혜 폐지 운동이 시작됐다

[기고] MBC 피디수첩이 고발한 대한민국의 실상, "집있는 사람들의 나라"
2020.01.24 00:40:05
 

 

 

 

1월 14일 방영된 문화방송 피디수첩 '집있는 사람들의 나라'를 시청한 사람들은 큰 충격을 받았을 것이다. 충격도 한번이 아니라 여러 번 받았을 것이다.
 
첫 번째 충격은 다주택자들에게 그런 엄청난 세제혜택을 베푼다는 사실이다. 보고도 믿지 못하겠다는 사람이 많았을 것이다.
 
그리고 그 혜택을 문재인정부가 시행했다는 사실에 또한번 충격을 받았을 것이다. 물론 박근혜정부가 처음 도입한 정책이지만, 문재인정부가 이를 폐지하지 않고 혜택을 확대했다는 사실에 충격받은 사람이 적지 않을 성싶다.
세 번째 충격은 세금특혜정책이 2017년 12월 시행되었는데 그 후 2년여 언론에서 일절 보도하지 않았다는 사실이다. 보수언론이야 부자들에게 세금혜택을 제공하는 것에 문제제기할 이유가 없지만, 소위 진보언론이라는 곳들도 입을 꼭 다물고 있었다.
 
장담컨대 언론이 이 문제를 크게 보도하여 사회적 이슈화했다면, 이런 세금특혜는 진즉 폐지되었을 것이다. 
 
진보언론도 보도하지 않은 "다주택자에 대한 세금특혜" 
 
다주택자들에 대한 세금특혜가 얼마나 엄청난지에 대해서는 이전 글에서 여러 번 밝힌 바 있다. 피디수첩은 "정부가 임대사업자에게 거의 모든 세금을 면제해주었다"고 표현했다.
 
이 말은 사실을 정확하게 표현한 말이다. 피디수첩이 보도한 내용 중에 서울에서 소형아파트 50채를 투자하여 200억원의 시세차익을 낸 사람이 양도세를 겨우 13.5억원 낸다는 사례를 제시했다. 세율이 7.8%에 불과하다. 
 
임대소득에 대해서도 어마어마한 혜택을 주고 있다. 피디수첩은 8천만원의 임대소득이 발생한 임대사업자가 세금을 고작 98만원 낸다고 했다. 
 
땀 흘려 일한 근로소득자가 8000만원 소득에 대해 900만원 세금을 내는 것과 비교하면 불과 1/9에 지나지 않는다. 불로소득에 대해 터무니없는 세금특혜를 베푸는 것이다.
 
국토부 "다주택자는 임대사업자로 등록하시라"  
 
임대사업자에 대한 세금혜택을 도입한 당사자는 박근혜정부다. 대다수 국민은 문재인정부가 이 세금혜택을 폐지할 것으로 믿었다. 그러나 문재인정부는 2017년 12월 13일 '임대주택등록 활성화방안'을 발표하여 세금혜택을 확대했다. 
 
피디수첩 방송에 매우 흥미로운 장면이 나온다. 김현미 장관이 "임대사업자로 등록을 하시게 되면 저희가 세제라든가 금융이라든가 이런 혜택을 드립니다. 다주택자이신 분들은 임대사업자로 등록하시면 좋겠습니다"고 발언하는 장면이다. 
 
만면에 웃을 짓는 장관의 표정 뒤편에 '친절한 청와대'란 현판이 보인다. 집부자들에게 친절한 현정권의 실상을 은유적으로 보여주는 피디의 재치가 돋보인다.
 
문재인정부 출범으로 긴장했던 투기세력이 이 정책이 나오자 마음 놓고 주택사재기에 돌입했음은 보지 않아도 알 수 있다. 
 
2017년과 2018년 각각 6만채와 12만채의 임대주택이 서울에서 신규로 등록됐다. 2019년 11월 임대주택은 전국에서 149만채, 서울에서만 47만채가 등록됐다. 실로 엄청난 수의 주택이 거의 세금을 내지 않는 특혜를 받고 있다. 
 
대통령 "투기와의 전쟁"을 어떻게 하겠다는 것인지? 
 
대통령이 신년사에서 "부동산투기와의 전쟁에서 결코지지 않을 것입니다"고 공언했다. 부동산투기란 '거주 목적 외의 주택을 매입'하는 것이다. 그러므로 투기세력이란 곧 다주택자들을 말한다. 
 
대통령이 말한 '부동산투기와의 전쟁'은 다주택자와의 전쟁을 말한다. 구체적으로는 '다주택자가 보유한 투기 목적의 주택을 매도하도록 하겠다'는 것이다. 
 
그런데 그 다주택자가 보유한 149만채에 대해 어마어마한 세금혜택을 베풀고 있다. 특혜를 베푸는 대상과 "전쟁"을 하겠다고 하면 누가 그 말을 믿을까? 
 
서울 다주택자의 투자주택 80만채 중 47만채가 임대주택으로 등록
 
통계청의 '2018년 주택소유 통계'를 보면 서울에서 다주택가구는 52만 가구이고, 그들이 소유한 주택은 약 132만채다. 다주택자 자신이 거주하는 주택을 제외한 투자(투기) 목적의 주택은 약 80만채다. 
 
그런데 그 80만채 중 47만채가 임대주택으로 등록되어 세금을 거의 안 내고 있다. "투기와의 전쟁"을 할 진정성이 있다면 가장 먼저 47만채에 대한 세금혜택을 폐지해야 한다.
 
'12.16대책'에서 정부는 다주택자 매물을 유도한다면서 올해 6월까지 매도하는 경우 양도세를 대폭 감면해주겠다고 했다. 어느 기사에 의하면 현재 60%로 중과되는 양도세율이 이 기간 동안 팔 경우 30% 이하로 줄어든다고 한다.  
 
다주택자들에게 '버티면 정부가 세금혜택을 준다'는 매우 나쁜 선례를 남기지만, 서울집값 하락을 위한 고육책으로 여기도록 하자. 
 
그러나 이 정책은 효과가 거의 없을 성싶다. 다주택자의 투자목적 주택 80만채 중 47만채가 임대주택으로 등록되어 있다. 앞에서 언급했듯이 임대사업자는 양도차익에 대해 7.8%라는 미미한 금액을 세금으로 낸다. 
 
보유하고 있으면 7.8% 세금을 내는데 미리 매도해서 30%에 달하는 세금을 낼 바보가 있을까? 
 
"임대사업자 세금특혜 폐지" 운동 시작됐다 
 
다행스런 점은 피디수첩이라는 시청률 높은 방송이 이 문제를 보도했다는 점이다. 이번 방송을 계기로 많은 사람이 터무니없는 세금특혜를 알게 되었을 것이다.
 
지난 21일에는 국회 정론관에서 '임대사업자 세금특혜 폐지하라'는 기자회견이 열렸다. 박주현 의원과 채이배 의원이 회견을 주도했고, 피디수첩에서 눈부신 활약을 한 장석호 공인중개사와 몇 개 단체가 참여했다. 
 
참여연대나 경실련 같은 큰 단체가 참여하지 않은 것은 아쉬운 일이지만, 시민단체와 정치권이 이 문제에 대해 행동에 나선 것은 상당히 고무적이다. 
 
더 많은 단체와 시민들이 이런 운동에 관심을 갖고 동참을 하면 정부도 버티지 못하고 임대사업자 세금혜택 폐지를 실행할 것이다. 
 
"불소급 운운은 언어도단이고 정부가 세금감면 약속에 기속될 이유 없다"
 
기자회견문 내용 중 내 눈길을 끌었던 문구를 소개한다. 
 
"정부는 이미 세금혜택을 약속했기 때문에 혜택을 계속 줄 수밖에 없다고 강변하면서 불소급을 이야기하는데, 형사사건도 아닌데 불소급을 이야기하는 것은 언어도단이고, 세금감면 약속에 정부가 기속될 하등의 이유가 없다." 
 
법률 전문가인 국회의원 두 명이 작성한 회견문이므로 정부 일각에서 변명으로 둘러대는 "불소급" 운운이 법적으로 근거 없음이 분명해졌다. 남은 것은 정부가 다주택자의 이익보다 무주택자의 고통을 더 중요하게 생각하느냐다.  
 
임대사업자에 대한 세금혜택이 페지되면 다주택자의 매물이 쏟아지고 서울집값은 큰 폭으로 하락할 것이다. 그런 날이 빨리 오기 위해서는 시민들의 적극적인 동참이 중요하다. 
 
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2020 남북관계 풀 절대묘수 ‘미국을 버리자’

2020 남북관계 풀 절대묘수 ‘미국을 버리자’
 
 
 
박명훈 주권연구소 연구원 
기사입력: 2020/01/24 [02:24]  최종편집: ⓒ 자주시보
 
 

 

북한 개별관광 추진미국의 노골적 방해

 

올해야말로 남북관계의 대문이 활짝 열릴까? 2020년 1월도 어느덧 중반을 지난 요즘정부가 남북관계의 돌파구를 모색하고 있다는 반가운 소식이 들려왔다문재인 대통령이 지난 14일 신년기자회견에서 남북 간 북미 대화만 쳐다볼 것이 아니라 할 수 있는 최대한 협력을 해 나갈 필요가 있다고 밝힌 이후 남북관계를 진전시킬 절차들이 진행되고 있다.

 

문재인 대통령은 ▲ 접경지역 협력 ▲ 도쿄올림픽 공동입장·단일팀 구성 등 스포츠교류 ▲ 남북 철도·도로 연결사업 ▲ 비무장지대(DMZ)의 유네스코 세계유산 공동등재 ▲ 개성공단·금강산관광 재개 등 5대 남북협력 방안을 밝혔다이 가운데 정부가 중점적으로 추진하는 역점사업이 바로 북한 개별관광이다.

 

지난 17일 정부는 북한 개별관광 전면 허용 추진을 공식화했다북측 당국과 실무협의를 통해 먼저 이산가족의 비자 발급을 추진하고 이후 다른 민간영역으로 폭을 넓혀나가겠다는 복안이다또한 정부는 유엔사가 관할하는 DMZ(비무장지대)를 가로지르는 육로 관광도 검토하고 있다고 밝혔다.

 

그런데 민족의 만남 앞에 큰 장애가 조성되어 있다사사건건 남북대화에 간섭하고 제동을 거는 미국의 존재다미국은 당장 여러 경로로 남북관계를 우선하겠다는 우리 정부에 재갈을 물리고 나섰다.

 

해리 해리스 주한미대사의 발언은 가관이다해리스 대사는 문재인 대통령을 직접 겨냥해 다음과 같은 망발을 쏟아냈다.

 

제재를 유발할 수 있는 오해를 피하기 위해선 한국은 북한과의 어떠한 계획도 한미 워킹그룹을 통하는 게 낫다.”

 

문 대통령의 낙관주의가 희망을 만들고 있는 점은 긍정적이지만행동으로 옮길 때는 미국과 협의해야 한다.”

 

전례 없는 미국의 적나라한 내정간섭’, 이에 정부는 신속히 대응했다남북관계 주무부처인 통일부를 주목해 보자. 17일 이상민 통일부 대변인은 대북정책은 대한민국의 주권에 해당한다는 점을 다시 한번 강조한다라면서 대북제재에 관광은 해당하지 않는다그런 전제 하에 여러 가지 방안들을 모색하고 있는 단계라며 미국을 뺀 남북관계 진전을 공식화했다통일부는 이를 뒷받침하기 위해 금강산관광을 금지한 5.24 조치를 완화하겠다는 방침도 밝혔다.

 

같은 날 청와대도 해리스 주한 대사의 발언에 대해 대사가 주재국 대통령의 발언에 대해서 언론에 공개적으로 언급한 부분은 대단히 부적절하다고 생각한다라며 남북협력과 관련된 부분은 정부가 결정할 사안이라고 했다.

 

이렇듯 정부가 남북관계 진전에 나선 상황에서미 국무부는 17일 해리스 대사는 폼페이오 국무부 장관과 도널드 트럼프 대통령의 뜻에 따라 일한다라고 했다정부가 추진하는 남북관계 해법을 막겠단 의지를 대놓고 드러낸 것이다과거를 돌아보면 애초 미국은 남북관계가 발전하도록 내버려 둘 생각이 전혀 없었다.

 

모든 수단 동원해 남북관계 발목 잡은 미국

 

분단 뒤 70여년 세월동안 미국은 그야말로 가동할 수 있는 모든 수단을 동원해 남북관계를 발목 잡아왔다미국이 중요한 국면마다 남북대화를 족족 발목 잡은 대표 장면들을 소개한다.

 

먼저 2005년 노무현 정부 때의 일이다미 재무부는 남북정상회담 성사 직전 별안간 BDA(방코델타아시아은행의 북한 계좌를 동결시켰다잠자코 있던 미국이 정상회담 분위기에 찬물을 끼얹은 것이다미국이 남북관계에 개입하면서 2005년에 있을 ’ 했던 남북정상회담은 결국 무산되고 말았다.

 

당시 문재인 대통령 비서실장은 자서전 <운명>에서 “(2005) BDA 동결조치가 남북정상회담까지 동결시키고 말았다 그 바람에 한 1년을 공백으로 흘려보냈다며 그 공백 없이 정상회담이 열렸으면 남북관계는 훨씬 많은 진도가 나갔을 것이라고 밝혔다. ‘문재인은 십 수 년 전인 대통령 비서실장 때에도십 수 년 뒤인 대통령 때에도 미국의 방해에 시달려야 했다.

 

시간이 흘러 2018남북 정상은 판문점선언과 평양공동선언에서 민족 자주와 한반도 전역에서의 무력사용 금지를 합의했지만 역시나 미국의 방해가 뒤따랐다폼페이오 미 국무장관은 강경화 외교장관에 직접 전화해 “9.19 남북군사합의 합의사항을 왜 미리 알리지 않았냐라며 격분했다고 한다이후 같은 해 10월 미국은 2의 조선총독부’ 한미워킹그룹을 출범시켜 남북협력의 하나부터 열까지 모조리 제동을 걸었다.

 

위 여파는 순풍에 돛 단 듯 척척 나아가던 남북관계에 심각한 지장을 끼쳤다. 2019년 김정은 국무위원장은 신년사를 통해 개성공단과 금강산관광을 조건 없이 재개하자며 남측에 전격 제안했다그러나 미국이 번번이 한미워킹그룹에서 퇴짜를 놓고미국의 눈치를 살핀 남측이 북측의 대화 요구에 묵묵부답하면서 남북대화는 가로막혔다평양공동선언 직전까지 남북 간에 활발히 오간 실무·고위급대화마저 중단됐다.

 

이밖에도 미국은 개성공단 입주 기업인들의 방북을 타진한 통일부의 요구를 깔아뭉갰다통일부는 이번에는 협의가 잘 될 것 같다며 기대감을 밝혔지만 그때마다 승인 불가 딱지가 붙은 부메랑(미국)이 돌아왔을 뿐이다.

 

시간은 흘러 2019년 연말 북측은 금강산 남측 시설의 전면 철거를 통보했다그리고 나서야 남측은 북측에 실무대화를 하자고 했지만 북측의 요구는 단호했다김연철 통일장관이 미국을 황급히 찾았지만 트럼프 대통령과 트럼프 대통령은 코빼기도 비치지 않는 수모를 겪었을 뿐이다남측이 미국의 개입을 허용하면서남북관계는 판문점 도보다리 대화의 명장면은 온데간데없이 대화조차 끊기고 말았다.

 

남북이 합치면 힘 못 쓰는 미국

 

반면 남북관계가 항상 미국에 의해 가로막혀온 것만은 아니다남북이 함께 힘을 합쳐 일궈낸 눈부신 성과들도 있었다.

 

먼저 김대중 정부 때였던, 2000년 남북 정상회담을 꼽을 수 있다남과 북은 미국의 집요한 방해를 뚫고 분단 이후 사상 첫 남북 정상회담을 성공시켰다공식적으로는 환영한다면서도 마뜩찮은 기색을 숨기지 않았던 미국의 방해를 정면 돌파한 것이다.

 

역사적인 6.15공동선언을 일주일 앞두고 2000년 6월 8일자 시사저널 보도를 들춰보자이에 따르면 미국은 핵과 미사일 문제를 정상회담 의제에 넣으라’ ‘미국의 대북 중유 공급이나 에너지 정책과 연계되지 않는 (북측에 대한 남측의단독 지원은 곤란하다’ ‘정상회담이 성과 없이 끝나면 그런대로 한국 경제가 버틸 수 있겠지만 만약 약간의 성과라도 있으면 매우 어려워질 것이라며 정상회담 판 깨기를 시도했다.

 

하지만 남북은 미국의 기대와 다르게 행동했다김대중 대통령과 김정일 국방위원장은 맞잡은 손을 번쩍 치켜들며 남과 북은 나라의 통일 문제를 그 주인인 우리 민족끼리 서로 힘을 합쳐 자주적으로 해결해 나가기로” 합의했다남북은 경제·사회·문화·체육·보건·환경 협력에도 뜻을 모았다정반대로 남북 합의에서 미국이 바라던 위의 항목은 전혀 반영되지 않았다.

 

이후 남북의 공동행보도 무척 신속했다. 6.15공동선언 직후 김대중 대통령과 김정일 국방위원장은 개성공단 조성을 전격 합의한다이후 김대중 정부는 미국에 개성공단 추진을 통보했다남북이 함께 길을 내다보니 미국도 마지못해 동의할 수밖에 없었다.

 

이처럼 남북은 남북정상회담의 의제 하나하나까지 간섭한 미국을 떨쳐냈고 6.15공동선언과 개성공단이라는 값진 민족사를 써 내렸다그 결과 같은 해 김대중 대통령은 한민족 최초로 노벨평화상을 수상했다미국을 제외한 국제사회는 김대중 대통령의 남북화해와 평화에 대한 노력를 인정하며 우리 민족의 만남을 축복했다.

 

뿐만 아니라 남북은 분단 이후 외따로 떨어져 있던 민족의 혈맥도 연결했다. 2000년 9월 18일 서부 경의선동부 동해선의 공사를 시작해 도라산 역까지 노선을 연장했다. 2007년 12월에는 개성공단 전용 화물열차도 문산역과 판문역까지 달렸다이 역시 DMZ(비무장지대)의 관할권을 주장하는 유엔사=미국을 뛰어넘어 남북이 주도해 이뤄낸 쾌거였다.

 

6.15공동선언부터 철도 연결까지앞서 언급한 성과는 십 수 년 전만 해도 모두 가능했던 일이다하지만 남측이 한미워킹그룹에 발목 잡혀 미국의 눈치를 살피는 지금은3국을 통한 개별관광마저 미국의 노골적 반발에 직면한 상황이다미국이 주도하는 대북 제재와 무관한 대북사업(개별관광)부터 추진해나겠다는 우회로가 도저히 해법이 될 수 없는 이유다.

 

앞선 사례는 남북이 일단 과감하게 치고 나서면 미국으로서는 어찌 할 방도가 없다는 진실을 잘 보여준다남측은 방해자 미국을 떨쳐내고 멈춰 서 있는 개성공단금강산관광남북 철도 연결 공사를 속행하는 직선주로로 내달려야 한다미국이 2~3월께 전면 재개를 노리는 한미연합군사훈련도 기필코 중단시켜야 한다.

 

민족의 단합된 힘으로 미국을 떨쳐낼 때야말로 2020 한반도 평화·번영·통일의 찬란한 꽃길도 열리는 법이다미국에 분노하는 국민 여론이 드높고 국회에서는 주한미군 갈 테면 가라라는 성명도 나왔다언제까지 일일이 미국의 승인에 매달려야 하나이번에야말로 내정간섭과 남북관계 방해에 올인하는 오만불손 미국을 완전히 지워버릴 때가 왔다

 

 

 
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[속보] 검찰 중간간부 인사...중앙지검 차장검사 전원 교체

[속보] 검찰 중간간부 인사...중앙지검 차장검사 전원 교체

 

 

등록 :2020-01-23 10:02수정 :2020-01-23 11:28
 

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<한겨레>자료사진
<한겨레>자료사진

 

법무부가 23일 대규모 중간간부 인사를 단행했다. 청와대·여권 수사를 이끌던 차장검사는 전원 교체됐고, 실무 수사진들은 일부 유임됐다.
법무부는 이날 오전 고검검사급 검사 257명, 일반검사 502명 등 검사 759명에 대한 인사(2월3일자)를 단행했다. 청와대·조국 수사팀을 이끌던 차장검사들은 모두 인사 대상이 됐다. ‘조국일가 수사’를 지휘하던 송경호 서울중앙지검 3차장은 여주지청장으로 이동한다. ‘청와대 하명·선거개입’ 수사를 지휘한 신봉수 서울중앙지검 2차장검사는 평택지청장으로 자리를 옮기게 됐고, ‘유재수 감찰중단 의혹’ 사건 수사를 이끌던 홍승욱 동부지검 차장검사는 천안지청장으로 전보됐다.

 

청와대·여권 수사 실무 수사팀은 일부 잔류했다. ‘청와대 하명·선거개입’을 이끄는 김태은 서울중앙지검 공공수사2부장과 ‘유재수 감찰 중단 의혹’의 서울동부지검 이정섭 형사6부장 검사는 유임됐다. 반면 ‘조국일가’ 수사를 이끌었던 고형곤 서울중앙지검 반부패수사2부장은 대구지검 반부패수사부장으로 자리를 옮긴다.

 

삼성 바이오 회계사기·삼성물산 합병의혹 수사팀 실무를 맡았던 이복현 서울중앙지검 반부패4부장은, 새로 생긴 경제범죄형사부장으로 발령받았다. 반부패4부가 없어진 뒤 생긴 신임 경제 전담 부서로, 기존 수사팀이 ‘삼성 의혹’ 수사를 이어갈 것으로 보인다.

 

대검찰청 과장급 중간간부도 인사 이동이 이뤄졌다. 지난 18일 심재철 신임 대검 반부패강력부장에게 “조국이 왜 무혐의냐”며 항의한 것으로 알려진 양석조 대검 반부패강력부 선임연구관은 대전 고검 검사로 보임됐다. 과거 윤석열 검찰총장과 함께 국가정보원 댓글사건을 수사하기도 했던 김성훈 공안수사지원과장은 서울북부지검 형사1부장으로 발령받았다. 윤 총장은 법무부에 ‘대검 기획관과 과장급 중간간부들은 인사이동하지 말아달라’는 의견을 낸 바 있다.

 

법무부는 이번 인사를 두고 “현안사건 수사팀의 부장검사와 부부장검사 등은 대부분 유임 시켜 기존의 수사 및 공판 업무를 그대로 수행하도록 했다”며 “다만, 지휘계통에 있는 차장 검사는 직접 수사를 담당하는 것이 아닌 점, 특정 부서 출신에 편중된 인사, 기수와 경력에 맞지 않는 인사를 해소할 필요가 있는 점 등 지난번 인사를 정상화 하는 차원에서 인사를 실시했다”고 밝혔다.

 

박준용 기자 juneyong@hani.co.kr

원문보기:
http://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/925512.html?_fr=mt1#csidx9d1919fd88ce23b88179d4993c883aa 
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21대 총선, 두루마리 투표용지 진짜 나오나?

 
[팩트체크] 21대 총선, 두루마리 투표용지 진짜 나오나?
 
 
 
임두만 | 2020-01-22 10:29:49 필자의 다른기사 보기  인쇄하기  메일보내기    
 
 


 

국회가 연동형 비례대표제를 가미한 공직선거법을 통과시키면서 각종 이익단체는 물론 크고 작은 정치세력들의 정당 창당 러시가 일고 있다. 이는 비례대표 연동형으로 개정된 공직선거법에 따라 군소정당이 의석을 얻기가 용이해졌다는 판단이 함께한 것으로 보인다.

그러나 기존 공직선거법 상 정당이 비례대표 의석을 배분받을 수 있는 자격은 전체 투표자 3%의 득표를 얻어야 하거나 지역구에서 5석을 얻어야 한다. 따라서 아무리 정당이 난립해도 이 자격을 가질 수 있는 정당이 얼마나 될 것인지는 미지수다.

▲국회의원 투표용지 샘플…이미지출처, 중앙선관위

지난 총선에서 지역구 당선자를 낸 정당은 더불어민주당 새누리당(현 자유한국당) 국민의당(현 바른미래당 대안신당 민주평화당) 정의당 등 4개 정당뿐이며, 비례대표 당선자를 낸 정당도 위 4개 정당뿐이다. 당시 기독자유당이 전국 득표율 2.64%를 기록 0.36%에 미달 당선자 배분을 받지 못했다.

따라서 연동형 비례대표제가 도입되었다고 하더라도 위 전국득표율 3%와 지역구 당선자 5명이란 커트라인은 군소 정치세력이 넘어서기가 매우 어렵다. 올해에도 이들 신당들 또한 마찬가지일 것이다.

하지만, 그럼에도 현재 중앙선관위에 등록된 정당은 36개이며, 대안신당과 전진당 등 창당절차가 완료된 당을 합하면 38개다. 또 이들 두 당을 빼고 선관위에 등록된 창준위가 17개나 된다.

이 외에도 현재 SNS에는 아직 창준위 신고는 하지 않았으나 창당을 준비 중이라는 군소 정치세력도 상당수가 있다. 때문에 실제 4월 총선까지 선관위에 정당 또는 창준위로 등록되는 수는 60개에 육박할 것으로 보여 이들 정당들이 모두 선거라인에 선다면 말 그대로 두루마리 투표용지가 나올 수도 있다.

현재 선관위에 등록된 정당들을 살피면 현 20대 국회의원을 보유한 더불어민주당 자유한국당 바른미래당 새로운보수당 정의당 민주평화당 우리공화당 민중당, 창당했으나 아직 창준위로만 등록되어 있는 대안신당 전진당 등 10개의 정당이 있다. 그러나 이들 정당은 지금 각종 통합 논의가 한창이기 때문에 이 10개 정당이 모두 총선에 현 당명으로 출진하진 않을 것이다.

반면 이들 정당 외에 대통령 후보를 지낸 허경영 총재가 이끄는 국가혁명배당금당, 박정희 전 대통령의 사위인 신동욱 총재가 이끄는 공화당, 지난 선거에서 아쉽게 비례당선자를 내지 못한 기독자유당, 그리고 노동당 녹색당 우리미래 등 진보를 표방하는 젊은이들이 창당한 당들은 출진에 예상된다.

그러나 박근혜 전 대통령을 연상시키는 친박연대, 한반도미래연합, 새누리당, 한나라당 등이나가자코리아, 국민새정당, 국민참여신당, 국민행복당, 국민희망당, 국제녹색당, 불교연합당, 기독당, 대한당, 대한민국당, 민중민주당, 인권정당, 자유새벽당, 통합민주당, 한국국민당, 한누리당, 민족사명당, 홍익당 등 다양한 이름의 정당들이 실제 후보를 내고 본선을 뛸 것인지는 미지수다.

그 외 창준위로 등록된 명칭을 보면 다양한 세력이 정치결사체를 꿈꾸고 있음도 보인다.

우선 자유한국당이 공개적으로 창당하고 있는 미래한국당, 정동영 대표가 이끄는 민주평화당과 연대설이 있는 소상공인당 등은 비례대표 공천이 예상된다.

반면 이들 정당 외에 부패척결당, 기본소득당, 통일한국당, 평화통일당, 국민혁명당, 국민의힘, 정민당, 자유당, 국민소리당, 같이오름 등 창준위 신고를 한 세력들이나 핵나라당, 만나자영업직능당, 결혼미래당, 가자환경보호당 같은 이름의 세력이 실제 선거에서 후보를 낼 것인지는 미지수다.

특히 창준위가 실제 정당으로 탈바꿈하려면 우리나라 정당법상 5개 이상의 시ㆍ도당이 창당되어야 하고, 시ㆍ도당의 법정 당원수 또한 1천인 이상(주소지가 당해 시ㆍ도당 관할 구역 안 이어야 함)이 되어야 하는 그리 쉽지 않은 창당절차를 거쳐야 하기 때문이다.

그럼에도 자유한국당 황교안 대표는 공직선거법의 대치 당시 연동형 비례대표제가 가미되면 군소정당들이 난립 비례대표 투표용지가 두루마리로 말아야 할 수도 있다고 말한 바 있다.

하지만, 앞서 언급했듯 비례대표로 당선자를 내는 것이 그리 쉬운 일이 아니다. 이에 실제 선거에 참여할 수 있는 정당은 10개 내외일 것이므로 정당난립을 우려할 필요는 없을 것 같다.

한편, 21일 현재 선관위에 등록된 예비후보는 전국 253개 지역구에 총 1,740명이다.

이중 허경영 총재가 이끄는 국가혁명배당금당 예비후보가 727명으로 가장 많고, 자유한국당이 404명, 더불어민주당이 398명 민중당이 47명, 정의당이 43명, 바른미래당 22명, 새보수당 16명, 우리공화당 12명, 민주평화당 3명 등이며, 그 외 1~2명의 등록자를 낸 정당은 국민새정당, 기독당, 노동당, 대한당, 한나라당 등 총 16개 정당에서 예비후보가 등록했다.

참고로 이번에 통과된 공직선거법 개정안은 지역구 253석·비례대표 47석 규모인 현재의 국회의원 의석구조를 유지하되 비례대표 의석 중 30석에 연동형 비례대표제도(연동률 50%)를 도입하는 내용이다. 연동형 비례대표 30석은 각 당의 지역구 당선자 수와 정당 지지율 등에 따라 배분되며 나머지 17석은 기존대로 정당 득표율에 따라 나뉘게 된다.

비례대표의 배분 방식은 예컨대 A당이 전국에서 10%의 정당 득표율을 올리고 지역구에서 10명이 당선되었다면, 기준이 되는 수는 30명이다. 그러나 이 또한 무조건 30명이 아니라 전체 300명에서 무소속 당선자와 정당 득표율 3% 미만 군소 정당의 당선자를 제외한 수가 기준선이다.

만약 무소속 당선자도 없고 득표율 3% 미만 군소정당 당선자가 0명이라고 칠 경우, 전체 의석 300석을 정당 득표율에 따라 배분하면 '30석'이라는 숫자가 나온다.

이후 준연동형 비례대표제 규칙에 따라 30석 가운데 지역구 당선 의석 10석을 뺀 ‘20석’에 연동률 50%를 적용한다. 이 계산법에 따른 ‘10석’은 A당이 비례대표 의석에서 가져올 수 있는 최대 의석수다. 즉 A당은 21대 국회에서 지역구와 비례대표를 합쳐 총 20명의 국회의원을 배출하게 된다.

그러나 전국득표율 3%, 또는 전국 지역구 당선자 5명이 있는 정당은 비례대표 당선자를 우선배분 받으므로 이렇게 계산된 각 당의 연동형 비례 의석의 총합이 30석을 넘으면, 이 30석 안에서 비율대로 다시 의석을 나눈다. 그래서 실제 A당이 20석을 가져갈 수 있을지는 개표가 끝나야 확인할 수 있다.

 
본글주소: http://www.poweroftruth.net/m/mainView.php?kcat=2028&table=c_flower911&uid=863 
 
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미국정치 전문가가 본 대선 "트럼프 승리 가능?"

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2020/01/23 11:15
  • 수정일
    2020/01/23 11:15
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
[2020년 美 대선 읽기] 안병진 경희대 교수 인터뷰
2020.01.23 10:29:52
 

 

 

 

2020년 11월 미국 대통령 선거가 치러진다. 공화당에서는 천지가 요동치지 않는 한 도널드 트럼프 대통령이 다시 후보로 나올 것이다. 민주당에서는 조 바이든 전 부통령, 버니 샌더스 상원의원(버몬트), 엘리자베스 워런 상원의원(매사추세츠)이 3강 구도를 형성하고 있다. 오바마 정부에서 부통령을 지낸 중도성향인 바이든 전 부통령이 어렵사리 선두를 지키고 있고, 2016년 힐러리 클린턴 후보에게 경선에서 패했지만 '바람'을 일으켰던 샌더스 의원과 민주당 내 진보계열의 지지를 받으면서 여성인 워런 의원이 그 뒤를 쫓아가는 상황이다. 이들의 지지율 격차는 크지 않아 셋 중 누가 최종 후보가 될지 점치기 쉽지 않다.  

이처럼 불투명한 판세에서 다수 정치 전략가들과 분석가들의 전망이 일치하는 지점이 있다. 바로 2020년 대선에서 민주당의 후보가 누가 되더라도 트럼프 대통령이 최종적인 승자가 될 것이라는 예측이다.  

 

트럼프 승리 예측의 근거 두 가지 

근거는 크게 두 가지다. 첫째, 트럼프 대통령은 '무슨 일이 있어도' 지지를 철회하지 않는, 유권자의 40% 초중반 정도를 차지하는, 지지층을 확보하고 있다. 이들은 현재 미국 의회에서 진행 중인 트럼프 대통령 탄핵 이슈에도 흔들리지 않는다.

둘째, 민주당의 대선후보들이 상대적으로 취약하다. 3강 구도를 형성하고 있는 이들 중 누구도 트럼프 대통령을 이길 수 있는 후보로 여겨지지 못하고 있다. 뒤늦게 민주당 경선에 뛰어든 마이크 블룸버그 전 뉴욕시장이 혹시나 후보가 될 경우 전혀 다른 판이 짜여지면서 트럼프 대통령을 상대로 본선 경쟁력을 가질 수도 있을 것이란 관측도 나오지만, 그가 민주당 후보가 될 가능성은 높지 않다. 전통적인 민주당 지지층인 중산층과 서민이 미국에서 9번째로 부자(추정 자산 580억 달러)인 블룸버그 전 시장에게 얼마나 호응할 수 있을지 의문이다.

미국 정치를 전공한 안병진 경희대학교 미래문명원 교수는 21일(현지시간) 워싱턴DC에서 가진 프레시안과 인터뷰에서 이와는 다른 전망을 제시했다. 결론은 아직은 트럼프 대통령의 낙승을 예상하기 이르다는 것이다. 안 교수는 2016년 대선 전 내놓은 <미국의 주인이 바뀐다>는 책으로 일찍이 미국 사회와 정치가 예측 불가의 유동성의 시기로 가고 있다는 예상을 내놓았다. 또 작년 3월 <트럼프, 붕괴를 완성하다>라는 책을 통해 '트럼프 시대'를 심도 있게 연구, 관찰한 결과를 내놓기도 했다. 안 교수는 "트럼프의 등장은 미국의 일시적 일탈이 아니라 제국의 쇠퇴와 새 시대를 예고하는 신호"라고 본다.  

"지금은 낸시 프레이저 뉴스쿨대 교수가 말했듯이 '궐위의 시대'이다. 안토니오 그람시의 표현처럼 '낡은 것은 죽어가지만 새로운 것은 여전히 태어나지 않았다'고 할 수 있다. 지금은 자본주의가 새롭게 이행하고 있는 말기적 상황이다." 

안 교수는 "모든 것이 열려 있다는 것이 비겁한 분석 같지만 그런 시대다. 아직 모른다"고 말했다.  
 

▲ 안병진 경희대 교수. ⓒ프레시안 자료사진(최형락 기자)


"미국 민주당 성향의 유명한 정치 전략가인 스탠리 그린버그가 2019년 낸 책([RIP GOP])을 통해 2020년 대선에서 민주당의 압승을 예측했다. 진보적인 뉴 밀레니얼 세대와 소수인종이 대거 유권자로 유입됐고, 대도시 연합이 꾸준히 증가하는 등 구조적 추세가 민주당에 유리하기 때문이라는 이유에서다. 그린버그는 빌 클린턴, 넬슨 만델라, 토니 블레어를 승리로 이끈 세계적인 전략가다.  

이처럼 민주당이 압승을 한다는 전망에서부터 트럼프가 40%대의 고정 지지층을 지켜내고 선거인단 제도의 이점을 활용해 재선에 성공한다는 분석까지 다양한 전망이 존재한다. 그만큼 진폭이 큰 선거다." 

트럼프 승리를 점치기 어렵게 하는 근거 세 가지

 


안 교수는 트럼프의 승리를 낙관하기 어렵게 만드는 지점으로 3가지를 지적했다. 첫째, 2016년 대선 때와 달리 민주당 지지층도 견고하게 뭉쳐 있다. 트럼프 지지자들이 결집해 있는 것의 반대급부로 '안티 트럼프'층의 결집도도 높아져 있다.

"2004년 대선에서 조지 W. 부시 쪽 전략가인 칼 로브가 '중원 공략을 안 하겠다, (공화당) 집토끼만 공략한다'고 했을 때 민주당 쪽에서는 환호성을 질렀다. 그런데 결과는 칼 로브가 옳았다. 2016년 선거 때도 트럼프 쪽에서는 집토끼만 공략했다. 확장성이 제로에 가까웠다. 그런데 트럼프가 이겼다.  

이번 선거도 마찬가지로 흘러갈 가능성이 높다. 가장 좌측에 있는 샌더스를 보면, 메디케어 포 올(전국민을 위한 의료보험, 샌더스.워런 후보 쪽에서 주장하는 의료보험 개혁 정책), 민주사회주의자 등을 내세운다. 진짜 보수적인 미국에서 과도한 주장이다. 하지만 지금 현재 양극화된 미국 상황을 고려했을 때 어리석은 전략이라고 치부할 수 없다. 미국의 노동자층, 특히 백인 노동자층에서 샌더스는 인기가 있다. 그런 점에서 트럼프 지지층과 샌더스 지지층은 겹친다. 샌더스는 민주당의 트럼프인 셈이다.  

2016년 대선에서는 힐러리 클린턴이 후보가 되자 샌더스를 지지하던 유권자들이 대거 떨어져 나갔다. 끝까지 힐러리를 자신들의 후보로 인정하지 않았고, 본선 투표장에 나가지 않았다.  

현재 경선 과정에서 진보진영에선 샌더스와 워런 후보가 갈등 상황이다. 하지만 둘 중 누가 후보가 된다고 진보진영이 분열할까? 또 바이든은 중도성향의 후보다. 바이든이 후보가 된다고 힐러리가 후보가 됐을 때처럼 진보진영이 대거 이탈해서 투표를 포기할까? 나는 그런 현상이 벌어질 가능성이 2016년에 비해 적다고 본다. 민주당 지지자들의 트럼프 정권에 대한 분노 역시 트럼프 지지자들의 트럼프 옹호 못지않게 크다고 생각한다."

안 교수는 1992년 대선에서 아칸소 주지사 출신인 상대적으로 약체 후보로 인식됐던 빌 클린턴이 선거 과정에서 크게 성장해서 아버지 부시의 재선을 막았던 전례처럼 지금의 약체 민주당 후보들의 성장 가능성도 배제하기는 힘들다고 말했다.
 

▲ 왼쪽부터 워런, 바이든, 샌더스 민주당 대선 경선 후보. ⓒCNN 화면 캡처


둘째, 골수 트럼프 지지자들을 제외한 온건한 공화당 지지자들의 표심이 흔들리고 있다는 사실이다. 안 교수는 스윙 스테이트(공화-민주 지지 성향이 뚜렷하지 않은 경합주. 경합주는 선거인단제, 승자독식제로 운영되는 미국 대선에서 매우 중요한 역할을 한다)의 교외 지역 유권자(Suburban Voters)들의 표심에 변화가 있다고 지적했다. 가족주의적 가치관을 중시하며 경제적으로는 중산층인 교외 지역의 유권자들은 2016년 대선에서 트럼프를 지지했다. 트럼프 대통령이 당시 총기 규제 문제 등에 대해 상대적으로 진보적 입장을 보였던 것도 이들을 의식했기 때문이다. 그러나 당선 이후 트럼프 대통령은 총기 규제와 관련해 아무런 조치를 취하지 않았고, 기존 공화당 정치인들과 마찬가지로 총기 소유의 권리를 옹호하는 쪽으로 입장이 변했다.  

"트럼프 지지자 중 온건 공화당 성향 유권자들의 열정이 식었다. 교외 지역의 여성들, 고학력자들 등이 대표적이다. 이들의 열정이 떨어졌고, 2016년 당시 트럼프를 지지했던 온건 공화당 지지자들이 2018년 중간선거에서는 상당수 민주당으로 이동했다."

마지막으로 경제 상황이 변수라고 안 교수는 지적했다. 미국 경제는 지표상으로는 매우 양호하지만, 양극화가 심화된 경제 상황에서 서민들이 느끼는 체감도는 결코 양호하지 않다.

"미국의 경제 상황은 사실은 굉장히 아슬아슬하다고 할 수 있다. 트럼프 정부가 재선을 위해 지속적으로 부양책을 쓰지만 언제까지 버틸지는 모른다. 또 20세기 교과서를 갖고 21세기를 이해하려는 사람들은 현실을 따라갈 수 없다. 블록체인이 대표적인 사례다. 폴 크루그먼처럼 노벨 경제학상을 받은 저명한 경제학자도 블록체인에 대해 회의적이었다. 그런데 지금 미국의 연준위, 중국의 인민은행 등이 블록체인을 심각하게 연구하고 있다. 앞서 말한 것처럼 지금은 '궐위의 시대'다.  

오바마가 당선된 2008년의 상황도 마찬가지였다. 2008년 초반만 하더라도 미국 경제가 다시 경제불황으로 추락한다는 얘기는 정신 나간 주장이었다. 그런데 어떻게 됐나. 2008년 하반기 금융위기가 터졌다. 오바마는 한발 앞선 시각으로 미리 경제위기에 대해 공부를 하고 정책적 대안을 준비하고 있었고, 미국 식품재벌인 하인즈 기업의 딸을 부인으로 둔 존 매케인 공화당 후보는 안일하게 대비했다. 그래서 오바마가 더 '준비된 대통령'이라는 인식을 유권자들에게 줘서 승리할 수 있었다." 

'트럼프 재선'이 한국에 미칠 영향은?

 

 

 

▲ 도널드 트럼프 대통령. ⓒ CNN 화면 캡처


안 교수도 자신의 분석이 민주당에 편향된 경향이 있다고 비판받을 수 있다고 인정했다. 하지만 불확실성의 시대라는 큰 전제와 함께 트럼프 대통령의 재선 자체가 갖는 의미 때문에 이런 가능성에 기대를 둘 수밖에 없다고 말했다.  

"북한 비핵화 이슈 때문에 트럼프 대통령의 재선을 바라야 한다는 주장도 있다. 물론 트럼프 대통령 덕분에 북한 비핵화 문제가 상당 부분 진전됐다는 것은 인정한다. 하지만 이 이슈는 트럼프 정부 내에서 완결지어질 수 있다고 보기 힘들다. 트럼프가 재선된다고 하더라도 의회 내에서 민주당과 합의하면서 장기적으로 풀어 나가야할 이슈다. 따라서 트럼프 정부에 모든 판돈을 거는 것이 필요한지 모르겠다. 2017년 초에 트럼프 정부 내에서 북한과 전쟁을 검토했던 것처럼 트럼프 대통령은 전쟁까지 할 수 있는 인물이다.

트럼프의 장사꾼적 속성 덕분에 북한 이슈는 진전이 됐다. 반면 다른 한미관계 이슈는 어떤가. 한미 간에 방위비 분담금을 둘러싼 갈등만 봐도 한국 국민들 입장에서 트럼프 재선에 마냥 박수칠 일은 아니다.  

마지막으로 윤리적인 문제인데, 한반도 문제를 해결하기 위해 트럼프 대통령이 다른 곳에서 온갖 악행을 저질러도 다 봐줄 수 있다는 시각에 동의하기 어렵다. 현재 미국 의회에서 진행 중인 트럼프 탄핵 이슈를 보면, 솔직히 민주주의 국가에서 당연히 탄핵당할 정도의 사안이라고 본다. 닉슨 대통령의 행위보다도 나쁘다. 그런데 미국 내부 정치 논리상 탄핵을 못하고 있는 것 아닌가."

 

전홍기혜 특파원 onscar@pressian.com 구독하기 최근 글 보기

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명절마다 '꼰대질' 하는 사람들의 공통점

[이런 명절 어때요?] 영혼 탈탈 털리는 명절 안부, 이젠 끝낸다

20.01.23 09:20l최종 업데이트 20.01.23 09:20l

 

귀성 정체 시작 설 연휴가 시작된 5일 오후 귀성길에 오른 차량들이 경부고속도로 하행선 서울톨게이트 부근을 지나고 있다.
ⓒ 연합뉴스

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명절이면 티브이와 라디오에서 꽉 막힌 귀성길 교통상황을 실시간으로 알려준다. 평소보다 목적지까지 몇 시간이 더 걸린다는 소식이지만, 다들 행복한 명절 연휴가 시작된다는 설렘을 안고 기꺼이 떠난다.

나 역시 가족들을 만나는 일은 즐겁지만 한동안 명절이 다가오면 은근한 긴장감에 휩싸이곤 했다. 명절에만 나타나 기묘한 안부를 묻는 사람들이 있었기 때문이다. 그들을 보통 '친척'이라고 일컫지만 혈연관계로 얽혔다는 이유만으로 그들과 친근하다고 말하기에는 어쩐지 어색함이 있었다. 피 한 방울 안 섞인 '남'보다 나에 대해 알려고 하지 않았으므로.

학창 시절, 그들은 내게 오직 학교 성적만을 물었다. 관심사, 꿈, 고민, 이런 건 관심이 없었는지 오로지 시험 점수만 궁금해 했다. 내 성적이 곧잘 나오던 중학교 때까지는 별 문제 없었다. 그러나 학교 성적이 나이아가라 폭포보다 큰 낙차로 떨어진 고등학교 이후부터 문제였다. 성적에 관한 이야기가 나오면 집안 분위기가 한순간에 달라졌다. 화기애애함은 온데간데없고 한숨과 하소연, 걱정이 오갔다.

하락한 내 성적과 함께 부모님의 자존감이 추락하는 그 상황이 몹시 속상했다. 나는 단지 성적이 떨어졌을 뿐이었다. 농구와 축구 실력은 일취월장했고, 책과 더 친해졌으며, 원숙해진 유머 감각으로 친구들 사이에서 여전히 드높은 인기를 유지하고 있었다. 그렇지만 설과 추석이 되면 나는 이상하게도 골칫거리가 되어 있었다.  

성적... 그 다음은 군대... 정말 궁금했을까?
 

 경기도 파주시 서부전선 육군 1사단 병사들이 DMZ 통문을 열고 있는 모습.
ⓒ 연합뉴스

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대학생이 되자 성적을 묻는 말들이 자연스레 사라졌다. 그러나 명절마다 나타나는 그들은 신기하게도 나의 성장기 길목마다 가장 아픈 부분을 정확히 찾아내는 재주가 있었다. 성적 다음은 '군대'였다.

 

"군대는 언제 가니? 군대 다녀와야 어른이 되지."
"군대는 어렵게 다녀와야 더 보람이 있지."

그분이 자리를 뜨고 난 후 엄마가 한 말에 나는 경악을 금치 못했다.

"군대도 안 갔다 온 양반이 군에 대해서 뭘 안다고!"

군대 질문의 정점은 따로 있었다. 26개월의 군 생활을 마치고 무려 5년이 흐른 어느 명절이었다. 그는 엄마가 굽는 육전을 우악스럽게 씹어 먹으며 허공을 향해 질문했다.

"완이, 제대는 했니?"

당시 나는 내 인생에서 가장 긴 헤어 스타일을 유지하고 있었고, 심지어 며칠 전엔 재입대하는 악몽을 꾼 참이었다. 나는 육전으로 가득 찬 그의 볼과 엄마 손에 들려있던 뒤집개를 번갈아 보며 생각했다. 정말 궁금해서 하는 질문일까? 나라는 사람을 진심으로 알고 싶긴 한 걸까?

요즘 청춘들보다는 비교적 수월히 구직할 수 있는 호시절을 보냈으므로, 다행히도 취업에 대한 안부는 피해 갈 수 있었다. 하지만 30대 중반이 되자 결혼을 둘러싼 질문과 걱정이 차례상의 과도한 음식처럼 쏟아졌다. 결혼 안 하니, 만나는 사람은 있니, 부모님 걱정 그만 시켜야지...

그들은 엄마가 밤새 만든 음식에 대한 비평을 시작으로, 나의 결혼에 관해 열띤 토론을 하다가 안타깝다는 듯 쯧쯧 혀를 차는 것으로 마무리를 지었다. 그들의 무심한 공격을 받을 때마다 가슴이 답답했지만, 나보다 더 괴로워하고 상심한 건 부모님이었다.

어쨌든 나는 이후 결혼에 골인했다. 남의 혼인 여부에 지나친 염려를 보내던 그들은 막상 내가 식을 올리자 무관심하다는 듯 조용했다. 침을 튀겨가며 열변을 토하던 그들의 걱정과 충고가 무색해지는 순간이었다. 

예상했겠지만 그들은 새로운 안건을 들고 우리 집을 찾았다.

"애는? 설마 둘이 살려는 건 아니지?"
"아이를 가져야 진짜 어른이 되는 거란다."

혹시 명절 전 미리 모여서 집안 분위기를 차갑고 어색하게 만들 질문과 안부를 미리 준비하는 건 아닐까 의심이 들기 시작했다. 어쩌면 그들은 내게 없는 무언가를 찾아 캐묻는 그 자체에 흥미를 느끼는 게 아닐까 싶기도 했다.

여기까지가 여태껏 명절마다 내 영혼을 탈탈 털어온 안부의 역사다. 내가 군대를 다녀오고 서둘러 결혼을 한 후, 하루빨리 아이를 낳아 어른이 되기를 바랐던 그들은 과연 어른이 됐을까.

좋은 질문이 오가는 명절이기를

어느덧 나 역시 학생과 취업 준비생, 결혼을 앞둔 이들에게 안부를 물을 나이가 됐다. 감히 선언한다. 공부 열심히 해라, 얼른 군대 가라, 결혼해야 어른이 된다는 식의 '꼰대질'은 나의 세대에서 끝낸다.

명절날 적의를 품고 안부를 묻는 사람은 없을 것이다. 그러나 별 뜻도 없는 그 한 마디에 명절을 힘겨워하는 사람이 있으며, 다툼의 원인이 되기도 한다. 누군가와 대화를 할 때 항상 되새겨 보는 말이 있다. 전 회사 사장이 했던 이야기다. 역설적이게도 그의 말과 행동이 일치하지 않았기에 나만큼은 어떻게든 지키려고 하는 것이다.

"사람은 말이야! 나이가 들수록 하고 싶은 말의 절반만 해야 해."

나는 그 절반의 말에도 상대방을 위한 배려가 있어야 한다고 생각한다. 부디 이번 설에는 서로를 헤아리는 안부만 오가기를 바란다. 나부터 그러하겠다고 다짐해 본다. 
 
태그:#명절#구정

 

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