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"우리들의 다짐은 공고히, 선생님들의 뜻은 영원히"

낙성대 ‘만남의집’ 거주 통일애국열사 합동추모제
전재민 통신원  |  tongil@tongilnews.com
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승인 2019.10.04  12:29:44
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전재민 / 양심수후원회 사무국장

 

   
▲ ‘만남의집 거주 통일애국열사 합동추모제’가 사단법인 정의·평화·인권을 위한 양심수후원회의 주관으로 지난 9월 28일 낙성대 만남의집에서 열렸다.[사진제공-양심수후원회]

지난 9월 28일 토요일 오후 4시, 낙성대 만남의집에서 ‘만남의집 거주 통일애국열사 합동추모제’가 사단법인 정의·평화·인권을 위한 양심수후원회의 주관으로 열렸다.

사단법인 정의·평화·인권을 위한 양심수후원회(이하 (사)양심수후원회) 이정태 운영위원의 사회로 진행된 이번 합동추모제에서는 낙성대 만남의집에서 생활하다 고인이 된 비전향장기수 선생들을 기리고 추억하는 시간을 가졌다.

   
▲ 이날 행사에 앞서 떼루아어린이합창단이 낙성대 만남의집을 자원 봉사 방문, 사전 공연으로 전통무용과 합창공연을 펼쳐 이번 합동추모제를 더욱 뜻깊게 했다. [사진제공-양심수후원회]

고인이 된 비전향장기수 선생들은 고성화, 금재성, 김도한, 김석형, 김선명, 류운형, 리종, 리종환, 문상봉, 정순덕, 정순택, 조창손, 최남규, 홍경선 등 모두 14명이다.

합동추모제에는 (사)양심수후원회 회원들을 비롯하여 민가협 어머님들, 범민련 남측본부 이규재 의장, 민자통 김준기 의장, 삼성일반노조 김성환 위원장, 정론직필 회원들 등 많은 연대단체에서도 함께 했다.

(사)양심수후원회 전·현직 회장단인 권오헌 명예회장, 김혜순 회장, 김호현 이사의 초헌으로 시작된 합동추모제는 김래곤 운영위원 등의 고인 약력소개를 거쳐 추모사로 이어졌다.

   
▲ 합동추모제에서 추도사를 하고 있는 권오헌 명예회장. [사진제공-양심수후원회]

(사)양심수후원회 권오헌 명예회장은 추모사를 통해 ‘선생님들이 계셨기에 우리는 자주통일이라는 민족적 명제를 이어갈 수 있는 막중한 임무를 갖게 된 것’이라며 ‘우리는 외세와 분단이라는 극복해야 할 명제를 갖고 있다. 이 자리가 그런 우리들의 다짐을 더 공고히 하고 또 선생님들의 뜻을 영원히 기리는 자리’가 돼야 한다고 말했다.

   
▲  추도시를 낭독하고 있는 양희철 선생. [사진제공-양심수후원회]

이어서 장기수 양희철 선생의 추모시 ‘우러러 추모합니다’ 낭독이 진행, 양희철 선생은 낭독에 앞서 모두 본인과 수형생활을 같이 한 분들이라며 고인들과의 추억에 잠기기도 했다.

   
▲  고인들을 추억하는 김영승 선생. [사진제공-양심수후원회]
   
▲  고인들을 추억하는 다큐멘터리 ‘송환’의 김동원 감독. [사진제공-양심수후원회]

추모시 낭독이 끝나고 장기수 김영승 선생과 다큐멘터리 ‘송환’ 김동원 감독의 고인들을 추억하는 시간이 이어졌다. 특히 김동원 감독은 “돌아가시기 전에 한 번쯤은 뵐 수 있을 거라 생각했다”며 아쉬워했다.

마지막으로 참석자들의 분향재배로 1시간여 진행된 만남의집 거주 통일애국열사 합동추모제는 끝이 났다.

   
▲ 분향재배하는 (사)양심수후원회와 연대단체 회원들. [사진제공-양심수후원회]

이날 행사에 앞서 떼루아어린이합창단이 낙성대 만남의집을 자원 봉사 방문, 사전 공연으로 전통무용과 합창공연을 펼쳐 이번 합동추모제를 더욱 뜻깊게 했다.

한편, ‘만남의집 거주 통일애국열사 합동추모제’는 (사)양심수후원회 정체성 확보 및 고인이 된 장기수 선생들을 추억하고자 2016년 (사)양심수후원회 정기총회에서 특별사업으로 채택된 뒤 매년 9월 말에 열리고 있다.

 

<양희철 선생님 추모시>

우러러 추모합니다

우거진 숲 벼이삭 높게 뽑아라
햇볕 얼굴에 부어라
포도알 알알로 익을 때 한여름 땀 흘리고
사과 탐스러워 볼그레 붉어라
목련 철쭉 수수꼬타리의 향기는 봄철
감나무, 모과나무, 호두나무 늘 푸르른 비자나무
난초의 일렁임 백합은 화사히 자리 넓히고
산마 주렁주렁 씨앗 매달린 곳 만남의집

만남의집 그리워 찾아올 날 있을 거라
함께 한 동지들 보고파서 찾을 날 있을 거라
김중종 동지의 말씀 새록이 일어납니다.
만남의집에서 초혼합니다
이종 동지 김석형 동지 유운영 동지 이종환 동지
홍경선 동지 조창손 동지 김선명 동지 김중종 동지
그리고 만남의집에서
금재성 동지 최남규 동지 정순덕 동지 문상봉 동지
정순택 동지 유종인 동지께서
평양의 형편이 어떻더뇨. 손잡고 담소하는 것
어떠실까 하고 불러주심이라지요.
얼마나 좋으실까 얼마나 기쁘실까 만남이
남아있는 동지들 살펴드렸던 후배 후학들
기쁨을 같이 하고자 함께 했습니다.

오시는 길에 대동강 임진강 흐름 타시고
휴전선 철조망도 걷어내시고
코쟁이 양키 너희 땅으로 가라
바쁜 일 먼저 해야 하느니
민족자주, 자위, 자립, 자강의 알심 다져라
얼마나 굳건하냐 얼마나 찬란하냐
양키가 납작 엎드려 강화를 애걸하고
아베일당 고두궤좌에 문을 열어주오, 한다
인민의 중심 선군정치의 찬란함이 세계를
진동한다
ICBM, SLBM, 미사일, 장사정포가
하늘과 바다에서 들과 산에서 날아 꽂히고
인민생활 향상은
낙원 그대로임을 그들은 봤느니

부러워합니다
무진장한 자원의 보고
무한한 인민의 능력 그들은 부러워합니다
겹겹이 조이고 눌러댄대도
단군 겨레 태양민족 눈 하나 깜짝 않고
풍요로움 펼쳐 누립니다

오고 가는 것이사, 겨레 만나는 것이사
통일을 이루려 치닫는 우리 겨레 앞에
어려움일 수 없습니다
어머니당이 하시는 모든 일
조미 간의 평화협정 이루어지도록
주둔 미군 제 땅으로 철수하고
지금까지의 원쑤 풀고
화평하게 살라하시라
동지들이시여!
낙관주의의 품성 넓게 펼치시어
누리에 넘치는 평화되게 하소서
만남의 기쁨 통일의 기쁨으로
이어 이루어지게 하소서
음향 하시사 편히 쉬옵소서

2019. 9. 28.
삼가 양희철

 

 

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7명 대학생 입감, 규탄한다!

정의로운 7명 대학생 즉각 석방하라!!
 
대학생통신원
기사입력: 2019/10/04 [22:56]  최종편집: ⓒ 자주시보
 
 

▲ 대진연 소속 대학생들이 입감 규탄 기자회견을 진행하고 있다.     © 대학생통신원

 

▲     © 대학생통신원


10월 4일 오후 3시 세종대왕상에 올라 미국을 규탄하다 연행된 대학생들이 현재 시간 오후 10시 30분까지 석방되지 않고 있다. 

 

대학생들은 오후 3시 30분경 세종대왕상에 올라 독도훈련을 방해하고 지소미아 파기에 간섭을 하며, 내정간섭과 주권침해를 일삼는 미국을 규탄하는 행동을 하다 경찰에게 강제 연행됐다. 경찰 조사 도중 이유를 알지 못한 채 대학생들의 조사가 중단 되었으며, "추가 조사가 필요하다, 윗선의 지시가 있었다"는 이유로 현재 이들은 유치장에 입감됐다.

 

이에 대진연은 지금부터 24시간 종로 경찰서 앞을 지키며 무리한 유치장 입감을 규탄하고 정의로운 대학생들을 석방하라는 내용의 기자회견과 1인 시위를 이어갈 것이며, 내일(5일) 아침 9시에는 대학생들의 빠른 석방을 촉구하는 기자회견을 진행할 예정이다.

 

한편 면회를 다녀온 학생에 따르면 입감된 대학생들은 경찰의 무리한 입감에 항의하는 단식을 진행하고 있다.

 

면회를 다녀온 학생은 "안에 있는 대학생들은 유치장에 들어가는 상황에서도 내일 있을 검찰개혁 촛불에서 진행하기로 했던 버스킹과 다양한 실천에 참여하지 못하는 걱정을 하고 있"으며 "쌀쌀한 가을 날씨에 밖에서 밤새 릴레이 1인 시위를 이어갈 대학생들에 대해 걱정하고 있다"는 소식을 전하기도 했다.

 

정의로운 7명 대학생들이 모두 석방될 때까지 대진연 회원들의 규탄 행동은 밤새 이어질 예정이다.

 
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[인터뷰] 박주민 “조국 겨냥한 검찰 수사는 비정상…정치적 행보 예상 못했다”

강경훈 기자 qa@vop.co.kr
발행 2019-10-03 18:01:27
수정 2019-10-04 08:04:50
이 기사는 번 공유됐습니다
 

조국 법무부 장관을 겨냥한 검찰 수사가 날로 확대되고 있다. 조 장관 자녀의 입시 관련 의혹 및 가족의 사모펀드 투자 관련 의혹 수사가 50일 넘게 이어지고 있음에도 뚜렷한 결과물이 나오지 않고 있는 가운데, 조 장관 가족이 운영하는 사학재단을 겨냥한 수사는 물론 ‘버닝썬’ 사건의 핵심 인물인 ‘윤 총경’과의 관련성까지 파헤치고 있다. ‘나올 때까지 캐내겠다’는 식이다.

이른바 ‘조국 정국’을 검찰이 주도하고 있는 것이다. ‘조국 정국’이 길어질수록 먼지떨이식 수사 및 흠집내기용 언론플레이 등 검찰 행태에 대한 반감이 커지고 있다. 지난 주말 검찰개혁을 촉구하는 ‘200만 촛불’을 기점으로 검찰 수사가 ‘지나치다’는 여론이 ‘적절하다’는 여론을 앞질렀다.

최근 서울 여의도 국회의사당에서 만난 더불어민주당 검찰개혁특별위원장 박주민 의원(최고위원)은 조 장관을 겨냥한 검찰 수사 행태를 ‘비정상’이라고 규정했다.

더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01
더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01ⓒ정의철 기자

박 의원은 “검찰이 수사하는 것 자체로는 구체적으로 이렇다저렇다 말하기 어렵다”면서도 “검찰 수사가 정치적 행보로 빚어지면 안 된다”고 강조했다. 

이어 “피의사실공표 행위가 끊임없이 되고 있고, 수사기밀이 특정 정당에 흘러간다는 의혹까지 제기된 정도다. 그러다보니 ‘과연 일반적인 수사인가’, 아니면 ‘정치적 목적 하에 움직이는 행동인가’ 하는 의구심을 국민들이 가지는 것이고, 그런 점에서 안타까움이 있다”고 말했다.

박 의원은 우선 조 장관을 겨냥한 일련의 수사가 최소한의 필요성을 충족하지도 못한 상태에서 이뤄지고 있다는 점을 지적했다. 

그는 “수사권이라는 것은 어떤 사실이 있을 때 수사할 필요가 있다고 하면 발동하는 것”이라고 전제했다. 이어 “수사라는 것은 그런 필요성이 충족된 이후에 비례성 원칙에 의해 최소 침해 원칙에 따라 발동되어야 하는데, 지금의 수사 행위는 최소한의 필요성도 안 갖춘 상태에서 이뤄지고 있는 모습”이라며 “그런 측면에 있어서 다른 수사와 너무 다르다”고 꼬집었다.

특히 수사의 ‘목적’을 의심케 하는 검찰의 행보는 조 장관 인사청문회 도중 배우자 정경심 교수를 소환 조사도 없이 동양대 총장 표창장 위조 혐의로 허겁지겁 기소한 시점부터 사실상 공식적으로 표면화됐다. 

이와 관련해 박 의원은 “실제로는 기소됐던 내용과 상당히 다른 내용들이 나오고 있지 않은가”라고 반문하며, “그 당시 기소가 충분한 수사를 거친 것인가 하는 의문이 들게 되고, 그런 점에서 보면 일반적·정상적 수사 과정이라고 보기 부족한 부분이 있다”고 지적했다.

현재 검찰은 정 교수의 사문서 위조 혐의와 관련해 기존 공소장에 적시된 범행 시점과 장소, 방법을 모두 변경하는 작업을 하고 있는 것으로 전해졌다. 시점과 장소, 방법이 달라진다는 것은 완전히 다른 사건이 된다는 의미다. 그런 점에서 법조계에서는 법리적으로도 검찰의 공소장 변경 신청이 받아들여질 수 없다는 견해가 우세하다. 그래서 검찰은 인턴십 수료증 등 입시에 활용된 다른 자료들에 대해서도 위조의 의심을 갖고 수사를 벌이고 있다. 여러 건의 사문서 위조 혐의를 축적시켜 외관상 사건 규모를 확대시키겠다는 의도로 보인다. 

박 의원은 “검찰이 50일 넘게 굉장히 많은 인원을 투입하고, 전례 없이 많은 곳에 압수수색을 하면서 수사를 진행하고 있다”며 “이것만 봐도 뭔가 확실한 유죄의 증거를 발견하지 못한 것 아닌가 하는 추측을 충분히 할 수 있게 만든다”고 말했다. 

사모펀드 의혹 수사 흐름에 대해서도 “처음엔 자본시장법 위반이냐 아니냐 이런 얘기만 나오다가 웰스씨앤티 관급공사 수주 의혹 이야기가 나오다가, 와이파이 사업에서 우회상장까지 계속 논점을 옮겨가고 있다”며 “어떤 혐의가 있으니 수사하는 것이 아니라 ‘이것을 문제시 해야 한다’는 생각으로 들여다보기 시작하고, 또 계속 들여다보는 게 아닌가 싶다”고 지적했다.

박 의원은 검찰이 조 장관의 가정집을 11시간 동안 압수수색한 것을 두고도 “엄청나게 큰 혐의를 받는 시민단체 같은 곳 압수수색도 이렇게 길게 안 한다”며 정상적인 수사로 보기 어렵다고 했다.

그는 “무수히 많은 압수수색에 입회를 해봤는데, 실물 압수수색 같은 경우는 그냥 쭉 보면서 서랍 열어보고 하면 금방 끝난다”며 “오히려 시간이 많이 걸리는 건 하드디스크 이미징 작업인데, 그런 작업이 별로 없는 상태에서 주로 실물을 뒤지면서 11시간 동안 압수수색을 한 것이라면, 말 그대로 탈탈 털었다고 봐야 한다”고 비판했다. 

더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01
더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01ⓒ정의철 기자

이처럼 윤석열 총장 체제에서도 고질적인 ‘정치검찰화’의 모습이 여전히 드러나고 있는 것을 두고 청와대가 검찰총장 인사 과정에서 판단 오류를 범한 것 아니냐는 일각의 지적도 있다.

이에 박 의원은 “대통령이나 저희 당은 검찰을 ‘무기’로 쓰지 않겠다는 점을 분명히 해왔다”며 “검찰은 권력으로부터 독립돼야 한다는 것은 당연히 지켜나가야 하는 가치이기 때문에, 그 부분에 방점을 찍었던 것”이라고 강조했다.  

박근혜 정부 당시 국가정보원 댓글조작 사건부터 국정농단 및 사법농단 수사 과정에서 드러난 윤 총장 특유의 강직함을 토대로 정치적 이해관계에 따라 선택적 수사를 해온 기존 검찰 조직의 수사 관행과는 차별화된 모습을 보여줄 것이라고 기대했다는 취지다.

박 의원은 “윤 총장 체제에서 검찰이 정치적이라고 의심받는 행보를 하리라고는 미처 예상하지 못했다”고 말했다. 

자유한국당과 언론플레이 

검찰의 정치 행위는 언론 및 정치인과의 유착이 전제되어야 한다. 그래서 조 장관을 겨냥한 검찰 수사는 자유한국당의 정치전과 언론플레이를 빼놓고 논하기 어렵다.

이른바 ‘자택 11시간 압수수색’을 검찰이 해명한 데 대해 박 의원은 “검찰이 압수수색 과정을 해명하는 것도 이례적이다”라며 “그것도 정치적 행보로 보일 수 있다. 본인들이 무리하게 압수수색 해놓고 비판 여론이 높아지니깐 여론 지형을 바로잡으려고 여러 이야기들을 흘린다”고 지적했다.

조 장관과 압수수색 참여 검사 간 통화 사실도 자유한국당 주광덕 의원을 통해 공개돼 논란이 됐다. 

박 의원은 “주 의원의 다른 인터뷰를 보면 검사한테 정보를 얻었다는 건 인정하고 있다. 다만 수사라인을 통해 얻은 건 아니었다고 한다”며 “그렇다면 괜찮은 것인가? 검찰이 비판 여론을 바로잡으려고 야당에 정보를 준 행태로밖에 안 보이고, 합리화·정당화 되기 어려운 부적절한 행위라고 본다”고 꼬집었다. 

검찰만 알 수 있는 수사 정보들이 검증 없이 무분별하게 언론 보도로 흘러나오는 데 대해서도 박 의원은 강도 높게 비판했다. 

그는 “지금껏 언론에 나온 내용들은 정식 공보나 중간수사결과 발표 등 공식 루트가 아니었다”며 “아무런 공식 공보 절차를 거치지 않았음에도 불구하고 사실이 아니거나 혐의와 무관한 내용들이 기사화되는 경우가 굉장히 많았다”고 말했다. 

그러면서 “대법원 판례들을 보더라도 피의사실공표를 함에도 불구하고 정당한 행위로 평가되려면 공식 절차를 거치고, 충분히 뒷받침할 만한 사실관계나 증거를 같은 것을 갖추고 이야기하라는 식으로 설시를 한다”며 “지금의 검찰발 보도 행태를 보면 그런 것과 무관하게 뭔가 얘기가 되면 다 흘리고 있는 것 같다. 대법원 기준에 벗어난 것들이 많다”고 지적했다.

검찰발 받아쓰기 보도 행태가 논란이 되던 와중에 박상기 전임 장관 때부터 추진해왔던 ‘형사사건 공개금지 등에 관한 규정’ 훈령 제정 작업 사실이 공개돼 자유한국당 등 일각에선 국민 알권리 및 언론자유 침해 우려를 제기하기도 했다.  

이에 대해 박 의원은 “이 부분은 애초에 야당 의원들이 주장해서 만들어진 것이다. 김성태 의원이나 심재철 의원이 연루된 사건 등 여러 건들이 검찰발 보도로 나오는 과정에서 야당에서 문제제기를 많이 했고, 그래서 만든 것”이라고 강조했다. 

박 의원은 “오히려 검찰이 비공식적으로 흘리는 정보가 보도되는 것을 금지하는 취지로 만들어진 것으로 보면 된다”고 덧붙였다. 

문재인 정부의 과제:검찰개혁 

조 장관 임명 이후 문재인 정부는 검찰개혁 작업에 본격적으로 속도를 내는 모습이다. 청와대발, 장관발 메시지도 연이어 나오고 있다. 일각에선 조 장관 수사를 위축시키려는 것 아니냐는 문제 제기도 나온다. 

더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01
더불어민주당 박주민 의원이 국회 의원실에서 민중의소리와 인터뷰를 하고 있다. 2019.10.01ⓒ정의철 기자

지난달 문재인 대통령이 검찰개혁 요구에 대한 성찰과 절제된 검찰권 행사를 해달라고 주문하자, 검찰은 “법 절차에 따라 엄정히 수사하고 국민이 원하는 개혁에 최선을 다하겠다”고 짤막한 입장을 밝혔다. 

이에 대해 박 의원은 “대통령은 특정 수사를 언급한 것이 아니라 수사 관행이나 이런 것에 대해 성찰하라는 이야기를 한 것인데, 검찰은 오히려 조 장관 관련 수사로 범위를 좁게 해서 대응했다”며 “대통령의 지시와 뜻을 왜곡한 측면이 있어 보인다”고 지적했다.

최근 적절한 개혁방안을 빠른 시일 내로 마련해달라는 문 대통령의 추가 주문에 검찰이 하루 만에 내놓은 ‘서울중앙지검 특수부 유지안’과 관련해서도 박 의원은 부족하다고 평가했다.

박 의원은 “기존에 얘기가 나왔던 것들 중에 본인들에게 큰 부담이 안 되는 것들을 골라서 발표한 것 같다”며 “국민들은 검찰이 통제받기를 원하고 있는데, (개혁안에는) 자신들이 어떻게 통제받겠다 하는 이런 내용들은 빠져 있다”고 말했다. 

현재 7개인 전국의 지검 특수부 중 서울중앙지검을 포함한 3개 지검 특수부만 남겨두고 나머지를 모두 폐지하겠다고 밝힌 것 역시 ‘눈 가리고 아웅’이라는 비판을 받는다.

박 의원은 “특수부를 줄이겠다는 것 자체는 환영할만 하다”면서도 “그런데 지금이 서울중앙지검 특수부 같은 경우는 예전의 대검 중수부와 같은 역할을 하고 있다. 이런 것은 전혀 터치하지 않겠다는 것이라 부족한 부분이 있다”고 지적했다. 

또 “민주적 통제를 어떻게 받겠다는 데 대한 고민은 별로 없는 것 같고, ‘국회에서 논의된 법 개정을 따르겠다’고 하는데, 그건 검찰이 하나마나한 이야기”라며 “어차피 법 개정은 입법부가 하는 것이고 검찰이 ‘법 위’의 존재가 아닌 이상 따르는 것은 당연한 이야기다”고 말했다.

조 장관 임기 내에서 실현해야 할 검찰개혁의 방향에 대해서는 “패스트트랙에 태워진 법안대로 검찰과 서로 견제할 수 있는 고위공직자수사처를 만든다든지, 검경 수사권 조정을 통해 수사기관끼리 서로 견제하도록 해나가야 한다”고 강조했다. 

아울러 “그 외에도 ‘문민통제’라고 하는 소위 법무부에 의한 적절한 통제가 필요하다”며 “법무부에 의한 검찰 지배가 아니라, 워낙 검찰이 폐쇄적으로 자기 권한을 갖고 있기 때문에 그런 부분에 대한 통제가 이뤄질 수 있는 방향으로 나가야 한다”고 말했다. 

패스트트랙에 올라온 수사권조정안이 검찰의 특수수사권을 기존과 거의 동일하게 유지시켜주고 있어 ‘정치검찰화’ 우려를 해소시켜주지 못하고 있다는 지적에는 “대통령령으로도 충분히 특수부를 축소할 수 있다”며 보완이 가능하다고 설명했다. 

지난 주말 대검찰청이 있는 서초동에서 열린 ‘200만 촛불집회’에 대해서는 검찰개혁에 대한 국민적 열망이라고 평가했다.  

박 의원은 “시민들 입장에서는 검찰이 ‘권부’로 자리매김하고 있다는 것을 많이 느끼신 것 같다”며 “검찰개혁이 필요하다는 점을 깊이 있게 느낀 많은 국민들이 거리로 나오신 게 아닐까 싶다”고 말했다. 

이번 대규모 촛불집회에서도 알 수 있듯 박상기 전임 장관 재임 때와 비교했을 때 검찰개혁을 요구하는 국민 여론은 급격히 확대되고 있다. 

조국 장관 취임 이후 구성된 2기 법무검찰개혁위원회도 이러한 국민적 열망을 등에 업고 역할을 제대로 수행해 나갈 것이라고 박 의원은 기대했다. 그는 “2기 위원회는 많은 국민들이 검찰개혁에 열망을 표출하고 있는 등 기존과 다른 여건에 놓여 있기 때문에 더욱 잘 되지 않을까 생각된다”고 기대감을 드러냈다. 

강경훈 기자

 

법조팀

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해골이 천국길 알려주네

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2019/10/04 10:17
  • 수정일
    2019/10/04 10:17
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

해골이 천국길 알려주네

조현 2019. 10. 04
조회수 101 추천수 0
 

 

 

해골성당입구1-.JPG» 해골성당 입구

 

 

 

 

 

14~15세기엔 수도 프라하와 어깨를 견주었던 보헤미아 왕국의 중심지 쿠트나호라라는 조그만 체코의 중세 도시엔 화려함의 극치인 중세 성당들과는 너무도 대비되는 성당이 있다. 세들레츠해골성당이다. 이 성당은 1142년에 세워진 보헤미아 최초의 시토회 수도원의 일부다. 수도원 건물은 1812년 이후엔 담배공장으로 쓰이다가 지금은 필립모리스가 인수해 담배박물관으로 사용하고 있다.

 

해골성당1-.JPG» 해골성당 밖 무덤들

 

 

 

 

 

 담배박물관을 지나 성당에 들어서니 정원에 무덤들이 있다. 유럽엔 도심에 묘지공원이 적지 않다. 이 무덤들도 그와 다르지 않다. 그런데 정원에서 반지하쯤에 해당하는 납골당 입구부터 해골 장식들이 즐비하다. 장식이 아닌 진짜 해골들이다. 네곳에서 각각 1만구 이상의 해골을 쌓아뒀고, 성당 가운데를 해골들로 샹들리에처럼 꾸몄다. 이곳엔 적게는 4만구, 많게는 7만구의 해골이 있을 것으로 추정된다.

 

성당안1-.JPG» 해골성당 납골당 내부. 해골들로 샹들리에를 규며놓았다.

 

 

 

 

 전설에 따르면 1278년쯤 체코에 거주하던 한 아빠스(수도원장)가 왕의 명령으로 예루살렘에 파견됐다가 예수가 십자가를 지고 올라간 골고다 언덕에서 흙 한줌을 가져와 세들레츠 묘지에 뿌렸다. 또 예루살렘 성지에서 가져온 흙을 축성과 치유에 사용했다. 그러자 유럽인들이 너도나도 성지화된 이 세들레츠에 묻히기를 원했다. 이 일대엔 14세기 흑사병이 창궐해 3만명의 주검이 매장됐고, 비슷한 시기 후스전쟁으로 1만여명의 사망자가 더해졌다. 15세기 말 유골들이 성당 납골당으로 옮겨지기 시작했고, 16세기에 마치 장식을 하듯이 해골을 배열했다고 한다. 현재의 성당과 납골당은 바로크 시대인 18세기 건축가 얀 블라제이 산티니에 의해 재건됐다.

 

1만구-.JPG» 납동당 내부에 1만구씩의 해골무더기가 네군데 있다.

 

 

 

 

 14세기 흑사병으로 당시 유럽 인구 7500만~2억명 가운데 30∼50%, 지역에 따라서는 70% 이상이 몰살을 당했다. 페스트균은 전염이 너무도 빨라서 한명이 죽으면 주검을 매장하러 온 친구 2명과 장례미사를 집전하러 온 신부까지 넷이 주검이 되는 일이 비일비재했다고 한다. 흑사병 초기엔 전염병에 무지몽매했던 성직자들이 교회에 모여 죄를 고백하면 병이 낫는다고 해 좁은 공간에 군중이 모여 전염이 가속화되는 치명적인 결과를 낳기도 했다고 전한다. 더구나 중세엔 신의 대리자로 자처했던 성직자들마저 흑사병 앞에서 예외 없이 쓰러지자 정신적 공황이 가속화됐다.

 

해골가운데-.JPG

 

 

 

 

 속절없이 죽어갔을 이들은 모든 것을 벗고 해골만 남았다. 노소도, 직위도, 성속도, 빈부도…. 그래서 평등했다. 누구나 예외 없이 평등하게 죽는 것처럼. 그래서 그 모든 해골이 한목소리를 들려주는 듯했다. 직위든 지식이든 재산이든 미모든 지상에서 쌓은 것은 그 어떤 것도 죽음 너머까지 가져갈 수 없다고. 성당 안내서엔 이를 말해주듯 라틴어 명언이 새겨져 있다. ‘메멘토 모리.’(죽음을 기억하라.)

 

시계탑-.jpg» 체코 프라하구도심 광장의 시청시계탑에서 벌어지는 죽음의 쇼를 보는 사람들

 

시계탑1-.jpg

 

 프라하의 옛 도심 광장은 죽음을 생각하기엔 너무도 화려했고, 인파로 붐볐다. 그러나 이곳에서도 ‘죽음의 쇼’가 펼쳐진다. 여전히 작동되는 천문시계로는 세계에서 가장 오래된 옛 시청 시계에는 한시간마다 정시가 되면 모래시계 주위로 12개의 인형이 도는 짧은 공연이 펼쳐진다. 해골은 죽음을, 모래시계는 ‘유한한 인생’을 말해준다. 튀어나와 종의 줄을 당기는 것은 두려움을 주기 위함이 아니다. 매 순간 유한함을 초월해 영원한 생명을 얻는 부활을 돕는 길을 이렇게 알려주는 듯하다.

 ‘미움 없이 용서하라. 후회 없이 나누어라. 아낌없이 사랑하라.’

 

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비건-김명길 '스웨덴 담판' 결실 맺으려면…

[안문석의 한반도 깊이보기] 관건은 미국의 '균형감'
2019.10.04 08:11:37
 

 

 

 

지난 6월 판문점 북미정상회동 이후 곧 열릴 듯하던 실무회담이 이제야 열리게 되었다. 어쨌든 만나야 풀릴 가능성도 있는 것이니 반가운 일이 아닐 수 없다. 곧 열린다던 실무회담이 안 열린 것은 그만큼 양측의 생각과 주장에 많은 차이가 있었다는 얘기다.

반대로 오랫동안 안 열리던 회담이 열리는 것은 양측이 문제를 풀어갈 실마리를 마련했다는 말이다. 실제로 스웨덴으로 향하던 김명길 북한 외무성 순회대사는 "미국 측에서 새로운 신호가 있어 큰 기대와 낙관을 가지고 간다"고 말했다.

지난 2월 하노이 북미 정상회담이 결렬된 것은 북한이 영변 핵시설을 폐기하겠다고 했는데도, 미국이 2016~2017년 사이 채택된 유엔의 제재 가운데 민수경제·인민생활에 지장을 주는 5건을 해제해 달라는 북한의 요구를 들어주지 않았기 때문이다.

결렬되긴 했지만 북한이 원하는 것이 무엇인지 명료하게 알게 되었다는 점에서 하노이 회담은 무의미하지 않은 것이었고, 이를 바탕으로 북한과 미국이 이후 '밀고 당기기'를 해왔다.

미국에서 새로운 신호를 보냈다는 김명길의 말은 제재 해제와 관련해서 미국이 안을 내놓았다는 얘기가 될 것이다. 미국의 일부 언론에 보도되는 내용은 섬유와 석탄 수출 제재를 36개월 간 중단하는 안이라고 한다. 대신 미국은 영변 핵시설 폐쇄에다가 우라늄농축 시설 폐쇄를 추가로 제시했다고 한다.  

그동안 북미의 경색이 끝없이 계속될 것만 같았는데 구체적인 협상안에 대한 보도까지 나오면서 미래가 보이는 국면으로 바뀌었다. 우선 양측이 합리적 논의를 통해 알찬 결실을 낳기를 기대해야 하겠다.  

그런데 생각해 보면 지금 나오는 협상안은 양측의 균형이 맞지 않아 보인다. 북한은 그동안 국가안보의 핵심으로 생각해온 영변 핵시설, 거기에 우라늄농축 시설도 폐쇄를 해야 하는 것이다. 그 대가로 얻을 수 있는 것은 자신의 상품을 외국에 팔 수 있는 권리를 회복하는 것이다. 북한은 많은 것을 잃고 미국은 막고 있던 것을 풀어주는 것이다. 그것도 조금. 하노이 정상회담에서도 미국은 영변 핵시설 폐기로 만족 못해 더 요구했고, 5건의 제재 해제는 들어주지 않으려 해 결실이 없었다.  

생각컨대 지금 나오고 있는 안을 미국이 고집한다면 하노이 결렬을 반복할 가능성이 높아 보인다. 협상을 성공시킬 생각이 있다면 미국이 더 내놓아야 한다. 유엔제재 해제, 미국의 자체 제재 해제, 한미군사훈련 중단, 개성공단·금강산관광 재개, 종전선언 등 북한이 요구하고 미국이 들어주지 않는 것은 너무너무 많다.  

실무협상이 시작되었지만 무엇을 주고 무엇을 받을지 실랑이를 하는 과정은 쉽지 않다. 특히 미국은 대선 정국을 맞고 있어 양보를 하기가 더 어려운 상황이다. 최근에는 미국 민주당이 트럼프 대통령 탄핵을 추진하고 있어 미국 국내정치 상황이 북미협상에 영향을 미칠 가능성은 더 높아졌다.  

국내적으로 어려워지면 최고지도자는 통상 강경한 대외정책을 선택한다. 관심전환가설(diversion hypothesis)이다. 강력한 외교정책을 쓰면 관심도 그쪽으로 모을 수 있고, 위기를 조성해 정부와 여당에 대한 지지도도 끌어올릴 수 있다.

그래서 북한의 힘든 싸움이 예상된다. 미국도 북한 비핵화를 하면 좋다. NPT(핵확산금지조약)의 완전성을 보전할 수 있고, 협상을 잘 마무리 하면 대선에서 득표에 도움이 될 수도 있다. 하지만 전제는 미국이 양보를 하지 않는 협상을 했을 때 도움이 된다는 것이다.

그런데 미국은 북한 비핵화를 못해도 크게 나쁠 것이 없다. 국면을 바꿔 북한을 압박하는 강경책을 쓰면 여당의 지지도를 올릴 수 있고, 남북한 긴장도 조성해 한국이 한미동맹에 더 의존하도록 만들 수 있다. 그러니 급할 이유가 없다. 협상에서는 서두르지 않는 쪽이 절대 유리하다.  

북한은 어떤가? 바쁘다. 올해 식량 사정이 나빠졌다. 작년에 가뭄과 이상고온 현상이 심해 곡물 생산량이 줄어드는 바람에 어려움을 겪고 있다. 2016년 시작한 국가경제발전 5개년 계획이 내년에 끝나기 때문에 내년까지는 보다 큰 성과를 내서 인민들이 생활향상을 체감할 수 있도록 해야 한다.  

지난해 4월에는 그동안의 핵·경제 병진전략을 경제건설 총력전략으로 바꿔 경제발전에 힘을 더 쏟아왔는데, 식량사정이 나빠졌으니 김정은 위원장 입장에서는 이래저래 급할 수밖에 없다. 얼마 전 잇따른 단거리 미사일 실험 발사, 이후 최근의 잠수함발사미사일 시험발사 등은 그런 조금함의 표현으로 읽힌다. "협상을 할 용의가 있다. 하노이에서 좀 진전된 안을 가지고 나와라"라는 신호을 미국에 보내고 있는 것이라 할 수 있는 것이다.

이제 양측이 마주 앉게 되었으니 북한도 인내심을 발휘해야 할 것이다. 1차 북핵위기 당시의 협상에서 보았듯이 오랜 기간 협상과 중단 사이를 오갈 가능성이 높다. 양측의 의견이 맞지 않아 갈등이 고조될 수도 있다. 1994년 6월 당시처럼 미국이 초강경책을 들고 나올 수도 있다.  

그러니 북한은 절대 레드라인을 넘어선 안 된다. 지금의 레드라인은 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험발사와 핵실험이 될 것이다. 북한의 인내심이 고갈돼 이 선을 넘는 순간 북한은 경제건설은 고사하고, 다시 절체절명의 위기를 맞게 될 것이다. 미국의 슈퍼매파는 그런 순간을 기다리고 있을지도 모른다. 북한은 인내심을, 미국은 균형감을 더 가져 보길 기대한다.

 

ahnms1@naver.com다른 글 보기

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‘조국사태’에서 집권여권은 자유로울 수 있는가?

- 2백만 촛불항쟁, 그리고 ‘정치적 예의’에 관한 단상
김광수  |  no-ultari@daum.net
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승인 2019.10.03  20:27:53
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김광수 / 정치학 박사(북한정치 전공)·수령국가 저자·평화통일센터 하나 이사장

 

이 글 쓰기에 앞서 참, 고민이 많았다. 

입이 있는 사람이라면 예의 그 ‘조국사태’에 대해 다들 한마디씩 거드는 상황에서 나 또한 그 진흙탕 싸움에 구태여 숟가락 하나 얹을 필요가 있을까 하는 마음 때문이었다. 

그것도 마지막 승차로 말이다. (그렇게 마지막 승차로 보는) 근거는 지금 조국장관의 배우자 정경심 교수에 대한 소환이 임박해있고, 대통령까지 나서서 (보기에 따라서는) 검찰에 압력을 넣은 상황(필자는 이 상황을 대통령께서 ‘정치’대신, ‘통치’로서 검찰에 대한 권한을 행사했다고 본다)에서는 검찰은 이번 사건을 비록 매우 늦은 감은 있겠지만, 최대한 빨리 종결하려 할 것이다. 
그러면 이 사건은 어떻게든 종결될 텐데, 그런 사건에 대해 ‘이런 입장’을 내놔도 욕먹고, ‘저런 입장’을 가져도 욕먹는 그런 논쟁의 한복판에 굳이 뛰어 들어갈 이유가 없어서 그렇다. 속칭 본전도 못 찾는 그런 행위임이 분명하다는 것이다. 

그러함에도 불구하고 평소의 성정대로 결국 뛰어들기로 했다. 정치권에 뭔가 말을 좀 해야 했고, 하고 싶은 말은 크게 아래와 같이 3가지로 요약된다.   

첫째, 이번 2백만 촛불민심은 검찰개혁에 대한 국민적 열망이 표현되어 있다.(이를 ‘조국수호’와 연결시키는 것은 다른 차원, 즉 진영의 문제이니 이것은 이것대로 해석이 필요하다.) 

둘째, 첫째의 문제의식은 결국 검찰의 과잉수사에 대한 국민들의 불만이었고, 이 불만은 결국 국민 자신들 스스로에 대한 주권침해로 이해되어져 그렇게 자발적 참여를 가능하게 하였다.  

셋째, 정치권의 염치에 관한 문제이다. 특히, 집권여권에 대한 문제는 매우 심각하다. 아시다시피 집권여권이라 함은 현 국정을 책임진 정치세력이다. 그러면 첫째와 둘째 문제의식에 대해 그 어느 정치세력보다 더 많은 책임감을 갖고 이 문제를 해결해야 했던 것이다. 그런데도 얼마나 제 할일을 다 못했으면 국민들이 다시 촛불을 들게 했을까? 이다. 

이 글은 바로 위 세 가지 성찰 중에서도 ‘셋째’에 관한 글이다. 첫째와 둘째 문제의식은 이후 여러 정치학자들과 사회학자들이 분석해 내리라 믿고, 이 글에서는 집권여권이 제발 좀 반성하고 성찰하여 국민에 대한 정치적 예의를 좀 차렸으면 하는 그런 바람을 담아 쓴 비판적 글이다.  
   
장면#1. 무엇을 함의해주고 있는가? 

조국 장관과 관련된 검찰수사 방식에 대한 문제의식, 검찰개혁과는 별개로 조 국장관이 과연 법무부 장관 자격이 있느냐에 대한 국민들의 생각은 분명한 것 같다. 

한겨레 경제사회연구원이 발표한 여론조사 결과는(글로벌리서치가 전국 성인 1000명을 상대로 패널을 이용한 온라인 방식으로 9월 25~27일까지 ‘우리 사회의 지속가능성에 대한 국민의식’ 조사였다.) ‘대통령이 고위공직자를 임명할 때 도덕성이 다소 약하더라도 능력이 받쳐주면 괜찮다’는 항목에 대해서는 69.5%가 부정적이라고 답했다는 것이다. 

여전히 국민들은 정치권의 인식과는 달리, 고위공직자의 경우는 능력보다는 도덕성이 우위에 있음을 알 수 있다. 

장면#2. 아래 사진은 모 노선버스에 ‘힘내요! 조국’이라는 조국지지 홍보포스터이다. 

홍보할 자유가 있는 나라이니 이것이 잘못되었다고 할 수는 없으나, 여러모로 지금의 조국사태를 사회과학적으로 이해하려할 때는 한 사회가 한 개인을 놓고 이렇게까지 양분되어야 하나? 하는 생각이 들만큼 조금은 씁쓸하게 한다.  

   
▲ 노선버스에 붙은 ‘힘내요! 조국’이라는 조국지지 홍보포스터. [사진제공-김광수]

또 다른 측면에서는 계급사회가 형성되고, 정당에 기반 한 민주정치가 제도적으로 정립된 이상 이념적으로 정파적으로 대립되어 진영이 생기는 것은 필요불가결한 측면이 있으나, 그것과 정치가 이 진영논리를 더 강화하는 방향으로 국민들을 분열시켜야 된다는 논리로는 정당화되지 않아야 한다. 그런데 그 우려가 .... 그것도 한 개인을 놓고. 

장면#3. 대통령의 말씀을 액면그대로 잘 이해한다는 것과, 그렇지 못한 경우의 명확한 대비이다. 

(논리 전개에) 앞서 고백하자면 필자는 개인적으로 진중권 교수(동양대)에 대해 잘 모른다. 그러니 그 분에 대해 이렇게 저렇게 왈가불가하는 것은 예의가 아니다.

하지만, 이 말은 할 수 있을 것 같다. 다름 아닌 이번 발언, 9월 30일 tbs 라디오 ‘김지윤의 이브닝쇼’에 나와 그는 “대통령이 ‘기회는 평등하고, 과정은 공정하고, 결과는 정의로울 것’이라고 말했다. 그런데 지금 기회가 평등한가. 안 그렇다. 과정이 공정했나. 아니다. 그렇게 나온 결과가 그럼 정의롭다고 할 수 있나, 이게 뭐냐는 것”이라고 직설한 부분은 참으로 깊게 경청해야 된다고 본다.  

반면, 검찰개혁 2백만 촛불민심에 대해 일부 시민사회와 집권여권의 반응은 영 신통치 못하다. 

먼저 시민사회의 일부 논객들이 네이밍 하고자 하는 ‘촛불항쟁 2.0’버전은 아무래도 과잉의미 부여인 것 같다. 

왜냐하면 이들이 그렇게 의미부여를 하고 싶은 욕망이 위 문제의식 ‘첫째’, ‘둘째’에 연닿아 있음을 모르지는 않겠으나, 그것과, 지금 드는 촛불이 지난 적폐정부를 탄핵시킨 그 연장선상으로, 그것도 버전-업 된 그런 인식으로 해석해내어야 한다는 근거는 없다. 

이른바 과잉이론화 과정이어서 그렇다. 

그 전제로 조금만 더 주석 달면 아시다시피 적폐정부를 탄핵시킨 촛불항쟁은 사회변혁론적 관점에서는 분명 ‘항쟁’적 요소가 결합되어 있다. 반면, 이번 ‘2백만’ 촛불항쟁은 주권 요소와 검찰개혁 요소가 들어가 있다하더라도 이것이 ‘항쟁’적 요소와 결합할 수 있느냐하는 그런 문제와는 별개다.

즉, 위와 같이 그렇게 해석해 버리면 촛불항쟁에 의해 만들어진 촛불정부(=문재인정부)는 부정되어져야 하고, 타도되어져야할 적폐정부가 된다. 그런 논리적 모순을 알면서도 이들 ‘2백만’ 촛불시민들이 거리로 나왔을까? 절대 아니다. 그렇다면 이번 ‘2백만’ 촛불시민들의 행동은 촛불버전 2.0이 아니라, 말 그대로 주권침해 요소와 시대적 과제가 된 검찰개혁, 적폐세력을 퇴출시키라는 요구를 집권여권에게 강력하고도 엄중하게 보내는 메시지가 되는 것이다.

하여 이번 ‘2백만’촛불은 자신들의 정치적 주장인 것이다. 그것도 집권여권이 제발 정신 좀 차리고 제 역할을 잘하라는 것이다. 

그러면 이를 해석하는 집권여권의 태도는 좀 달라야 한다. 많이 반성하고 성찰해야 하는 것이 맞는 것이다. 

그런데도 가관도 이런 가관이 없다. 

그 집회에 대해-지난 9월 28일 서울 서초동에서 검찰 개혁을 주문하며 열렸던 촛불집회에 대해 민주당 중진 안민석 의원은 자신의 페이스북에 "촛불혁명 시즌2의 예감이다. 이번에는 검찰개혁을 넘어 완전한 적폐청산으로 나라다운 나라, 정의로운 나라를 완성해야 한다"고 썼다. 또 같은 당 이학영 의원은 "검찰개혁은 또 하나의 시민혁명이다. 이길 때까지 간다"라고 적었다. 

설령 이번 ‘2백만’  촛불의미가 그런 본심-이번 검찰개혁 촛불이 촛불혁명 시즌2였다고 하더라도-이 있다하더라도 그들 스스로가 그런 네이밍을 쓰는 것은 부적절해 보인다. 

왜냐하면 이들은 분명 위임된 권력으로 그런 소명을 이뤄냈어야 할 책임 있는 사람들이기 때문이다. 그렇다면 그걸 해내지 못한 책임이 자신들은 아무런 책임이 없는 듯 제3자 관점에서 언급하고, 그에 대해서는 반성 및 성찰할 생각대신 ‘이길 때까지 간다’라고 인식하는 것은 지금의 이 사태를 만들기까지 그 원인제공에서 결코 자유롭지 못한 집권여권 소속의 의원(정치인)이 내뱉어야 할 발언은 분명 아닌 것이다. 

정 내뱉고 싶었다면 “촛불시민 여러분 정말 죄송합니다. ‘나라다운 나라’ 건설소임을 이 정부에게 주셨는데, 이걸 지금까지 해내지 못했습니다. 그러다보니 이런 정치적 불편과 분노를 국민 여러분들께 다시 드렸고, 이 모두는 저희들 부덕의 소치입니다. 다시 한 번 거듭 죄송함을 표합니다. 그런데도 저희들을 탓하고, 책임을 묻기보다는 또다시 촛불을 드셨습니다. 뭐라 감사의 말씀을 드려야 할지 모르겠습니다. 해서 이번만큼은 기회를 놓치지 않고 죽을힘을 다해 국가기관 적폐를 반드시 청산해내고, 위대한 촛불시민들의 염원이 담긴 그 ‘나라다운 나라’를 꼭 만들어내겠습니다. 다시 한 번 고개 숙여 고맙다는 인사를 꼭 드립니다.”

하려면 이런 워딩이 정상적인 것이다. 왜 이런 워딩을 하지는 못할까? 백번 양보하여 그렇게 하지는 못할망정, 스스로 누워서 침 뱉기를 해야 하는 그런 정치적 퍼포먼스를 꼭 해야만 할까?  

해서 다시 한 번 말하지만, 촛불시민들이 온 힘을 다해 촛불정부를 만들어줬으면, 그 위임된 권한으로 반드시 적폐를 청산해야 하는 것은 집권여권의 몫이지 국민들의 ‘또 다른’몫은 아니지 않던가. 그런데도 촛불시민들이 또다시 광장으로 나갈 수밖에 없는 그런 상황을 만들어놓고서는 이 모든 상황을 지난번 때와 똑같이-박근혜 적폐정부청산을 위한 광화문 집회 때와 똑같이-그런 논리로 촛불민심을 활용해서는 안 된다.

달리 말하면 그때와는 달리 이제는 그들이 직접 국정운영을 책임진 (여권)정치권인 만큼 이 문제, 검찰 개혁문제를 매끄럽게 해결하지 못했다는 점에 대해 오히려 자신들에게 책임을 묻고, 이를 촛불시민들에게 석고대죄(席藁待罪)해야 하는 것이 도리적으로 더 맞다. 그런데 오히려 적폐세력을 탓하고 있다. (비록 권력을 남용했다 하더라도) 집권여권의 통제 하에 있는 그 검찰권력에 대해 ‘위헌적 요소’, ‘검난’ 운운하며 검찰을 압박하는 모습은 참으로 궁색하다. 

백번 양보하여 설령 그렇다하더라도-권력 남용을 휘두르고 국민들을 무시하는 그런 검찰 총수를 누가 임명했나? "살아있는 권력도 똑같이 수사하라"며 윤석열 검찰총장에게 칼자루를 쥐어준 게 불과 두 달 전이다. 

그런데도 불과 두 달 만에 그런 소임을 준 검찰에게 적폐세력 딱지 붙여가며 윤석열을 마치 적폐의 본산인양 호들갑을 떠는 것은 제아무리 생각해봐도 집권여권으로서는 취할 정상적인 행위는 아닌듯하다.(만약 과잉수사가 실재한다면 이에 대해서는 집권여권인 만큼, 여러 경로를 통해 그런 메시지를 검찰에게 전달할 수 있을 것인데, 왜 그렇게 세련되지 못하게 마치 집권세력들끼리의 권력내분, 혹은 투쟁으로 비칠 수 있는 그런 방식으로 공개적으로 싸우나, 이다. 그것도 논리를 진영논리, 더 나아가서는 촛불민심으로 과잉연결 고리화 하느냐의 문제이다.)   

정말 정직하지 못한 것이다. 그것도 모자라 표창원 의원은 자신의 페이스북에 "대한민국을 실질적으로 지배하며 절대 권력을 휘둘러 온 검찰, 그들 앞에 선 법무부장관도 대통령도 약자"라고 썼다. 

뭘 말하고 싶은지는 이해가 되나, 정말 그러면 안 되는 거 아닌가? 검찰총장 임명권과 해임권을 갖고 있는 대통령이 약자라면? 또 설령 그러한 갈등이 발생했다면 그러한 갈등을 조정할 권한이 누구에게 있는가? 바로 집권여권에게 있다. 왜냐하면 정치가 그러한 갈등을 조정하고 해결하기 위해 존재하는 것이기 때문이다. 그리고 이 모든 것을 떠나 ‘대통령마저 약자다’는 정말 무책임하다. 

해서 표 의원에게 이렇게 반문하고 싶다. 그럼 진짜 약자들인 여성, 청년, 무주택자, 실업자, 장애인, 성 소수자, 이주민 등등 99%의 진짜 사회적 약자들은 뭐라고 이제 불러야 하느냐고. 

장면#4. 해서 반성하고 또 성찰하고, 또 반성하고 성찰해야 할 집단은 정치권이고, 그 중에서도 다름 아닌 집권여권이다.

적폐세력 탓할 거 하나 없다. 그들의 본성이 그러하다는 것을 이제 알았다면 이는 정말 현재의 집권여권이 너무나도 무능함을 만천하에 고하는 것이고, 정치를 하지 말아야할 집단이 지금의 집권여권이 되어있다는 말과 하등 다르지 않다. 그 연장선상에서 스스로 진보임을, 스스로 촛불민심을 수용한다는 그런 정치인(정치세력)임을 거둬들이시라. 그것이 훨씬 더 솔직해지는 길이다.  

더해서 벌써부터 이번 조국사태에 대해 대선 지지율인 41% 밑으로 떨어진다면 '조기 레임덕' 운운하던데(반대로 41% 밑으로 안 떨어지면 지금과 같이 그렇게 쭉 ‘~이대로’ 하겠단 말인가?), 그러면 안 되지 않는가? 

왜냐하면 앞에서도 얘기하고 있듯이 이 정부의 탄생근원이 어디에 있었던가? 모르긴 몰라도 ‘이게 나라다’라는 희망을 주기 위해서일 것이다. 그런데 과연 지금의 집권여권이 그런 희망을 국민들에게 주고 있는가? 존재이유가 그것에 있는데, 과연 집권여권은 이 생각을 지금 진정으로 하고 있는가?(20년 장기집권 운운하기 이전에 정말 초심으로 다시 한 번 되돌아가고, 그러면 20년이 아니라 100년도 가능할 것임을 꼭 명심해주길 바란다.) 

그렇다면 지금의 사태, 조국사태는 그 어느 누구보다도 무겁게 책임지고 깊이 반성하고 성찰해야 하는 정치집단은 다름  아닌, 집권여권이 되어야 하는 것이다. 

그렇게 그것이 대전제되고 나서야 그 다음, 본인은 지난 9월 17일 <통일뉴스>에 “‘기회가 온’ 문재인 대통령께 당부 드린다”를 기고하면서 사실상 ‘검찰개혁≠조국임명’ 반대의 뜻을 담아 ‘왜 조국이어야 하는가?’를 물었고, 대의민주주의체제를 채택하고 있는 대한민국의 경우 대통령 고유권한을 들어 조국임명을 존중해야 한다고도 했다. 

그런데도 이를 정쟁의 도구로 삼는 그런 야권(더 정확하게는 적폐세력을 포함한 야권)에 대해서는 단호히 반대하는 그런 정치가 필요함을 역설했는데, 그 연장선상에서 집권여권이 책임 있는 역할을 다해줬으면 한다. 

다른 말로는 (정치에도 염치라는 것이 있다면) 염치에 대해 한번 생각해보시라는 말이다. 또한 조국지지=검찰개혁이라는 프레임도 한번 생각해보시라는 말이다. 

이를 단박에 숲과 나무의 비유를 들어 반박-지금의 검찰개혁 문제는 적폐세력 대 촛불세력의 싸움이기에 조국을 지키는 것이 곧 검찰개혁을 이루는 것이고, 그렇지 못하면 적폐세력에게 굴복하는 것이다-할 생각만 하지 마시고, 정말 그러한 논리정합에 심각한 오류가 없는지를 깊이 있게 한번 생각해보시라는 것이다.  

왜냐하면 앞서 말했듯이 검찰개혁 그 자체는 여러 여론조사에서도 확인받고 있듯이 최소한 60% 내외의 찬성지지를 받고 있다. 그러면 검찰개혁은 검찰개혁의 논리대로 해결하면 되는 문제였다. 더 중요한 것은-이 지표보다 더 중요한 것은 박근혜정부라는 적폐정부가 타도되면서부터 검찰개혁은 당연히 이 (촛불)정부가 수행해 내어야 될 국정과제였고, 실제 국정과제에 아주 높은 순위는 아니었지만 채택되어있다. 그렇다면 자신들의 로드맵에 맞게 이 정부가 수행해 내면 되는 것이다. 

그런데도 이제까지 그걸 하고 있지 못하다가, 이제 그 예의 그 ‘조국사태’를 빙자하여 이 문제를 풀겠다? 그것도 집권세력 내부의 권력투쟁적 성격을 스스로 해결하지 못하고, 그걸 적폐세력의 도전이라는 프레임으로 씌워 다시 국민들에게 촛불을 들게 하고, 그 명분으로 이 개혁을 이뤄내겠다? 정말 ‘아니되다’올시오다. 정말 (정치적으로) 염치라는 것이 있다면 집권여권세력은 그러면 안 되는 것이다. 왜 그들 자신들이 해야 될 일을 다시 국민들에게 떠넘기는가?  

그 논리 또한 빈약하기 짝이 없고, 말도 되지 않는다. 

구성하면 “조국은 검찰개혁의 상징이다. 그런데도 검찰은 개혁을 막기 위해 조국을 무너뜨리려 한다. 적폐정당과 언론도 같은 생각이다. 같은 생각이다 못해 이를 사주한다. 따라서 조국(장관) 수호는 정의와 불의의 대결인 것이다.”

이 워딩은 이 정권을 무조건적으로 지지하려는 사람들에게는 참으로 그럴 듯한 프레임이 분명하고, 귀가 솔깃할만하다. 하지만, 이는 논리적으로나 사실적으로나 부합하지 않는다. 

왜냐하면 검찰개혁=조국수호라는 등식이 성립될 수가 없어서 그렇다. 즉, 정파적으로는 성립될 수 있을지는 모르겠으나, 인식론적으로는 오류가 분명하다. 이른바 논점 이탈의 오류, 혹은 흑백논리의 오류이다.

예로는 “너 내편이지? 내편이면 내 생각 지지해. 그렇지 않고 내 생각과 다르면 너는 내 적이야” 그렇게 흑백의 프레임만 씌워 어느 한쪽을 택하게 한다. 하지만, 여기에는 치명적인 약점이 있다. 맹목성의 문제이다. ‘옳고 그름’의 문제가 아닌, 어느 진영(편)에 가담할 것인가의 문제로 오독되고, 여기에는 문 대통령께서 그렇게 강조했던 평등, 공정, 정의(의 가치)가 들어설 자리가 없다. 

그런데도 바로 이 논리가-논점 이탈의 오류, 혹은 흑백논리의 오류가 불행히도 조국(장관)을 둘러싼 작금의 사태에 개입해 있다. 어떤 한 인물이 그 자리에 적임자인가, 아닌가가 중요한 것이 아니라 조국을 임명해야만 검찰개혁이 이뤄질 수 있기 때문에 조국반대는 곧 검찰개혁을 반대하는 그런 세력, 혹은 인물로 낙인 되어 적폐가 되게 하는 것이다. 알게 모르게 국민 모두를 그렇게 편 가르기 하고 있는 것이다. 참으로 무서운 논리가 아닐 수 없다. 

마치, 아래와 같이 비유를 들어 이를 설명하고자 하는 이유는 그런 논리-흑백논리가 얼마나 위험한지를 강조하기 위함이니 양해바라며 “유대민족이 유대민족이란 그 단 하나의 사실만으로 학살당한 그 나치의 만행과 무엇이 다르단 말인가?”   

해서 지금의 조국국면을 그렇게 진행시켜 나가면 안 되는 것이다. 촛불민심을 그렇게 양단해서는 안 되는 것이다. 정말 ‘옳은’ 대의와 정의를 위해서라도. 

그러면 어떻게? 

본인이 <통일뉴스> “‘기회가 온’ 문재인 대통령께 당부 드린다”(2019.09.17.)에서 밝히고 있듯이 검찰개혁이 제 아무리 중요하더라도 사회정의를 앞 설 수는 없다. 이른바 대통령께서 직접 하신 말씀, 평등, 공정, 정의보다 절대 우선할 수는 없다는 것이다. 또한 그 개혁이 조국이 아니면 좌초된다는 것도 정말 무책임한 정치적 발상에 불과함을 인정해야 한다. 조국 장관 외에 검찰 개혁할 인재가 이 집권세력에 그렇게 없단 말인가?         

그래서 감히 말씀드린다. 이미 진영논리에 의한 마주보며 달리는 기차놀이가 되어버린 이 상황이 대통령께서는 얼마나 고통스럽겠으나, 현재적 상황에서 이 매듭을 풀 수 있는 유일한 사람은 대통령밖에 없음도 분명하다. 그래서 ‘대통령’인 것이고, 그래서 대통령은 어느 한 정파의 대통령이 아니고 우리 국민 모두의 대통령인 것이다. 이에 대해 대통령께서도 ‘저를 지지 않은 국민들까지 포함하는 모두의 대통령’이 되겠다고 다짐하지 않았던가?

그러면 그 국민이 정치권 자신들의 이해관계에 의해 이러한 진영논리에 포획되는 것을 가만히 놔둬서는 안 된다. 

가슴 아프시겠지만, 진영논리에 벗어나 중심을 잡아주셔야 한다. 그러려면 다시 당시 어떤 논리와 기준으로 왜 윤석열과 조국을 임명하고자 했던지 되돌아봐야 한다. 그것에 허점이 없었는지를 봐야 한다. 

그리고 필자는 감히 이런 정치적 가설을 세워 대통령게 제언해보고자 한다.       
대통령 자신이 법을 전공한 변호사 출신이다 보니 ‘정치를 법’으로 이해한 측면이 없지는 않았을까? 이다.  

조국 임명 당시 대통령은 "본인이 책임져야 할 명백한 위법행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것"이라는 인식이 이를 대변해주고 있어서 그렇다.  

하지만, 알다시피 정치는 법으로 하는 것이 아니다. 정치는 ‘정치로 하는 것’이어야 하는 것이고, 그 중심에 어쨌든 민심이 있다. 반면, 법은 그 민심을 법률적으로 제도화하는 사후적 수용 장치이니 법보다 정치가 먼저 민심을 반영해내어야 하는 것이다. 그런데도 민심보다 법을 앞세웠으니, 당연히 이 사달이 발생했다.(과잉수사 운운 이전, 어쨌든 조국의 도덕적 잣대와 법적 잣대 모두에 민심이 반응한 것이다.)

또 대통령과 집권여권에게 들려주고 싶은 것은 이 (조국)사건을 시간을 거꾸로 돌려 반면교사해본다면 박근혜정부가 무너지고 촛불정부가 성립된 것도 바로 이 민심 때문이지 않던가. 그렇다면 그렇게 탄생한 정부가 법을 핑계로 그런 민심과는 역행하는 선택을 하고자한다면, 이를 어떻게 설명해내어야 한단 말인가?

조국에 대한 능력홍보가 부족했고, 적폐세력의 준동 때문이라고. 그러면 50%가 넘는 조국반대 국민들도 적폐인가? 그런 논리적 모순을 만들어서는 안 된다.  

그리고 또한 조국을 지지하는 사람들이 반문하고 싶은, 그렇게 수사하는데 어떤 이가 그 그물(위법)에 걸리지 않을 사람이 있겠는가고. 그런 잣대의 비교법에 대해서도 다음과 같은 정치적 반응을 해야 한다. 설령 위 조국 지지논리가 사실이라 하더라도(그래서 공인이라는 위치가 그렇게 무서운 것이고 책임이 무거운 것이다.), 또 그렇게 수사하더라도 걸리지 않는 좋은 인재는 많다고. 

그러나 그것보다 더 중요한 것은 그런 세상을 만들려고 대통령께서 ‘기회는 평등할 것이고, 과정은 공정할 것이며, 결과는 정의로울 것이다’라고 했을 텐데, 과연 조국 장관 임명을 둘러싼 논쟁과정에서 이 문제는 어떻게 이해되어져야 하는지 정말 성찰해보셔야 한다. 

해서 결론은 ‘옳은’ 정치는 ‘내로남불’하면 안 되는 것이다. 오히려 자기 자신에게 더 엄격해야 한다. 그래서 나온 고사성어가 읍참마속(泣斬馬謖)이지 않던가? 또한 비록 검찰 쪽의 그 의도가 순수하지 않다하더라도 조국 지키기는 ‘평등, 공정, 정의’ 그 가치에는 부합해야 한다. 그런 선택을 할 수 있게끔 ‘옳은’ 길을 대통령께서는 가셔야 한다. 

그러려면 대통령께서는 조국사태의 본질을 <검찰개혁=조국수호> 프레임으로 인식해서는 안 된다. 다른 말로는 진영대결로 정쟁화하려는 이 프레임을 넘고, 통치대신 정치(강조, 필자)를 해야 한다. 그러기 위해서는 민주당의 이해와 요구에 서 있는 정치인이라기보다는 민심의 이해와 요구기반 위에 서 있는 대통령이서야 한다. 

그러면 ‘왕자주야/서인자수야/수즉재주/수즉복주’(王者舟也·庶人者水也·水則栽舟·水則覆舟, 군왕은 배요, 백성은 물이라, 물은 배를 띄울 수도 있고, 배를 엎을 수도 있다)를 그 핵심으로 하는 맹자의 역성혁명론 정신을 진정으로 이해할 수 있을 것이다.  

그렇게 촛불정부도 이 역성혁명론에 의해 만들어진 정부인만큼, 그 어떤 정부보다도 이 정신을 무겁게 받아들여져야 한다.

또한 정치가 세력과 진영을 넘어 국민주권이 온전히 지켜지는 그런 평등, 공정, 정의사회가 되어야 한다. 바를 정(正)으로 되돌아가게 해야 한다. 

조국사태가 주는 교훈을 대통령과 집권여권에서는 그렇게 새겼으면 한다. 

 

김광수 약력 
 

   
 

저서로는 『수령국가』(2015)외에도 『사상강국: 북한의 선군사상』(2012), 『세습은 없다: 주체의 후계자론과의 대화』(2008)가 있다.

강의경력으로는 인제대 통일학부 겸임교수와 부산가톨릭대 교양학부 외래교수를 역임했다. 그리고 현재는 부경대 기초교양교육원 외래교수로 출강한다.

주요활동으로는 전 한총련(2기) 정책위원장/전 부산연합 정책국장/전 부산시민연대 운영위원장/전 부산민주항쟁기념사업회 사무처장·상임이사/전 민주공원 관장/전 하얄리아부대 되찾기 범시민운동본부 공동운영위원장/전 해외동포 민족문화·교육네트워크 운영위원/전 부산겨레하나 운영위원/전 6.15부산본부 정책위원장·공동집행위원장·공동대표/전 국가인권위원회 ‘북한인권포럼’위원/현 대한불교조계종 민족공동체추진본부 부산지역본부 운영위원(재가)/현 사)청춘멘토 자문위원/6.15부산본부 자문위원/현 통일부 통일교육위원 / 평화통일센터 하나 이사장 외 다수가 있다

 

 

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각목과 휘발유인가, 통성기도와 찬송가인가

[청와대 인근 보수집회 현장] 8월부터 '순국' 강조한 전광훈... "다치면 안 된다" 이재오

19.10.03 23:30l최종 업데이트 19.10.03 23:59l

 

 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구까지 행진한 뒤 집회를 이어가고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구까지 행진한 뒤 집회를 이어가고 있다.ⓒ 권우성

순식간에 휘발유 냄새가 진동했다. 시민들은 서로의 눈만 쳐다보며 "무슨 일이야"를 반복해 말했다. 이내 온몸이 흠뻑 젖은 50대 후반의 한 남성이 시위대 앞쪽에서 끌려 나왔다. 그가 시민들 사이를 통과하자 더 짙은 휘발유 냄새가 거리를 가득 메웠다. 3일 오후 7시 57분께 청와대 인근 효자동 삼거리 경찰저지선 앞에 운집한 시위대오에서 발생할 뻔한 불상사는 미연에 방지됐다. 

이날 오후 '문재인 탄핵 10.3 국민대회'에 참여한 시민들은 오후 7시께 해가 떨어지자 "청와대를 접수하겠다"라면서 경찰저지선 돌파를 시도했다. 무대에서는 "시민들을 응원하겠다"라면서 한 목사가 "마귀를 물리치자"라고 외쳤다. 그러면서 그 목사는 "우리는 대부분이 교회에 다니니 마귀를 물리치는 노래를 부르면서 가도 된다, 우리에게 영광과 영광이 이어질 것이다"라고 소리쳤다.

"놀라운 기적이 발생했다. 어제 폭풍우가 몰아치고, 오늘은 비바람이 온다 했는데, 이렇게 비 한 방울 오지 않는다. 하늘도 돕는 거다. 저 청와대 안에 있는 마귀는 꼼짝 못하고 우리의 진격 앞에 도망갈 것이다."

그의 말을 들은 일부 시민은 하늘로 두 손을 올린 채 통성기도를 하며 진격 대열에 몸을 맡겼다. 하지만 이내 부상자가 속출했다. 수만 명 시민들이 동시에 경찰을 향해 진격하자 앞쪽에 서있던 여성과 노약자는 버텨내질 못했다. "그만 밀라"는 외침이 쏟아졌다.

"전쟁이다, 전쟁이다" 참가자 독려하는 주최측
   
ⓒ 김종훈
청와대앞 경찰 끌어내는 보수단체 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구에서 경찰과 몸싸움을 벌이던 중 한 경찰을 끌어내고 있다.
▲ 청와대앞 경찰 끌어내는 보수단체 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구에서 경찰과 몸싸움을 벌이던 중 한 경찰을 끌어내고 있다.ⓒ 권우성
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구까지 행진을 한 가운데, '순국결사대' 옷을 입은 참가자들이 경찰과 대치하고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구까지 행진을 한 가운데, '순국결사대' 옷을 입은 참가자들이 경찰과 대치하고 있다.ⓒ 권우성
 3일 오후 서울 청와대 분수대 앞에서 탈북단체회원이 경찰과 대치하고 있다.
3일 오후 서울 청와대 분수대 앞에서 탈북단체회원이 경찰과 대치하고 있다. ⓒ 이희훈
 
그런데도 무대에서는 주옥순 엄마부대 대표를 비롯한 연사들이 "전쟁이다, 전쟁이다"를 외치며 "뒤에서 더 밀어야 한다"라고 참가자들을 독려했다. 그 과정에서 '결사대'라 적힌 머리띠를 두른 인파도 북을 치며 등장했다. 이들은 뒤로 빠져나오는 시민들을 밀치며 앞쪽으로 들어갔고 이미 부상을 당해 뒤쪽으로 물러나려던 시민들은 더 큰 혼란에 빠져들었다. 과정에서 일부 경찰들은 시위대에게 끌려와 모자를 빼앗기고 부상을 입기도 했다.

보다 못한 '문재인하야범국민투쟁본부'(아래 투쟁본부) 총괄본부장 이재오 전 특임장관은 오후 8시께 시민들을 향해 "철수해 달라, 내 말 좀 들어 달라"면서 "우리는 경찰과 싸우려고 여기 온 것이 아니다, 철수해야 한다"라고 호소했다. 이 전 특임장관과 함께 연단에 있던 김문수 전 경기도지사 역시 "많은 분들이 다치면 안 된다"라면서 "전면 철수해 달라"라고 외쳤다.

 
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구까지 행진한 뒤 집회를 이어가고 있다. 이재오 전 장관이 무대에 올라 발언하고 있다.
이재오 전 장관이 무대에 올라 발언하고 있다.ⓒ 권우성
 "이재오 저 XX끼는 민주당 편이다"

그러나 이재오 전 장관의 철수 호소는 공허했다. 그의 거듭된 요청에도 일부 시민들은 이 전 의원을 향해 "왜 우리가 지금 철수하냐"라면서 "쟤는 민주당과 하나도 다를 바가 없다"라는 말과 함께 육두문자를 쏟아냈다. 그러면서 이들은 "지금 이렇게 우리가 함께 있을 때 진격해야 한다, 오늘이 하늘이 준 마지막 기회다"라고 소리를 질렀다.

이날 이 전 장관은 행사 내내 무대에 올라 '문재인 하야'와 '조국 구속'을 외치며 시민들의 참여를 독려했다. 그러면서도 그는 "오늘 집회는 철저히 비폭력과 평화의 집회"라면서 "집회를 마친 뒤 자리에 휴지 하나도 남기지 않는 것이 자유 우파의 가치"라고 강조했다. 비폭력과 평화를 강조했지만 오후 6시께 전광훈 목사가 등장하자 상황이 바뀌었다. 
 
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞으로 몰려와 경찰과 대치하고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞으로 몰려와 경찰과 대치하고 있다. ⓒ 이희훈
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞으로 몰려와 경찰과 대치하고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞으로 몰려와 경찰과 대치하고 있다. ⓒ 이희훈
 
'개선장군'처럼 인파를 뚫고 현장에 도착한 전 목사는 무대에 서자마자 마이크를 잡고 약 30분 동안 육두문자를 섞어가며 문재인 대통령을 욕했다. 그러면서 전 목사는 "무슨 수를 써서라도 오늘은 반드시 청와대에 진격해야 한다"라고 목소리를 높였다. 

그도 그럴 것이 전 목사는 3일 집회가 있기 두 달 전인 지난 8월부터 자신의 유튜브 방송을 이용해 시민들에게 "10월 3일은 반드시 문재인을 끌어내야 하기 때문에 청와대 진입 발대식을 거행한다"라고 거듭 촉구해왔다.  

이 방송에서 전 목사는 "저와 함께 청와대에 들어가서 청와대 경호원들의 실탄을 받아서 순교하실 분들, 목숨을 내놓으실 분들을 찾는다"라며 "피 흘림이 없이 무슨 혁명이 되겠냐, 제가 제1호로 죽겠다"라고 강조했다. 또 전 목사는 "청와대에 진입하여 목숨을 내놓으실 분, 10명 20명도 좋다"라는 말도 했다.

 
청와대앞 '각목시위'하는 보수단체 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구에서 경찰을 향해 각목을 휘두르고 있다.
▲ 청와대앞 '각목시위'하는 보수단체 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대광장 입구에서 경찰을 향해 각목을 휘두르고 있다.ⓒ 김종훈
 결과적으로 '문재인 탄핵 10.3 국민대회' 현장에는 각목을 든 결사대가 등장했다. 이들은 검은 옷과 흰 머리띠를 두른 채 각목을 흔들며 경찰저지선 돌파를 시도했다. 

앞서 광화문광장과 서울광장 등에서 자유한국당, 한기총, 한국교회기도연합 주최 집회가 열린 직후라 시민들이 막 청와대 인근에 도착하는 시점에 맞춰 이들의 행동이 이어졌다. 자칫 이들이 경찰저지선을 돌파했다면 전 목사의 바람이 이뤄졌을지도 모를 일이다.

'철수'와 '진격' 사이 갈팡질팡한 시위대가 택한 건 통성기도
 
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞에서 집회를 열고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자들이 청와대 분수대 앞에서 집회를 열고 있다.ⓒ 이희훈
 
이날 청와대 인근 집회는 투쟁본부 소속 회원들이 주도해 진행됐다. 한기총 대표회장인 전광훈 목사가 단체 총괄대표를, 이재오 전 장관이 총괄본부장을 맡고 있다. 총괄본부장은 '철수'를, 총괄대표는 '진격'을 외친 것이다. 

결과적으로 이러한 과정이 현장에 있던 시민들도 갈팡질팡하게 만들었다. 방향을 잃은 일부 시민들은 "하나님이 결국 도와줄 것"이라며 가만히 서서 통성기도를 올렸다. 일부는 찬송가를 불렀다. 각목을 휘두른 40여 명의 시위대는 결국 경찰에 연행됐다.

이 전 장관이 다시 '철수'를 호소한 오후 8시를 전후해 현장은 소강국면에 접어들었다. 이 전 장관은 "우리는 문재인을 끌어내릴 때까지 매일 밤 여기에 올 것"이라면서 "여기서 아예 철수하자는 것이 아니다"라고 덧붙였다. 일부 집회 참가자들은 발길을 돌리는 시민들을 보며 "이대로는 안 된다, 철수해서는 안 된다"라고 목소리를 높였다. 하지만 걸음을 돌린 시민들을 멈추게 할 순 없었다.
 
 3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자와 대한애국당 당원들이 청와대로 행진하고 있다.
3일 오후 서울 광화문광장에서 열린 문재인하야 범국민투쟁본부(총괄대표 한기총 전광훈 목사. 총괄본부장 이재오 전 장관) 주최 '문재인 하야 범국민투쟁대회' 참석자와 대한애국당 당원들이 청와대로 행진하고 있다.ⓒ 이희훈
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[인터뷰] 김남준 제2기 검찰개혁위원장 "윤석열이 나쁜 게 아니라..."

19.10.02 20:00l최종 업데이트 19.10.02 20:00l

 

 법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
▲  법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
ⓒ 이희훈

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"(촛불집회를) 중우정치라고 하는 건 국민들을 우습게 보는 거죠. 그런 평가는 아주 건방진 거라고 생각합니다."

단호한 답이 돌아왔다. 김남준 제2기 법무·검찰개혁위원장은 2일 자신의 변호사 사무실에서 <오마이뉴스>와 만나 "4.19혁명·6월항쟁·촛불항쟁 등 혁명적 상황을 다 이겨낸, 민주주의 의식이 강한 우리 국민들 아닌가"라며 이 같이 말했다. 지난 토요일 서초동에서 열린 대규모 검찰개혁 촛불집회와 관련해 '이를 중우정치로 평가하는 세력도 있다'고 질문하자 돌아온 답변이었다.

그는 "제2기 법무·검찰개혁위원회(아래 검찰개혁위)에서 할 일이 많아져버렸다, 처음엔 편히 회의만 할 줄 알았는데"라며 농담 섞인 답변을 이어갔다. 본인이 처음 위원장직을 수락할 때만 하더라도 검찰개혁에 대한 열망이 지금처럼 높지 않았는데, 대규모 집회 후 "상황이 매우 엄중해졌다"는 것이다.

"검찰이 조국 법무부장관의 집을 11시간 압수수색하고, 자녀들까지 불러 강도 높은 수사를 이어가자 상황이 바뀐 것 같아요. 국민들 보기에 '장관도 저렇게 할 정도면 나 정도는 검찰 맘대로 할 수 있겠다' 생각하면서 정서가 변한 거예요. 숫자가 얼마나 되는지 모르지만 서초동에 그렇게 많은 사람이 모였잖아요."

첫 회의
  

 김남준 법뭄검찰개혁위원장이 (오른쪽) 30일 오후 경기도 과천정부청사 법무부 대회의실에서 열린 제 2기 법무검찰개혁위원회 발족식에서 발언을 하고 있다.
▲  김남준 법뭄검찰개혁위원장이 (오른쪽) 9월 30일 오후 경기도 과천정부청사 법무부 대회의실에서 열린 제 2기 법무검찰개혁위원회 발족식에서 발언을 하고 있다.
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검찰개혁위는 지난달 30일 발족식을 갖고 곧바로 1차 회의를 열었다. 그리고 그날 바로 '직접수사 축소 및 형사부·공판부로의 중심이동' 등의 내용이 담긴 1차 권고안을 내놨다.

 

김 위원장은 "일반적으로 위원회는 자율적 조직이고 구성원 간 개성이 있기 때문에 첫 회의에서 어떤 결과를 내놓기 어렵다"라며 "하지만 우리 위원회의 위원들이 매우 열정적이더라, 추상적이지만 전체적인 방향과 관련해 모두 공감해 결과물을 내놓을 수 있었다"라고 평가했다.

검찰개혁위에는 검사 2명, 검찰수사관 1명, 법무부 서기관 1명 등 공직자도 포함돼 있다. 김 위원장은 "공직자 문화가 있어 아무래도 조심스러운 부분이 있겠지만 적극적으로 참여하는 분위기"라며 "위원장으로서 발언 기회를 많이 드리려고 한다"라고 말했다. 사법농단 사태를 알리는 데 역할을 한 이탄희 변호사(전 판사)가 검찰개혁위에 포함된 것과 관련해서도 김 위원장은 "특별히 영입했다"라며 "(첫 회의를 함께 해보니) 성실하고 소신이 강한 것 같아 좋더라"라고 말했다. 

한편 첫 회의가 있던 날 문재인 대통령은 윤석열 검찰총장을 향해 "국민으로부터 신뢰받는 권력기관이 될 수 있는 방안을 조속히 마련해 제시해주길 바란다"라고 말했다. 윤 총장은 바로 다음날인 1일 ▲ 서울중앙지검 등 3개 검찰청을 제외한 전국의 모든 검찰청 특수부 폐지 ▲ 파견검사 전원 복귀 후 형사부·공판부 투입 등의 개혁안을 내놨다.

특수부 폐지와 관련해 김 위원장은 "이후 구체적인 안이 나온 후 (윤 총장의 개혁안을) 평가해야 할 것 같다"라며, 대신 "이렇게 진행되면 곤란하다고 생각"하는 점을 설명했다.

"사실 대부분의 특별수사를 서울중앙지검 특수부에서 합니다. 그런데 (서울중앙지검 특수부) 조직은 그대로 유지하면서 지방 특수부 검사들을 (서울중앙지검 특수부로) 올려 숫자를 늘릴 수도 있지 않겠습니까. 또는 이름은 형사부인데 그곳에서 특별수사를 계속 하면 외부에서 잘 알 수 없는 상황이 생길 수도 있습니다. 그리고 서울남부지검에 있는 증권범죄수사합동수사단은 어떻게 하겠다는 건지 아직 이야기가 없는 상황입니다."

김 위원장은 파견검사 복귀와 관련해서도 "정확한 내용이 나온 후 평가해야 한다고 생각한다"라면서도 비교적 긍정적인 평가를 내놨다.

"검사들도 경찰들도 이 사안은 기득권을 많이 내려놓는 거라고 하더군요. 예를 들어 국정원, 금융정보분석원 같은 곳에 검사들이 법률조언을 위해 나가 있지 않습니까. 그런데 형식은 법률조언이지만 정보도 파악하는 겁니다. 그럼 검찰이 각 기관에 영향력을 미칠 수 있는 거죠. 심지어 일부 기관에서도 검사 한 명 있는 것을 검찰 정보도 받고 이런저런 부탁을 하는 통로로 생각한다는 겁니다.

국가기관이라는 게 분리·독립돼 서로 상호 원조해야 하는데 이렇게 변칙적으로 결합돼 있으면 검찰의 영향력이 확대되는 거죠. 한편 기관에 따라서 수사기능이 필요한 곳이 있을 수도 있습니다. 그런 곳에서도 검사를 전면 복귀시키는 게 맞는지 한 번 들여다봐야 합니다."
 

인사제도 개편, 감찰기능 강화
  
 법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
▲  법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
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김 위원장은 제1기 검찰개혁위에서도 위원으로 활동한 바 있다. 그는 "1기에선 고위공직자범죄수사처(공수처)·검경수사권 조정 등 국회 입법 사안과 관련된 논의를 했다면, 2기에선 좀 더 디테일하면서 당장 실현될 수 있는 논의를 진행할 예정"이라고 설명했다. 특히 김 위원장은 인사제도 개편와 감찰기능 강화를 이야기했다.

"실제 검사들은 공수처나 검경수사권 조정보다 인사제도에 더 반응합니다. '인사만 공정하면 검사 한 번 잘 해보겠다'고 말하는 거죠. 예를 들어 각 청의 형사부·공판부 부장들 대부분에 특수부 출신들이 앉아 있는 겁니다. 그럼 형사부 검사들의 근무의욕이 올라가겠습니까. 현재 형사부장이 되려면 검찰 경력 중 1/3 이상 형사부에 있어야 한다는 규정이 있는데, 이 비율을 더 올리는 방법이 있겠습니다. 그러면 검사들 본연의 업무라고 할 수 있는 형사부·공판부에 좀 더 힘을 쏟지 않겠습니까.

또 비리행위를 저지른 검사들의 경우 상당 부분 사표 받고 그만두는 경우가 많습니다. 징계조차 받지 않고요. 대부분 기관은 감찰·징계 기능이 살아있는데, 검찰은 그렇지 못합니다. 검찰의 경우 대검찰청에서 1차 감찰, 법무부에서 2차 감찰을 받는데 거의 그게 행해지지 않았다고 합니다. 검찰개혁위의 바로 다음 회의에서 감찰제도 전반에 대한 보고가 올라올 겁니다."


논란이 되고 있는 피의사실 공표와 관련해서도 김 위원장은 "이번 (조 장관) 수사를 보며 예전과 크게 달라지지 않았다는 생각이 들었다"라며 "무죄추정의 원칙과 국민의 알권리 사이에서 조화가 잘 이뤄져야 할 것"이라고 말했다.

이어 "예를 들어 소환 시점, 혐의 내용 등 일반적인 내용이면 몰라도 구체적 진술이 흘러나가버리면 명백히 문제가 있는 것 아니겠나"라며 "(노무현 전 대통령 수사 때) '논두렁 시계' 건 같이 실제로 있었는지도 모르는 진술이 그대로 보도된 사례가 있지 않았나, 박상기 전 장관 때 새로운 수사공보준칙안이 마련됐다고 하니 이를 통해 형사 처벌은 아니더라도 내부 징계는 가능하도록 만들어야 한다"라고 설명했다. 그러면서 "언론 입장에서도 기자들이 노력해 사건을 파악해야지 검사와 친한 기자가 앉아서 정보를 얻고 그러면 곤란하지 않겠나"라고 덧붙였다.

조국과의 관계
  
 법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
▲  법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
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김 위원장은 "위원장직 수락 후 지금까지, 딱 한 번 감사 전화가 온 것과 발족식에서 만난 것 외에 조 장관과 소통하지 않고 있다"라고 말했다. 그는 "개인적으로 (조 장관이) 대학 선배긴 하지만 친분은 없고, 위원장직 수락도 황희석 법무부 검찰개혁추진지원단장을 통해 의사를 전달했다, 검찰개혁위 위원 인선에도 법무부보다 제가 더 많이 관여했다"라며 "조 장관의 검찰개혁 의지가 굉장히 강하지 않나, 검찰개혁위의 권고를 법무부에서도 상당히 과감하게 수용할 것으로 생각한다"라고 말했다.

앞서 김 위원장은 문 대통령의 대선캠프에서 반특권검찰개혁추진단장으로 활동했다. 현재도 대통령 직속 정책기획위원회에서 권력기관 개혁과 관련된 일을 하고 있다. 김 위원장은 "검찰개혁과 관련해 일부 나아간 점도 있지만 그동안 사실 좀 부족하다고 평가한다"라며 "이런 점을 (청와대에) 보고하기도 했다"라고 말했다.

이어 "(최근 사태를 겪으며) 실제 현실에 대해 정부도 많이 깨달은 것 같다, 검찰권력의 성격이 어떤 것인지 확실히 안 것 같다"라며 "윤석열이 나빠서 그런 게 아니라 검찰조직의 성격이 원래 그렇잖나, 그동안 정부에서 이에 대한 이해가 좀 부족했던 거 같다"라고 강조했다. 그러면서 "권력기관 개혁, 특히 완전히 기득권화된 기관의 개혁이란 게 참 힘들다"라고 설명했다.
 
"예전에 정치검찰이라고 했잖아요. 근데 지금은 틀린 말 같아요. 정치검찰은 정치권력을 이용해 조직의 이익을 꾀한다는 것인데, 지금은 그 단계를 넘어섰어요. 스스로 관료권력화된, 즉 정치권력과 거래하는 정도의 권력으로 성장한 것 같아요. 결국 권한을 쪼개고, 권한을 다른 기관에 이양하는 큰 계획이 이뤄지지 않으면 쉽지 않겠다는 생각을 해요."


김 위원장은 조 장관이 평소 강조한 "견제와 균형"을 두고 "권력기관 개혁의 기본 원칙"이라고 강조했다. 그는 "지금 검찰을 누가 통제하나"라며 "전혀 견제와 균형이 이뤄지지 않고 있다"라고 말했다.
 
 법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
▲  법무부 법무검찰개혁위원회 위원장 김남준 변호사
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"한 기관에 지나치게 많은 권한이 집중되지 않도록, 하나의 기관이 하나의 권한을 담당해 각 기관 간 견제가 이뤄지도록 하는 게 견제와 균형의 원리입니다. 그래야 상호 통제가 이뤄지는 거죠. 정보, 수사, 기소, 재판의 기능을 분리시킨 이유가 그것이지 않겠습니까. 쉽게 말해 '수사한 사람이 재판하지 말라'인 거죠. 근데 지금 검찰은 수사한 사람이 기소하는 거잖아요. 원칙적으로 이 권한이 쪼개져야 악한 인간 본성을 막을 수 있는 거죠.

수사한 사람은 어쩔 수 없이 확증편향이 발생하잖아요. 검사들이 특별수사를 한 뒤 재판에서 지면 두 가지 생각을 한다고 그러더라고요. 하나는 '판사가 제 정신이 아니다', 다른 하나는 '피고인이나 증인을 족쳐서 증거를 제대로 넣었어야 했는데'인 거죠. 유우성씨 (간첩조작) 사건만 봐도 담당 검사들은 지금도 '유씨는 간첩이 틀림없다'라고 생각할 겁니다. 그때 간첩이란 확신이 있었으니 증거까지 조작해 잡아넣으려고 했던 거죠."


마지막으로 김 위원장은 "검찰권 독립과 견제와 균형의 원리는 정반대의 의미가 아니다"라며 "지금 검찰은 상부에 권력이 집중돼 있으니 (각 검사의) 내부로부터의 독립이 전혀 이뤄지지 않은 상태다, 그런 근본적 이해가 있어야 한다"라고 덧붙였다.
 
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<논평> 문재인 정부는 완전한 민족공조로 전향하라

‘북미 실무협상 재개 우선' 주장은 노예의식에서 기인된 무책임한 자세

프레스아리랑 | 기사입력 2019/10/03 [00:31]
 

 

 

문재인 정부는 지금 시점에서 남북관계가 교착상태에 빠진 본질적인 원인에 대해서 정확하게 자가진단해 보아야 할 시점이다. 

 

문정부는 남북관계발전을 위한다는 명분으로 ‘북미 실무협상 재개 우선'을 주장하고 나섰다. 이것은 한마디로 북미 대화의 성과에 따라 남북 관계도 발전할 수 있다는 태도인데, 이는 본질적으로 노예의식에서 기인된 무책임한 자세이다. 다시말해 그것은 미국이 움직이거나 승인하지 않으면 우리는 아무것도 할수 없다는 패배주의적 사대주의자들의 전형적인 모습이다. 

 

이 얼마나 황당하고 무책임한 소리인가미국의 눈치만 보려는 이런 방관자적 외세굴종형 태도로서는 남북관계가 더 이상 수습할 수 없는 파국으로 치달을 수밖에 없다는 것은 삼척동자도 잘 알 것이다. 

 

남북간 교류활성화에 대한 노력을 살펴볼때도, 과거 이명박 박근혜 보수패당이 남북관계 개선을 가로막기 위해 취한 5.24 대북제재와 개성공단폐쇄조치등 동족대결의 차단봉들을 다시 걷어치우는 문제들은 현 정부가 우리 민족끼리 협상을 통해 충분히 해결할 수 있는 문제임에도 불구하고 미국의 눈치를 보며 아직까지 단 하나도 실천하지 않고 있다.

 

 

지난 4월 최고인민회의 제14기 제1차 회의에서 북측의 김정은 국무위원장은 시정연설을 통해 "남측은 오지랖 넓은 '중재자'나 '촉진자행세를 할 것이 아니라 민족의 일원으로서 제정신을 가지고 제가 할 소리는 당당히 하면서 민족의 이익을 옹호하는 당사자가 되어야 한다"고 강조한바 있다.

 

 

그러나 그같은 뜨거운 호소를 대체 무엇으로 들었는지 모르지만, 철저하게 미국의 눈치를 보며 미국의 시녀행정부같은 고질적인 저자세에서 벗어나질 못하고 있는 것이다. 

 

청와대와 문재인정부의 통일부는 기존의 대미 의존정책을 돌이켜보면서 뉘우치고 시정하는 것으로서 남북관계 교착 국면을 타개해야만 한다더 이상 미국과 조선의 중간에서 중재자’나 촉진자’ 노릇이 아닌 역사의 주역으로서 책임을 지는 당사자가 되어야 한다미국의 눈치만 보려하지말고 제발 같은 민족으로서 한목소리를 내라는 말이다. 그것이 자신들이 두려워하고 의존하는 미국이 가장 두려워하는 것이라는 원리를 깨달아야 한다. 

 

 

미국은 최근에도 남북관계 진전이 북핵문제 진전과 분리될 수 없다며 문재인 정부를 압박했는데 이런 강도같은 미국의 횡포에 눈치 보지말고 당당히 맞서야 한다뿐만 아니라 한일군사정보보호협정 종료후에 옥죄어오는 미국의 압박에 결코 굴하지 말고, 26곳의 주한미군기지 조기환수 문제를 적극적이고 공세적으로 추진해야 한다.

 

이 뿐만이 아니라 법적 근거도 없는 유령같은 유엔주둔군을 해산하거나 추방시켜야 한다현재 합참-연합사령부-주한미군사령부-유엔군사령부등의 연결고리로 얽혀있는 복잡하고 불필요한 상호관계를 단호히 격파하여 배후의 실질적 권한을 지닌 미군으로부터 신속히 전시작전권을 환수하는 일에도 박차를 가해야한다하루 속히 외세의존 정책에 종지부를 찍고 남북관계 개선에 모든 총력을 복종시켜야한다. 그것만이 남측이 역사의 책임에서 자유로운 길이다. 

 

 

그동안 청와대는 제3차 북미정상회담의 조기 개최를 위해 북미가 최대한 빠른 시일내 실무협상을 열어야 한다고 촉구해왔다그리고 오는 10월 5일에 열리는 조미실무협상 결과를 토대로 조미정상회담에서의 구체적인 비핵화일정 논의가 진전을 볼수 있도록하는 공을 들이려는 모양새를 보이고 있다이번 조미협상에서까지 중재자’, ‘촉진자’, ‘안내자’ 역할을 다시 해보려는 모습은 차마 가련하고 비열하기까지하다. 외세와 한 통속이 되어 어쩌면 그리도 통일의 상대인 동족과 8천만 동포들의 절절한 마음을 헤아리지 못한다는 말인가.

 

 

문재인 정부가 진정으로 평화와 통일의 길로 나갈 의향이 있다면 북측의 입장과 의지에 적극 공감하고 보조를 맞춰야한다말만 앞서는 것이 아니라 실천적 행동으로 그 진심을 보여주어야 한다남북관계 개선과 민족공조에 보조를 맞춘다면 우리민족은 더 이상 두려울게 없다. 계속 이런 식으로 가다간 천금같은 기회를 날려버리는 어리석은 집단으로 완전히 전락하게 될 것이다.  문재인 정부는 미국의 눈치만 보지말고 완전한 민족공조로 전향하라!

 

최재영/본사공동대표 

 

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정세현 "北 미사일, 확실한 체제 안전 보장 해달란 뜻"

"북미 실무협상, 예단할 수는 없지만 낙관적으로 볼 측면 많아"
2019.10.02 16:24:38
 

 

 

 

북미 실무협상 예비접촉을 이틀 앞두고 북한이 잠수함 탄도 미사일(SLBM)을 발사한 것으로 전해지면서 협상에 부정적인 영향을 미치는 것 아니냐는 관측이 나오는 가운데, 정세현 민주평화통일자문회의 수석부의장은 이를 두고 확실한 체제 안전 보장을 위한 북한 전략의 일환이라고 분석했다. 

2일 서울 글로벌센터에서 '한반도 평화를 위한 동행'이라는 주제로 언론 협동조합 <프레시안> 창립 18주년‧평화네트워크 창립 20주년을 기념해 열린 토론회에서 기조 연설에 나선 정세현 수석부의장은 "SLBM은 위협적인 무기다. 그런데 미북 정상회담을 준비하기 위한 실무협상을 앞두고 발사했다는 것에 주목해야 한다"고 지적했다.  

정 수석부의장은 최선희 북한 외무성 제1부상이 북미 협상과 관련한 담화를 발표한 뒤에 SLBM 발사가 이뤄졌다는 점을 언급하며 "이는 미국에 이번 북미 정상회담에서는 확실하게 체제에 대한 군사적 차원의 안전보장을 해달라는 메시지를 보내기 위한 것"이라며 "만약 자신들을 건드리면 얼마든지 대응할 수 있다는 뜻을 표한 것이라고도 볼 수 있다"고 설명했다.

그는 "또 지난 1일 국군의 날 행사에서 F-35A 스텔스 전투기가 떴다는 이야기도 있던데 여기에 대한 대응 차원도 있는 것으로 보인다. 즉 자신들도 여기에 대응할 수 있는 무기를 가지고 있다는 것을 보여주기 위함"이라고 덧붙였다.  

정 수석부의장은 오는 5일 진행될 북미 실무협상과 관련 "좋은 결과가 나올지 예단할 수는 없지만, 낙관적으로 볼 수 있는 몇 가지 근거는 있다고 본다"며 지난 9월 24일 서훈 국가정보원장이 11월 예정인 한-아세안 정상회의에 김정은 북한 국무위원장이 참석할 가능성이 높다고 보고했다는 점을 꼽았다.  

그는 "국정원장의 국회 보고를 듣고 김 위원장이 11월 말 경에 부산에 올 가능성이 있고 이를 계기로 남북 정상회담도 열릴 가능성이 있겠다고 생각했다. 그렇다면 그 전에 북미 정상회담이 이뤄질 수 있을 것이라고 보고 10월 중 또는 10월 말에서 11월 초쯤에는 3차 북미 정상회담이 열릴 것이라는 예상이 들었다"고 말했다.  

정 수석부의장은 "최선희 제1부상의 1일 담화에 그동안 북미 간 협상이 어떻게 진전됐는지를 가늠할 수 있는 표현들이 숨어 있기도 했다"며 "최선희 부상이 '이번 실무협상을 통해 조미 관계의 긍정적 발전이 가속되길 기대한다'고 밝혔는데 북한은 희망적 관측을 이야기하지 않는다. 하다 못해 단어 하나를 쓰더라도 그 선택에 상당히 신중을 기하면서 말한다. 이 때문에 북미 간 상당한 정도 물밑에서 진도가 나가고 있는 것 아닌가 하는 생각이 들었다"고 해석했다.  

그는 "여기에 도널드 트럼프 대통령이 존 볼턴 백악관 국가안보보좌관을 경질하고 '새로운 방법'이라는 표현을 쓰기도 했다. 물론 이것이 북한이 주장하는 '새로운 계산법'과 정확히 일치하는지는 알 수 없으나 그래도 새로운 방법과 새로운 계산법 사이에 접근이 이뤄지고 있기 때문에 최선희 제1부상이나 김명길 순회대사가 협상에 대해 '낙관하고 싶다'는 표현을 쓴 것으로 보인다"고 덧붙였다.  

정 수석부의장은 이어 "그렇다면, 지금까지 애매모호하게 '북한이 비핵화를 하면 엄청난 잠재력이 있기 때문에 경제적으로 좋아질 것'이라는 이야기만 하면서 체제 안전보장이나 제재 해제에 대해서는 언급하지 않던 미국이 왜 움직이기 시작했을까?"라며 "이는 10월 말로 예정돼있는 트럼프 대통령에 대한 하원에서의 탄핵 조사를 의식한 것"이라고 진단했다.

즉 자신의 탄핵과 관련한 이슈를 최소화시켜야 하는 트럼프 대통령 입장에서 10월 말 북한과 정상회담을 하면서 이 탄핵 이슈를 덮으려는 의도가 있다는 관측이다.

그는 "이런 계산에서 미국이 이렇게 움직이면 북한도 트럼프 대통령의 이른바 '구원투수' 역할을 하면서 양측의 접점이 빠르게 만들어질 가능성도 있다"고 내다봤다. 다음은 정 수석부의장 기조연설 전문이다.  
 

▲ 2일 정세현 민주평화통일자문회의 수석부의장이 기조연설을 하고 있다. ⓒ프레시안(최형락)


■ 기조연설 - 정세현 민주평화통일자문회의 수석부의장

북한이 잠수함 탄도 미사일(SLBM)을 발사한 것 같다는 소식이 오늘 아침에 들려왔다. 그 문제를 두고 일부 야당에서는 북한에 대해 말 한마디 못하고 끌려다닌다는 식의 비판만 하던데 요즘 남북관계를 두고 여야 간 설전을 벌이는 것을 보면 자유당 수준으로 되돌아간 것 같은 느낌이 든다.  

당시 야당은 말이 되든 안되는 무조건 이승만 대통령을 비판하기만 하면 됐다. 그때는 언론 매체도 많지 않았고 정치인들의 말이 실시간으로 보도가 되지도 않았기 때문에 정치인들이 쏟아내는 말이 진실인지 가짜뉴스인지도 알 수 없었다. 정치인이 무슨 말을 했을 때 박수 받고,지지 받으면 곧 여론이 되던 시대가 있었다.  

지금 야당이 그런 것 같다. 정당이 정권을 잡기 위한 목표를 가지고 뭉쳐 있는 사람들이라면, 자신들이 정권을 잡았을 때 국가를 운영할 수 있는 식견을 키워야하는데, 이런 부분에 대한 생각 없이 비판만 하고 있다는 생각이 들었다.  

그런데 제가 처음으로 정치인이 소위 '국가 전략' 차원에서 이야기하는 장면을 목격한 것이 1971년 4월 18일 장충단에서 열린 김대중 후보의 선거 연설이었다. 당시 김대중 후보는 국제정세를 쭉 일갈하고 이런 상황에서 남북이 기자 교류도, 스포츠 교류도, 이산가족 상봉도 해야 한다고 주장했다. 또 주변 4국(미국, 중국, 일본, 소련)은 남북을 교차승인 해달라고 했다. 또 이미 미국과 소련이 가까워지고 있기도 했고 닉슨 대통령이 중국에 방문하기도 하면서 미중 관계 개선을 위한 여러 가지 준비 과정을 밟고 있었다.

그런 이야기를 노골적으로 표현하지는 않았지만, 미중 간 관계도 심상치 않은 상황에서 남북교류를 해야한다는 김대중 후보의 연설을 듣고 정말 놀랐다. 당시 저는 대학원 1학년 학생이었는데, 국제정치학을 공부했던 학생을 놀라게 했고 감동을 느끼게 할 정도의 연설이었다. 그 연설을 생각해 보면, 요즘 남북관계 둘러싼 여야 간 설전을 보면 그 때보다 퇴보하고 있는 것 같다.  

물론 SLBM은 위협적인 무기다. 그런데 미북 정상회담을 준비하기 위한 실무협상을 앞두고 발사했다는 것에 주목해야 한다.  

1일 오후 6시 최선희 북한 외무성 제1부상은 <조선중앙통신>을 통해 4일 북미 예비접촉을 하고 5일 실무협상을 하겠다는 내용의 담화를 발표했다. 북한이 이러한 담화를 발표한 이후에 SLBM을 발사했다는 것은 미국에 이번 북미 정상회담에서는 확실하게 자신들의 체제에 대해 군사적으로 안전보장을 해달라는 메시지를 보내기 위한 것이라고 본다. 만약 자신들을 건드리면 얼마든지 대응할 수 있다는 뜻을 표한 것이라고도 볼 수 있다.

또 지난 1일 국군의 날 행사에서 F-35A 스텔스 전투기가 떴다는 이야기도 있던데 여기에 대한 대응 차원도 있는 것으로 보인다. 즉 자신들도 여기에 대응할 수 있는 무기를 가지고 있다는 것을 보여주기 위함이다. 이런 의도를 가지고 있는 SLBM 발사를 두고 소위 '남한 패싱'이라고까지 해석하는 것은 자유당 시절로 퇴보하는 해석이라고 평가할 수밖에 없다.

오는 5일 열릴 북미 실무협상이 좋은 결과가 나올지 예단할 수는 없지만, 낙관적으로 볼 수 있는 몇 가지 근거는 있다고 본다. 우선 지난 24일 국가정보원장은 국회 정보위원회에 출석해 11월 하순 부산에서 열릴 예정인 한-아세안 정상회의에 김정은 위원장이 참석할 가능성이 높다고 밝혔다고 한다. 국정원장이 국회에 보고할 때 근거가 없거나 그저 낙관적 전망만을 내리기는 쉽지 않다. 책임 문제가 나올 수 있기 때문이다.

당시 저는 국정원장의 국회 보고를 듣고 김 위원장이 11월 말 경에 부산에 올 가능성이 있고 이를 계기로 남북 정상회담도 열릴 가능성이 있겠다고 생각했다. 그렇다면 그 전에 북미 정상회담이 이뤄질 수 있을 것이라고 보고 10월 중 또는 10월 말에서 11월 초쯤에는 3차 북미 정상회담이 열릴 것이라는 예상이 들었다.  

북미 간 회담에서 북핵 문제 해결을 위한 프로세스가 시작되려면, 미국이 셈법을 바꿔야 한다는 문제가 있긴 하지만, 북미 정상회담이 끝나면 남북 정상회담을 할 수밖에 없다는 생각이 들었다. 지난 4.27 또는 9.19에서 합의했다가 유엔 대북제재 때문에 하지 못했던 남북 간 경제협력 사업 등을 활성화하기 위한 회담을 한 번은 할 수밖에 없기 때문이다.

최선희 제1부상의 1일 담화에는 그동안 북미 간 협상이 어떻게 진전됐는지를 가늠할 수 있는 표현들이 숨어 있기도 했다.  

우선 최 부상에 앞서 지난 9월 20일 김명길 북한 외무성 순회대사는 담화를 통해 "미국측이 이제 진행되게 될 조미(북미) 협상에 제대로 된 계산법을 가지고 나오리라고 기대하며 그 결과에 대하여 낙관하고 싶다"고 말하기도 했다. 또 최 부상은 1일 담화에서 "이번 실무협상을 통해 조미 관계의 긍정적 발전이 가속되길 기대한다"고 밝히기도 했다.

북한은 희망적 관측을 이야기하지 않는다. 하다 못해 단어 하나를 쓰더라도 그 선택에 상당히 신중을 기하면서 말한다. 이 때문에 이들의 말을 종합했을 때 북미 간에 상당한 정도 물밑에서 진도가 나가고 있는 것 아닌가 하는 생각이 들었다.

여기에 도널드 트럼프 대통령이 존 볼턴 백악관 국가안보보좌관을 경질하고 '새로운 방법'이라는 표현을 쓰기도 했다. 물론 이것이 북한이 주장하는 '새로운 계산법'과 정확히 일치하는지는 알 수 없으나 그래도 새로운 방법과 새로운 계산법 사이에 접근이 이뤄지고 있기 때문에 최선희나 김명길이 낙관하고 싶다는 표현을 쓴 것으로 보인다.
 

▲ 정세현 수석부의장 ⓒ프레시안(최형락)


그렇다면, 지금까지 애매모호하게 "북한이 비핵화를 하면 엄청난 잠재력이 있기 때문에 경제적으로 좋아질 것"이라는 이야기만 하면서 체제 안전보장이나 제재 해제에 대해서는 언급하지 않던 미국이 왜 움직이기 시작했을까?  

이는 10월 말로 예정돼있는 트럼프 대통령에 대한 하원에서의 탄핵 조사를 의식한 것 아닌가 싶다. 만약 북미 정상회담이 열린다면 이 즈음에 열릴 가능성이 높다. 뉴스 가치 면에서 하원의 탄핵 조사를 덮을 수 있기 때문이다. 이런 계산이 깔려있어서 미국이 지금 서두르고 있는 것 아닌가 하는 생각이 든다. 미국이 이렇게 움직이면 북한도 트럼프 대통령의 이른바 '구원투수' 역할을 하면서 양측의 접점이 빠르게 만들어질 가능성도 있다.

북미 정상회담이 긍정적 진전을 일궈내고 합의가 가속화되기 시작하면 남북 정상회담을 열어야 하는데 그 때가서는 어떤 일을 해야할지에 대해 미리 생각해봐야 한다.

남북 정상회담의 결과물인 4.27 판문점 선언과 9.19 평양공동선언에서 동시에 이야기됐고 조문화됐던 것이 개성공단 가동과 금강산 관광 재개, 그리고 남북 철도‧도로 연결 및 현대화 문제다.  

이 중 철도‧도로의 현대화는 9.19 평양 공동선언에서 연내 착공식을 명시했기 때문에 지난해 12월 26일 개성에서 실제 착공식을 열기도 했다. 그런데 미국은 9.19 때부터 이 공동선언에 불만을 드러냈다. 북한에 잘못된 메시지를 줄 수 있다는 이유에서였다. 그래서 착공식이 12월로 미뤄진 측면도 있다.  

물론 개성공단 가동과 금강산 관광 재개도 북한에게는 좋은 카드다. 그런데 북한 입장에서는 철도‧도로 연결과 현대화가 개성공단이나 금강산보다 훨씬 더 중요할 것이다. 왜냐하면 이것이 이뤄져야 김정은 시대에 들어와서 지정했던 22개 경제 특구가 작동될 수 있기 때문이다. 이 사안이 먼저 이뤄지는 것이 문재인 대통령이 올해 8.15 경축사에서 강조한 평화경제로 나가는 첫 걸음이 될 것이다.  

 

이재호 기자 jh1128@pressian.com 구독하기 최근 글 보기

 

외교부·통일부를 출입하면서 주로 남북관계를 취재하고 있습니다.
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조선국방과학원, 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사에 성공

조선 잠수함탄도탄 북극성-3호 시험발사 성공

고덕인 기자 | 기사입력 2019/10/03 [06:53]
 

조선국방과학원, 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사에 성공

 

▲ 어제(10월 2일) 조선 원산만 수역에서 실시된 발사체는 새 형의 <묵극성-3호>라고 10월 3일발 조선중앙통신이 보도하였다. 조선중앙통신은 "조선국방과학원, 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사에 성공, 자위적국방력강화의 일대 사변"이라는 제목으로 발사가 성공적으로 진행되었음을 보도하였다.     © 고덕인 기자


 

▲ 사진출처: 로동신문     © 고덕인 기자

 

▲ 사진출처: 로동신문     © 고덕인 기자

 

▲ 사진출처: 로동신문     © 고덕인 기자

 

▲ 사진출처: 로동신문     © 고덕인 기자

 

▲ 사진출처: 로동신문     © 고덕인 기자

 

 어제(10월 2일) 조선 원산만 수역에서 실시된 발사체는 새 형의 <묵극성-3호>라고 10월 3일발  조선중앙통신이 보도하였다. 조선중앙통신은 "조선국방과학원, 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사에 성공, 자위적국방력강화의 일대 사변"이라는 제목으로 발사가 성공적으로 진행되었음을 보도하였다.

 

보도에 따르면 조선민주주의인민공화국 국방과학원은 2019년 10월 2일 오전 조선동해 원산만수역에서 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사가 성공적으로 진행되었으며, 새 형의 탄도탄 발사시험은 고각발사 방식으로 진행이 되었다.

 

조선중앙통신은 "시험발사를 통하여 새로 설계된 탄도탄의 핵심전술기술적지표들이 과학기술적으로 확증되였으며 시험발사는 주변국가들의 안전에 사소한 부정적영향도 주지 않았다."라고 보도하여 새 형의 탄도탄 북극성-3호의 시험발사가 성공적으로 진행이 되었으며, 주변 나라들에 그 어떤 부정적 영향도 주지 않았음을 전하였다.

 

한편 시험발사에 참가한 관계자들은 《북극성-3》형시험발사가 성공적으로 진행된 후 관련 사실을 당중앙위원회에 보고를 하였으며, 이에 김정은 국무위원장은 시험발사에 참가한 국방과학연구단위들에 당 중앙위원회를 대표하여 뜨겁고 열렬한 축하는 보내었다고 조선중앙통신이 보도하였다.

 

마지막으로 조선중앙통신은 "이번에 진행한 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사의 성공은 조선민주주의인민공화국에 대한 외부세력의 위협을 억제하고 나라의 자위적군사력을 더한층 강화하는데서 새로운 국면을 개척한 중대한 성과로 된다."라고 하여 어제 진행한 새 형의 잠수함발사 탄도탄(SLBM) <북극성-3>형의 시험발사의 의미를 강조하였다.

 

한편 로동신문에 올라온 새 형의 잠수함탄도탄 <북극성-3>형의 시험발사에 대한 사진들 가운데 맨 마지막 장면을 보면 "새 형의 잠수함탄도탄 <북극성-3>형의 사거리"를 추정할 수가 있다. 실질적으로 마지막 사진은 엄밀히 말하면 새 형의 잠수함탄도탄 <북극성-3>형의 시험발사와는 직접적인 관련이 없다. 다만 마지막 사진은 <북극성-3>형은 전 지구적 범위의 사거리를 가지고 있다는 무언의 신호(메세지-경고)를 적대세력들에게 보내고 있다고 볼 수 있다.

 

 

----- 새 형의 잠수함발사 탄도탄(SLBM) <북극성-3> 형 발사 시험 보도 전문-조선중앙통신 -----

 

조선국방과학원, 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사에 성공

 

자위적국방력강화의 일대 사변

 

【3일발 조선중앙통신】조선민주주의인민공화국 국방과학원은 2019년 10월 2일 오전 조선동해 원산만수역에서 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사를 성공적으로 진행하였다.

 

새형의 탄도탄시험발사는 고각발사방식으로 진행되였다.

 

시험발사를 통하여 새로 설계된 탄도탄의 핵심전술기술적지표들이 과학기술적으로 확증되였으며 시험발사는 주변국가들의 안전에 사소한 부정적영향도 주지 않았다.

 

현지에서 시험발사를 지도한 당 및 국방과학연구부문 간부들은 성공적인 시험발사결과를 당중앙위원회에 보고하였다.

 

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 조선로동당 중앙위원회를 대표하여 시험발사에 참가한 국방과학연구단위들에 뜨겁고 열렬한 축하를 보내시였다.

 

이번에 진행한 새형의 잠수함탄도탄 《북극성-3》형시험발사의 성공은 조선민주주의인민공화국에 대한 외부세력의 위협을 억제하고 나라의 자위적군사력을 더한층 강화하는데서 새로운 국면을 개척한 중대한 성과로 된다.

 

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“유엔사가 제주해군기지 방문한 이유는?”

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2019/10/03 08:57
  • 수정일
    2019/10/03 08:57
  • 글쓴이
    이필립
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참여연대, 유엔사의 제주해군기지 방문에 대해 국방부에 공개질의
 
백남주 객원기자 
기사입력: 2019/10/03 [01:41]  최종편집: ⓒ 자주시보
 
 

▲ 지난 9월 20일 제주해군기지에 걸린 유엔사 방문 환영 문구. (사진 : 강정마을 해군기지 반대주민회 / 재인용 : 참여연대)     © 편집국

 

강정마을 해군기지 반대주민회에 따르면 유엔군사령부(유엔사군사정전위원회중립국감독위원회가 지난 9월 20일 제주해군기지를 공식 방문한 것으로 알려지고 있는 가운데참여연대가 유엔사의 제주해군기지 방문에 의문을 제기하고 나섰다.

 

참여연대는 2일 제주해군기지 완공 이래 유엔사가 제주해군기지를 공식 방문한 것은 이번이 처음이라며 유엔사의 제주해군기지 방문에 대해 국방부에 공개 질의했다.

 

참여연대는 유엔사의 임무는 정전협정을 유지·관리하는 것이며한국 전쟁의 산물인 유엔사는 한반도 평화체제 구축 과정에서 해체되어야 할 군사 기구라며 하지만 최근 미국이 다국적 군사기구로서 유엔사 조직을 확대하려는 움직임을 보이고 있다고 지적했다.

 

참여연대는 미국이 유엔사 권한을 강화하여 전시작적권(전작권환수 이후에도 유엔사를 통해 한국군을 통제하려는 것은 아닌지에 대한 의구심이 커지고 있다며 이러한 상황에서 유엔사가 제주해군기지를 공식 방문한 것은 매우 우려스럽다고 밝혔다.

 

이에 참여연대는 국방부에 ▲ 유엔사가 제주해군기지를 방문한 이유지금까지 유엔사가 한국군 기지를 공식 방문한 전례 및 이유유엔사의 이례적인 제주해군기지 방문이 최근의 유엔사 확대 정책과 연관되어 있다는 우려에 대한 국방부의 입장최근 유엔사가 조직을 확대하고 있는 것에 대한 정부의 입장전작권 환수 이후 유엔군사령관의 권한과 미래연합사령부와의 관계에 대한 정부의 입장 등을 질의했다.

 

참여연대는 국방부의 답변을 받는 대로 공개할 예정이며유엔사에 대한 감시 활동도 이어갈 것이라고 밝혔다.

 

한편 참여연대는 지난 제50차 한미안보협의회의(SCM)에서 한미 국방부 장관이 승인한 미래지휘구조 기록각서(MFR) 개정안’, ‘한국 합참-유엔사-한미연합사간 관계관련약정(TOR-R)’의 내용을 확인하기 위해 정보공개 청구했으나국방부는 한미연합 비밀문서라는 이유로 모두 비공개한 바 있다.

 

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<공개질의서>

 

유엔군사령부의 제주해군기지 방문에 대해 묻습니다

 

수신 정경두 국방부 장관

발신 참여연대 평화군축센터

 

강정마을 해군기지 반대주민회에 따르면 유엔군사령부(이하 유엔사’) 군사정전위원회중립국감독위원회가 지난 9월 20(제주해군기지를 공식 방문하였습니다해군기지 반대주민회가 확인할 수 있는 한 제주해군기지 완공 이래 유엔사가 제주해군기지를 공식 방문한 것은 이번이 처음이며이는 이례적인 일로 간주되고 있습니다.

 

유엔사의 임무는 정전협정을 유지·관리하는 것이며한국 전쟁의 산물인 유엔사는 한반도 평화체제 구축 과정에서 해체되어야 할 군사 기구입니다그러나 미국은 최근 다국적 군사기구로서 유엔사 조직을 확대하려는 움직임을 보이고 있습니다일례로 지난 2014년부터 유엔사 근무자를 2~3배 늘려왔고최근 한국군의 역할도 늘려줄 것을 요구한 바 있습니다 유엔사 부사령관에 처음으로 비미군 장성을 임명한 데 이어 지난 1월에는 전력 제공국의 법적 자격을 검토했으며독일군 장교를 받으려다 한국 측의 반발로 무산되는 일도 있었습니다관련하여 한국의 전작권 환수 후 유엔사의 권한과 역할을 둘러싼 한미 양국 간 이견도 큰 것으로 알려져 있습니다한편 유엔사는 올해 창설 이래 처음으로 기자단을 초청해 미디어 데이(기자간담회)를 개최하는 등 홍보 활동도 적극적으로 진행하고 있습니다.

 

위와 같은 일들로 미국이 유엔사 권한을 강화하여 전작권 환수 이후에도 유엔사를 통해 한국군을 통제하려는 것은 아닌지에 대한 의구심이 커지고 있습니다이에 참여연대는 지난 제50차 SCM에서 한미 국방부 장관이 승인한 미래지휘구조 기록각서(MFR) 개정안’, ‘한국 합참-유엔사-한미연합사간 관계관련약정(TOR-R)’의 내용을 확인하기 위해 정보공개 청구했으나국방부는 한미연합 비밀문서라는 이유로 모두 비공개한 바 있습니다.

 

이러한 상황에서 유엔사가 제주해군기지를 공식 방문한 것은 매우 우려스러운 일입니다이에 유엔사의 제주해군기지 공식 방문과 한국 정부의 입장에 관해 다음과 같이 질의합니다최대한 구체적으로 답변해주시기를 바랍니다.

 

1. 지난 9월 20(유엔사가 제주해군기지를 방문한 이유는 무엇입니까?

2. 2014년 이래 유엔사가 공식적으로 한국군 기지에 방문한 사례는 몇 번이며각각의 이유는 무엇입니까?

3. 주민과 시민사회단체는 유엔사의 이례적인 제주해군기지 방문이 유엔사 확대와 연관된 것은 아닌지 우려하고 있습니다이에 대한 국방부의 입장은 무엇입니까?

4. 최근 유엔사가 조직을 확대하고 있는 것에 대한 한국 정부의 입장은 무엇입니까?

5. 전작권 환수 이후 유엔군사령관의 권한 범위미래연합사령부와의 관계에 대한 한국 정부의 입장은 무엇입니까

 

 

 
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유엔사 깃발 위법, 유엔사무총장에게 사용 중단 요청

국제민주법률가협회 등 유엔사무총장에 공개질의서 발송
  • 조원호 통일의길 사무총장
  • 승인 2019.10.02 11:30
  • 댓글 0

유엔총회가 열리고 있는 미국 뉴욕에서 1일(현지시각) 40여 국내외 평화단체들과 국제민주법률가협회는 유엔사무총장에게 주한유엔군사령부(유엔사)가 유엔깃발을 사용하고 있는 것이 부당하다고 지적하는 공개질의서를 보내고 이에 관한 기자회견을 열었다.

기자회견에서 “1950년 한국전쟁 당시 만들어진 유엔사는 미국이 유엔안보리의 결의를 왜곡해 만들어진 ‘위장’ 기관이며, 유엔기 사용 역시 ‘유엔깃발법’을 위반”이라며 사용 중단을 촉구했다.

국내외 평화단체들은 유엔 산하 공식기구도 아닌 소위 ‘유엔사’가 유엔 깃발을 사용하고 있는 것은 불법이며 유엔깃발법에 따라 유엔기 사용승인권을 가진 유엔사무총장이 이를 금지할 것을 요구했다.

1970년대부터 이미 유엔회원국들은 ‘유엔사’ 해체와 유엔기 사용 중지를 주장했다. 1975년에는 유엔총회에서 ‘유엔사’ 해체까지 결의한 바 있다. 1993년에는 부트로스 갈리 유엔사무총장이 공개답변을 통해 ‘유엔사’가 유엔산하의 기관이 아니라는 것을 밝히며, 1994년에는 자신이 유엔깃발 사용을 승인한 적이 없다는 입장까지 공개했다.

기자회견에서 국제평화단체들은 “미국이 국제사회와 유엔헌장, 유엔깃발법, 유엔총회, 유엔사무총장의 입장을 무시하면서 지금까지 유엔깃발을 사용해오고 있다”며, “유엔사무총장이 자신의 권한을 행사해 ‘유엔사’의 유엔깃발 사용을 금지시키는 실질적 조치를 취할 것을 촉구”하면서 국제민주법률가협회(International Association of Democratic Lawyers 국제민변)와 여러 국내외 평화단체가 연명한 공개질의서를 유엔 사무총장에 보냈다.

기자회견에서 국제민변의 회장 진 마이어 변호사는 “미국이 그동안 유엔의 이름을 도용하며 유엔의 군대인 것처럼 위장해 온 것은 유엔의 평화 정신을 심각히 위배하는 행위”라고 밝혔다.

한국 평화단체들은 KIPF (Korea International Peace Forum 코리아국제평화포럼)을 중심으로 6개 단체로 구성된 평화사절단을 구성하고 이번 유엔 총회기간 뉴욕을 방문하여 국제사회에 코리아 평화 이슈를 알리는 일에 나섰다.

류경완 KIPF 대표는 기자회견에서 전작권 반환 문제와 더불어 한국 국민들의 주요 관심사로 떠오른 ‘유엔사’ 문제에 대해 “소위 ’유엔사’는 남북철도-도로 잇기 등 판문점선언 이행을 위한 남북교류 사업을 가로 막는 최대 걸림돌이다”고 지적하면서 “미국이 유엔사의 지위를 강화해 유엔사 후방기지인 일본 자위대를 한반도에 끌어드릴 우려가 제기된다”고 강조했다.

국제평화단체들은 유엔의 법과 권위, 질서를 훼손하고 있는 ‘유엔사’문제를 해결하기 위한 유엔 회원국들의 관심과 참여를 호소했다.

이들은 공개 질의서 발송을 시작으로 한국전쟁 이후 한국과 일본에 주둔해온 ‘유엔사’가 미국의 위장술이라는 것을 밝히고 이의 시정을 촉구하는 국제적 활동을 지속적으로 전개할 계획이다.

[공개 질의서]

사무총장 안토니오 구테레스 귀하

소위 “유엔사”의 한국과 일본에서의 유엔기사용에 대한 유엔사무총장의 입장

친애하는 사무총장님,

나는 유엔 경제사회이사회가 인정한 비정부기구인 본인의 조직과 이 서한을 지지하는 다른 시민사회단체들(이들 단체들의 목록은 3쪽에 있습니다)을 대신하여 이 서한을 쓰고 있습니다. 우리는 유엔총회가 유엔의 이름을 옹호하기 위해 유엔초창기에 결의를 채택하였고, 유엔사무총장이 유엔기법을 채택하고 그 존엄성을 옹호하도록 유엔총회에 의해 승인된 바 있기에, 위 주제에 대한 총장님의 의견을 구하는 바입니다.

1. 미군은 1950년 7월 미국이 일방적으로 창설한 소위 “유엔군사령부”라는 이름으로 한국과 일본의 특정 군사기지에서 아직까지도 유엔기를 사용하고 있습니다. 미국은 1950년 7월 7일 유엔안전보장 이사회 결의 84에 기반하여 유엔기의 사용을 정당화했습니다. 그러나 그러한 유엔기사용에는 몇가지 심각한 문제가 있습니다.

이를테면 안보리는 안보리결의 84호에 의해 권고된 유엔이 아닌 다국적통합사령부에 유엔기의 사용을 승인하는데 있어서 중대한 실수를 범했습니다. 아마도 당시 몇몇 안보리회원국들은 안보리에 그런 권한이 있다고 믿었을지도 모릅니다.

그러나 당시 유엔헌장과 유엔법에 대한 최고의 국제법학자였던 한스 켈센 교수에 의하면 그러한 견해는 “유엔헌장이나 총회결의167(II)호 어디에도 근거가 없다”고 말했습니다. 더군다나 안보리결의84호는 “북한군에 대한 작전 중” 유엔기사용을 “통합군사령부”에 승인했지만 미군은 한국에서 군사작전을 펼치면서 전쟁 초부터 “유엔군사령부”란 이름으로 유엔기를 사용했습니다.

2. 유엔기법은 1947년 12월 19일 처음 공표되었고 그 8항에 “유엔기는 이 유엔기법에 따라서만 사용할 수 있다”고 적혀있습니다. 그러나 이 법은 군사작전에서의 깃발사용을 승인하는 조항이 아예 없었습니다. 1950년 7월 28일 트리그브 리 유엔사무총장은 “군사작전중 유엔깃발사용은 유엔관할기구가 구체적으로 이를 승인했을 때만 사용할 수 있다”고 규정된 6항의 새로운 문장을 깃발법에 추가하였습니다. 켈센 교수는 이 새 조항에 대해 안보리결의 84에 대한 “사후정당화”라고 비판했습니다.

3. 1972년 9월 15일 28개회원국이 유엔사무총장에게 보내는 서한에서 이 국가들은 제27차 유엔총회에 “한반도의 자주적, 평화적 통일을 촉진시키기 위한 우호적인 여건의 조성”이란 결의문 초안을 사무총장에게 제출하였고 이 결의문 제 2항에 의하면 총회는 “한국에서의...유엔깃발사용권의 폐기를 고려할 것”을 주장했습니다.

그 후 미국은 안보리에 보낸 서한에서 “유엔기사용의 자제를 포함하여 ‘유엔군사령부’의 노출을 줄이는 조치를 취할 것”을 약속했습니다. 약 석달 후 미국은 안보리에 보낸 다른 서한에서 “1975년 8월 25일부터 유엔기”는 “1953년 7월 27일 정전협정실행과 직접 관련된 시설을 제외하고는” 한국의 모든 군사시설에서 더 이상 게양하지 않을 것이라고 통지했습니다. 미국은 이 조치를 한국에서의 유엔기사용중지를 요구해온 회원국들의 의사에 반하여 일방적으로 취했습니다. 또한 이러한 조치는 사무총장의 권한과 의사를 무시한 조치였습니다.

4. 1993년 12월 24일, 비무장지대의 남·북간 경계선을 넘은 부트로스 부트로스 갈리 (Boutros Boutros Ghali) 유엔사무총장은 자신은 판문점에 유엔기를 게양할 수 있는 권한을 승인하지 않았다고 말했습니다. 사무총장이전에 국제법학자이기도 한 그의 소견은 사실이며 정당한 것이었습니다.

1994년 6월 사무총장은 더 나아가 안보리결의 84호가 “안보리의 산하기구로 통합사령부를 설립하지 않았다.”고 명확히 했습니다. 달리 말하면 “통합사령부”는 유엔안보리의 통제하에 있지 않으며 따라서 “유엔사령부”로 부를 수 없습니다.

이 문제와 관련하여 우리는 총장님께 다음 4가지 질문을 드리고자 합니다.

1) 안보리결의 84호가 유엔기구가 아닌 “통합사령부”에 북한군에 대한 작전과정에서 유엔기사용을 승인한 것은 유엔헌장과 유엔기법을 위반한 것 아닙니까?

2) 미국이 자기주도로 소위 “유엔사”를 창설한 다음 “유엔사”라는 이름으로 유엔기를 사용하고 있는 것은 안보리결의 84호의 위반 아닙니까?

3) 1953년 7월 27일 한국에서 실질적인 전투가 중단되었고 안보리결의 84호의 주요 목표가 달성되었음에도 불구하고 오늘까지도 “유엔사령부”라는 이름으로 유엔기를 계속 사용함으로써 미국은 안보리결의 84호를 위반한 것 아닙니까?

4) 만약, 미국이 유엔헌장, 유엔기법, 그리고 안보리 결의 84호를 위반했다면, 한국과 일본에서의 유엔기의 남용을 중단시키기 위해서 사무총장님은 앞으로 어떤 조치를 취할 것입니까?

이 문제에 대해 총장님의 관심과 친절한 답변이 최대한 빨리 이루어진다면 감사하겠습니다.

존경하는 총장님께

국제민주법률가협회 사무총장 진 마이어

 

23개 국내단체 23개 국제단체 총 46개 단체 연명

[국내 연명단체]

아시아-태평양법률가협회(Confederation of Lawyers of Asia and the Pacific-COLAP)

평화통일시민연대(Citizen's Solodarity for Peace & Unification)

평화어머니회(Peace Mothers of Korea)

장준하부활시민연대(Citizen's Coalition for Resurrection of Chang Jun Ha, the Patriot of Korea)

전국민주노동조합총연맹(Korean Confederation of Trade Unions)

유라시아평화의길(Eurasia Peace Way)

한국청년연대(Korea Youth Solidarity)

민주사회를 위한 변호사모임 미군문제연구위원회(Lawyers for a Democratic Society Research Committee on USFK Affairs)

다른백년(The Tomorrow)

전국농민회총연맹(National Federation of Peasant Society)

전국여성농민회총연합 / Korean Women Peasant Association

전국여성연대(National Women's Solidarity)

코리아국제평화포럼(Korea International Peace Forum)

AOK(Action One Korea)

민주노동자전국회의(Democratic Workers' National Conference)

전국민주화운동유가족협의회(National Democratic Movement Families Association)

조국통일범민족연합남측본부(National Unification National Unity South Korea Headquarters)

진보대학생네트워크(Progressive College Student Network)

통일광장(Unification Square)

양심수후원회(Support Committee for Prisoners of Conscience for Justice, Peace and Human Rights)

한국진보연대(Korea Progressive Solidarity)

전국빈민연합(National Poverty Alliance)

민주화실천가족운동협의회(Democratization Practice Family Movement Council)

조원호 통일의길 사무총장  minplusnews@gmail.com

<저작권자 © 현장언론 민플러스, 무단 전재 및 재배포 금지>

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‘PD수첩’이 밝혀낸 검찰의 무리한 기소 증거들

검찰과 자유한국당, 보수언론의 합작품
 
임병도 | 2019-10-02 09:39:10 필자의 다른기사 보기  인쇄하기  메일보내기    
 
 


 

10월 2일 MBC <PD수첩> ‘장관과 표창장’편에서는 검찰이 수많은 의혹 가운데 유일하게 기소한 동양대학교 표창장 위조 문제를 다뤘습니다.

<PD수첩>에서는 검찰의 기소가 얼마나 허술하고 억지에 가까웠는지 보여주는 증거가 쏟아졌습니다. <PD수첩>이 밝혀낸 사실들을 정리해봤습니다.

① 신뢰할 수 없는 최성해 총장의 진술

검찰이 표창장 위조로 정경심 교수를 기소하게 된 중요 진술은 최성해 총장이 ‘총장 명의로 표창장을 발급한 적이 없다’라는 주장이었습니다.

최 총장은 일련번호가 다르기 때문에 위조라고 주장하고 있지만, 동양대 조교 등의 진술을 보면 일련번호는 제각각이었습니다. 이에 대해 최 총장은 “제각각은 나 모르게 한 거다. 다른 것도 그런 것 같으면 위조다”라고 말했습니다.

최 총장의 주장대로라면 동양대에서 발급한 수많은 표창장은 위조라고 봐야 합니다. 그러나 동양대 졸업생들이 받은 수백 장의 표창장이 모두 위조라는 주장은 신뢰하기 어렵습니다.

최성해 총장이 표창장 위조를 주장하는 과정에서 자유한국당 최교일 의원 등을 만났다는 의혹이 나왔습니다. 그러나 최 총장과 최교일 의원은 전혀 그런 사실이 없으며, 이전에도 만난 적이 없다고 주장했습니다.

<PD수첩> 보도를 보면 최 총장과 최교일 의원은 행사에서 여러 차례 만나 함께 사진을 찍은 사실이 드러났습니다. 한편 대구MBC는 동양대가 3년 전 노후 건물과 땅을 지자체에 매각하는 과정에서 자유한국당 최교일 의원이 도움을 줬다고 보도했습니다.

② 공소시효 이유로 인사청문회 당일 기소는 검찰의 정치개입

▲검찰은 표창장 수여일을 위조일로 산정하고 9월 9일 공소시효를 이유로 정경심 교수를 기소했다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

서울중앙지검 특수2부(부장 고형곤)는 9월 6일 정경심 동양대 교수를 사문서 위조 혐의로 기소했습니다. 이날은 조국 법무장관 인사청문회 당일이었습니다.

당시 검찰은 사문서 위조 공소시효 때문에 기소를 했다고 밝혔습니다. 검찰이 공소시효 기준으로 삼은 것은 표창장에 나온 2012년 9월 7일입니다.

검찰은 표창장 수여일을 위조일로 기소했지만, 표창장이 위조됐다면 9월 7일 당일은 아니었을 가능성도 제기됐습니다. 가령 사전에 위조를 했다면 공소시효 날짜가 달라지는 겁니다.

서기호 변호사는 PD수첩과의 인터뷰에서 “사문서위조 공소시효가 완성돼서 처벌을 못한다 할지라도 위조사문서 행사죄, 그리고 업무방해죄가 성립되면 그걸로 처벌할 수 있다”라며 “굳이 그 당시에 무리하게 기소할 필요가 없었다”라고 말했습니다.

서 변호사는 “(검찰이) 전격적으로 기소한 것은 청문회에 개입을 해서 대통령에게 조국 장관을 임명하면 안 된다는 메시지를 보낸 것이다”라며 “(검찰이) 사실상 정치에 개입한 것이고, 대통령 임명권을 침해한 것이다”라고 주장했습니다.

③ 원본 없이 사본으로 위조 여부 감정은 불가

▲문서감정사들은 사본이나 사진으로 위조 여부를 판단하는 것은 불가능하다고 밝혔다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

검찰은 사문서 위조로 정경심 교수를 기소했지만, 원본은 확보하지 못한 것으로 알려졌습니다. 사진으로만 남아 있는 표창장으로 위조 여부를 판단해야 합니다.

하지만 문서감정사들은 사본으로 위조 여부를 감정하는 것은 불가능하다고 입을 모아 말합니다. 국과수나 대검찰청 문서감정실에 의뢰를 해도 사진이나 복사본만으로는 ‘감정불가’ 판정만 나온다며, 위조된 문서인지 판단하기는 어렵다고 밝혔습니다.

위조 여부를 판단할 때 가장 중요한 위조된 원본이 있어야 위법 여부가 결정됩니다. 원본도 확보하지 못한 검찰의 무리한 기소라고 봐야 합니다.

④ 공소장 변경 대상 자체가 불가능한 검찰 공소장

▲현직 검사는 PD수첩과의 인터뷰에서 검찰이 정경심 교수 공소장을 변경하겠다고 하는데, 공소장 변경 대상 자체가 안 된다고 밝혔다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

검찰이 정경심 교수를 기소한 공소장은 표지를 포함해서 단 2장에 불과했습니다. 검찰은 공소장에는 ‘성명불상자 등과 공모하여’라고 적었지만, 9월 17일에는 아들의 상장을 스캔해서 딸의 표창장을 위조했다는 말이 나왔습니다.

<조선일보>는 ‘[단독] “조국 가족의 ‘동양대 표창장’ 위조 수법, 영화 기생충과 닮았다”‘라며 정 교수의 위조가 사실인양 보도했으며, 다른 언론들도 검찰의 공소장 내용이 달라진 사실은 지적하지 않고 검찰 관계자의 말만 받아 보도했습니다.

현직 검사는 <PD수첩>과의 인터뷰에서 “(검찰이) 공소장을 변경해서 보완하겠다고 하는데, 판사들이 얘기하기를 (범행)일시, 장소와 위조방법이 완전히 다르기 때문에 이게 공소장 변경 대상 자체가 안 된다”라며 “기소 자체가 취소되거나 무죄를 받아야 되는 공소제기이다”라고 설명했습니다.

⑤ 기소 이후 압수수색은 불법

▲서기호 변호사는 원칙적으로 검찰이 기소 한 뒤에 압수수색하는 것은 위법이라며, 설령 증거를 찾더라도 법원에서 증거로 인정하지 않는다고 말했다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

검찰은 정 교수를 조국 인사청문회 당일인 9월 6일 기소했고, 법무부 장관 취임 이후인 23일 자택을 압수수색했습니다. 검찰은 먼저 기소를 하고 나중에 압수수색을 했습니다.

서기호 변호사는 “기소가 되면 법원에 넘어가 버리기 때문에 검찰 수사는 이미 끝난 것이다.”라며 “원칙적으로 기소한 뒤에는 압수수색하는 게 위법이다”라고 설명했습니다.

서 변호사는 “설령 증거를 찾아 제출해도 법원에서 증거 능력이 없다. 증거로 사용할 수 없다고 판단한다”라고 덧붙였습니다.

⑥ 검찰과 자유한국당, 보수언론의 합작품

▲자유한국당 소속 여상규 법사위원장은 조국 장관후보자 인사청문회에서 사회자로 이해할 수 없는 발언을 수차례 했다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

조국 장관 인사청문회 당일이던 9월 6일 자유한국당 소속 여상규 법사위원장은’처가 기소된다면’,’ 구속될 수 있는데’라는 식으로 발언을 합니다.

자유한국당 의원들도 앞다퉈 조 장관의 처가 기소되면 구속되면 사퇴하겠느냐라는 식으로 질의를 합니다.

자유한국당 소속 의원들의 태도는 이미 검찰의 기소 사실을 알고 있는 듯한 표정이었습니다.

▲현직 기자는 PD수첩과의 인터뷰에서 검찰이 특정 기자에게 정경심 교수 기소사실을 흘렸고, 자유한국당과 3자 커넥션이 작동했다고 밝혔다. ⓒMBC PD수첩 화면 캡처

현직기자는 <PD수첩>과의 인터뷰에서 “검찰이 특정 기자들한테 ‘우리가 11시쯤 법원에 (공소장)을 보낼 거다. 하지만 발표는 12시 이후에 할 테니까 그렇게 알고 아침자로 준비해라’는 팁을 줬다”라며 “8시에서 12시 사이에 검찰과 보수당과 언론의 3자 커넥션이 작동한 것 같다”라고 밝혔습니다.

윤석열 검찰총장은 조국 장관 가족 수사에 대해서 “법과 원칙대로 수사를 하겠다”고 언급했습니다. 하지만 <PD수첩>의 보도를 보면 법과 원칙은커녕 무리한 기소였다는 사실이 드러났습니다.

10월 2일 <PD수첩>을 보면, 검찰의 조국 장관 가족에 대한 수사가 먼지털기식 별건 수사라는 검찰의 고질병을 그대로 보여줬습니다. 한편으로는 왜 이런 보도 내용이 다른 언론에서는 나오지 않을까하는 씁쓸함도 남았습니다.

 
본글주소: http://www.poweroftruth.net/m/mainView.php?kcat=2013&table=impeter&uid=1892 
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'비핵화' 대신 한반도 '비핵지대'를 제안한다

[한반도 평화를 향한 동행] 비핵지대와 평화협정을 중심으로
2019.10.02 08:43:16
 

 

 

 

언론협동조합 프레시안과 평화네트워크가 각각 창간 18주년, 창립 20주년을 맞아 2일 오후 2시 서울 종로구 서울글로벌센터에서 한반도의 항구적 평화체제 구축을 모색하는 '한반도 평화를 향한 동행' 토론회를 엽니다. 이날 토론회에서는 싱가포르 북미 정상회담 이후 부침을 거듭해온 북핵 협상을 복기하면서 한반도 평화체제 구축을 위한 실천 방안을 모색합니다.

 

토론회는 정세현 민주평화통일자문회의 수석부의장의 기조연설을 시작으로 김동엽 경남대 극동문제연구소 교수와 정욱식 평화네트워크 대표의 발제, 그리고 발제자들을 포함한 구갑우 북한대학원대학교 교수, 김종대 정의당 의원, 박정은 참여연대 사무처장의 종합토론의 순서로 진행됩니다.  

 

정욱식 대표는 한반도 평화체제의 방편으로서 한반도 비핵지대 창설 및 한반도 평화협정의 조건들을 제안합니다. 김동엽 교수는 지난해 6월 역사적인 싱가포르 북미 정상회담 이후 올 2월 하노이 북미 담판의 결렬, 6월 판문점 남북미 정상회동, 7월 이후 북한의 잇단 미사일 발사와 대남 막말에 이르는 과정에서 드러난 북한과 미국의 입장을 추적하면서 올해 안 북핵 협상의 진전 가능성을 전망합니다.  

 

아직, 한반도 평화 동력이 불안함 게 사실입니다. 그러나 이런 때일수록 한반도 평화체제의 핵심을 확고하게 붙잡고 남과 북이 주동적으로 나서는 것이 중요합니다. 한반도 평화의 핵심은 남과 북의 화해와 공존입니다.  

 

다음은 정욱식 대표의 발제문 전문입니다.  

 

1. 능라도의 다짐 


"백두에서 한라까지 아름다운 우리 강산을 영구히 핵무기와 핵위협이 없는 평화의 터전으로 만들어 후손들에게 물려주자고 김정은 위원장과 확약했습니다."

2018년 9월 19일 저녁 문재인 대통령이 평양 능라도 경기장에 마련된 단상 위로 모습을 드러냈다. 세계 최대 규모인 이 경기장에는 약 15만 명의 평양시민들로 가득 차 있었다. 문 대통령의 연설대 옆에는 김정은 국무위원장의 부부도 앉아 있었다. 이 자리에서 문 대통령은 위와 같이 역설했다. 그의 연설에 15만명의 평양 시민들은 모두 일어나 열렬한 박수로 화답했다. 문 대통령이 취임 2주년을 맞이해 가진 언론 인터뷰에서 2018년 남북관계 최고의 명장면으로 이것을 뽑은 까닭이기도 했다. 그리고 상기한 내용은 9월 평양공동선언에 고스란히 담겼다. 

'이게 실화냐’는 감동어린 탄식이 나온 지 1년이 넘게 지났다. 그런데 문 대통령과 김 위원장의 확약은 아직 지켜지지 않고 있다. 이를 어떻게 설명할 수 있을까? 안타깝게도 북한이 15만명의 주민들을 집결시켜 문 대통령에게 역사적인 연설 기회를 제공하고 평양 주민들이 열렬히 환호한 이유를 제대로 짚어내지 못한 탓이 컸다.  

문 대통령은 아마도 능라도에서 '북한의 비핵화'에 대한 진정성을 확인했을 것이다. 하지만 평양시민의 눈에 비친 문 대통령은 대한민국의 대통령이자 '원자탄 피난민 2세'였다. 1950년 12월 흥남부두 철수 작전의 이면에는 미국의 공개적인 핵전쟁 위협이 똬리를 틀고 있었다. 필사의 탈출을 위해 흥남부두를 향해 몰려든 약 30만명과 탈출에 성공한 약 9만3천명의 북한 주민들 속에는 훗날 문 대통령의 부모도 있었다. 이러한 역사가 의미하는 바는 크다.
 

▲ 문재인 대통령은 '2018 평양 남북정상회담' 일정 마지막 날, 평양 능라도 '5.1 경기장'을 가득 메운 15만 평양 시민들 앞에서 연설했다. ⓒ평양사진공동취재단


우리는 핵을 가진 북한을 어떻게 상대할 것인가를 두고 10여년 정도 고민해왔다. 그런데 북한은 핵위협을 가해온 미국을 어떻게 상대할 것인가를 두고 70년 가까이 골몰해왔다. 전세계에서 가장 깊이 지하철도 파고 전국토도 요새화했다. 그만큼 미국에 대한 두려움이 길고도 깊었다. 이를 외면하고 무시해온 사이에 북한은 결국 '신의 불'을 달구고 보습을 쳐서 칼을 만들어 미국에 두려움을 돌려주기로 결심했다. 북한은 또한 정전협정을 평화협정으로 전환하자고 때로는 읍소를, 때로는 협박도 했지만 외면당하기 일쑤였다. 적어도 2017년까지는 이랬다.  

친북적인 주장이 아니냐는 반문이 나올 수 있다. 혐의(?)를 씻고자 미국 언론의 보도 두 가지만 소개한다. 통신은 한국전쟁 발발 60년째를 맞이해 미국의 비밀 해제 문서를 분석해 다음과 같은 전했다. "1950년대부터 오바마 행정부에 이르기까지, 미국은 반복적으로 북한에 대해 핵무기 사용을 고려해왔고, 계획해왔으며, 위협해왔다." 그러면서 "미국의 핵 위협은 북한에게 핵무기를 개발·보유할 구실을 주고 있다. 북한은 이러한 기본적인 문제가 해결되지 않는 한, 핵무기를 포기하지 않을 것"라고 결론지었다. 시사주간지 <뉴스위크>는 "평화협정이 공식 체결되지 않은 상태이기 때문에 엄밀히 말해 한국전쟁은 지금까지 계속되고 있다고 봐야 한다"며, "미국이 주도하거나 개입한 12차례의 전쟁 중 최장기 기록을 가진 사례"라고 지적했다. 

그렇다. 우리가 북핵을 머리 위에 이고 살고 싶지 않다면, 70년 가까이 북한의 머리 위에 있어왔던 미국의 핵위협을 어떻게 해결할 것인가도 생각해봐야 한다. 전쟁도 평화도 아닌 정전 상태를 어떻게 평화체제로 전환할 것인가도 생각해봐야 한다. 그래야만 북핵의 뿌리를 캐낼 수 있다. 능라도의 다짐과 감동을 실화로 만들 수 있는 방법이다.

어떻게 하면 또다시 한반도 평화를 '희망고문'으로 끝내지 않고 지속가능한 평화로 만들어낼 수 있을까? 두 가지 경로를 제시하고자 한다. 하나는 '존재하지 않는' 한반도 비핵화의 정의와 최종 상태(end state)'를 '이미 존재하는' 비핵지대로 실현해보자는 것이다. 또 하나는 올해 내에 평화협정 협상을 개시하고 한국전쟁 발발 70주년이 되는 내년에 평화협정을 체결하자는 것이다. 이들 두 가지를 포함한 여러 가지 현안과 쟁점의 해결 방안은 '가상의 합의문'에 담아봤다.  

때마침 북한의 김정은 정권은 하노이 노딜의 충격을 딛고 북미 회담에 임하려고 한다. 트럼프는 노딜의 주역인 존 볼턴을 경질하고 "새로운 방법"을 찾으려 한다. 문재인 정부도 심기일전하여 모종의 역할을 모색하고 있다. 아래에 소개할 대안이 작은 도움이나마 되길 바란다.

2. 한반도 비핵지대 창설을 주창하는 이유 

(1) 비핵화 VS 비핵지대  

일반적인 상식과는 달리 '비핵화'는 한반도에만 적용되어온 표현이다. 국제적으로 통용되어온 용어는 '비핵화'가 아니라 '비핵무기지대(nuclear weapons free zone, 이하 비핵지대)'이다. 1970년 발효된 핵확산금지조약(NPT)뿐만 아니라 각종 유엔 문서에서도 비핵지대가 일반적인 용어로 사용되어 왔다. 중남미, 남태평양, 동남아시아, 아프리카, 중앙아시아 등 '지역'뿐만 아니라 개별국가인 몽골도 비핵지대이다. 그런데 왜 한반도에서는 비핵지대가 아니라 '비핵화(denuclearization)'라는 표현이 사용되어온 것일까? 

이른바 '북핵 문제'가 불거지기 시작한 1991년 여름에 있었던 일이다. 북핵 대처가 최대 현안으로 부상하자 한미 양국은 협의에 들어갔다. 노태우 정부에선 김종휘 청와대 외교안보수석이, 아버지 부시 행정부에선 폴 월포위츠 국방부 차관이 수석 대표로 나서 8월 6-7일 하와이에서 협의를 가졌다. 해제된 미국의 비밀문서에 따르면, 이 자리에서 월포위츠는 "북한이 제안해온 비핵지대는 북핵 문제의 해법이 될 수 없다"고 말했고 김종휘도 이에 동의했다. 그러면서 월포위츠는 "비핵화"를 제시했다.  

미국은 왜 그랬을까? 이는 당시 비핵국가이자 NPT 회원국이었던 남북한의 권리, 즉 우라늄 농축과 재처리는 금지하고 핵보유국인 미국의 의무는 최소화하기 위한 의도에서 비롯된 것이라고 할 수 있다. 실제로 1992년 남북한이 체결한 한반도 비핵화 공동선언에는 미국을 비롯한 핵보유국의 의무 사항은 단 한마디도 언급되지 않았다. 한반도 핵문제의 핵심 당사자인 미국이 빠진 비핵화 선언은 애초부터 한계가 있을 수밖에 없었던 것이다.

반면 비핵지대 조약에선 핵보유국에게 비핵국가에 대한 핵 불사용 약속과 지대 내 핵무기 배치 금지 등을 포괄한다. 이에 따라 미국이 "조선반도 비핵지대"에 동의하게 되면 한반도와 그 인근에서 누려왔던 특권적 권리에 상당한 제약이 가해질 터였다. 여기서 특권적 권리란 미국이 자신의 필요에 따라 핵 선제공격 옵션을 유지하고, 핵무기와 그 투발수단을 한국에 재배치하거나 일시적으로 전개·경유하는 것 등을 의미한다. 이는 오늘날에도 비핵화의 정의와 최종 상태를 둘러싸고 벌어지고 있는 북미간의 공방에 핵심적인 사안에 해당된다.

(2) 비핵지대를 한반도 비핵화의 정의이자 최종 상태로 

그렇다면 비핵지대를 "한반도의 완전한 비핵화"의 정의이자 최종 상태로 삼으면 70년을 훌쩍 넘긴 한반도 핵문제는 해결될 수 있을까? 나는 이게 '가능한 최선'이라고 생각한다. 한반도 비핵지대는 남북한이 "비핵지대 내" 당사자들로 조약을 체결하고, 미국, 중국, 러시아 등 공식적인 핵보유국들이 "비핵지대 외" 당사자들로 이 조약에 참여하는 구도를 일컫는다. 이러한 접근이 필요한 이유와 의의는 다음과 같다. 

첫째, 한반도 비핵지대가 비핵화의 정의 및 최종 상태를 둘러싼 북미간의 동상이몽을 해결할 수 있는 방안이라는 것이다. 이게 가장 중요하다. 북미간에는 비핵화의 최종 상태는 물론이고 정의 자체에 대한 합의가 존재하지 않는다. 이는 트럼프 행정부도 인정하는 바이다. 가령 비건은 "우리는 비핵화가 무엇인지 합의된 정의를 갖고 있지 않으며 비핵화 정의 합의를 매우 중요한 출발점으로 간주하고 있다"고 말했다. 특히 "우리가 어디로 가고 있는지를 알지 못한다면 우리는 목적지에 도달할 수 없다"며 "이에 따라 우리가 비핵화의 정의에 먼저 합의하는 것은 매우 중요하다"고 강조했다. 북한과의 비핵화 정의 합의를 다른 사안들에 대한 합의 및 이행의 전제조건으로 삼고 있는 것이다.  

그러나 트럼프 행정부가 정의한 비핵화는 통상적인 의미를 훨씬 넘어선 것이다. 북한에게 핵뿐만 아니라 생화학무기와 탄도미사일, 그리고 이중용도 프로그램의 폐기를 요구했기 때문이다. 북한은 이를 두고 "무장해제 요구"라고 반발해왔다. 더구나 북한은 "조선반도 비핵화"에 미국의 대북 핵위협 해소도 포함되어야 한다는 점을 줄곧 요구해왔다. 이는 곧 비핵화의 정의 및 최종 상태에 대한 합의가 시급한 반면에 대단히 어렵다는 것을 말해준다.

한반도 비핵지대를 한반도 비핵화의 정의이자 최종 상태로 삼으면 이러한 문제는 상당 부분 해결할 수 있다. 한반도에 국한되어 특수하게 사용되어온 비핵화와 달리 앞서 소개한 비핵지대에는 국제법적으로 통용되어온 정의가 존재하기 때문이다. 이에 따라 남북한이 체결한 한반도 비핵화 공동선언과 국제적으로 통용되어온 비핵지대를 조합해 한반도 비핵지대 창설을 도모할 필요가 있다.  

어차피 북미간에 비핵화 합의에 도달한다면 그 내용은 비핵지대와 상당히 유사할 수밖에 없다. 사정이 이렇다면 '존재하지 않는' 비핵화의 정의와 최종 상태를 두고 헤맬 것이 아니라 '이미 존재하는' 비핵지대를 비핵화의 정의와 최종 상태로 삼는 것이 훨씬 실용적이다. 더구나 비핵지대는 국제법적 구속력을 확보할 수 있어 '지속가능한 비핵화'에 가장 부합하는 방식이다.  

둘째, 한반도 비핵지대 창설이 가장 완벽에 가까운 북핵 문제 해결 방안이라는 점이다. 북한이 과거와 현재의 핵무기 프로그램을 완전히 폐기하더라도 미래의 핵까지 완전히 제거하는 것은 불가능하다. 북한에는 미래에도 기술, 자원, 인력이 남아있게 될 것이 때문이다. 비핵지대는 북한의 이러한 잠재력이 핵무기 개발로 이어지는 것을 봉쇄하는 데에 탁월한 효과가 있다. 조약이 체결되면 북한은 국제원자력기구(IAEA)뿐만 아니라 남북한 핵검증 체제 구성에 따라 한국의 검증도 받아야 한다. 또한 북한의 비핵화 약속에 국제법적 구속력도 부여할 수 있게 된다. 이는 곧 북한의 조약 위반시 더욱 강력한 제재를 받을 수밖에 없다는 것을 의미한다. 북핵 합의 역사상 국제법적 구속력을 확보한 전례가 없었다는 점에서 전임 정부 때보다 강력한 합의를 원하는 트럼프에게도 매력적인 방법이 될 수 있다.

셋째, 비핵지대 조약 체결이 미국의 대북 핵위협을 해소할 수 있는 가장 현실적인 방법이라는 점이다. 약 7천개에 달하는 미국이 핵무기와 그 투발수단을 완전히 없애지 않는 한, 북한이 요구해온 "미국 핵위협의 근원적인 해소"는 불가능하다. 하지만 미국의 완전한 핵폐기는 현실적으로 가능하지 않다는 점도 인정할 수밖에 없다. 그래서 비핵지대 조약이 필요하다. 이 조약을 체결하면 미국의 대북 핵 불사용 및 불위협 약속에는 국제법적 구속력이 부여되고, 미국이 한반도에 핵무기 및 그 투발수단을 배치할 수도 없게 된다. 지금까지 미국은 여러 차례에 걸쳐 북한에 소극적 안전보장을 약속했지만 법적 구속력은 없었다. 이에 따라 한반도 비핵지대 조약 체결은 미국의 대북 안전보장에 법적 구속력을 부여하는 최초의 사례가 된다.

기실 비핵지대는 북한이 주장해온 "조선반도 비핵화"와 흡사한 내용을 담고 있다. 그래서 한국이 비핵지대를 주창하면 보수 진영의 색깔론 공세가 나올 것이다. 하지만 비핵지대는 친북적인 주장이 아니라 거의 모든 이들, 특히 보수 진영이 불가능하다고 여기는 북한의 핵포기를 현실화할 수 있는 가장 유력한 방법이다. 내용적으로 북한이 주장해온 비핵지대를 대안으로 제시하는 것이야말로 '최대의 압박'이 될 것이기 때문이다. 동시에 이는 김일성과 김정일의 유훈을 실현하는 것이기에 김정은에게 '명예로운 선택'을 열어주게 될 것이다. 상호 만족할 수 있는 해법이란 바로 이런 것이 아닐까 한다.  

넷째, 한반도 비핵지대는 평화협정 협상시 가장 뜨거운 감자라고 할 수 있는 주한미군 문제 해결에도 크게 기여할 수 있다. 한미동맹은 평화협정 체결시 주한미군의 지위가 불안해질 것을 우려하고 있다. 반면 북한과 중국은 평화협정 체결 이후에 한미동맹과 주한미군의 변화가 필요하다는 입장을 갖고 있다. 그런데 한반도 비핵지대 창설은 남북미중이 '전략 자산 없는 주한미군'이라는 상호 만족할 수 있는 합의에 도달할 수 있는 여지를 만들어낼 수 있다. 미국은 '전략 자산이 없는'에 중국은 '주한미군'에 불만을 품을 수 있지만, 이는 '상호 만족할 수 있는 합의'의 근거가 될 수 있다. 평화협정의 최대 걸림돌로 간주되어온 미중 패권경쟁에서 한반도 문제를 분리시키거나 패권경쟁을 완화하는 방법도 이러한 방식을 통해 찾을 수 있다.

다섯째, 한국의 안전보장 측면에서도 큰 효과가 있다는 점이다. 한반도 문제 해결 이후에도 중국과 러시아의 핵위협에 대비해 미국의 핵우산을 비롯한 강력한 한미동맹은 계속 필요하다는 주장이 있다. 하지만 한반도 비핵화 이후에도 핵우산이 명시적으로 존재한다는 것은 비핵화 달성에 커다란 장애물이 될 뿐만 아니라 "완전한 비핵화"의 취지에도 맞지 않는다. 또한 중국과 러시아가 한국을 상대로 핵위협을 가할 것이라는 막연한 불안감도 과도한 위협 인식이다. 한반도 비핵지대는 혹시라도 있을 수 있는 일말의 불안감을 해소하는 데에 기여할 수 있다. 비핵지대 창설은 중국과 러시아를 포함한 핵보유국들의 남북한에 대한 소극적 안전보장을 전제로 하기 때문이다.  

여섯째, 한반도 비핵지대 창설이야말로 남북한이 자주적으로 문제를 풀 수 있는 가장 유력한 방식이다. 4.27 판문점 선언에서는 "남과 북은 완전한 비핵화를 통해 핵 없는 한반도를 실현한다는 공동의 목표를 확인"하면서, "한반도 비핵화를 위한 국제사회의 지지와 협력을 위해 적극 노력해나가기로 하였다." 그런데 유엔은 비핵지대와 관련해 "지대 내 국가들의 자유로운 협상 결과에 기초"하고 "핵보유국을 비롯한 지대 밖의 국가들도 지지·협력할 것"을 제안하고 있다. 국제법적으로 한반도 비핵지대의 지내 내 국가들은 바로 남북한이다. 이에 따라 북미간의 합의를 전제로 남북한이 비핵지대 협상에 착수하고 핵보유국들의 지지와 협력을 유도하는 방안을 추진할 필요가 있다. 

끝으로 동북아 평화안보체제의 초석을 놓을 수 있다는 점이다. 한반도 비핵지대 조약이 체결되면 유일한 피폭국가이자 비핵 3원칙을 내세워온 일본 역시 비핵지대 조약 참여에 강한 압박을 받을 수밖에 없다. '3+3', 즉 남북한과 일본이 '지대 내' 국가로, 미국, 중국, 러시아가 '지대 밖' 국가로 동북아 비핵지대 창설의 문을 열 수 있다는 것이다. 특히 미국과 러시아가 중거리핵전력폐기(INF) 조약을 파기한 상황이라는 점에서 이러한 접근은 대단히 중요하다. 미국이 중단거리 지대지 미사일을 만들면 한국과 일본은 유력한 배치 후보지가 될 수밖에 없는데, 한반도, 더 나아가 동북아 비핵지대 창설은 이러한 가능성을 원천봉쇄하는 효과를 가질 수 있기 때문이다. 

(3) 아이디어는 좋지만 현실성이 없다? 

이처럼 한반도 비핵지대 창설은 이러한 장점에도 불구하고 현실성은 떨어지는 제안일 수 있다. 미국이 동의할 가능성이 낮기 때문이다. 그러나 비핵지대가 '미션 임파서블'로 불려온 북핵 문제 해결 방식이 될 수 있다면, 미국의 계산법은 달라질 수 있다. 또한 미국 정부는 여러 가지 조건을 달고 있지만 원칙적으로는 비핵지대 조약을 지지한다는 입장을 표명해왔다는 점을 인식하는 것도 중요하다. 이에 따라 한반도 비핵지대를 공론화하면서 상호 만족할 수 있는 방안을 찾는 자세가 필요하다.  

비핵지대가 공론화될 경우 미국이 제시할 조건은 우선 두 가지가 있을 것이다. 하나는 한반도 비핵지대 조약 체결시 "남과 북은 핵 재처리 시설과 우라늄 농축 시설을 보유하지 아니한다"는 조항이 포함되어야 한다고 요구할 것이다. 일반적으로 다른 비핵지대에는 없는 조항이지만, 미국은 이를 요구할 것이 확실하고 남북한도 여기에는 동의할 것이다. 또 하나는 미국은 핵무기를 탑재했거나 할 수 있는 선박과 항공기의 한국 영토·영공·영해 통과나 기항 및 기착 문제를 한국의 재량에 맡겨야 한다고 주장할 것이다. 이에 대해 북한은 비핵지대 취지에 부합하지 않는다며 원천적으로 금지해야 한다고 주장할 것으로 보인다.

미국의 비핵지대에 대한 입장에서 잠재적으로 주목해야 할 점은 존 볼턴의 경질이다. 그는 한반도 비핵화에 미국 전략 자산의 한반도 배치와 전개 문제는 포함되지 않는다는 입장을 밝혔었다. 이러한 입장의 배경에는 동맹이든, 조약이든, 국제기구든 미국의 행동의 자유를 구속해선 안 된다는 '미국 우선주의'가 깔려 있다. 이랬던 볼턴의 퇴장은 한반도 비핵지대가 공론화될 경우, 이에 대한 미국 행정부의 가장 큰 반대자가 사라졌다는 것을 의미한다.

한반도 비핵지대 창설이 바람직하지만 현실적이지 않다면, 이를 현실화시키려는 노력이 필요하다. 여전히 생소한 비핵지대를 국내외에 널리 알리면서 당사국들을 비롯한 각국 정부와 유엔 등 국제기구를 상대로 설득과 압력을 높여나가야 한다. 나는 특히 문재인 정부가 한반도 비핵지대 창설을 추진해주길 바란다. 이것이야말로 능라도의 다짐을 실천할 수 있는 가장 유력한 길이기 때문이다.  

3. 한반도 평화협정: 언제 시작해서 언제 체결해야 하나?

(1) 한반도 평화협정 협상 개시의 시점과 조건 

한반도 비핵지대 창설이 지금까지 거의 거론되지 않은 새로운 제안이라면, 한반도 평화체제 구축은 오랫동안 많은 논의와 여러 가지 합의가 있어온 사안이다. 그러나 이 역시 지지부진한 상황이다.  

1953년 7월 27일 체결된 정전협정 제4조 60항에서는 "3개월 내에" 평화협정을 협의할 것을 건의하고 있다. 그러나 정전협정이 체결된 이후 현재에 이르기까지 단 한 차례도 실질적으로 협상을 개시한 사례는 없다. 또한 평화협정 체결 시점에 관한 주장과 논의는 있지만, 정작 협상 개시의 시점과 그 조건에 관한 논의는 거의 없는 실정이다. 이는 중요한 문제이다. 협상 개시부터 체결에 이르기까지 적지 않은 시간이 소요되고 상당한 진통이 따를 것이라는 점에서 더욱 그러하다.  

그렇다면 평화협정 협상 개시의 적절한 시점은 언제일까? 다른 변수들도 있지만, 한반도 비핵화에 관한 합의와 이행 수준에 초점을 맞추는 것이 바람직하고 현실적이다. 한미동맹과 미중관계와 같은 변수들까지 평화협정 협상 개시의 조건에 포함시키면 평화협정은 도저히 풀 수 없는 고차방정식이 되고 만다. 반면 남북한과 북미간에는 이미 한반도 평화체제 구축에 합의한 바 있고, 트럼프 행정부의 공식적인 입장은 비핵화와 "동시적·병행적"으로 추진한다는 것이다. 이에 따라 평화협정 협상 개시를 비핵화의 수준과 맞추는 것은 현실적이고 타당한 선택이라고 할 수 있다.  

당면 과제는 '포괄적 합의와 단계적 이행'의 재구성에 있다. 포괄적 합의의 재구성은 미국의 선택과 집중, 북한의 손에 잡히는 핵폐기 약속, 그리고 이에 대한 상응조치에 대한 합의로 구성해야 한다. '미국의 선택과 집중'은 비핵화에 이것저것 섞어서 비핵화 자체를 어렵게 할 것이 아니라 북핵 해결에 초점을 맞춰야 한다는 것을 의미한다. '북한의 손에 잡히는 핵폐기 약속'은 북핵 폐기의 핵심인 핵물질과 핵무기 폐기를 언제 어떻게 할 것인가에 대해 합의를 추구하는 것을 의미한다. 이렇게 하면 대북 제재 해제 및 평화협정 체결과 같은 근본적인 상응조치도 이와 유기적으로 연결할 수 있게 된다.  

단계적 이행의 재구성도 필요하다. 북핵 폐기 프로세스를 영변과 같은 '장소' 중심에서 '기능' 중심으로 전환하는 것이 이에 해당된다. 이러한 제안은 장소를 중심으로 접근하면 영변 이외의 핵 시설, 특히 우라늄 농축 시설 논란이 끊이지 않고 제기될 수밖에 없다는 우려를 해소하는 취지를 담고 있다. 동시에 이러한 방식이 포괄적 합의와 단계적 이행의 로드맵을 짜는 데에 훨씬 유용하다.  

통상 핵무기 완성에는 5가지의 시설이 필요하다. 핵물질 생산 및 보관 시설, 핵무기 연구·개발 시설, 핵탄두 생산 및 핵미사일 조립 시설, 핵실험장, 핵탄두 배비 시설 등이 바로 그것들이다. 북한이 핵실험장은 이미 폐쇄한 만큼, 향후 프로세스는 크게 세 단계로 나눌 수 있다. 1단계는 핵물질 생산의 영구적인 중단을 위한 관련 시설의 폐기이고, 2단계는 핵무기 생산의 영구적인 중단을 위한 관련 시설의 폐기 및 핵물질 처리이며, 3단계는 핵무기 및 핵탄두장착 미사일의 폐기이다. 이들 세 가지 조치는 단계적으로 진행할 수도 있지만, 일부 조치는 동시적으로 진행하는 것이 바람직하다. 제염과 정화를 포함한 핵시설 폐기를 완료하는 데에는 10년 안팎의 시간이 소요될 것이고 시간이 길어질수록 불확실성도 증대될 수 있기 때문이다.

평화협정 협상 시작은 포괄적인 합의와 더불어 1단계 북핵 폐기가 개시될 때로 상정할 수 있을 것이다. 이에 관한 구체적인 내용은 원고 말미 '가상의 합의문'에 담았다. 그 대략적인 내용은 비핵지대에 준거한 한반도 비핵화의 포괄적이고 구체적인 합의를 이루고 북한이 핵물질 생산 시설 폐기를 골자로 하는 1단계 핵폐기 단계에 돌입할 때 평화협정 협상도 개시하자는 것이다.  

(2) 한반도 평화협정 체결의 시점과 조건 

평화협정 체결의 시점과 조건과 관련해 한미 양국은 비핵화의 마지막 단계에서 가능하다는 입장을 보여왔다. 비핵화의 마지막 단계와 관련해 문재인 정부는 구체적으로 언급한 적은 없고, 트럼프 행정부의 대북정책 특별대표인 스티븐 비건은 "북한의 마지막 핵무기가 북한 땅을 떠날 때"라고 말한 바 있다. 반면 북한은 전통적으로 '선 평화협정, 후 비핵화'라는 입장을 견지해왔다.  

평화협정 체결 시기와 관련해 필자는 가상의 합의문에서 한국과 중국의 동의를 전제로 "북한과 미국은 2020년 이내에 남북미중 4자 한반도 평화협정을 체결하기로 하였다"고 기술하였다. 이에 대해 2020년을 목표 시한으로 제시한 것은 비현실적이라는 반론이 많다. 많은 전문가들이 지적하는 문제는 미중 패권경쟁과 한반도 평화협정과의 관계이다. 양국 사이의 패권 경쟁이 격화되고 있는 상황에서 "2020년 이내"에 평화협정 체결을 기대하기는 어렵다는 것이다.  

그러나 이러한 지적은 중대한 오류를 내포하고 있다. 한반도 평화협정 체결을 미중의 전략적 이해관계 및 경쟁과 연계시키면, 한반도 평화협정 체결은 '시기'의 문제가 아니라 '조건과 구조'의 문제가 되고 만다. 즉 평화협정 체결은 미중간의 패권 경쟁이 크게 완화되거나 적어도 한반도 문제와 분리될 때 가능해진다는 것인데, 이는 결코 시간이 해결해줄 수 있는 문제가 아니다. 양국 사이의 패권경쟁이 갈수록 격화되고 있기에 더욱 그러하다. 이에 따라 한반도 평화협정은 비핵화의 수준에 따라 로드맵을 짜는 게 타당하고 또한 현실적이다.

"가능성의 예술"로 불리는 정치외교에서 시간의 중요성은 물리적인 길이가 아니라 화학작용에 있다고 할 수 있다. 긍정적인 화학작용이 일어나면 1년 내에도 가능하고 그렇지 못하면 5년, 10년이 지나도 이뤄지지 못할 수 있다. 지금까지 그래왔듯이 말이다. 이에 따라 2019년 이내에 평화협정 협상이 시작되면 1년 안팎의 협상을 거쳐 2020년에 체결한다는 로드맵은 결코 비현실적인 방안이 아니다. 이렇게 보는 이유는 다음과 같다.

우선 평화협정은 평화체제의 일부이지 그 자체는 아니라는 점을 유념할 필요가 있다. 둘 사이의 관계는 크게 세 가지로 나눠볼 수 있다. 첫째는 '입구론'으로 평화협정을 체결해 평화체제를 구축해가는 방식이다. 둘째는 '출구론'으로 평화체제를 거의 완성하고 이를 법적·제도적으로 보장하기 위해 평화협정을 체결하는 방식이다. 셋째는 '중간 단계론'으로 평화협정 체결에 앞서 평화체제의 일부 내용을 합의·이행하고 남은 과제를 담는 방식으로 평화협정을 체결하는 것이다.  

그런데 2018년 남북정상회담 및 북미정상회담에서 평화체제의 일부 요소는 이미 합의되었고 남북 군사 분야 합의는 상당 부분 이행된 상태이다. 또한 1년 안팎의 협상 과정에서 협정 체결 이전에라도 평화체제의 일부 내용은 합의·이행할 수 있다. 가령 북핵 폐기 수준에 따라 한미연합훈련과 미국의 핵무기 및 그 투발수단의 한반도 배치·전개를 금지하는 것이 이에 해당된다. 이에 따라 평화협정 체결을 평화체제의 '중간 단계'로 상정하면 2020년은 결코 과도한 목표라고 볼 수 없다.  

둘째, 평화협정 체결과 가장 직접적으로 연관된 북핵 폐기가 상당 부분 진행된다는 것을 전제로 한다. '가상의 합의문'에선 비핵화의 북한 측 이행 수준과 관련해 △핵물질과 핵무기 생산의 영구적인 중단을 위한 관련 시설의 실질적인 폐기 △30일 이내에 모든 핵시설의 구체적인 내역과 핵무기 및 핵물질 총량 신고 △평화협정 체결과 동시에 신고한 핵물질 전부와 핵무기 50%의 처리 △평화협정 체결 이후 6개월 이내에 잔여 핵무기 폐기 완료 등을 제시했다.

이렇게 될 경우 북핵 폐기는 거의 완전한 단계에 접어들게 된다. 영변 핵시설 폐기가 북핵 능력의 40-60%를 제거하는 것으로 평가한 미국 국무부 입장에 따르면, 상기한 내용은 북핵 폐기의 진행 수준이 80-90% 수준에 달하게 된다는 것을 의미한다. 영변 핵시설뿐만 아니라 다른 지역과 용도의 핵시설도 실질적으로 폐기되고 핵물질의 전체 및 핵무기의 50%를 처리하는 것이기 때문이다. 또한 나머지 핵무기도 6개월 이내에 폐기를 완료할 것을 제안하고 있다. 이 정도면 평화협정 체결의 조건은 충족된 것으로 봐야 한다.

물리적으로 볼 때, 북한의 핵물질과 핵무기 폐기를 이렇게 신속하게 할 수 있느냐는 반문이 나올 수 있다. 실제로 북한 내에서 폐기할 경우 상당한 시간이 소요될 것이다. 그래서 필자가 제안하는 대안은 러시아로의 반출이다. 러시아는 세계에서 핵폐기 경험이 가장 많은 나라로서, 관련 노하우와 장비 및 시설, 그리고 운송 수단을 갖고 있다. 또한 북한과 우호협력 관계를 맺고 있고 양국 사이는 철도와 도로로 연결되어 있다. 아울러 핵무기 해체 및 폐기는 그걸 만든 사람이 하는 것이 가장 안전한 방식인데, 북한의 과학자와 기술자가 러시아로 가서 이 작업에 참여하면 된다. 이러한 방식은 비핵화의 속도를 획기적으로 높이고 불가역적인 것이 라고 수 있다. 북한의 핵물질과 핵무기가 러시아로의 반출이 완료되는 것과 동시에 북핵 폐기가 사실상 완료되는 것이기에 이보다 더 신속한 방법은 존재하지 않는다. 아울러 북핵을 인도받은 러시아가 북한에 다시 돌려줄 가능성도 없다는 점에서 가장 확실한 불가역적 방식이기도 하다. 북핵이 반출되었으나 폐기를 완료하지 않은 상태는 미국의 약속 이행을 유도할 지렛대가 될 수도 있다.  

셋째, 당사자들이 선호하는 입장과 유사한 시간표라는 점이다. 남북미 3자는 트럼프 행정부 임기 1기 만료 이전, 즉 2021년 1월까지 상당한 수준의 문제 해결을 선호한다는 의사를 피력해왔다. 하노이 노딜 이후에도 김정은은 "올해 안", 즉 2019년 이내에 타협을 원한다는 점을 분명히 해왔다. 2020년 11월 대선에 사활을 걸고 있는 트럼프로서도 재선에 도움이 되는 결과를 확보하려면 조속한 문제 해결을 시도해야 하는 상황이다. 이러한 분석을 뒷받침하듯 스티븐 비건은 2019년 9월 6일 미시건대 연설에서 "트럼프 대통령은 향후 1년 내에 중대한 진전을 만들어내는 데에 완전히 몰두하고 있다"고 말했다. 아울러 2020년은 한국전쟁 발발 70년이 되는 해이다. 평화협정 체결이 너무 늦어지고 있지만 이를 마무리하기에 딱 좋은 해인 것이다.  

이러한 해법과 관련해 북한은 이와 같은 수준과 방식의 핵폐기를 수용할 가능성이 낮고, 미국은 2020년에 평화협정 체결에 동의할 가능성이 낮다고도 볼 수 있다. 그러나 어느 한쪽이 환영하는 방안은 다른 쪽의 반발을 야기하기 십상이다. 반면 내가 취할 조치에 불만은 있지만 상대방이 취할 조치에 만족할 수 있다면, '상호 만족할 수 있는 합의'가 도출될 수 있다. 북미 협상에서 한국의 중재자나 촉진자, 더 나아가 주도자 역할은 바로 이 지점에서 찾을 수 있을 것이다.  

5. 가상의 합의문 

아래의 가상 합의문은 상기한 내용을 담은 것이다. 3차 북미정상회담 합의문 형식을 빌렸고, 포괄적 합의와 단계적이고 신속하며 동시적인 이행의 조합을 구체화하고 구현하기 위한 것이다. 

김정은 조선민주주의인민공화국(이하 북한) 국무위원회 위원장과 도널드 트럼프 미합중국(이하 미국) 대통령 사이의 3차 정상회담 공동성명 

김정은 위원장과 도널드 트럼프 대통령은 2019년 0월 0일 00에서 3차 정상회담을 진행하였다. 두 정상은 싱가포르 정상회담 공동성명의 완전하고 신속하며 동시적으로 이행을 위해 포괄적이고 생산적인 의견교환을 진행하였다. 양 정상은 역사적인 싱가포르 정상회담을 통해 구축된 신뢰가 새로운 북미관계의 수립, 항구적이며 공고한 평화체제 수립, 한반도의 완전한 비핵화를 실현하는 데에 크게 기여하고 세계의 평화와 번영에 이바지할 것이라고 확신하면서 다음과 같이 합의했다. 

1. 북한과 미국은 새로운 관계를 수립하기로 공약한 북미 공동성명을 이행하기 위한 구체적인 절차와 조치에 착수하기로 하였다. 

-미국은 30일 이내에 북한 여행 금지조치를 해제하고 북미 양국은 90일 내에 쌍방의 수도에 연락사무소를 개소하기로 하였다.  
-북한과 미국은 북한의 핵물질과 핵무기 반출이 완료되는 시점에 양국 관계를 대사급 관계로 격상시키기로 하였다. 
-북한과 미국은 양국 간의 경제와 문화 등 다방면의 협력과 교류를 활성화하기 위해 노력하기로 하였다. 
-트럼프 대통령은 이미 발굴 확인된 미군 유해의 송환에 사의를 표했으며, 양국은 전쟁포로 및 행방불명자들의 유골 발굴 및 송환을 계속 진행하기로 하였다.
-북한과 미국은 대북 여행 금지 조치가 해제되는 즉시, 미국 거주 이산가족의 상봉을 추진하기로 하였다. 
-트럼프 대통령은 상기한 합의가 원활하게 진행될 수 있도록 30일 이내에 북한을 테러지원국 목록에서 삭제하기로 하였고, 이와 동시에 2011년 3월 이후 북한을 방문하거나 체류 이력이 있는 사람에게 적용한 전자여행허가제(ESTA)를 통한 무비자 입국을 불허 조치도 철회하기로 하였다.  

2. 북한과 미국은 한반도에서의 전쟁을 공식적으로 종식하고 정전상태를 항구적이고 공고한 평화체제로 전환하기 위해 노력하기로 하였다. 

-트럼프 대통령은 북한에 안전담보를 제공할 것을 확언한 싱가포르 공동성명을 재확인하면서 어떠한 무력으로도 북한을 공격하거나 침공할 의사가 없다는 점을 확인하였다.
-한국과 사전 협의를 거친 미국은 대화가 진행되는 동안에 한미연합군사훈련을 중단하기로 하였다.  
-북한과 미국은 한반도 정전협정을 평화협정으로 대체하기 위한 다자간 협상을 30일 내에 개시하기로 하였다. 북한과 미국은 평화협정의 여타 당사자들인 한국과 중국이 이미 이에 동의를 표한 것에 사의를 표했다.  
-북한과 미국은 한국 및 중국과의 긴밀한 협력 하에 2020년 이내에 남북미중 4자 한반도 평화협정을 체결하기로 하였다. 

3. 북한과 미국은 한반도의 완전한 비핵화를 조속히 실현하기 위해 노력하기로 했다.

-김정은 위원장은 완전한 비핵화 의지를 재천명하면서 더 이상 핵무기를 만들지도 시험하지도 않으며 사용하지도 전파하지도 않을 것이라고 확언하였다.
-미국은 한반도에 핵무기를 갖고 있지 않으며 핵무기와 투발수단을 배치 또는 전개할 의사가 없다고 밝혔다. 
-미국은 북한에 핵무기를 사용하거나 사용 위협을 하지 않겠다고 공약하였다.
-북한은 2020년까지 핵물질과 핵무기의 영구적인 생산 중단을 위해 관련 시설을 실질적으로 폐기하기로 하였다.  
-북한은 30일 이내에 풍계리 핵실험장과 동창리 미사일 시험장의 폐기를 확인하기 위해 유관국의 전문가들을 초청하기로 하였다. 
-북한은 1단계 조치로 핵물질 생산의 영구적인 중단을 위한 관련 시설의 폐기에 돌입하기로 하였다. 이를 위해 30일 내에 유관국 전문가들의 참관 하에 영변 핵시설의 영구적인 폐기에 착수하기로 하였다. 또한 북한은 30일 내에 미국의 지목한 영변 이외의 우라늄 농축 의혹 시설에 대한 유관국 전문가들의 현장 방문을 수락하기로 하였다.
-북한은 60일 내에 모든 핵시설의 상세한 내역과 핵무기 및 핵물질의 총량을 신고하기로 하였다. 또한 북한과 미국은 북한의 핵신고의 완전성과 정확성을 확인하기 위해 유관국들과 함께 북한의 핵신고 이후 60일 이내에 검증의정서를 채택하기로 하였다.
-북한은 평화협정 체결과 동시에 신고한 핵물질 전부와 핵무기 50%를 처리하기로 하였고, 평화협정 체결 이후 6개월 이내에 잔여 핵무기 폐기를 완료하기로 하였다. 핵물질과 핵무기는 제3국으로 반출하는 방식으로 처리하기로 하였다.  
-북한은 국제 핵비확산 체제의 강화에 기여하기 위해 한반도 평화협정 체결 및 유엔 안보리의 제재 해제 결의 채택과 동시에 핵확산금지조약(NPT)과 국제원자력기구(IAEA)의 안전조치협정에 복귀하고, 그 이후 60일 이내에 IAEA의 추가의정서에도 가입하기로 하였다.
-북한과 미국은 한반도의 완전하고도 공정한 비핵화를 실현하기 위해 한반도 비핵지대 조약 체결을 유관국들과 협의하기로 하였다.  

4. 미국은 북한의 경제발전의 필요성과 잠재력에 주목하면서 북한의 발전권을 보장하기 위한 조치를 취하기로 하였다.  

-미국은 3조의 합의 사항의 이행 정도에 따라 북한에 대한 독자적 제재 해결과 유엔 안보리의 제재 문제 해결에 노력하기로 하였다.  
-1단계 조치로 미국은 30일 내에 유엔 안보리를 소집해 대북 제재 가운데 북한 주민의 민생과 관련된 제재 해제를 요구하기로 하였다. 또한 미국의 독자적 제재 조치가 이러한 조치를 이행하는 데에 장애가 되지 않도록 완화하기로 하였다.  
-북한과 미국은 북한의 약속 위반시 유엔 안보리가 제재를 다시 부과할 수 있는 '스냅백'에 합의하였다. 

* 위 글은 프레시안 창간 18주년·평화네트워크 창립 20주년 기념 토론회 '한반도 평화를 향한 동행' 발제문입니다. 

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