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김건희 '자원봉사자' 비선 논란…대통령실 "항공편·숙소 지원했으나 무보수"

尹대통령 측근 부인이 나토 정상회담 김건희 일정 수행 논란

이명선 기자  |  기사입력 2022.07.06. 07:33:40 최종수정 2022.07.06. 07:34:39

 

윤석열 대통령의 나토 정상회의 순방길에 민간인 신분의 여성이 영부인인 김건희 전 코바나 대표를 수행하며 대통령 전용기를 탑승한 것으로 확인됐다.

5일 MBC 보도에 따르면 민간인 신모 씨는 나토 순방 당시 마드리드의 대통령 숙소에서 윤 대통령 부부와 함께 머물며, 경호상 기밀 사안인 김건희 여사의 일정과 의전을 확인하는 등 사실상 제2부속실 역할을 수행한 것으로 알려졌다.

이 매체는 "심지어 지난달 초 15명으로 구성된 순방 답사팀의 일원으로 대통령실 직원 그리고 외교부 직원들과 함께 스페인 마드리드에 다녀왔고, 이후엔 선발대의 일원으로 윤 대통령 부부보다 5일 먼저 스페인으로 출국하기도 했다"고 전했다.

신 씨는 현직 대통령실 이원모 인사비서관의 부인인 것으로 드러났다. 검사 출신 이 비서관은 윤 대통령의 측근으로 윤 대통령 후보 시절 캠프에서 김건희 전 대표 등 윤 대통령의 처가와 관련된 법률 대응 업무를 맡았던 인사다. 이 비서관의 부인인 신 씨는 유명 한방병원을 운영하는 J의료재단 이사장의 차녀로 알려졌다. J의료재단 관계사에 대표이사로 재직한 바 있다. 

그러나 대통령실 직원도 아닌 민간인이 영부인을 수행하고 세금으로 운영되는 대통령 전용기에 탑승한 것 등은 매우 부적절하다는 지적이 나온다. 

대통령실은 이같은 논란이 일자 출입기자단 공지를 통해 "인사비서관 부인 A씨는 오랜 해외 체류 경험과 국제행사 기획 역량을 바탕으로 이번 순방 기간 각종 행사 기획 등을 지원했다"며 "불필요한 논란을 없애기 위해 별도의 보수는 받지 않았다"고 설명했다. 대통령실은 "민간인 자원봉사자도 순방에 필요한 경우 '기타 수행원' 자격으로 순방에 참여할 수 있다"며 "A씨는 기타 수행원 신분으로 모든 행정적 절차를 적법하게 거쳤다"고 해명했다. 

대통령실은 "출장에 필수적인 항공편과 숙소를 지원했만 수행원 신분인 데다 별도의 보수를 받지 않는 만큼 특혜나 이해충돌 여지가 전혀 없다는점 분명히 밝힌다"고 강조했다. 

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중앙 “윤 대통령도 전 정권 주요 인사 아니었나”

  • 기자명 장슬기 기자 
  •  
  •  입력 2022.07.06 07:51
  •  
  •  댓글 0
 
 

[아침신문 솎아보기] 24년만에 6% 고물가, 한겨레 “유류세 인하 뿐인가” 조선 “특효약 없어”
지역신문 없는 곳 평균 빈곤율 타 지역보다 높아…해당 지역 조사 부족으로 정부지출 증가

소비자물가 상승세가 심상치 않다. 6월 소비자물가 상승률이 전년 동월 대비 6.0%로 치솟았는데 1998년 외환위기 이후 약 24년 만이다. 통계청에 따르면 전기 가스 수도는 9.6%, 공업제품 9.3%, 개인서비스 5.8%, 농축수산물 4.8% 등 모든 품목이 오르고 있다. 생활물가지수는 7.4%가 올랐다. 하지만 정부의 대책이 미흡하다는 평가가 나온다. 

윤석열 대통령이 최근 논란에 대해 전임 정부와 비교하거나 전 정부를 탓하는 모습을 보이고 있어 비판이 제기된다. 윤 대통령은 지난 5일 출근길에서 부실인사 관련 질의에 “그럼 전 정권에서 지명된 장관 중에 그렇게 훌륭한 사람 봤어요”라고 답했다. 이를 두고 보수매체들도 문제 삼는 사설을 내놨다. 

미국에서 지역신문이 없는 곳의 평균 빈곤율이 다른 지역보다 상대적으로 높다는 분석이 나왔다. 세계일보는 노스웨스턴대 메딜저널리즘스쿨의 ‘2022년 지역뉴스 현황’ 보고서를 보도한 외신을 인용해 신문이 없으면 정치·경제에 대한 감시를 약화시켜 경제적 격차 확대와 민주주의 위기를 가져올 수 있다는 소식을 전했다. 

▲ 6일자 종합일간지 1면 모음
▲ 6일자 종합일간지 1면 모음

 

24년 만의 6% 물가 상승, 정부 대책은?

물가 상승으로 서민경제에 부담이 커지는 가운데 언론에선 정부의 대책을 촉구했다. 국민일보는 사설에서 “품목별로 보면 6.0%는 선방한 것 아니냐는 생각이 들 정도”라며 “경유(50.7%), 휘발유(31.4%) 등 석유류 가격은 39.6% 급등하며 전월(34.8%)의 높은 상승률을 가볍게 제쳤다”고 전했다. 

국민일보는 윤 대통령이 국무회의에서 “제가 민생 현장에 나가 국민의 어려움을 듣고, 매주 비상경제 민생회의를 주재하겠다”고 한 발언을 인용하며 “이 말이 허언에 그치지 않길 바란다”고 했다. 

▲ 6일 경향신문 만평
▲ 6일 경향신문 만평

 

한겨레는 사설 “물가 6% 치솟는데 ‘유류세 인하’뿐인 민생대책”에서 “입으로는 ‘물가 우선’을 강조하지만 실행한 것은 ‘유류세 인하폭 확대’가 거의 전부”라며 “사람들은 물가고를 걱정하는데 정부와 여당은 대기업 법인세 인하나 종합부동산세 인하에 더 목을 매고 있다”고 지적했다. 이어 “‘복합 불황이 우려된다’는 진단과는 어울리지 않는 처방”이라고 평가했다. 

한겨레는 “게다가 임금 상승을 억제하라고 목소리를 높이며, 노동자들의 희생만 요구한다”며 “마치 딴 세상에서 일하는 정부 같다”고 했다. 

한겨레는 윤 대통령의 국무회의 발언에 대해 “회의 주재나 현장 위로 방문이 문제를 해결해주지는 못한다”며 “그럴듯한 말과 이벤트가 아니라, 체감할 수 있는 민생대책을 내놓아야 한다”고 주장했다. 

반면 조선일보는 “24년 만의 6%대 물가, 인플레 기대심리 악순환부터 차단해야”에서 “물가를 잡을 수 있는 특효약 같은 해결책은 존재하지 않는다”며 “지금의 고물가는 시중에 돈이 많이 풀린 데 따른 수요 요인과 함께 우크라이나 전쟁 등에 따른 국제 원자재 가격 상승의 공급 측면 요인이 겹친 복합적 인플레이션”이라고 했다. 어쩔 수 없다는 뜻이다. 

▲ 6일자 중앙일보 만평
▲ 6일자 중앙일보 만평

 

尹 전 정권 탓에 “윤 대통령도 전 정권 주요인사”

김승희 보건복지부 후보자가 낙마했다. 복지부 장관 후보자의 두 번째 낙마다. 송옥렬 공정거래위원장 후보자는 8년 전 제자들에게 성희롱 발언을 한 사실이 드러났다. 만취음주운전 경력으로 비판을 받던 박순애 부총리 겸 교육부장관 후보자에게 윤 대통령은 결국 임명장을 수여했다. 그러면서 “임명이 늦어져서, 언론에 또 야당에 공격받느라 고생 많이 했다. 소신껏 잘하시라”라고 말했다.

이러한 상황에서 기자들이 관련 질문을 하자 윤 대통령은 “다른 정권 때하고 한번 비교를 해보라. 사람들의 자질이나 이런 것을”이라고 답했다. 

동아일보는 정치면 기사에서 “윤 대통령이 인사, 검찰 수사, 정책 등 국정 운영과 관련한 논란이 불거질 때 문재인 정부를 거론하며 대응하는 방식에 근본적인 문제가 있다는 지적도 나온다”며 “국민이 윤석열 정부에 기대하는 점은 미래 비전인에도 ‘반문’여론에 기대고 있는 것 아니냐는 얘기”라고 보도했다. 

그러면서 동아일보는 지난달 7일 출근길에서 ‘검찰 편중 인사’ 질문에 “과거 민변(민주사회를 위한 변호사 모임) 출신들이 아주 도배를 하지 않았나”라고 말한 것, 지난달 17일 검찰의 산업부 블랙리스트 수사 등이 본격화되자 “민주당 정부 때는 (전임 정부 수사) 안했나?”라고 반문한 것 등을 예시로 들었다. 

▲ 6일자 동아일보 정치면 기사
▲ 6일자 동아일보 정치면 기사

 

동아일보는 사설에서 “윤 대통령의 ‘인사 자부’ 발언에 선뜻 동의할 사람이 얼마나 되겠나. 박순애 장관만 하더라도 음주운전 경력 등 교육부 수장으로서 문제가 될 수 있는 흠결이 적지 않게 발견됐다”며 “이에 대한 검증을 공격이라고 하는 것은 올바른 인식이 아니다”라고 지적했다. 

세계일보는 사설 “논란만 일면 ‘前 정부’와 비교하는 尹 언행 볼썽사납다”에서 “새 정부가 할 일을 제대로 못하고 있다는 비판에 문 정부는 이보다 못했다는 식의 접근은 곤란하다”라며 ‘언론과 야당의 공격’ 발언에 대해서도 “언론 탓을 하면 민심을 무시하는 처사가 아닐 수 없다”라고 비판했다. 

▲ 6일자 국민일보 만평
▲ 6일자 국민일보 만평

 

중앙일보도 사설 “실망스러운 윤 대통령의 인사 비판 대응”에서 전 정권 탓하는 발언에 대해 “우리가 접해온 과거 대통령들의 언어와도 사뭇 다르다”라며 “게다가 윤 대통령도 전 정권의 주요 인사 아니었나”라고 꼬집었다. 이어 “민심을 이기는 정치인은 없다”라고 덧붙였다. 

조선일보는 사설에서 관련 내용을 다루지 않았다. 

지역신문 없는 지역, 경제격차·민주주의 위기

세계일보는 미국 인터넷매체 악시오스를 인용해 미국의 지역신문이 없는 카운티(군에 해당)의 평균 빈곤율이 전국 평균(11%)보다 5%p나 높은 16%로 나타났다고 전했다. 가구 중위소득(전체 가구를 소득순위로 나열했을 때 중간가구 소득)도 지역신문이 없는 카운티가 전국 평균보다 적었고, 학사학위 이상 거주자 비율(20%)도 전국 평균(38%)보다 무려 18%p 낮았다고 전했다. 

▲ 6일자 세계일보 국제면 기사
▲ 6일자 세계일보 국제면 기사

 

현재 미국엔 일간지 1230개, 주간지 5147개가 있는데 해당 보고서에 따르면 매주 신문사 2개가 문을 닫고 있고 코로나 여파로 지역신문이 당분간 어려움을 겪을 것으로 전망했다. 

보고서에 따르면 지역신문 폐간은 해당 지역선거에 대한 유권자 참여 감소, 정부와 기업의 부패 증가, 잘못된 정보나 악의적 정보 확산 등 부작용을 초래한다. 안타깝게도 지역신문이 없는 지역은 도시 교외나 농촌 지역이 절반 이상이었는데 대다수가 안정적인 고속인터넷 접근이 어렵거나 높은 비용을 감당해야 고속인터넷을 이용할 수 있다고 한다. 

또 지역신문이 없을 경우 해당 지역을 조사하는데 어려움을 겪는 등의 문제로 정부 지출이 늘어난다고 전했다. 

※ 미디어오늘은 여러분의 제보를 소중히 생각합니다. 
news@mediatoday.co.kr

 #지역신문 #격차 #민주주의 #부패증가 #위기 #지역 #윤석열 #대통령 #인사실패 #논란 #전정권탓 #언론탓 #야당탓 #세계일보 #조선일보 #박순애 #음주운전 #물가

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행안부 장관 초유의 ‘인사 브리핑’, “내 말에 복종하란 건가” 일선 경찰 반발

일부 경찰을 ‘정치세력’으로 몰아간 행안부 장관...일선 경찰 “근거도 없이 매도, 고소해야 할 판”

 
이상민 행정안전부 장관이 5일 오후 세종시 정부세종청사에서 제23대 경찰청장 후보자로 현 경찰청 차장인 윤희근 치안정감을 제청한다고 밝표한 뒤 기자들의 질문에 답하고 있다. 2022.07.05. ⓒ뉴시스 
 
‘경찰 직접 통제’ 논란에 휩싸인 이상민 행정안전부 장관이 5일 새 경찰청장 후보자 임명을 제청하면서 공개 브리핑까지 직접 나섰다. 그동안 부처 장관들이 기관장의 임명 제청권을 가지고 있어도 대통령의 재가가 있기까지 전면에 나서지 않던 점에 비춰보면 굉장히 이례적인 일이다.

이는 경찰 고위직에 대한 행안부 장관의 인사권을 강화하는 방향으로 추진되고 있는 경찰 제도 개편에 대한 행안부 장관의 의지를 다시금 드러내려는 의도로 풀이된다. ‘경찰청 독립의 역사를 무시한 정권의 경찰 통제 방안’이라며 강하게 반발하고 있는 일선의 경찰들을 아랑곳하지 않겠다는 태도다.

이 장관은 이날 오후 세종정부청사에서 ‘경찰청장 후보자 임명 제청 관련 브리핑’을 열고 윤희근 경찰청 차장을 윤석열 정부의 초대 경찰청장 후보자로 제청한다고 밝혔다. 이 장관의 브리핑은 모두 방송으로 생중계됐다.

앞서 경찰 행정의 최고 심의·의결기관인 국가경찰위원회는 이 장관의 요청에 따라 이날 오전 임시회의를 열어 열어 윤 후보자에 대한 면접을 실시하고 ‘경찰청장 임명제청 동의안’을 의결했다.

행안부 장관의 경찰청장 후보자 임명 제청은 경찰법 제14조에 따라 국가경찰위원회의 동의를 받아야만 가능하다. 이후 경찰청장은 국무총리를 거쳐 대통령이 최종 임명하게 된다. 경찰청장은 국회 인사청문회 대상이지만 국회 동의를 받지 않아도 대통령이 임명할 수 있다.

이 장관은 이런 절차를 언급하면서 자신이 직접 경찰청장 후보자를 제청하게 됐다고 설명했다. 그는 경찰후보자 추천과 임명 제청에 관한 구체적인 절차를 묻는 기자들의 질문에는 “후보자의 위법 사항이나 재산상 문제 등은 인사검증단에서 따로 하고, 제청에 있어서는 세평이나 이런 걸 통해서 어느 정도 평판을 들어서 했다”고 답했다.

이 장관은 브리핑에 앞서 국가경찰위원회가 경찰청장 후보자를 심의하는 회의에도 직접 참석했다. 이처럼 이 장관이 후보자 심의에 참여하고 제청을 하는 것은 절차상 하자가 없지만, 이를 직접 나서서 공개적으로 하는 것은 굉장히 이례적이라는 반응이 경찰 안팎에서 나온다.

경찰의 한 관계자는 “최근에 인사 논란이 있어서 그런 게 아니겠냐”고 조심스럽게 해석했다. 최근 경찰청이 치안감 28명에 대한 인사를 발표했다가 번복한 사건이 발생했는데, 이를 두고 윤석열 대통령은 자신의 재가도 없는 상태에서 인사가 발표됐다며 “국기문란”이라고 강하게 질타한 바 있다. 이에 이 장관이 인사 시스템을 다시 정비하는 차원이 아니겠냐는 것이다.
 
민관기 충북 흥덕경찰서 직장협의회장 등 전국경찰직장협의회 소속 경찰관들이 4일 서울 서대문구 경찰청 앞에서 행정안전부 경찰국 신설 정책 철회를 요구하며 삭발 후 규탄 발언을 하고 있다. 2022.07.04 ⓒ민중의소리


그러나 이 장관의 브리핑에는 별다른 내용이 없고, 오히려 경찰을 향한 공격적인 발언이 이어진 데 비춰보면 ‘경찰 길들이기’라는 다른 속내가 있을 것이라는 해석에 더 무게가 실린다.

이 장관은 이날 브리핑에서 경찰 직장협의회(직협)가 잇따라 삭발 시위를 하는 등 행안부의 경찰 통제 방안에 반발하고 있는 데 대해 “직협의 행동이 순수하다고 보지 않는다”며 “정치적 의도가 있을 것”이라고 직접적으로 반감을 드러냈다.

그는 “직협은 제가 한 얘기를 틀림없이 보고 들었을 것이다. 그 말이 왜 잘못된 것인지 합리적인 이유와 명분을 대면서 반대해야 하는데 그런 건 하나도 없이, 일부 정치세력의 주장에 편승하는 주장만 하면서 정치적 구호를 나열하고 있다”며 “불법적 관행을 혁파해 제대로 하자는 것인데, (직협이) 이것을 경찰 장악이라는, 아주 심한 견강부회를 하고 있다”고 비난했다. 그러면서 “굳이 내가 직협과 이야기할 필요는 없다”고 선을 그었다.

이 장관은 지난 5월 경찰에서 두 번째로 높은 계급인 치안정감 7명 가운데 5명을 대폭 ‘물갈이’한 데 대해서도 ‘그들이 정치세력이기 때문’이라고 강변했다. 당시 치안정감으로 승진된 사람 중 한 명이 이번에 경찰청장으로 내정된 윤 차관이다. 그는 지난해 12월 치안감을 달았고, 다시 반 년도 지나지 않은 올해 5월 치안정감으로 승진해 경찰 ‘넘버2’인 경찰청 차장에 임명됐다. 경찰청장(치안총감) 인사 절차를 모두 거치면 7개월 만에 경무관에서 치안총감까지 초고속 승진하는 전무후무한 사례로 기록된다.

이에 대해 이 장관은 “솔직하게 말씀드리면, 지난 정권에서 임명됐던 치안정감의 경우 정치권력과 상당히 연관돼있다는 세평을 많이 들었다. 그런 상황에서 우리 새 정부의 경찰청장이 나와선 안 되겠다라고 판단했다”며 “새 술은 새 부대에 담는다는 말이 있듯이, 새로운 인물로 새 정부의 경찰청장을 맞이해야겠다는 생각했다”고 설명했다.

이를 두고 ‘현재 경찰청장으로 내정된 윤 차관은 그런 면에서 순수한 사람이냐’는 기자들의 반문이 나오자, 이 장관은 “제가 신이나 점쟁이가 아니지만, 어쨌든 저의 판단은 그렇다”고 얼버무렸다.

이런 윤 장관의 발언들에 대해 경찰의 또 다른 관계자는 “브리핑에서 정작 윤 차장을 누가 경찰청장 후보자로 추천했는지는 등은 밝히지도 않았다. 본인이 추천했다고 말하지도 못했다. 그럴거면 뭣 하러 브리핑을 직접 나와서 했는지 이해가 되지 않는다”며 “(경찰 인사에 있어선) 내가 ‘얼굴마담’이니 내 말엔 다 복종하라는 의미인가”라고 꼬집었다.

또한 이 관계자는 이 장관이 직협을 정치적이라고 규정한 데 대해 “내 생각과 다르면 다 야당과 야합하는 것이고 정치적이라는 말인가. 그게 장관이 긴급 브리핑을 하면서 할 말인가”라며 “(반발하는 일선 경찰들의) 진정성을 모르는 것 같다”고 비판했다.

이 장관이 ‘물갈이’ 된 치안정감들을 두고 ‘정치권력과 연관돼 있었다’고 주장한 데 대해서도, 이 관계자는 “사실이라면 경찰들이 정치적 중립성을 어기고 법 위반을 한 것이 아니냐”고 반문하면서 “근거도 없이 그들이 전부 특정 정치세력과 연관이 있는 것처럼 매도한 것이다. 해당 치안정감들이 이 장관을 고소해야 할 판이다”라고 황당해했다.

한편 이 장관은 이날 보도된 동아일보와의 인터뷰에서 “지난 정권에서 수사가 됐어야 할 것들 중 수사가 안 된 것들이 사실 꽤 있다”며 “뻔한 잘못을 가만 놔두는 것도 정말 불공정한 것 아니겠나. 잘못을 밝혀내고 처벌을 어떻게 할 거냐에 대해선 정치적 고려를 하더라도 팩트 자체는 수사해서 밝혀내야 한다”고 주장해 ‘경찰 수사 개입’ 논란에도 휩싸였다.

이와 관련, 브리핑에서 ‘재수사 등의 계획을 가지고 있느냐’는 질문이 나오자 이 장관은 “그런 계획은 전혀 없다”고 선을 그었다. 그는 “수사는 경찰청 내에서 알아서 하는 것이고, 제가 수사에 대해 이래라 저래라 할 수 없고 해서도 안 된다고 생각한다”고 부연했다. 이 장관은 ‘현재 추진 중인 경찰 제도 개편안에 행안부의 수사 지휘권도 담기느냐’는 질문에 대해서도 “행안부에서 수사 지휘는 지금 제 생각에선 적절하지 않다고 본다”고 말했다. 

 

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시대흐름 놓치고 헛다리 짚은 윤석열 정부 공공개혁

[소셜 코리아] 맹목적 공공축소·민간확대 폐해 많아....지배구조 선진화 시급

22.07.06 05:47최종 업데이트 22.07.06 05:47
한국의 공론장은 다이내믹합니다. 매체도 많고, 의제도 다양하며 논의가 이뤄지는 속도도 빠릅니다. 하지만 많은 논의가 대안 모색 없이 종결됩니다. 소셜 코리아는 이런 상황을 바꿔 '대안 담론'을 주류화하고자 합니다. 구체적으로는 ▲근거에 기반한 문제 지적과 분석 ▲문제를 다루는 현 정책에 대한 날카로운 비판을 거쳐 ▲실현 가능한 정의로운 대안을 제시하고자 합니다. 소셜 코리아는 재단법인 공공상생연대기금이 상생과 연대의 담론을 확산하고자 학계, 시민사회, 노동계를 비롯해 각계각층의 시민들과 함께 만들어가는 열린 플랫폼입니다. 기사에 대한 의견 또는 기고 제안은 social.corea@gmail.com으로 보내주시기 바랍니다. [기자말]

▲ 윤석열 대통령이 6월 21일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국무회의에서 발언하고 있다. 윤 대통령은 취임 전부터 공기업이 방만하게 운영되고 있다는 인식을 했다고 밝히며 강도 높은 공공부문 개혁을 주문했다. ⓒ 연합뉴스


윤석열 정부가 강도 높은 공공부문 개혁을 예고하고 있다. 지난달 16일 정부가 발표한 경제정책 방향은 민간부문과 중복되는 사업은 줄이고 자발적 조직축소와 자산매각, 구조조정, 인력감축 등에 인센티브를 부여하겠다는 점을 강조하고 있다. 복지국가 자본주의가 발달했던 서구 선진국에서 1980년대 유행했던 신자유주의 개혁, 그리고 2010년 전후 이명박 정부가 추진했던 공공부문 개혁의 부활로 보인다.

사회적 가치와 ESG(환경, 사회, 지배구조)를 강조하는 시대적 흐름과는 거리가 있고 다소 상충하는 면도 있다. 특히, 민간부문과 중복되는 사업을 줄인다는 것은 적절한 원칙이 될 수 없다.

 중요한 것은 영리를 추구하는 민간 사업자들이 놓치기 쉬운 공공성이다. 민간과 다소 중복되더라도 공익 침해가 우려되는 영역에서는 공공부문의 선도적 역할이 중요하다. 한국처럼 공정경쟁 질서가 확립되지 못한 시장 환경에서 민간사업자의 진출은 공공성 훼손으로 이어질 수 있다는 점에 유의해야 한다.

과거 신자유주의 개혁 사례를 통해 자본주의 발전의 다양한 경로를 확인할 수 있었다. 개혁을 주도했던 미국이나 영국처럼 공공부문의 민영화, 영리기업의 진입과 경쟁 강화에 적극적이었던 나라들이 있었던 반면 북유럽, 프랑스, 이탈리아 등과 같이 영미식 개혁과 다른 경로를 선택한 나라들도 있었다.

전자가 성공적이었는지, 후자가 성공적이었는지는 일률적으로 말할 수 없다. 분명한 것은 민영화 혹은 민간부문의 확대라는 개혁만이 왕도는 아니라는 사실이다. 영미식 민영화를 선택했던 미국, 영국, 일본과 같은 나라의 공공부문 고용 비중은 한국보다 낮거나 비슷한 수준이다.

반면 다른 길을 선택했던 북유럽, 프랑스, 이탈리아 등은 한국보다 두 배 이상 높은 수준이다. 이 나라들은 민영화만이 아니라 공공부문의 합리적 지배구조를 갖추기 위한 개혁도 지속했다.

영리기업이 더 효율적이다?

과연 지금 대한민국에서 민영화 혹은 민간부문의 확장과 공공부문의 축소라는 신자유주의적 개혁이 필요한가?

유럽연합(EU) 선진국들의 자료를 분석하면 기업성과의 측면에서 공기업과 영리기업 사이에 뚜렷한 우열 관계를 찾을 수 없다는 것이 EU 집행위원회 2016년 보고서의 결론이다. 공기업도 합리적 지배구조를 통해 관리한다면 충분히 영리기업 못지않은 기업 성과를 달성할 수 있다는 것이다. 뿐만 아니라 공공성을 담보하는 역할까지 효율적으로 수행할 수 있다.

중요한 것은 지배구조 개혁이다. 공기업이 추구해야 할 비상업적·상업적 목적을 투명하게 관리할 수 있는 성과관리 시스템을 갖춰야 한다. 공기업은 재무적 성과만을 추구하는 것이 아니라 사회적 성과를 추구한다. 앞의 보고서는 이런 사회적 성과를 효과적으로 감시할 수 있는 평가체계의 필요성을 역설한다. 또한 공기업 운영의 전문성과 독립성을 확보할 수 있는 인사제도 역시 강조한다.
     
한국에서 공공부문 지배구조의 선진화는 매우 중대한 과제로 남아있다. 정부 정책과 관련 부처의 영향력 행사로 공기업 경영의 자율성은 심각하게 훼손되고 있다. 원칙 없는 낙하산 인사로 공기업 인사의 독립성과 전문성 역시 취약할 수밖에 없는 현실이다. 공기업 이사회는 주요 의사결정에서 그 역할이 미약하다. 공공기관 평가제도 역시 정권이 바뀔 때마다 원칙 없이 돌변하여 지속가능한 경영을 어렵게 한다.

정권의 입맛에 따라 국가의 소유권을 내세워 공기업 경영을 좌지우지하는 상황이다. 이런 지배구조를 가지고 어떻게 기술경쟁력을 가지고 혁신을 선도하는 공기업으로 발전하기를 바라겠는가?

맹목적으로 공공부문을 축소하고 민간사업 영역을 확대하는 것은 바람직한 개혁 방향이 아니다. 지난 대선 기간 논란이 됐던 '대장동 개발사업'에서 이 같은 폐해가 잘 드러났다. 당시 이명박 정부의 민간사업 영역 확대 방침에 따라 한국토지주택공사(LH)의 공공개발 사업이 철회됐다. 그 방침은 민간 사업자에게 천문학적 수익을 안기는 결과로 이어졌다.

대규모 부동산 개발사업과 투기가 국민 경제에 초래하는 폐해는 대다수 국민들이 공감하는 바와 같다. 공공투자, 위치재, 토지 등 공유자산에서 발생하는 수익을 투기 세력이 땀 흘리지 않고 독점하여 부의 불평등을 가중시킨다. 그렇게 과열로 치달은 부동산 시장이 서민의 주거 안정을 침해한다. 이런 공공성의 침해를 방지하는 것이 공공부문의 역할이다. 그 역할이 공공부문 개혁이라는 미명 아래 희생된 것이다.

발전정비산업의 경쟁 도입과 민간시장 개방 정책도 비슷한 사례다. 공기업인 한전KPS가 독점적인 사업자였다가 2013년 이후 본격적으로 경쟁 체제를 도입해 민간사업자가 진입하기 시작했다.

말이 경쟁도입이지 발전정비 시장의 일정 비중을 경쟁력 없는 민간사업자에게 배정하고 그 비중을 인위적으로 확대하는 방식이었다. 정부는 민간사업자들이 안정적인 수입을 확보할 수 있도록 정책적으로 관여했다. 실제 민간사업자의 영업이익률이 공기업에 비해 높은 수준으로 유지됐다. 그 결과 공기업은 높은 기술력에도 불구하고 민간사업자보다 낮은 수익을 얻을 수밖에 없었다.

재생에너지 비율이 낮은 이유
 

▲ 탄소중립 사회로 전환하려면 공공부문이 화석연료 에너지로부터 재생에너지로 전환해야만 가능하다. ⓒ enrique


안정적 수익을 예상한 사모펀드가 회사를 인수하는 사례들도 나타났다. 경쟁 도입 정책으로 기술우위에 있는 공기업이 손해를 감수하고 민간 사업자들의 기술 공백을 메워주는 형식의 기이한 산업구조가 만들어졌다. 근속연수, 보수, 고용형태 등 고용의 질 측면에서 공기업과 영리기업의 격차 또한 매우 크다 보니 산업 전체에서 고용의 질을 낮추는 결과로 이어졌다.

지금 세계는 2050년까지 탄소중립 사회로 전환해야 하는 중대한 과제에 직면해 있다. 주요 선진국들의 경쟁이 치열하다. 전환에 뒤처진 나라는 미래 경제활동에 지대한 어려움을 겪을 수밖에 없다. 한 나라의 지속적 경제발전이 탄소중립 사회로의 전환에 성공하느냐에 달려있다고 해도 과언이 아니다.

공공부문이 핵심적인 역할을 하고 있는 에너지산업에서 화석연료 에너지로부터 재생에너지로 전환해야만 가능한 일이다. 에너지 전환이라는 시대적 과제에 적합한 공공부문 개혁 방향을 찾는 것이 중요하다.
     
에너지 전환에 있어서 대한민국이 처한 환경은 매우 열악하다. 주요 선진국 중 가장 큰 어려움에 직면했다고 말할 수 있다. 가장 단기간에 이 난관을 극복해야 하는 어려운 과제를 안고 있다.

주요 선진국들은 이미 높은 비중의 재생에너지 발전에 성공했다. 특히 독일과 영국 그리고 북유럽의 경우 전체 발전량 중 재생에너지 비율이 2020년 기준 40% 이상에 이르는 성과를 거뒀다. 미국과 호주도 각각 19%와 23%대를 달성했다. 우리의 경우 8% 수준으로 세계 최하위권이다.

2010~2019년 주요국의 재생에너지 설비투자 총액을 비교하면 우리나라는 약 153억 달러로 중국(8180억 달러), 미국(3923억 달러), 일본(2109억 달러) 등과 비교할 수 없는 수준이다. 멕시코(248억 달러), 터키(211억 달러), 칠레(180억 달러)의 투자금액에도 미치지 못한다. 이처럼 큰 격차를 짧은 기간 줄여야 하는 것이 현재 우리가 풀어야 할 과제다.

설상가상으로 우리가 처한 지정학적 여건 역시 최악이다. 유럽과 북미 선진국처럼 주변국과의 전력망을 통한 협력도 어렵다. 대한민국의 단일 전력망으로 에너지전환에 성공해야 한다. 제2의 한강의 기적이라 칭할 수 있는 일이다.

얼마 전 전력산업 전문가들과 전력산업의 시급한 과제에 대한 이야기를 나눌 기회가 있었다. 전력가격의 정상화에 대해 얘기했고 이런 정상화를 막고 있는 전력가격 결정과 관련된 제도의 문제, 계통여건과 유연성 자원을 무시하는 도매전력가격의 문제, 천편일률적인 가격체계로 다양한 지역과 소비자에 맞추지 못하는 문제, 장단기 계약과 실시간 시장의 부재 등 대부분의 전문가들이 동의하는 시급한 과제들이 거론됐다.

경쟁력 있는 조직이 전환 선도해야
 

▲ 지난 5월 30일 민주노총 전국공공운수사회서비스노동조합과 시민사회단체 회원들이 서울 용산구 대통령 집무실 인근 전쟁기념관 앞에서 기자회견을 열고 윤석열 정권의 민영화 정책 추진을 규탄하고 있다. ⓒ 유성호


그런데 내가 동의하기 어려웠던 부분은 이런 문제의 근원에 독점적인 공기업이 있고, 그래서 민간사업자들과의 경쟁이 필요하다는 논리 전개였다. 공기업은 영리 추구만을 목적으로 하지 않으므로 독점적 지위에 있더라도 영리기업의 독점과 같은 사회적 폐해를 초래하지는 않는다.

경영이 효율적으로 이뤄지고 공기업 고유의 사회적 성과와 공공성을 추구한다면 공기업 독점이 사회적으로 가장 효율적일 수도 있다. 그럼에도 불구하고 나는 다양한 민간사업자들이 진입하는 방향으로 전력시장이 "발전"할 것을 희망한다. 그것이 발전이라면 말이다.
     
발전은 혁신이 이뤄질 때 가능하다. 에너지 전환에서 민간사업자가 진입하여 혁신이 일어날 수 있는 영역이 있다면 민간사업자가 진입해야 한다. 그러나 민간사업자가 혁신이 아니라 지대추구 행위만 일삼는다면 전력시장의 공공성에 중대한 위협이 될 수 있다는 점도 유념해야 한다.

공공부문의 감축과 민간 경쟁사업자의 시장 확대라는 맹목적 성과만 강조하는 개혁으로는 대한민국 경제의 지속발전의 길이 열릴 수 없다. 에너지 전환을 선도하는 공기업의 혁신을 가로막고 전력공급 안정성까지 희생하여 국민경제에 큰 손실을 야기한다면 이런 개혁이 무슨 소용이 있겠는가?

에너지 전환은 발전산업을 비롯하여 탄소배출이 큰 산업과 지역에는 어마어마한 충격이 될 수 있다. 그 과정에서 발생할 사회갈등과 혼란은 전환의 가장 큰 걸림돌이다. 따라서 당사자들의 충격을 최소화하고 모든 국민들이 고통을 분담하는 공정한 전환이 필수적이다. 국제노동기구(ILO)가 강조하는 공정한 전환의 핵심요소는 노동자의 권리와 대표성을 확보하는 길이다. 공정한 전환을 어렵게 하는 개혁 방향은 수정해야 한다.

에너지 전환이 성공하려면 가장 경쟁력 있는 조직에 높은 사회적 책무를 부여하고 이들이 전환을 선도할 수 있게 해야 한다. 에너지 산업에서 기술과 인적역량이 가장 높은 경쟁력을 가진 조직은 대부분 공기업이다. 이런 공기업의 역량을 최대한 활용해야 한다.

공기업이 역량을 최대한 발휘할 수 있도록 제도적 여건을 만드는 일이 시급하다. 지금까지 전력산업의 공공부문은 전력시장의 공공성, 도매시장의 효율성과 소비자의 편익을 극대화할 수 있는 자율성과 독립성을 보장받지 못하고 정부와 부처의 정책에 봉사하는 소극적 경영의 제도적 울타리에 갇혀 있었다.

이런 제도적 울타리를 없애고 지배구조를 선진화해야 한다. 그래야 공공부문이 에너지 전환을 선도하는 혁신의 주체로서 자율성과 독립성 가지고 전문성을 강화할 수 있다. 공공부문이 높은 사회적 책무를 부여받고 민간사업자와 상생협력을 통해 혁신을 선도할 때 대한민국 에너지전환, 제2의 한강의 기적이 가능하다고 생각한다.
 

▲ 주병기 / 서울대 경제학부 교수(소셜 코리아 편집·운영위원) ⓒ 주병기


* 필자 소개: 이 글을 쓴 주병기 서울대 경제학부 교수는 <소셜 코리아>의 편집·운영위원과 서울대 경제연구소 분배정의연구센터 소장을 맡고 있습니다. 미 캔자스대와 고려대 경제학과에서 재직했으며 한국응용경제학회장, Journal of Institutional and Theoretical Economics 편집장 등을 역임했습니다. 주요 연구 분야는 미시경제학, 재정학, 정치경제 등이고 분배적 정의, 불평등과 소득분배, 공정한 경제기제 등의 주제로 연구와 교육 활동을 하고 있습니다. 주요 저서로 <분배적 정의와 한국사회의 통합>, <정의로운 전환>, <정책의 시간>, <혁신의 시작> 등이 있습니다.

덧붙이는 글 <소셜 코리아> 연재글과 다양한 소식을 매주 받아보시려면 뉴스레터를 신청해주세요. 구독신청 : https://socialkorea.stibee.com/subscribe
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美 독립기념일에 또 총기 난사…최소 6명 사망, 30명 부상

건물 옥상에서 행진 참가자들 저격…경찰, 22세 백인 남성 용의자 체포

 

미국의 독립기념일(7월4일)에 또 총기 난사 사건이 발생했다. 이날 미국 일리노이주 시카고에서 독립 기념일 행진을 벌이던 중 무차별 총기 난사가 발생해 최소 6명이 숨지고 수십명이 다쳤다.

<AP통신>에 따르면, 시카고 인근 하이랜드파크 경찰은 이날 총격으로 6명이 숨지고 30명이 다쳤다고 밝혔다. 부상자 중 중상자가 적지 않아 사망자 수가 더 늘어날 가능성이 있다고 한다. 경찰은 건물 옥상에서 백인 남성이 의도적으로 행진 참석자들을 겨냥해 총기를 난사했다고 보고 있다. 경찰은 용의자 로버트 크리모 3세(22)를 체포했다고 밝혔다.

총기 난사는 시카고 인근 하이랜드파크에서 오전 10시 독립기념일 행진이 시작된 뒤 10여분이 지나 발생했으며, 갑자기 총성이 울리자 시민들이 비명을 지르며 대피하는 가운데 총격이 계속 이어졌다. 일부 관람객들은 처음 총소리를 듣고 축포 소리로 착각했다가 피를 흘리는 시민들의 모습을 보고 황급히 피신을 했다고 현지 언론들과 인터뷰에서 밝혔다.

조 바이든 대통령은 이날 성명을 내고 "영부인과 나는 독립기념일에 미국 사회에 또 다시 슬픔을 안긴 무의미한 총기 폭력에 총격을 받았다"며 총기 규제 방침을 유지하겠다고 말했다. 

미국에서 총기 폭력이 하루에도 수십건 발생하는 사건인 것처럼 독립기념일의 총기 사고도 매년 연례 행사처럼 발생하는 일이다. 미국에서 발생하는 총기 사고를 집계하는 '총기 폭력 기록저장소'(GVA)와 NPR 방송에 따르면, 작년에도 독립기념일 연휴기간(7월2일 밤 11시30분부터 72시간) 동안 미국 전역에서 540건의 총기 난사 사건이 발생해 189명이 숨지고 516명이 다쳤다. 

올해는 지난 5월에 발생한 뉴욕주 버팔로 총기 참사, 텍사스주 롭 초등학교의 총기 참사 등으로 총기 규제 찬성 여론이 급등해 29년 만에 미국 의회에서 총기 규제 관련 법안이 통과됐다. 이런 여파로 총기 폭력의 수위가 낮아지길 기대했으나, 과거에 비해 폭력의 수위가 더 높은 사건이 발생했다는 점에서 충격을 주고 있다. 

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전쟁 구조에 휘말려 드는 윤석열 정부의 위험한 질주

  • 기자명 장창준 정치학 박사
  •  
  •  승인 2022.07.05 09:12
  •  
  •  댓글 0
 
 
 

나토 정상회의에서 완성된 글로벌 신냉전동맹

나토 정상회의가 스페인 마드리드에서 열렸다. 8차 나토 전략개념을 합의하는 회담이었다. 미국의 아시아태평양 동맹국들인 한국, 일본, 호주, 뉴질랜드 4나라가 초청되었다.

나토는 군사동맹이다. 즉 전쟁공동체이다. 따라서 나토 전략개념은 전쟁에 대한 어떤 전략개념이라고 할 수 있다. 그리고 여기에 미국의 아시아태평양 지역의 동맹국들이 초청되었다는 것은 전쟁에 대한 어떤 전략개념에 아시아태평양 동맹국들도 포함되어 있다는 것을 시사한다.

8차 전략개념: 러시아는 눈앞의 위협, 중국은 최종의 위협

이번 나토 정상회의는 10년 만에 바뀌는 전략개념을 채택하는 이벤트였다. 지금까지 나토 전략개념은 7차례 바뀌었고, 이번에 8번째 전략개념이 채택되었다. 1차부터 4차까지는 냉전시대의 안보환경을 반영한 것이었고(각각 1949년, 1952년, 1957년, 1967년에 채택), 소련과의 군사적 대결을 담고 있었다. 5차(1991년)와 6차(1999년)는 탈냉전시대의 안보 상황이 반영되었으며 여기엔 특정한 대결국가가 지목되지 않았다

2010년 리스본 나토 정상회의에서 채택된 7차 전략개념은 나토를 자유, 민주주의, 인권 및 법치를 공유하는 가치공동체로 규정함으로써 6차때까지와는 차별적인 내용이 담겼다. 2010년을 전후해 미중 전략경쟁이 본격화되었다는 점을 감안할 필요가 있다. “글로벌 나토”를 통해 세계 질서를 주도하려는 미국의 비전이 반영된 것이었다. 다만, 이때도 특정 대결국이 지목되지 않았으며, 러시아와의 협력 필요성이 피력되었다. 그런데 이번 8차 전략개념은 7차의 연장선에 있으면서도 전혀 다른 내용을 담고 있다.

첫째, 러시아를 유럽-대서양 지역의 가장 중대하고 당면한(direct) 위협으로 규정했다. 이에 반해 우크라이나는 강력하고 독립된 국가로 존속시킨다는 나토의 의지가 피력되었다. 러시아의 우크라이나 침공은 주변국과 대서양 인근 국가들을 침략해왔던 러시아 패턴의 반복이라고 적시했다. 이로써 우크라이나 장기전을 꾀하는 미국의 구상은 나토 차원에서 공식화되었다. 평화협상이 설 자리는 존재하지 않는다.

둘째, 중국은 규칙기반 국제질서(the rules-based international order)를 파괴하는, 체제적 도전(the systemic challeges) 국가로 규정되었다. 나토 동맹을 분열시키려는 중국의 강압적 전술에 맞서 노력해야 할 필요성이 강조되었다. 러시아가 당면한 대결의 대상이라면, 중국은 국제체제를 위협하는 궁극적인, 최종적인 대결의 대상이다.

셋째, 러시아와 중국이 핵을 보유한 국가라는 점에서 당연한 수순이겠지만, 탈냉전기 축소되었던 핵무기의 역할이 강조되었다. 물론 나토가 핵무기를 사용해야만 하는 가능성은 지극히 낮다(extremely remote)고 적었다. 그러나 핵무기 사용 가능성을 배제하지 않았다. 지극히 낮다는 전제 아래, 핵무기 사용 가능성을 열어놓은 것이다. 특히 미국 핵무기의 전략적 가치를 나토 국가들의 안보를 위한 최상의 담보(supreme guarantee)로 설정하였다. 신냉전은 핵전쟁의 길이 열리는 것이고, 신냉전의 장기화는 핵전쟁 으로 가는 길을 넓히는 결과를 초래한다.

글로벌 신냉전동맹의 완성

미국은 아시아태평양 지역의 동맹국인 한국, 일본, 호주, 뉴질랜드 정상을 ‘초청’하여 나토동맹과 ‘태평양동맹’을 하나로 연결시켰다. 나토동맹과 ‘태평양동맹’의 공통의 대결 상대국은 중국과 러시아이다. 미국을 꼭지점으로 하는 유럽과 아시아 동맹국들의 반러반중 동맹연합이 구축된 것이다. 이로써 글로벌 신냉전동맹이 완성되었다.

글로벌 신냉전동맹은 바이든에 의해 시작되었고, 바이든에 의해 완성되었다. 지난 해 10월 공급망 회복 정상회의는 글로벌 신냉전동맹의 경제 버전이었다. 러시아, 중국에 의존한 공급망 체계를 미국 중심으로 재편하는 신호탄이었다. 지난 해 12월 민주주의정상회의는 글로벌 신냉전동맹의 정치 버전이었다. 중국과 러시아를 권위주의 국가로 규정하고 국제질서에서 고립시키려는 시도였다.

그리고 이번 마드리드 나토 정상회의를 통해 글로벌 신냉전동맹의 군사 버전까지 완비되었다. 이것이 바이든의 정치 인생에 어떤 결과를 초래할지는 지켜봐야겠지만, 바이든은 미국 대통령 중 어느 누구도 해내지 못했던 ‘신동맹’ 체계를 탄생시키는데 성공했다.

동맹이 전쟁 수행을 위한 국가의 선택이라는 점에서 글로벌 신냉전동맹의 완성은 곧 지구적 차원에서 전쟁의 구조가 구축되고 있음을 시사한다.

전쟁 구조 1: 양대 진영의 구축

 

우크라이나 전쟁에서 확인되듯이 전쟁은 양대 진영간의 정치적 이해관계가 대화를 통해 해결될 수 없을 때 발생한다. 나토가 러중 양국을 각각 당면한, 최종의 위협국으로 지목한 이상 이들의 정치적 갈등이 대화를 통해 해결되기 어려운 정치적 조건이 마련되었다. 그래서 대결의 양상은 진영의 편제와 공고화로 확산된다. 이번 나토 정상회의에서 중립국으로 남아있던 스웨덴과 핀란드의 나토 가입이 결정되었다. 우크라이나 전쟁은 중립국들조차도 한 쪽 진영에 설 것을 요구하고 있다. 나토와 아시아태평양 국가가 하나가 되었다. 전쟁은 지역 범위를 넘어 진영을 구축한다.

중국과 러시아는 반대진영을 구축하고 있다. 지난 2월 4일 베이징에서 “신시대 국제관계와 글로벌 지속가능발전에 관한 공동성명”(2.4 베이징 공동성명)을 발표하면서 사실상 반미(反美) 반(半)동맹체제를 구축했다. 6월 23일엔 브릭스(BRICS, 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국) 국가가 화상 정상회의를 열고 미국 일극질서를 비판하고 다자주의 체제로의 전환을 지향하는 선언(브릭스 베이징 선언)을 채택했다.

세계는 일극 체제 유지를 위해 중러를 적으로 규정하는 미국 진영과 미국의 패권에 맞서 다극화를 추진하는 중러 진영으로 양분되고 있다. 글로벌 신냉전동맹이 완성됨으로써 양대 진영 간의 정치적 대결은 더욱 격화될 것이다.

전쟁 구조 2: 군사력의 전진배치

군사력의 전진배치는 충돌의 원인이 되고, 더 큰 전쟁으로 비화될 가능성을 높인다. 나토는 이번 정상회의에서 폴란드와 루마니아, 발트 3국(리투아니아·라트비아·에스토니아)에 나토 상비군을 4만 명에서 30만명으로 확대하기로 결정했다. 이와 별도로 미국은 유럽 내 주둔군 전력증강을 발표했다. 유럽지역 작전을 관할하는 제5군단 사령부를 폴란드에 영구주둔시킨다는 것이다. 폴란드는 우크라이나 바로 옆에 위치한다. 우크라이나 전쟁은 점점 확대되고 있다.

한미 양국은 이미 배치되어 있는 사드의 정식배치(사실상 영구 배치)를 서두르고 있다. 한미 작전 계획을 최신화하고 있으며 이 작전 계획에는 중국 문제까지 포함시키려 한다. 이변이 없는 한 올해 안에 새로운 작전계획이 마련될 것이다. 지난 해 9월 실시된 한미 티크나이프 훈련(참수작전 훈련)에는 인도-태평양 전역(사실상 중국 대상)의 특수작전을 위한 기술 습득 훈련이 포함되어 있었다. 확장된 평택미군기지와 군산기지는 주한미군의 공군 주력부대가 배치된 미 태평양 사령부의 대중국 항공전 최전선이다. 제주 강정해군기지는 평택-군산-제주를 잇는 미국의 대중국 해전 최전선이다. 미국은 중국으로까지 군사력을 전진배치시키고 있다. 전쟁 구조는 우크라이나뿐 아니아 아시아에서도 형성되고 있다.

한반도에서 군사력의 전진배치가 추진되고 있다. 지난 5월 윤석열-바이든 정상회담에서 핵무기를 탑재한 미국의 전략자산을 순환배치하는 문제가 협의되었다. 한미 군사연습과 훈련을 확대하기로 합의했다. 이제 한미 군사연습은 핵무기와 전략자산이 동원되는 성격으로 바뀌게 된다. 기갑여단전투단을 빼고 올가을부터 신속이동이 가능한 기동여단전투단(스트라이커부대)이 순환배치된다는 소식이 전해진다. 전쟁은 남의 일이 아닌 우리의 일로 가까이 다가오고 있다.

윤석열 정부의 위험한 질주

6월 22일 대통령실 관계자는 “나토 정상회의에서 채택될 가능성이 있는 ‘새로운 전략 개념’이 어떤 내용일지 현재로서는 전혀 모른다”고 밝혔다. 내용도 모른 채 나토 정상회의에 참석한다는 사실이 드러난 셈이다. 밝혔다. 취임 11일 만에 한미 정상회담이 개최되더니 최초의 무대라 할 수 있는 나토 정상회의에 내용도 모른 채 참석했다. 졸속 외교가 계속되고 있다. ‘초청’에 의해 참석한다고 하지만 미국의 ‘호출’에 불려다니는 외교라고 해도 과언이 아니다.

윤석열 대통령은 이번 나토 정상회의에서 “새로운 경쟁과 갈등 구도가 형성되는 가운데 우리가 지켜온 보편적 가치가 부정되는 움직임이 포착되고 있다”고 발언했다. ‘보편적 가치’는 나토 전략개념에 명시되어 있는 ‘규칙기반 국제질서’와 동의어이다. 즉 중국과 러시아가 보편적 가치를 부정하고 있다는 의미이다. “대한민국이 역량을 갖춘 국가로서 더 큰 역할과 책임을 다할 것”이라는 다짐도 잊지 않았다. 반러반중 글로벌 신냉전동맹에서 더 큰 역할과 책임을 하겠다는 뜻으로 들린다. 이쯤 되면 글로벌 신냉전동맹의 행동대장 소리를 들어도 하등 이상할 것이 없다.

마드리드에서 또 하나의 진풍경은 한미일 정상회담이었다. 4년 9개월만의 개최라는 의미 부여를 받고 있는 마드리드 한미일 정상회담은 일본의 군사대국화를 추구하는 미일의 구상에 정당성을 부여하는 또 다른 위험한 외교이다. 백악관은 한미일 정상회담을 “인도태평양 지역에서의 3자 협력 강화 방안이 논의된 역사적 회담”으로 평가했다. 한미일 협력의 범위를 인도태평양 지역으로 확대시켰다는 점을 강조한 것이다. 이미 국방비 100% 증액을 공언한 기시다 정부는 날개를 달게 되었다. 윤석열 대통령은 한미일 정상회담을 “이번 순방에서 가장 의미있는 일”로 평가했다. 사실상 일본의 군사대국화에 동의를 표한 것이다.

지금은 전쟁의 시기이다. 미국은 신냉전 국제질서를 구축하면서 모든 나라를 전쟁 구조로 빨아들이고 있다. 이미 전쟁은 시작되었고, 이 전쟁은 더욱 격렬해질 것이며 장기화될 것이다. 윤석열 정부는 미국이 구축하고 있는 전쟁 구조로 깊숙히 빠져들고 있다. 취임 3개월 동안 전쟁 구조에 휘말려드는 위험한 질주를 계속하고 있다. 미국의 전쟁 ‘호출’에 가장 먼저 달려가는 형국이다. 가장 위험한 시대에 가장 위험한 정부가 거침없이 질주하고 있다.

  장창준 정치학 박사 92jcj@hanmail.net

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머잖아 검찰 일 낸다... 윤석열-한동훈 폭주를 막는 법

[조성식의 통찰] '검찰천하'와 민주당의 자세

22.07.05 05:32l최종 업데이트 22.07.05 08:38l
6월 14일 서울 서초동 대검찰청 앞에 걸린 검찰 깃발이 바람에 나부끼고 있다.
▲  6월 14일 서울 서초동 대검찰청 앞에 걸린 검찰 깃발이 바람에 나부끼고 있다.
ⓒ 연합뉴스

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김영삼 전 대통령의 하나회 척결로 군부의 쿠데타 뿌리가 뽑힌 이후 우리나라에서 합법적·실질적으로 무력을 가진 집단은 검찰밖에 없다. 수사권과 수사지휘권, 영장청구권, 기소권 등으로 중무장한 검찰은 때로는 정권에 충성하면서, 때로는 맞서면서 독자 권력을 누려오다 마침내 직접 정권을 차지하기에 이르렀다.

역대 정부가 저마다 검찰개혁을 추진했음에도 검찰의 조직과 인원은 조금도 줄지 않았다. 하나를 없애면 다른 하나를 설치하거나 간판만 바꿔 달았다. 총장이 대통령으로 직행한 윤석열 정부에서는 그 위상과 영향력이 더욱 커졌다. 많은 사람이 우려한 대로, 정권과 검찰이 한 몸이 돼가는 양상이다. 윤 대통령과 가까운 검찰 출신 인사들이 당‧정‧청 요직을 꿰찼다.

'윤석열 사단'이 장악한 검찰은 정권 친위대가 돼버린 느낌이다. 인사는 메시지다. 한동훈 법무부 장관 취임 후 진행된 검찰 인사의 특징은 응징과 보답이다. 전 정부에서 친여권 성향으로 분류됐던 검사들은 여지없이 한직으로 밀려나거나 좌천됐다. 반대로 정권을 겨냥한 수사를 벌이거나 친윤석열 라인으로 찍혔던 검사들은 영전했다. 주축은 역시 특수통이다. 윤 대통령이 서울중앙지검장과 검찰총장 시절 선보인 특수통 우대 인사가 재현됐다. 윤 대통령이나 한 장관과 함께 수사한 경험이 있거나 사적 친분이 있는 검사들이 중용됐다. 이들이 정권 입맛에 맞는 정치적 수사를 벌인다면 이 나라의 민주주의는 크게 후퇴할 것이다.


언론은 대검 검사급(검사장 이상) 고위 간부는 물론 부장검사급 인사와 동정까지 시시콜콜 보도하면서 그들이 앞으로 진행할 수사에 큰 관심을 나타냈다. 수사내용과 피의사실이 쏟아지면 곧바로 받아쓸 태세다. 국민의 알 권리인지 모르지만, 지나치고 치우친 면이 있다. 자칫 '검찰공화국 기관지'라는 오해를 받을 수 있을 정도다. 

지구상 어느 나라에서 수사·기소기관 인사가 이토록 뉴스거리가 되는지 알지 못한다. 검찰이 우리 사회에서 직분 이상의 지위를 누리면서 과도한 영향력을 행사한다는 방증이다. 언론이 검찰 수사를 홍보하고 중계하는 데 열중하고 감시와 비판에 소홀하면 검언유착 논쟁이 재연될 것이다.

한동훈의 신기록
 
5월 26일 윤석열 대통령이 세종시 정부세종청사에서 열린 국무위원 임명장 수여식에서 한동훈 법무부 장관에게 임명장을 수여한 뒤 기념촬영을 위해 대기해 있다.
▲  5월 26일 윤석열 대통령이 세종시 정부세종청사에서 열린 국무위원 임명장 수여식에서 한동훈 법무부 장관에게 임명장을 수여한 뒤 기념촬영을 위해 대기해 있다.
ⓒ 연합뉴스

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소통령으로 불리는 한 장관은 사실상 검찰총장을 겸한다. 장기간 총장 자리를 비워둔 채 세 차례나 인사를 단행하는 신기록을 세웠다. 검찰의 중립성과 독립성을 훼손한다는 비판이 제기됐지만 개의치 않는다. 게다가 장관 직속 인사정보관리단을 신설함으로써 민정수석 권한까지 거머쥐었다.

윤 대통령과 한 장관의 검찰 재직 중 언행을 돌이켜 보면 내로남불도 이런 내로남불이 없다. '윤로남불'에 이어 '한로남불'이라 할 만하다. 과거 검찰개혁에 저항한 검사들은 인사권 독립이야말로 진정한 검찰개혁이라고 강변했다. 일부 보수언론도 이에 동조했다. 그들 논리대로라면 윤석열 정부의 검찰 인사는 참사 수준 아닌가?

윤 대통령과 한 장관은 지독한 검찰주의자다. 검찰이 정의와 공정의 수호신이고, 최고 엘리트 집단이라고 확신한다. 그러니 똑똑한 검사 출신을 정부 요직에 앉히는 건 당연하다. 이는 서울대 출신 중용과 더불어 윤석열 정부의 인사 편향성을 고스란히 보여준다. 이른바 엘리트주의다. 검찰 내부 인사도 마찬가지다. 엘리트 검사가 승진과 보직에서 우대받는 게 당연하다고 여긴다.

그런데 엘리트주의는 뒤집어 말하면 차별주의다. 마이클 샌델이 지적한 부(富)와 학벌이 빚은 불공정한 능력주의와 통한다(<공정하다는 착각>). 거기에 권력자와의 사적 인연까지 작용하면, 실력을 떠나 기회 자체가 공정하지 않다고 여기는 사람들의 반발은 필연적이다. 검사 50여 명의 줄사표는 그런 맥락으로도 읽힌다. 3년 전 윤석열 총장이 취임했을 때도 비슷한 인사 파동이 있었다. 윤석열 사단 검사들이 요직을 독차지한 후 70여 명이 옷을 벗었다.

국민 절반이 검찰총장 출신을 대통령으로 선출한 것은 그가 검찰이라는 엘리트 집단의 우두머리를 지내서가 아니다. 정의와 공정의 화신이라고 믿어서도 아니다. 그저 민주당 정권에 실망하고 분노했기 때문이다. 정권과 맞장 떴다는 이유로 그를 단죄 적임자로 여긴 사람들도 있다. 하지만 그에게 검찰공화국을 세워달라고 요청한 국민은 없다. 검찰패밀리라는 특권층이 엘리트 행세하면서 국정 전면에 나서는 걸 반길 국민이 얼마나 될까?

플라톤은 <국가론>에서 철인 통치론을 내세웠다. 똑똑하고 지혜로운 철학자가 나라를 다스려야 한다는 주장이다. 플라톤에 따르면 국가는 통치자, 수호자, 생산자 세 계급으로 구성된다. 수호자는 통치자를 보조하는 집단이다. 플라톤은 스승 소크라테스의 입을 빌려 수호자의 자질로 지혜와 기백과 용맹을 꼽았다.

흥미로운 것은 수호자를 '혈통 좋은' 개에 비유한 점이다. 그 개는 친숙한 사람에게는 온순하지만 낯선 사람에게는 사납다. 검찰이 윤석열 정부의 수호자를 자임한다면 국가적 비극이 발생할 수 있다.

검찰권력과 정치권력의 유착은 민주주의를 위협한다. 정권이 바뀔 때마다 검찰이 정치보복 논란의 중심에 서는 악순환을 끊기 위해서라도 검찰개혁을 완성해야 한다. 핵심은 과도한 권한의 분산이다. 그 점에서 수사‧기소 분리를 목표로 검찰의 직접수사권을 폐지하려 한 민주당의 전략은 옳았다. 다만 당리당략이 앞선 전술이 문제였다.

민주당의 검찰 공포증
 
큰사진보기지난 4월 26일 박병석 국회의장이 의장실에서 '검수완박' 중재안 파행 위기에 따른 해법을 논의하기 위해 주재한 여야 원내대표 회동에서 기념사진을 찍은 뒤 자리를 권하고 있다. 왼쪽부터 국민의힘 권성동 원내대표, 박 의장, 더불어민주당 박홍근 원내대표.
▲  지난 4월 26일 박병석 국회의장이 의장실에서 "검수완박" 중재안 파행 위기에 따른 해법을 논의하기 위해 주재한 여야 원내대표 회동에서 기념사진을 찍은 뒤 자리를 권하고 있다. 왼쪽부터 국민의힘 권성동 원내대표, 박 의장, 더불어민주당 박홍근 원내대표.
ⓒ 공동취재사진

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대선에 도움 안 된다며 진작 발의된 법안을 한쪽으로 밀쳐놓았다가 정권 넘어가기 전에 급하게 서두르다 보니 혼란이 빚어지고 불필요한 비난을 자초했다. '국회의장 중재안'이라는 복병을 만나 우왕좌왕하고 시장에서 물건 흥정하듯이 법안 내용을 몇 번이나 바꾸는 모습은 신뢰성에 흠집을 냈다. 그러다 보니 법안 취지가 퇴색하고 실효성도 떨어지는 반쪽짜리 법안이 탄생했다.

당내 의견 수렴 과정에서 대놓고 검찰 공포증을 드러낸 것도 자충수였다. 검찰 수사권을 폐지하지 않으면 문재인 전 대통령과 이재명 전 대선후보가 보복수사를 당할 것처럼, 민주당 의원 수십 명의 배지가 떼일 것처럼 위기감을 조성한 것은 검찰개혁의 진정성에 의문을 품게 했다.

명분 싸움에서 이기려면 이렇게 말했어야 한다. "방탄용이라고? 좋다. 이재명, 문재인의 중대한 불법 행위나 우리 당 의원들의 범죄가 발견되면 얼마든지 수사하라. 그와 상관없이 우리는 검찰개혁을 추진한다. 나라와 국민을 위한 길이니까"라고 말이다.

입법 과정에서 충분한 공감대를 형성하지 못하고 여론전에서 밀린 데 대해 민주당은 반성하고 교훈을 얻어야 한다. 다만 반성과 원칙은 별개다. 검찰개혁 회의론은 경계해야 마땅하다. 선진 형사사법체계 구축과 민생에 도움이 된다고 확신한다면 최선을 다해 완수해야 한다.

이는 민주당의 정체성과도 직결된다. '검수완박'이라는 이치에 맞지도 않는 용어를 남발하면서 그것이 지방선거 패배의 주요 원인인 것처럼 떠드는 것은 사실을 호도하고 책임을 떠넘기는 기회주의적인 행태다. 검찰개혁의 역사적 당위성과 제도적 효용성을 조금이라도 이해한다면 그렇게 몰지각한 발언을 할 수 없다.

지방선거에 졌다고 해서 당론으로 채택해 밀어붙인 일을 비난하는 건 자가당착이다. 그런 점에서 법안의 조속한 통과를 위해 개인적 불명예를 무릅쓰고 탈당했던 민형배 의원의 복당 문제를 여론에만 내맡기는 것은 합리적이지 않다. 

국민의힘은 국회의장 중재안에 합의한 뒤 일방적으로 파기했다. "우리만이라도 도덕적이어야 한다"는 주장은 아름답지만, 공허하거나 무기력하다. 대안도 없이 반성만 내세우는 것은 '하지 말자'는 얘기와 같다. 

최근 민주당에서 벌어지는 저급한 논쟁과 볼썽사나운 권력 다툼은 '보수는 부패로 망하고 진보는 분열로 망한다'는 철 지난 금언을 떠올리게 한다. 전투 중 내부 비판은 신중해야 한다. 피아를 구별하고 경중과 우선순위를 가려야 한다. 그 점에서는 국민의힘이 유능해 보인다.

'검로남불' 시대에 필요한 것
 
큰사진보기행정안전부가 '검수완박'(검찰 수사권 완전 박탈)으로 권한이 커질 경찰을 여러 방면으로 통제하기 위한 조직을 설치하는 방안이 가시화되면서 경찰 일선에서 독립성 침해를 우려하는 목소리가 커지고 있다. 사진은 6월 14일 서울 서대문구 경찰청에서 이동하는 경찰들 모습.
▲  행정안전부가 "검수완박"(검찰 수사권 완전 박탈)으로 권한이 커질 경찰을 여러 방면으로 통제하기 위한 조직을 설치하는 방안이 가시화되면서 경찰 일선에서 독립성 침해를 우려하는 목소리가 커지고 있다. 사진은 6월 14일 서울 서대문구 경찰청에서 이동하는 경찰들 모습.
ⓒ 연합뉴스

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머잖아 정치권 사정 수사가 전방위로 진행될 것이다. 검찰은 세 차례 인사로 출격 준비를 마쳤다. 요직에 배치된 특수·공안통 검사들은 마치 항공모함 갑판에 늘어선 전투기들 같다. 보복수사로 비칠 수 있겠지만, 검찰은 아랑곳하지 않을 것이다. 전 정부에서 비슷한 수사를 지휘했던 사람이 대통령이고 장관이니 말이다. 여론을 주도하는 친검언론이라는 든든한 우군도 있고.

대통령 측근이 장관으로 앉은 행정안전부의 경찰 통제도 예사롭지 않다. 9월이면 검찰의 직접수사권을 축소한 형사소송법·검찰청법이 시행된다. 검찰이 우선권을 가진 6대 범죄 수사권 중 부패와 경제, 선거를 뺀 나머지 분야, 즉 공직과 방위산업, 대형참사 수사권이 경찰로 넘어간다. 다만 선거 범죄는 예외적으로 연말까지만 검찰이 수사한다. 경찰 역할이 실질적으로 커지는 것이다. 행안부 경찰국 신설은 이에 대비한 포석인 셈이다.

검찰은 그 기간에 최대한 존재감을 과시하려 들 것이다. 대통령령과 법무부령 등으로 개정법 취지를 희석하고 실효성을 떨어뜨리면서 9월 초까지 수사 화력을 집중하고, 연말까지 허용된 선거 수사를 한껏 활용할 것이다. 그러면 민주당 의석수가 줄어들 개연성이 크다. 의도적이든 아니든, 이는 거대 야당의 몸집을 쪼그라뜨려 2024년 총선 때 입법 주도권을 쥐려는 집권여당의 전략에 이바지하는 셈이다.

바야흐로 검찰천하요, '검로남불' 시대다. 민주시민은 검찰이 어떤 수사는 표범처럼 달려들고 어떤 수사는 뭉그적거리는지 지켜보고 있다. 눈 밝은 국민은 검찰권의 자의적 행사와 검언유착이, 그리고 검찰의 유별난 조직이기주의와 제 식구 감싸기가 정의와 공정의 개념을 어떻게 바꾸는지를 잘 안다.

거대 야당이 할 일은 검찰정권의 폭주를 막음으로써 민주주의를 지키고 국민 피해를 줄이는 것이다. 새 정부 발목 잡으라는 얘기가 아니다. 반대할 건 반대하더라도 협조할 때는 협조해야 한다. 다 나라와 국민 잘되자고 하는 싸움 아니겠는가? 민생전선은 드넓고, 국회가 할 일은 많다. 검찰개혁 완성도 그중 하나다.
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박지현 당대표 출마 무산에 조선일보 “‘이대녀’ 토사구팽”

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2022/07/05 10:31
  • 수정일
    2022/07/05 10:31
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
  • 기자명 정민경 기자 
  •  
  •  입력 2022.07.05 07:56
  •  
  •  댓글 6
 
 

[아침신문 솎아보기]
언론, 교육부 장관 후보자 임명 강행 등에 인사 시스템 지적
‘만취 음주 운전’ 교육부 장관 임명 강행과 대통령 지지율 하락
35일 만에 국회 정상화 협상됐지만 갈등 불씨 남아 우려

윤석열 대통령이 4일 박순애 교육부 장관 후보자를 임명 강행했다. 국회 청문 절차 없이 임명된 사례가 또 나왔다. 교육부 수장이면서 사회부총리를 겸직하는 인물인데 만취 음주운전 전력이 있어 비판 여론이 높다. 이날 공정거래위원장 후보로 사법연수원 동기인 송옥렬 서울대 법학전문대학원 교수를 지명한 것에도 ‘지인 인사’라는 지적이 나온다.

이와 함께 윤석열 대통령의 지지율이 하락하고 부정 평가가 긍정 평가보다 높아지는 ‘데드 크로스’ 현상이 나타났는데 언론은 대통령의 지지율이 낮아지는 이유 중 하나가 인사 문제라고 짚었다.

제21대 국회 후반기 의장단이 4일 선출됐다. 35일간의 공백을 깨고 원 구성 협상이 타결됐다. 그러나 상임위원회 구성 등을 두고 또 갈등이 생길 수 있다는 우려가 나왔다. 언론은 35일 만의 공백을 깨고 국회가 열린 만큼 하루빨리 민생 법안에 집중해야 한다고 입을 모았다.

더불어민주당이 4일 박지현 전 공동비대위원장의 8월 당 대표 선거 출마에 대해 ‘불가’ 결정을 내렸다. 당 대표에 나서려면 이달 1일 기준으로 6개월 이전 입당한 권리당원이어야 하는데, 박 전 위원장은 출마 자격이 없다는 것이다. 이에 서울신문과 조선일보는 사설을 통해 민주당이 변화를 두려워하는 것이라고 지적했다.

▲5일 주요 종합일간지 1면 모음.
▲5일 주요 종합일간지 1면 모음.

다음은 주요 종합 일간지 1면 머릿기사 제목이다.
경향신문 “김승희는 자진 사퇴 박순애는 임명 강행”
국민일보 “공정위원장에 尹 동기, 동지장관 첫 연속 낙마”
서울신문 “후반기 국회 정상화, 국회의장 김진표”
세계일보 “7월 초에 벌써 36도 역대 가장 더운 여름 오나”
동아일보 “사개특위 불씨 안고 일단 문 연 국회”
조선일보 “선풍기로 버티는 아동센터 아이들”
중앙일보 “물가도 더위 먹었다, 상추 오이값 1주새 2배”
한겨레 “청문회도 없이 ‘만취운전’ 교육장관 임명 강행”
한국일보 “42년 그리움의 기적 ‘미주씨, 부모님 찾았습니다’”

언론, 교육부 장관 후보자 임명 강행 등에 인사 시스템 지적

윤석열 대통령이 4일 박순애 부총리 겸 교육부 장관 후보자 임명을 강행했다. 정치자금법 위반으로 검찰에 수사의뢰된 김승희 보건복지부 장관 후보자는 자진사퇴했다. 이날 공정거래위원장 후보로 사법연수원 동기인 송옥렬 서울대 법학전문대학원 교수를 지명했다.

 
 
 
 
 

신규 ICON 출시

▲5일 동아일보 1면.
▲5일 동아일보 1면.

언론은 공통적으로 인사 시스템의 문제를 제기했다. 특히 청문회가 없는 임명 강행을 비판했다. 경향신문은 이날 사설에서 “도덕적·법적 책임이 무거운 김 후보자 사퇴는 당연하다. 하지만 그의 낙마에 기대 박 부총리 임명을 강행한 것은 문제가 크다”며 “교원이 음주운전으로 징계를 받으면 교장으로 승진하지 못하는데, 만취운전으로 적발된 인사가 교육부 수장이 된 것은 말이 안 된다”고 지적했다.

이어 “굳이 임명하고자 한다면 국회 청문회라도 거쳤어야 한다. 윤 대통령은 이날 김승겸 합동참모본부 의장 임명도 재가했는데, 김창기 국세청장에 이어 3명이나 청문회를 건너뛰었다”며 “더욱 우려스러운 것은 윤 대통령이 불통인사를 강행하는 점”이라 지적했다.

▲5일 국민일보 사설.
▲5일 국민일보 사설.

국민일보도 이날 사설에서 “박 부총리는 만취 음주운전, 논문 표절, 조교에 대한 ‘갑질’ 등의 의혹이 잇따라 제기돼 부적격 논란에 휩싸이면서 야권이 임명 철회를 요구했었다”며 “김승희 보건복지부 장관 후보자가 자진 사퇴하고 박 부총리와 김 의장은 임명하는 선에서 돌파구를 찾은 모양새지만 인사청문회가 무력화됐다는 점에서 논란거리가 될 수밖에 없다”고 지적했다.

그러면서 “인사 추천과 사전 검증 과정에서 무엇을 놓쳤는지를 파악하고 시스템을 개선해야 할 것이다. 그래야 인사 실패의 되풀이를 막을 수 있다”고 전했다.

▲5일 조선일보 사설.
▲5일 조선일보 사설.

동아일보 역시 “박 장관 임명은 강행하면서 김 후보자는 하차하는 걸 보면 인사 원칙이 있는지도 헷갈린다”며 “지금 같은 인재 발탁과 검증 체계로는 인사 참사로 국정 운영의 동력만 떨어뜨릴 뿐이다. 부실 검증엔 책임을 묻고, 인사 원칙을 재정비해 넓고 다양하게 찾고 철저히 걸러내야 한다”고 지적했다.

조선일보도 이날 사설 “복지부 장관 후보 연이은 사퇴, 인사 시스템 달라져야”에서 “윤 정부의 인사 시스템 전반에 대한 우려의 목소리도 커지고 있다”며 “최근 여론조사에선 윤 대통령 지지율이 40%대 초반으로 떨어진 가운데 대통령을 부정적으로 평가하는 가장 큰 이유로 응답자들이 꼽은 게 바로 인사 문제”라고 지적했다.

대통령 지지율 ‘데드 크로스’ “인사 문제가 요인”

윤석열 대통령의 국정 지지율이 하락 추세이며 부정 평가가 긍정 평가를 앞서는 ‘데드크로스’ 여론조사 결과가 나왔다. 윤 대통령은 4일 출근길에 지지율 하락에 대해 “별로 의미가 없는 것”이라며 “국민만 생각할 것”이라고 했다.

▲5일 국민일보 5면. 
▲5일 국민일보 5면. 

언론은 이러한 지지율 하락의 원인 중 하나가 인사 문제라고 지적했다.

세계일보는 이날 사설 “지지율 급락 尹 대통령, ‘인사가 문제’란 민심 알고 있나”에서 “윤 대통령은 임기 초반 국정수행 지지율 하락으로 고전하고 있다. 부정 평가가 긍정 평가를 앞지르는 ‘데드 크로스’도 잇따른다”며 “윤 대통령은 능력위주 인사를 강조하지만 검찰 출신 편중 인사와 부적절한 후보자의 장관 기용이 이어지면서 ‘코드인사’ 문제가 심각했던 문재인정부와 다른 게 무엇이냐는 지적을 받는다”고 전했다.

“지지율은 의미 없다”는 윤 대통령의 발언에 세계일보 사설은 “지지율에 일희일비할 필요는 없지만 집권 초반 인사 문제로 지지율이 떨어지면 개혁의 추동력을 얻기 어렵다”며 “윤 대통령은 인사가 가장 문제라는 민심을 심각하게 받아들여야 한다”고 지적했다.

▲5일 세계일보 사설.
▲5일 세계일보 사설.

한겨레도 이날 사설에서 “윤 대통령은 취임 이후 고위 공직자 인사에서 가장 많은 ‘감점’을 자초했다. 통합과 다양성 부족, 지인과 검찰 출신 중용 등 인사가 나올 때마다 논란이 됐다”며 “최근 갤럽 조사를 보면 윤 대통령의 국정운영을 부정적으로 평가한 응답 가운데 1위가 ‘인사’였다. 더 큰 문제는 반복된다는 점”이라고 지적했다.

동아일보는 이날 사설에서 “윤 대통령에 대해 ‘이건 아닌데…’ 하는 여론이 점점 확산되는 것은 심상치 않은 시그널”이라며 “편중 인사, 집권 여당의 난맥상 등이 복합적으로 작용했겠지만 보다 본질적 원인은 국가 리더십 문제란 얘기”라고 썼다.

이어 윤 대통령의 “지지율은 의미없다”는 발언에도 “지지율은 민심이 어디로 흐르고 있는지를 가늠할 수 있는 지표다. 국정 지지율이 40%대 초반으로 떨어지고 있는 현재의 상황을 결코 가벼이 봐선 안 된다”며 “‘우리 정부는 다르다’며 내 생각대로만 국정을 펼치면 그게 바로 ‘마이웨이’가 되는 것”이라고 지적했다.

▲5일 동아일보 사설.
▲5일 동아일보 사설.

한국일보는 사설에서 “(지지율 하락의) 원인은 복합적”이라며 고물가, 고금리, 고환율이라는 위기상황과 새 정부가 유효한 해결책을 제시하지 못하는 점, 인사 문제, 국민의힘 이준석 대표와 이른바 윤핵관들 사이의 당 운영 주도권을 둘러싼 내홍을 꼽았다.

35일 만에 국회 정상화 협상됐지만 갈등 불씨 남아 우려 여전

21대 후반기 국회 정상화 협상이 4일 타결됐다. 국회는 이날 본회의를 열고 김진표 국회의장을 선출했다. 부의장은 김영주(더불어민주당)·정진석(국민의힘) 의원이다. 전반기 국회가 끝난 후 35일 동안의 공백이었다.

▲5일 국민일보 1면.
▲5일 국민일보 1면.

경향신문은 사설에서 “후반기 원구성이 늦어지게 된 데는 여당 책임이 크다. 여당이 사개특위 구성을 문제 삼아 국회가 완전한 정상화로 가는 길을 막는 것은 직무유기나 다름없다”며 “한 달 이상 개점휴업 상태인 국회를 바라보는 시민들 시선이 매우 따갑다는 점을 인식해야 할 것이다”고 지적했다. 그러면서 유류세 인하 법안과 화물 안전운임제 일몰조항 폐지 법안 등 민생 현안을 시급한 과제로 꼽았다.

국민일보는 이날 사설 “한 달 허송세월한 국회, 이제 민생 좀 챙겨라”에서 고물가에 대응하는 유류세 감면 법안, 중소기업을 위한 납품단가연동제 도입 법안, 가상자산 이용자의 부당한 피해를 막기 위한 보호법안 등 여야 이견이 없는데도 국회가 열리지 않아 미뤄져온 민생법안이 많다고 지적했다.

그러나 여야가 이날 ‘상임위원회를 양당이 합의해 구성한다’는 데까지만 합의해 국회 공전의 핵심 쟁점이던 법사위원장 문제가 아직 남아있다는 지적이 공통적이다.

▲5일 중앙일보 사설.
▲5일 중앙일보 사설.

중앙일보는 이날 사설에서 “국회 의장단을 선출했지만 원 구성 협상의 쟁점이던 사법개혁특위 구성과 ‘검수완박’(검찰 수사권 완전 박탈) 관련 헌법재판소 제소 취하 등을 놓고 여야가 또 신경전을 벌일 가능성이 있다”며 “여야가 다시 충돌해 국회를 공전시켰다가는 국민적 공분을 살 것”이라 우려했다.

한겨레 역시 사설에서 ”국회의장단 선출로 일단 정상화 시동은 걸었지만, 사개특위 구성과 상임위원장 선출 등을 둘러싼 여야의 힘겨루기는 당분간 이어질 전망“이라며 “허투루 보낸 35일을 만회하기 위해선 하루라도 빨리 국회를 제대로 가동해야 한다”고 전했다.

민주당은 법사위원장을 내주는 대신, ‘검수완박’(검찰 수사권 완전 박탈) 법안과 관련한 헌법재판소 권한쟁의 심판청구 취소와 사법개혁특위 구성을 요구하고 있고 국민의힘 측은 사개특위는 여야 5:5로 구성하고 위원장은 국민의힘이 맡는 절충안을 제시했지만 민주당이 거부했다.

▲5일 한국일보 사설.
▲5일 한국일보 사설.

한국일보 사설은 이에 대해 “양당은 속히 대승적 결단과 유연성을 발휘해 타협하기 바란다. 상대가 받아들이기 힘든 안을 제시해 굴복을 요구하는 일은 없어야 한다”며 “윤석열 정부는 현실적으로 거대야당의 협력을 끌어내지 못하면 국정을 원활히 풀어가기 힘들다. 여야 공히 협치 외에는 다른 길이 없다는 점을 명심하고 이제 민생에 전념하기 바란다”고 전했다.

박지현 당대표 출마 무산에 조선일보 “‘이대녀’ 토사구팽”

박지현 더불어민주당 전 비상대책위원장의 8월 전당대회 당대표 선거 출마가 무산됐다. 민주당 당헌·당규상 당직이나 공직 피선거권을 가지려면 이달 1일 기준으로 6개월 이전 입당하고, 6개월 이상 당비를 납부한 권리당원이어야 하는데 2월 중순 입당한 박 전 위원장은 요건을 충족하지 못한다는 것이다.

▲5일 서울신문 4면.
▲5일 서울신문 4면.

서울신문은 이날 사설 “박지현 출마 막은 민주당, 혁신이 그리 두렵나”에서 “민주당 비대위의 결정은 절차적으로 큰 문제는 없다”면서도 “이른바 ‘새로운 인물’이라고 할 수 있는 박 전 위원장의 출마를 막은 것은 대선과 지방선거 패배 이후 민주당이 보여 온 반성과 혁신 거부 행태의 연장선이라는 점에서 우려하지 않을 수 없다. 이쯤 되면 ‘혁신 공포증’이라고 할 만하다”고 전했다.

그러면서 “박 전 위원장이 누군가. 대선 패배 이후 당을 위기에서 구해 달라며 비대위원장으로 초빙한 인물 아닌가. 고작 몇 개월의 당원 자격 미달을 이유로 그의 출마를 막는 것 자체가 혁신에 대한 거부감으로 국민 눈에 비칠 수 있다는 점을 설마 모른다고 하지는 않을 것”이라며 “입당한 지 두 달여 만에 지방선거 출마를 허용한 김동연 경기도지사 선례는 어떻게 설명할 수 있겠는가”라고 지적했다.

▲5일 조선일보 사설.
▲5일 조선일보 사설.

조선일보는 이날 사설 “박지현 출마 불허 민주당, ‘이대녀’ 토사구팽인가”에서 “당헌·당규에 따른 결정이라고는 하지만 박 전 위원장이 그간 당에 쓴소리를 하고, 우 위원장을 비롯한 ‘586′ 용퇴를 주장한 데 이어 최근에는 이재명 의원까지 비판해 미운털이 박혔기 때문일 것”이라며 “김동연 경기지사는 지방선거 직전인 4월에 입당했지만 한 달도 안 돼 공천을 받았다. 선거에 이기려고 20대 여성을 비대위원장으로 영입했지만 효용 가치가 다하자 토사구팽한 것”이라고 썼다.

이어 조선일보 사설은 “비대위원장은 위기 시 당 대표의 역할을 한다. 그런 사람을 당 대표 선거에 출마도 못 시키겠다는 게 국회를 장악한 민주당 결정”이라며 “민주당의 모습은 박 전 위원장이 그저 득표용 ‘장식’이었다는 사실을 보여준다”고 썼다.

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“7.4성명, 민족 대단결을 중심축으로 내세워야”

6.15남측위, 7.4공동성명 50돌 정책포럼 개최

  • 기자명 김치관 기자 
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  •  입력 2022.07.05 04:39
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  •  수정 2022.07.05 04:43
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 ‘6.15공동선언실천 남측위원회 정책위원회’는 4일 오후 6.15남측위원회 회의실에서 대면 및 영상(ZOOM) 방식으로 6.15정책포럼을 개최했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
‘6.15공동선언실천 남측위원회 정책위원회’는 4일 오후 6.15남측위원회 회의실에서 대면 및 영상(ZOOM) 방식으로 6.15정책포럼을 개최했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]

“7.4 공동성명은 남북이 역사상 처음으로 한반도 조국 통일의 성격을 ‘자주적 평화 통일’로 합의하고, 그 실현의 원칙을 자주, 평화, 민족 대단결이라는 지금까지 50년 넘게 변함없이 이어져 오는 대원칙을 밝힌 정말 역사적인 합의였습니다.”

7.4 남북공동성명 발표 50돌을 기념해 ‘6.15공동선언실천 남측위원회 정책위원회’는 4일 오후 4시 서울 6.15남측위원회 회의실에서 대면 및 영상(ZOOM) 방식으로 ‘남북합의 역사적 의의와 향후 과제’를 주제로 6.15정책포럼을 개최했다.

한충목 6.15남측위원회 정책위원장의 사회로 진행된 포럼에서 손정목 통일시대연구원 부원장은 ‘남북합의의 역사의 의의와 과제’를 주제로 발표에 나서 7.4 남북공동성명은 “전 민족에게 조국 통일의 성격과 방안 그 실현을 위한 구체적 방법까지 제시한 조국 통일 실현의 청사진”이라고 규정했다.

 손정목 통일시대연구원 부원장은 ‘남북합의의 역사의 의의와 과제’를 주제로 첫 발표에 나섰다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
손정목 통일시대연구원 부원장은 ‘남북합의의 역사의 의의와 과제’를 주제로 첫 발표에 나섰다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]

1972년 7.4남북공동성명은 박정희 대통령과 김일성 주석이 합의한 내용을 ‘서로 상부의 뜻을 받들어 이후락, 김영주’가 발표했다. 조국통일의 원칙으로 “첫째, 통일은 외세의 의존하거나 외세의 간섭을 받음이 없이 자주적으로 해결하여야 한다. 둘째, 통일은 서로 상대방을 반대하는 무력행사에 의거하지 않고 평화적 방법으로 실현하여야 한다. 셋째, 사상과 이념‧제도의 차이를 초월하여 우선 하나의 민족으로서 민족적 대단결을 도모하여야 한다”고 명시하고 있다.

손정목 부원장은 자주, 평화, 민족대단결의 ‘3대 원칙’ 뿐만 아니라 ‘실현 방법’으로 △남북간 비방 중지 △군사충돌 방지 △다방면적 제반 교류 등이 담겼다고 상기시키고 이는 “이후 모든 남북합의의 근간이 되었고, 모든 통일운동의 원칙이자 기준이 되었다”고 의미를 부여했다. 특히 6.15공동선언의 연합연방제(련방련합제) 통일방안과 4.27판문점선언의 평화협정 체결 합의에 주목했다.

손 부원장은 “지금의 세계정세는 미국의 패권추락기이자 주권평등의 새로운 다극질서로 나아가는 대전환기”라고 전제하고 “민족 대단결을 중심축으로 내세워서 현재 전쟁 위기를 막고 평화를 수호를 하는 길에 우리 남북‧해외의 모든 동포와 모든 국민이 단결해 나갈 수 있도록 해야 하지 않겠는가, 그 길이 현재 남북 합의를 실현하는 길”이라고 결론지었다.

이날 포럼은 유럽과 일본 등지에서 실시간 영상(ZOOM)으로 함께 했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
이날 포럼은 유럽과 일본 등지에서 실시간 영상(ZOOM)으로 함께 했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
김지영 조선신보 편집국장이 영상을 통해 ‘현 정세에 대한 주체적 관점과 평화수호의 정면돌파전 -2022년 통일운동 과제’를 주제로 발표했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
김지영 조선신보 편집국장이 영상을 통해 ‘현 정세에 대한 주체적 관점과 평화수호의 정면돌파전 -2022년 통일운동 과제’를 주제로 발표했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]

재일 조선신보 평양지국장을 역임한 김지영 편집국장은 영상을 통해 ‘현 정세에 대한 주체적 관점과 평화수호의 정면돌파전 -2022년 통일운동 과제’를 주제로 발표했다.

김지영 편집국장은 7.4공동성명 발표 당시 “도꾜 오따지역의 총련-민단지부 합동행사를 비롯하여 일본 각지에서 공동성명을 지지하는 대회와 모임들이 성대하게 열렸다”며 “조선신보 기자들은 북측 기자들과 함께 처음으로 남녘땅을 밟고 북남적십자회담을 현지에서 취재했다”고 회고했다.

김 국장은 지난해 1월 개최된 조선노동당 8차대회에서 개정된 당규약에 “강력한 국방력으로 근원적인 군사적 위협들을 제압하여 조선반도의 안전과 평화적 환경을 수호”한다는 내용이 명시됐다며, 이는 미국의 “분단대결 정책을 철회시키는데 목적이 있다”고 평가했다.

나아가 최근 제8기 제6차 당중앙위 전원회의에서 “조선반도지역의 안전환경에 대처하여 필수적인 해당 조치들을 취하여 국가안전에 대한 담보와 신뢰의 기초를 다지는데서 전진을 이룩했다고 총화했다”며 “강대강 정면승부의 투쟁원칙을 재천명”한 사실을 강조했다.

김 국장은 “조선반도에서 전쟁을 막는 또 하나의 힘이 있다”며 “조국통일 3대원칙의 기치아래 뭉친 북, 남, 해외동포들의 공동보조”를 들고 “‘주적은 전쟁 그 자체’라는 관점에서 평화를 바라는 모든 세력들이 대동단결하여 절대적 다수의 힘으로 평화를 위협하고 전쟁을 부르는 세력들을 고립시켜나가야 한다”고 주장했다.

특히 “4.27부터 10.4선언 15돌까지 전재하고 있는 ‘자주평화통일운동기간’의 연대운동도 이제 본격적ㅇ니 투쟁국면에 들어서게 된다”며 “오늘의 위기는 누구나가 바라는 평화를 위해 민족성원들의 대동단결을 이룩해나갈 수 있는 반전공세의 기회이기도 하다”고 말했다.

원진욱 범민련남측본부 사무처장이 ‘현 시기 전민족 통일대회합 원칙과 방도’를 주제로 마지막 발표에 나섰다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
원진욱 범민련남측본부 사무처장이 ‘현 시기 전민족 통일대회합 원칙과 방도’를 주제로 마지막 발표에 나섰다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]

‘현 시기 전민족 통일대회합 원칙과 방도’를 주제로 마지막 발표에 나선 원진욱 조국통일범민족연합남측본부(범민련남측본부) 사무처장은 “조국통일 3대원칙이 있었기 때문에 분단 이후 최초로 결성된 남북‧해외 3자연대 조직이 범민련”이라며 “범민련은 조국통일 3대원칙을 자기 강령으로 하고 그 3대원칙을 통일의 대강으로 세우기 위해 지난 32년간 많은 투쟁들을 해왔다”고 감회를 담아 회고했다.

원진욱 사무처장은 “지금은 반미‧반윤석열 없이 평화도 자주도 통일도 실현될 수 없기에 우리 민족끼리 힘을 모아 자주통일의 기반을 만들어 내야 하는 시기”라고 규정하고 1948년 남북연석회 등을 상기시키며 ‘전민족소집운동’이 필요하다고 강조했다.

지난 2016년 북측의 연석회의 제안으로 2017년 ‘조국의 평화와 통일 남북관계 발전을 위한 전민족대회’(전민족대회) 남북해외 공동실무위원회가 가동되기도 했지만 결실을 맺지 못한 바 있다.

원 처장은 “민중주도의 반미반전세력의 힘있는 결집이 우선적으로 필요하다”며 “지금 만들어야 하는 것은 내외 반통일세력에 대한 반미투쟁전선이고, 남북해외 민족공도의 단합전선”이라고 제시했다. 당장 남북 당국과 정당‧단체 등을 망라하는 ‘전형적인 형태의 전민족적 통일대회합’이 불가능한 상황에서 “남북공동선언 이행세력이 중심이 된 규탄과 투쟁 중심의 전민족소집운동”이 필요하다는 주장이다.

원 처장은 “반미로 모아진 하나의 목소리를 가지고 각계층의 다양한 전민족소집운동과 민족자주통일진영의 남북해외연대를 이루어 나가야 한다”고 강조하는 한편 “우리는 6.15남측위원회가 남북공동선언 고수‧이행의 선두에서 윤석열 정부의 사대추종 전쟁대결 책동에 맞서는 뜻깊은 실천에 언제나 함께 해나갈 것”이라고 말했다.

한충목 6.15남측위원회 정책위원장이 사회를 맡았고, 안지중 6.15남측위원회 공동집행위원장이 6.15북측위원회 연대사를 대독했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]
한충목 6.15남측위원회 정책위원장이 사회를 맡았고, 안지중 6.15남측위원회 공동집행위원장이 6.15북측위원회 연대사를 대독했다. [사진 - 통일뉴스 김치관 기자]

사회를 맡은 한충목 6.15남측위원회 정책위원장은 “말 그대로 남북‧해외가 함께하는 토론회”라며 유럽과 일본에서 많은 이들이 온라인으로 참여하고 있다고 소개하고 ‘6.15공동선언실천 북측위원회’(위원장 박명철)에서 연대사를 보내왔다고 밝혔다.

안지중 6.15남측위원회 공동집행위원장이 대독한 연대사에서 6.15북측위원회는 “조선반도에 시시각각 전운이 감돌고 있는 근본원인은 바로 남측당국이 통일의 대원칙에서 탈선한데 있다”며 “우리는 조국통일 3대원칙을 통일운동의 생명선으로 변함없이 높이 들고 나가야 한다”고 강조하고 ‘자주’에 방점을 찍었다.

 
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한미동맹체제 제거할 준비가 완료되다

[개벽예감 498] 한미동맹체제 제거할 준비가 완료되다

 

한호석(통일학연구소 소장) | 기사입력 2022/07/04 [10:00]
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<차례>

1. 한미동맹체제를 반드시 제거해야 한다

2. 전략군 산하에 조직편성된 새로운 핵전투부대들

3. 3분 타격으로 가동되는 핵무력지휘통제체계

4. 전술핵탄공격과 전자기파공격의 병행

 

 

1. 한미동맹체제를 반드시 제거해야 한다

 

2022년 3월 28일 미국 국방부는 ‘2022년 핵태세검토(2022 Nuclear Posture Review)'라는 제목의 국가기밀문서를 연방의회에 제출했다. 이 국가기밀문서에는 미국의 새로운 핵정책을 수립하기 위한 기본방침이 담겼다. 그런데 미국 국방부가 ’2022년 핵태세검토‘를 작성하는 중에 몇 가지 복잡한 문제가 제기되었다. 복잡한 문제들 중에는 조선의 전술핵탄에 관한 문제도 있었다. 2021년 9월 15일 <동아일보> 보도에 따르면, 미국 국방부는 조선의 전술핵탄에 관한 정보를 ‘2022년 핵태세검토’에 기술하는 문제에 관한 의견을 문재인 정부에 물어보았다고 한다. 미국 국방부가 새로운 핵정책을 검토하는 중에 제기된 문제와 관련하여 외부의 의견을 들어본 것은 매우 이례적인 일이었다.  

 

미국 국방부가 그렇게 이례적으로 행동한 까닭은, 조선의 전술핵탄이 한미동맹체제를 일거에 제거할 수 있는 치명적인 위협이라고 판단했기 때문이다. 실제로 한미련합군은 조선의 전술핵타격을 막을 아무런 방책도, 방어수단도 갖지 못했으므로, 조선의 전술핵탄은 한미동맹체제에 치명적인 위협으로 되지 않을 수 없다.    

 

그런데 서울의 외교소식통이 <동아일보> 취재기자에게 말한 바에 따르면, 2021년 9월 초 미국 국방부가 조선의 전술핵탄과 관련된 내용을 ‘2022년 핵태세검토’에 포함시키는 문제에 관해 의견을 물어보았을 때, 문재인 정부는 “미온적인 반응”을 보였다고 한다. 이런 사정을 보면, 문재인 정부가 ‘2022년 핵태세검토’에 조선의 전술핵탄에 관한 내용이 들어가지 않았으면 좋겠다는 의견을 표명했다는 것을 알 수 있다. 역사 속으로 사라진 문재인 정부만이 아니라, 올해 출범한 윤석열 정부도 한미동맹체제가 조선의 전술핵탄위협을 받으며 존망위기 속에 빠져있다는 사실을 인정하고 싶지 않은 것이다. 한미동맹체제는 남측의 자주권을 짓밟고 북측에 핵위협을 가할 뿐 아니라, 통일국가를 건설하여 자주적 발전의 길로 나아가려는 우리 민족의 전진을 가로막는 가장 커다란 장애물이므로 무조건, 반드시, 이른 시일 안에 제거해야 마땅한데도, 그 체제를 생명선으로 떠받드는 종미우익정권은 그 체제가 조선의 전술핵탄위협을 받으며 존망위기에 빠졌다는 사실을 애써 부인하고 있다.     

 

하지만 윤석열 정부가 인정하건 말건, 한미동맹체제에 대한 조선인민군 전술핵탄의 치명적인 위협은 부인할 수 없는 현실이다. 그래서 미국 국방부는 조선인민군 전술핵탄의 치명적인 위협을 ‘2022년 핵태세검토’에 기술하는 수밖에 없었던 것으로 보인다. 미국 국방부가 ‘2022년 핵태세검토’를 외부에 공개하지 않았으므로, 윤석열 정부는 조선인민군 전술핵탄의 치명적인 위협이 그 문서에 기술되었는지 알지 못한다. 

 

나는 2022년 6월 20일 <자주시보>에 발표한 ‘개벽예감 496 - 미국의 공허한 핵공갈과 조선의 새로운 핵정책’(http://www.jajusibo.com/59849)이라는 제목의 글에서 조선이 미국의 핵공갈을 영구히 제거하기 위해 자기의 기존 핵정책을 변경하였다는 사실을 상술하였다. 미국의 핵공갈을 제거한다는 말은, 미국의 핵무력을 제거한다는 뜻이 아니라 미국이 핵무기를 휘두르며 조선을 위협하는 상황을 깨끗이 없애버린다는 뜻이다. 조선의 시각에서 바라보면, 다음과 같은 중대한 사실을 인지할 수 있다. 

 

1) 조선이 한미동맹체제에 의해 발생된 미국의 핵공갈을 영구히 제거하려면, 반드시 한미동맹체제를 제거해야 한다. 

2) 조선인민군이 보유한 극소형 전술핵탄과 10종의 신형 전술유도무기는 그들이 한미동맹체제를 일거에 제거할 극강의 작전력을 가졌다는 것을 입증한다.   

3) 이처럼 변화된 상황에 조응하여, 조선로동당 중앙군사위원회는 한반도에서 핵무기를 사용하지 않는다는 기존 핵정책을 변경하여 전술핵탄을 사용하는 새로운 핵정책을 채택하였다. 

 

나는 2022년 6월 27일 <자주시보>에 발표한 ‘개벽예감 497 - 작전지도에 붉은 줄이 그어졌다’(http://www.jajusibo.com/59882)라는 제목의 글에서 조선인민군이 실전배치한 극소형 전술핵탄이 미사일방어망을 뚫고 들어가는 가공할 첨입능력을 가졌으며, 민간인 인명살상을 최소화하는 초정밀타격능력을 가졌다는 사실, 그리고 전시에 조선인민군이 초탄필격전술로 한미동맹체제를 일거에 제거할 수 있다는 사실을 상술하였다. 핵무기를 사용하면 우리 민족 전체가 공멸할 것이라는 주장은, 조선의 극소형 전술핵탄과 조선인민군의 초탄필격전술에 대해 알지 못하는 무식한 소리다.  

 

나는 앞서 발표한 두 글에서 미처 서술하지 못한 사실들, 그리고 내가 최근에 파악한 새로운 사실들을 이 글에 서술하려고 한다. 그러므로 독자들은 앞서 내가 발표한 두 글의 연장선에서 이 글을 읽어주기 바란다. 내가 이 글에서 서술하려는 논제는, 최근 조선인민군 전략군이 조선로동당 중앙군사위원회의 새로운 핵정책에 의거하여 자기의 핵무력을 어떻게 강화시켰는가 하는 것이다. 조선인민군 전략군이 조선로동당 중앙군사위원회의 새로운 핵정책에 의거하여 자기의 핵무력을 비상히 강화시키는 일련의 행동들은, 우크라이나에서 전개되는 무력충돌, 그리고 대만문제를 둘러싸고 각일각 고조되는 무력충돌위기와 각각 연동되는 것이며, 머지않은 장래에 우리 8천만 민족의 운명을 근본적으로 변화시킬 엄청나게 중대한 요인이다. 한미동맹체제를 제거하려는 조선인민군과 그 체제를 방어하려는 한미련합군 사이에서 전개되고 있는 작금의 격렬한 대결상황을 주시할 필요가 있다. 

 

 

2. 전략군 산하에 조직편성된 새로운 핵전투부대들

 

나는 2022년 6월 27일 <자주시보>에 발표한 ‘개벽예감 497 - 작전지도에 붉은 줄이 그어졌다’라는 제목의 글에서 군사분계선으로부터 북쪽으로 약 100km에 이르는 사리원-통천 축선 이남에 포진한 조선인민군 4개 전선련합부대(전연군단)들에 극소형 전술핵탄을 탑재한 각종 전술유도무기(전술핵무력)이 배치되고 있다는 사실을 서술한 바 있다. 그런데 그 글을 쓸 때까지만 해도 나는 전술핵타격수단들이 사리원-통천 축선 이남에 포진한 4개 전선련합부대들에 배치되는 것으로 생각했었다. 하지만 나는 지난 며칠 동안 이 글을 집필하는 중에 찾아낸 자료를 보면서, 전술핵무력이 그런 식으로 배치되는 것이 아니라는 것을 알 수 있었다. 내가 찾아낸 자료는 2016년 3월 10일 조선인민군 전략군이 김정은 총비서의 지도 밑에 진행한 전술핵타격훈련을 서술한 조선의 언론보도기사다. 지금으로부터 6년 전에 나온 언론보도기사에는 전술핵타격훈련에 관한 내용이 다음과 같이 수록되었다. 

 

보도기사에 따르면, “조선인민군 전략군사령관 김략겸 대장이 지휘하는 전략군 서부전선타격부대들은 최고사령부로부터 받은 불의기동명령에 따라 발사구역에로 신속한 기동을 진행하“였다고 한다. 이 인용문을 읽어보면, 조선인민군 전략군 산하에 서부전선타격부대들이 2016년 이전에 이미 편제되었다는 사실을 알 수 있다. 그러므로 조선의 신형 전술핵타격수단들이 육군 4개 전선련합부대 전선포병대들에 배치되는 것이 아니라, 전략군 전선타격부대들에 배치되는 것이다. 

 

조선의 언론보도에 따르면, 2020년 5월 23일에 진행된 조선로동당 중앙군사위원회 제7기 제4차 확대회의에서 “새로운 부대들을 조직편성하여 위협적인 외부세력들에 대한 군사적 억제능력을 더욱 완비하기 위한 핵심적인 문제들이 토의되였다”고 하였는데, 이것은 당시 조선로동당 중앙군사위원회가 전략군 산하에 새로운 전선타격부대들을 조직편성하기로 의결하였다는 것을 의미한다. 또한 조선의 언론보도에 따르면, 그날 확대회의에서 “조선인민군 포병의 화력타격능력을 결정적으로 높이는 중대한 조치들이 취해졌다”고 했는데, 이것은 전략군 산하에 새로 조직편성되는 전선타격부대들에 극소형 전술핵탄을 배치하는 중대한 조치가 취해졌다는 것을 의미한다. 이런 사정을 보면, 전략군은 2020년 하반기부터 전술핵타격수단을 운용하는 전선타격부대들을 조직편성하기 시작하였다는 것을 알 수 있다. 

 

2021년 8월 11일 <데일리 NK> 보도에 따르면, 김정은 총비서는 2021년 8월 9일 전략군사령관에게 명령서를 하달했는데, “전략군의 모든 화성포부대, 탄도로케트부대는 항시적 발사대기상태에서 결전준비태세를 유지하라”는 내용이 명령서에 들어있다고 한다. 이런 사정을 보면, 전략군 산하에 화성포부대들과 탄도로케트부대들이 편성되었다는 것을 알 수 있다. 화성포부대는 전술핵탄이 장착된 단거리탄도미사일을 운용하는 핵전투부대이고, 탄도로케트부대는 전략핵탄이 장착된 중장거리탄도미사일과 대륙간탄도미사일을 운용하는 핵전투부대인 것이다. 그러므로 조선인민군 전략군 산하에 극소형 전술핵탄을 운용하는 새로운 핵전투부대들과 기존 전술핵탄을 운용하는 화성포부대들이 병존한다는 사실을 알 수 있다. 하지만 그런 병존상태가 계속 유지되는 것은 아니다. 2020년 하반기부터 전략군은 기존 전술핵탄을 운용하는 화성포부대들을 극소형 전술핵탄을 운용하는 핵전투부대들로 교체해왔고, 올해 2022년 상반기에 교체작업을 완료하였다. 

 

2021년 10월 1일 <데일리 NK>보도에 따르면, 조선인민군 초모사업은 매해 4~5월과 8~9월 두 차례씩 진행되는데, 2021년도 초모비중을 보면, 전략군이 사상 처음으로 40%에 이르는 압도적인 비중을 차지했다고 한다. 2020년 가을에 진행된 초모사업에서도 정보기술학원 졸업생들을 대거 전략군에 입대시켰다고 한다. 이런 정황을 보면, 조선인민군에 새로 입대하는 병력의 40%가 극소형 전술핵탄을 운용하는 핵전투부대들에 배치되었다는 것을 알 수 있다. 한국 국방부가 2017년 1월 11일에 발간한 ‘2016 국방백서’에 따르면, 그들이 파악한 조선인민군 전략군은 10,000명이라고 하였는데, 조선에서는 2016년부터 해마다 전략군 초모사업에 힘써왔으므로, 2022년 7월 현재 전략군은 2016년에 비해 배가되어 20,000명에 이른 것으로 추산된다. 

 

조선로동당 중앙군사위원회는 2022년 6월 21일부터 6월 23일까지 진행된 제8기 제3차 확대회의에서 “당중앙의 전략적 기도에 맞게 나라의 전쟁억제력을 가일층 확대강화하기 위한 군사적 담보를 세우는 데서 나서는 중대문제를 심의하고 승인하면서 이를 위한 군사조직편제개편안을 비준하였다”고 하였는데, 이것은 기존 전술핵탄을 운용하는 화성포부대들을 극소형 전술핵탄을 운용하는 핵전투부대들로 교체하는 작업이 2022년 상반기에 완료되었고, 조선로동당 중앙군사위원회가 이번 확대회의에서 교체작업을 비준하였다는 것을 말해준다. 

 

조선의 핵무기병기화공장에서 극소형 전술핵탄을 아직 생산하지 못하는데, 조선로동당 중앙군사위원회가 전략군 산하에 새로운 핵전투부대들을 조직편성할 리는 없으므로, 조선에서 극소형 전술핵탄이 다량으로 생산되기 시작한 시기는 핵전투부대 교체작업이 시작된 2020년 이전인 것이 분명하다. 교대작업으로 24시간 쉬지 않고 가동되는 조선의 핵무기병기화공장에서 극소형 전술핵탄을 매달 1발씩 계속 생산해왔다고 하면, 2022년 7월 현재 조선인민군 전략군에 극소형 전술핵탄 약 40발이 실전배치된 것으로 보인다. 

 

김정은 총비서는 2021년 1월 9일 조선로동당 제8차 대회 사업총화보고에서 “총결기간 이미 축적된 핵기술이 더욱 고도화되여 핵무기를 소형경량화, 규격화, 전술무기화”했다고 언명하였다. 2021년 9월 20일 라파엘 그로시(Rafael M. Grossi) 국제원자력기구(IAEA) 사무총장은 국제원자력기구) 제65차 총회연설에서 “북조선이 플루토늄분리와 우라늄농축 등 핵관련활동을 전속력으로 전진시키고 있다”고 언급했다. 전속력으로 전진시킨다는 말은 매우 빠른 속도로 핵무기를 증산한다는 뜻이다. 또한 조선은 각종 전술유도무기도 다량으로 생산하고 있다. 2021년 9월 17일 존 하이튼(John E. Hyten) 미국군 합참차장은 대서양협의회(Atlantic Council)가 주최한 안보간담회에서 “북조선이 매우 빠른 속도로 미사일을 개발하고 있다”고 말했다.  

 

 

3. 3분 타격으로 가동되는 핵무력지휘통제체계

 

조선의 언론보도에 따르면, 2016년 3월 10일 전략군 서부전선타격부대들의 전술핵타격훈련을 현장에서 지도한 김정은 총비서는 “전략군사령관의 화력타격결심을 청취하시고 비준하시였다”고 한다. 이런 정황을 보면, 김정은 총비서가 전략군을 직접 지휘통제하고 있다는 사실을 알 수 있다. 전략군사령관의 임무는 전략군을 지휘통제하는 것이 아니라, 김정은 총비서가 전략군에 내린 명령을 집행하는 것이다. 조선의 언론보도에 따르면, 2016년 3월 10일 김정은 총비서는 전략군 서부전선타격부대들의 전술핵타격훈련을 현장에서 직접 지도하면서 “전략적 핵무력에 대한 유일적 령군체계, 관리체계를 더욱 철저히 세울 데 대하여 강조하시였다”고 한다. 조선의 언론보도에 따르면, 2016년 6월 22일 김정은 총비서는 화성-10 중장거리탄도미사일 시험발사를 현장에서 지도하면서 “전략적 핵무력에 대한 유일적 령도와 유일적 관리체계를 더욱 철저히 세울 데 대하여 강조하시였다”고 한다. 조선의 언론보도에 따르면, 2017년 3월 6일 김정은 총비서는 조선인민군 전략군 화성포부대들의 화력타격훈련을 현장에서 지도하면서 “동행한 일군들에게 전략무력에 대한 최고사령관의 유일적 령도체계, 유일적 지휘관리체계를 확고히 세우”는 데서 나서는 “강령적인 과업들을 제시하시였다”고 한다. 조선의 언론보도에 따르면, 2017년 8월 14일 김정은 총비서는 조선인민군 전략군사령부를 시찰하면서 “전략군에서는 핵무력에 대한 최고사령관의 유일적 령도체계, 유일적 지휘관리체계를 확고히 세우고 주체적인 로케트타격전법을 더욱 완성해나가야 한다고 강조하시였다”고 한다. 

 

위에 열거한 언론보도를 보면, 조선인민군 전략군은 김정은 총비서의 직접 명령을 받는 핵무력지휘통제체계에 의해 움직이고 있다는 사실을 알 수 있다. 다시 말해서, 조선인민군 부대들은 최고사령관이 총참모장을 통해 하달하는 명령을 받지만, 전략군은 최고사령관이 직접 하달하는 명령만 받는 것이다. 

 

주목되는 것은, 조선인민군 전략군의 핵무력지휘통제체계가 전시에 매우 신속하게 가동될 것이라는 점이다. 전시에 핵무력을 지휘통제하는 것은 국가안전문제에 직결된 최고 중대사이므로, 핵무력지휘통제의 신속성을 보장하는 문제를 중시하지 않을 수 없다. 그래서 김정은 총비서는 2016년 3월 10일 전략군 서부전선타격부대들의 전술핵타격훈련을 현장에서 지도하면서 “국가최대비상사태시 핵공격체제가동의 신속성과 안전성을 확고히 보장”하는 문제에 대해 언급하였던 것이다. 김정은 총비서가 전략군 핵전투부대들에 직접 명령을 내리는 것은 신속대응능력이 고도화되었다는 것을 말해준다. 

 

그러면 전시에 조선인민군 전략군의 핵무력지휘통제체제는 얼마나 신속하게 가동될 수 있을까? 2022년 6월 30일 <데일리 NK> 보도에 따르면, 2022년 6월 21일부터 23일까지 진행된 조선로동당 중앙군사위원회 제8기 제3차 확대회의에서 ‘03분 타격’이라는 작전개념이 거론되었다고 한다. 이것은 김정은 총비서가 전략군사령관에게 전술핵타격을 시작하라는 명령을 내리자마자 3분 뒤에 전술핵탄미사일을 발사할 수 있다는 뜻이다. 

 

미국의 경우를 보면, 각종 핵무기들이 육군, 해군, 공군, 전략군에 산만하게 분산배치되었을 뿐 아니라, 대통령이 핵무력을 사용하는 문제를 단독으로 결심하지 못하고 백악관 국가안보회의에서 난상토의를 거쳐 결정해야 하고, 백악관 국가안보회의의 결정에 따라 대통령이 합참의장에게 명령을 내리면, 합동참모본부에서 어느 군종이 어느 핵무기를 언제 사용할 것인지를 결정한 다음, 합참의장의 핵공격명령서가 해당 군종사령관에게 전달되는 것이다. 그러면 대통령의 긴급지령에 따라 핵무기의 안전장치를 풀어 활성화하고, 핵타격미사일을 발사하는 것이다. 이처럼 산만하고, 복잡한 절차를 생각하면, 미국이 핵공격준비를 완료하기까지 약 1시간 정도 소요될 것으로 추정된다. 

 

조선인민군은 3분 만에 핵공격을 시작할 수 있는데, 미국군은 1시간이 지나서야 핵공격을 시작할 수 있는 것이다. 이런 맥락을 이해하면, 실제 전쟁상황에서 과연 어느 쪽이 신속한 핵타격으로 전쟁을 조기에 종식시킬 수 있는지를 충분히 예상할 수 있다.    

 

 

4. 전술핵탄공격과 전자기파공격의 병행

 

2022년 6월 30일과 7월 1일 <데일리 NK> 보도기사들에 따르면, 2022년 6월 21일부터 23일까지 평양에 있는 조선로동당 중앙위원회 청사에서 진행된 조선로동당 중앙군사위원회 확대회의에서 한국군 수뇌부를 일거에 제압할 전술핵타격작전계획이 수립되었다고 한다. 보도기사에 따르면, 전시에 조선인민군은 용산 대통령실, 국방부, 합동참모본부, 수도방위사령부 지하전쟁지휘소등 한국군의 핵심지휘통제체계를 일거에 제거하기 위한 ‘03분 타격작전’을 결행하게 된다는 것이다. 3분 타격은 3분 동안 타격한다는 뜻이 아니라, 최고사령관의 공격명령을 받은 시각으로부터 3분만에 즉시 전술핵타격을 시작한다는 뜻이다. 

 

그런데 위와 같은 보도내용을 읽어보면, 전시에 조선인민군 전략군이 한국군 수뇌부를 제압하는 전술핵타격만 결행하고, 주한미국군 수뇌부를 제압하는 전술핵타격은 유보하는 게 아닌가 하는 의문이 든다. 그러나 위에서 지적한 것처럼, 조선로동당 중앙군사위원회가 채택한 새로운 핵정책의 목표는 한미동맹체제를 제거하는 것이므로, 전시에 조선인민군 전략군은 한국군 수뇌부와 주한미국군 수뇌부를 한꺼번에 제압할 것으로 예견된다. 전시에 조선인민군 전략군이 주한미국군 수뇌부를 일거에 제압하려면, 주한미국군 기지들을 전술핵타격으로 제거해야 한다. 조선인민군 전략군은 주한미국군 수뇌부를 제압하는 핵전투훈련을 이미 2014년부터 계속해왔다. 구체적인 사례를 살펴보자.

 

2014년 7월 26일 조선인민군 전략군은 김정은 총비서의 지도 밑에 야간미사일발사훈련을 진행하였다. 당시 조선의 언론매체들은 전략군 화력타격부대가 “남조선주둔 미제침략군기지 타격임무를 맡고 있는 조선인민군 전략군 화력타격부대”라고 하면서, 그날 야간발사훈련에서 “화력타격부대의 전투력과 전술로케트의 전투적 성능이 완벽한 것으로 평가되였다”고 보도했었다. 전술로케트는 단거리탄도미사일을 뜻하므로, 전술로케트를 사용하여 야간발사훈련을 진행한 그 부대는 주한미국군 수뇌부를 제압하는 작전임무를 수행할 전략군 산하 화성포부대라는 것을 알 수 있다. 이런 맥락을 이해하면, 조선인민군 전략군이 적어도 2014년에 단거리탄도미사일에 장착하는 전술핵탄을 이미 보유하고 있었다는 사실을 알 수 있다. 당시 한국군 합참본부의 발표에 따르면, 조선인민군 전략군 화성포부대는 2014년 7월 26일 밤 9시 40분경 황해남도 장산곶 일대에서 동북쪽 동해 상공으로 단거리탄도미사일로 추정되는 발사체 1발을 발사했는데, 약 500km를 날아갔다고 한다. 

 

그런데 뜻밖의 현상이 나타났다. 황해남도 장산곶 일대에서 발사된 전술핵탄미사일은 동북쪽 동해 상공으로 약 500km를 날아가 무인도에 설치된 타격표적을 명중한 것이 아니라, 목표지역 상공에서 공중폭발한 것이다. 2016년 3월 11일 조선의 언론보도에 따르면, 3월 10일 전략군 서부전선타격부대들의 전술핵타격훈련은 “해외침략무력이 투입되는 적지역의 항구들을 타격하는 것으로 가상하여 목표지역에 설정된 고도에서 핵전투부를 폭발시키는 사격방법으로 진행되였다”고 한다. 이것은 전술핵탄으로 적진을 초토화하는 것이 아니라, 전술핵탄을 공중폭발시키는 핵전자기파공격으로 한국군 수뇌부와 주한미국군 수뇌부를 제압하는 핵타격전술이다. 핵전자기파공격은 인명살상과 시설파괴를 전혀 일으키지 않고, 불과 1초도 되지 않는 찰나에 모든 반도체전자회로를 녹여버리고 모든 전기장치를 마비시킨다.  

 

그런데 조선인민군 전략군이 발사한 전술핵탄이 공중폭발하는 순간 발생하는 전자기파는 한미련합군만이 아니라 조선인민군에게도 영향을 줄 수 있다. 그러므로 조선인민군 전략군은 군사분계선 남쪽 300km 계선 아래의 남부지역에 대해서만 핵전자기파공격을 할 수 있고, 군사분계선 남쪽 300km 계선 위쪽의 중부지역에 대해서는 핵전자기파공격을 할 수 없었다. 적어도 2016년까지는 그러하였다. 그런데 조선이 고출력-고주파폭탄을 개발한 이후에는 사정이 완전히 달라졌다. 고출력-고주파폭탄이 터지면, 물리적 파괴력은 발생하지 않고, 전자기파만 발생하므로, 전술핵탄에 비해 공중폭발고도를 훨씬 낮출 수 있었다. 고출력-고주파폭탄의 공중폭발고도를 낮출 수 있다는 것은 전자기파공격의 정밀도가 높아졌다는 것을 의미한다. 

 

조선인민군 전략군이 그처럼 고정밀 전자기파공격을 수행하려면, 공중폭발고도를 측정할 수 있는 3차원 작전지도를 반드시 가져야 한다. 2021년 7월 26일 <데일리 NK> 보도에 따르면, 조선인민군 최고사령부는 ‘작전지역 전술지형체계 변경’이라는 제목의 명령서와 함께 새로 제작된 3차원 군형지도를 전군에 배포하였다고 한다. 이것은 남측 전역의 지형정보를 3차원으로 관측할 수 있는 군사작전지도다. 보도에 따르면, 3차원 군형지도에는 한미련합군 주요군사시설들이 제1차 정밀타격좌표로 표시되었다고 한다. 

 

주목되는 것은, 조선인민군 전략군이 고정밀 전자기파공격으로 달성하려는 작전목표가 인명살상과 시설파괴를 동반하는 무차별공격으로 남측 전역을 파괴하는 것이 아니라, 인명살상과 시설파괴를 일으키지 않고 현재 상태로 신속히 점령하는 것이라는 사실이다. 다시 말해서, 남측의 ‘두뇌’와 ‘신경조직’을 초탄필격전술로 순식간에 마비시켜놓고, 입체적인 신속기동전으로 짧은 시간에 남측 ‘몸통’을 점령하려는 것이다. 물론 고정밀 전자기파공격으로 마비시킬 수 없고, 물리적으로 파괴해야 할 군사시설들에는 전술핵탄을 사용할 것으로 보인다. 타격대상에 따라, 전술핵탄공격과 전자기파공격 중에서 어느 한 쪽을 선택하게 되는 것이다. 

 

2022년 7월 1일 <데일리 NK> 보도에 따르면, 2022년 6월 21일부터 23일까지 진행된 조선로동당 중앙군사위원회 확대회의에서 조선인민군 각 군종들의 전시작전임무를 60년 만에 변경하여, 육군, 해군, 항공군, 전략군의 전시합동전략체계를 다시 세웠다고 한다. 조선인민군 전시합동전략체계가 구체적으로 어떻게 가동되는지를 알아보려면, 이전에 그들이 진행했던 군종합동타격시위를 살펴볼 필요가 있다. 2017년 4월 25일 김정은 총비서의 지도 밑에 조선인민군 군종합동타격시위가 “건군사상 최대 규모로” 원산국제비행장 일대에서 진행되었다. 군종합동타격시위에는 특수작전군을 제외한 육군, 해군, 항공군, 전략군이 모두 참가하였다. 육군은 대구경자행포 300여 문을 동원했고, 해군은 잠수함을 동원했고, 항공군은 추격기, 습격기, 폭격기들을 동원했고, 전략군은 전술핵탄을 사용하는 화성포부대들을 동원했다. 그날 군종합동타격시위현장에서 김정은 총비서는 “정의의 전쟁의 발발과 함께 서남전선포병부대들이 터쳐올리는 승전의 포성은 남진하는 인민군부대들에 날개를 달아줄 것”이라고 말했다. 육군, 해군, 항공군, 전략군이 군종합동타격으로 한미련합군 수뇌부를 제압하면, 6개 기동군단과 특수작전군이 곧바로 남진공격에 돌입하게 된다는 뜻이다. 

 

김정은 총비서는 2015년 12월 3일 평양에 있는 4.25문화회관에서 진행된 조선인민군 제4차 포병대회 개회사에서 “전쟁을 언제 시작한다는 광고는 내지 않는다”는 김정일 국방위원장의 가르침을 상기시켰다. 

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“김건희를 특검하라!” 7.2 시민촛불행동 열려

곽성준 통신원 | 기사입력 2022/07/03 [19:57]
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“김건희 특검을 실시하라!”

 

“무대책 윤석열 폭주를 멈춰라!”

 

지난 2일 오후 6시 서울 파이낸스 빌딩 앞에서 김건희 특검을 촉구하는 시민촛불행동이 개최됐다.

 

‘촛불승리전환행동(이하 촛불행동)’이 주관한 시민촛불행동에는 폭염에도 불구하고 많은 시민이 참여했다. 

 

강원도 춘천, 전남 곡성에서 올라온 참가자도 있었으며 빨간아재/서울의소리/시사의품격/황기자TV/팩트TV/주권방송/촛불전진 등 유튜브 온라인 생중계에도 많은 시민이(주최 측 추산 18만 6,000여 명) 댓글과 좋아요로 시민촛불행동에 참여했다.

 

안진걸 촛불행동 상임공동대표의 사회로 진행된 시민촛불행동은 다채로운 문화공연과 발언으로 채워졌다.

 

▲ 사회를 맡은 안진걸 촛불행동 상임공동대표.  © 곽성준 통신원

 

시민 발언 첫 번째로 강북구 주민 김나현 씨가 마이크를 잡았다. 김 씨는 “범죄자는 감옥으로 가는 게 정의고 상식”이라며 “우리 꼭 김건희 특검을 해내자”라고 발언해 박수를 받았다.

 

춘천에서 올라온 현순애 씨는 대선 이후 유튜브를 통해 위로와 힘을 얻었다면서 “주가조작 문제는 특검으로 조사하고 구속해야 한다”라며 열변을 토했다.

 

박예슬 서울의소리 아나운서도 시민 발언에 나섰다. 박 씨는 “‘개혁의 딸’ 박예슬입니다”라고 본인을 소개하며 “대통령의 무게를 감당할 수 없다면 스스로 물러나길 바란다”라며 윤석열 규탄 발언을 마무리했다.

 

▲ 왼쪽부터 시민발언에 참여한 김나현, 현순애 시민과 박예슬 서울의소리 아나운서.  © 곽성준 통신원

 

강민정 더불어민주당 의원의 정치 발언이 이어졌다. 

 

강 의원은 “작년 7월에 김건희 씨 부실 논문과 허위이력에 대해 문제 제기했다. 그런데 김건희 씨는 1년이 지나도록 아무런 조사를 받지 않았다. 대한민국 국민을 우롱하는 황당한 일”이라면서 “당사자가 서면조사를 거부하면 공권력을 동원할 수밖에 없다”라며 김건희 소환조사가 이뤄질 수 있도록 앞장설 것을 약속했다.

 

▲ 강민정 의원은 "(김건희 본인이)돋보이고 싶어서 그랬다고 사과기자회견을 하지 않았습니까? 이것은 (허위경력을) 당사자가 자백한 것"이라며 김건희 소환조사의 타당성을 강조했다.  © 곽성준 통신원

 

다음으로 김기원 민주노총 사무금융서비스노조 증권업종본부장이 발언했다. ‘김건희 주가조작’을 왜 처벌해야 하는가에 대해서 김 본부장은 “대통령의 부인이 주가조작을 하고도 조사받지 않고 처벌받지도 않는데 그 나라의 주식에 누가 투자하겠나?”라며 ‘김건희 주가조작은 뇌물공여 사건’으로 반드시 처벌해야 한다고 강조했다.

 

전남 곡성에서 올라온 청년도 마이크를 잡았다. 시민촛불행동이 개최된다는 소식에 꼭 참여해야겠다고 마음먹었다는 곡성 청년은 “윤석열 정부는 대북, 외교정책에 대한 전망 제시는 없이 미국과 일본에 잘 보일 생각만 한다”라면서 “국민을 바보 취급하는 윤석열과 검찰을 두고 볼 수 없다”라며 촛불의 힘으로 김건희 주가조작을 처벌하고 윤석열 폭주를 막아내자고 발언해 박수를 받았다.

 

▲ 발언하는 김기원 본부장(왼쪽)과 곡성 청년. 이날 촛불행동 참가자들은 곡성 청년의 발언이 명연설이라고 격찬했다.  © 곽성준 통신원

 

김은진 촛불행동 상임공동대표는 “주가조작은 서민 피 빨아먹는 기생충 같은 것”이라며 “김건희 특검이야말로 국회가 할 일”이라며 국회의 책임을 강조했다.

 

이어서 양희삼 촛불행동 종교개혁특위 위원장은 “대통령을 하랬더니 매국노 짓을 하고 있다”라면서 “국익 중심의 자주외교 시대에 중러와 적대관계를 만드는 윤석열은 대통령 자격이 없다”라면서 윤석열 대통령을 규탄했다.

 

이날 시민촛불행동에는 이광석 노래패 ‘우리나라’의 가수, 노찾사 출신 문진오 가수가 노래공연 으로 참여했으며 촛불전진의 ‘김건희 체포 상황극’ 공연도 펼쳐졌다.

 

▲ 왼쪽부터 발언하는 김은진 상임공동대표와 양희삼 위원장. 김 상임공동대표는 “검사들이 판을 치는 행정부를 대신해서 국회가 특검수사를 의결하라”라며 김건희 특검을 촉구했다.  © 곽성준 통신원

 

마지막 순서로 참가자 전원은 ‘김건희 특검을 실시하라!’, ‘윤석열 폭주를 멈춰라’ 대형현수막을 펼치는 상징의식을 진행했다. 

 

한편 촛불행동은 오는 30일에도 김건희 특검을 촉구하는 촛불집회를 개최한다.

 

▲ 이광석, 문진오 가수의 노래공연과 촛불전진의 ‘김건희 체포 상황극’  © 곽성준 통신원

 

▲ '김건희 특검을 실시하라!' 상징의식이 진행되는 동안 참가자들은 ‘헌법 제1조’ 노래를 불렀다.  © 곽성준 통신원

 

▲ '윤석열 폭주를 멈춰라!' 상징의식이 진행되는 동안 참가자들은 ‘헌법 제1조’노래를 불렀다.  © 곽성준 통신원

 
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"청소노동자들에 소송하는 연세대 학생들의 '공정 감각' 의문"

학교 청소 노동자 고소한 연세대 학생들…수업계획서로 비판한 나임윤경 교수

 2022.07.03. 17:27:53 최종수정 2022.07.03. 18:10:43

 

"연세대 학생들의 수업권 보장 의무는 학교에 있지 청소 노동자들에게 있지 않음에도, 학교가 아니라 지금까지 불공정한 처우를 감내해 온 노동자들을 향해 소송을 제기함으로써 그들의 '공정 감각'이 무엇을 위한 어떤 감각인지 묻지 않을 수 없다."

소위 사립 명문대로 꼽히는 연세대학교 재학생 3명이 최근 교내에서 '임금 440원 인상' 및 정년퇴직자 인원 충원 등을 요구하며 집회중인 청소 노동자들을 업무방해 혐의로 고소했다. 여기에 등록금, 정신과 진료비, '미래에 겪을 정신적 트라우마'까지 고려한 정신적 손해배상액을 지급하라며 손해배상 소송도 냈다. 나임윤경 연세대 교수(문화인류학)는 이에 대해 비판의 목소리를 냈다. 이 현상을 비판적으로 탐구하기 위한 세미나 수업 과정까지 별도로 개설했다. 

고소한 학생들 "학생들이 낸 등록금으로 먹고 사는 청소노동자들... 왜 학생들의 공부가 방해 받아야 하나"

먼저 재학생들이 청소 노동자들을 고발한 배경을 살펴보면, 이들은 "노조의 교내 시위로 1~2개월간 학습권을 침해받았고, 이로 인해 스트레스를 받았다"며 638만6000원을 지급하라는 손해배상 소장을 제출했다. 지난 29일 이들은 JTBC 뉴스에 직접 인터뷰를 하며 "교수님 말씀이 안 들릴 정도의 소음이었고, 학교에서 소음을 내면서 시위하는 것도 학생들을 대상으로 한 폭력이라고 본다"며 "추후에 계속 장기적으로도 트라우마가 될 수도 있겠구나 했다"고 말했다.

또한 이들은 학교별 커뮤니티를 운영하는 온라인 플랫폼 '에브리타임'의 연세대학교 커뮤니티에 글을 올려 "학생들이 낸 등록금으로 먹고 사는 청소 노동자들의 노조 활동으로 인해서 왜 학생들의 공부가 방해받아야 하냐"며 "청소노동자의 월급이 얼마인지는 모르겠으나 제가 들은 바로는 월급이 300만 원에서 400만 원 정도"라고 적었다. 올해 연세대 청소 노동자들의 시급은 9390원이다. 

과거 '노학연대'(노동자-학생 연대)로 청소노동자들의 처우 개선에 함께 싸워왔던 대학생들이  이제는 청소 노동자의 처우 개선 요구에 재갈을 물리는 형국이 됐다. 특히 연세대는 2008년부터 '연세대학교 비정규 노동문제 해결을 위한 공동대책위원회'를 조직해 학내 비정규 노동문제와 관련해 노동자와 학생들이 함께 연대하는 공동체를 만들며 청소 노동자의 노동환경 개선에 앞장서왔기 때문에 파장이 더 컸다. 

 

 

 나임윤경 "누군가의 생존을 위한 절박함이 '나'의 불편함을 초래할 때... 기득권이 아닌 약자를 향하는 '공정감각'"

나임윤경 연세대 문화인류학과 교수는 지난달 27일 연세대 학사관리 홈페이지에 2022학년도 2학기 '사회문제와 공정' 수업 계획서를 등록하며 이같은 상황을 비판했다. 그러면서 일부 2030 남성들의 '공정 감각'에 의문을 제기했다. 다음은 그 수업계획서의 일부 내용이다.  

20대 대선 과정에서 드러난 2030 세대 일부 남성들의 '공정 감각'은 "노력과 성과에 따른 차등 분배"라는 기득권의 정치적 레토릭인 능력주의를 그대로 드러내고 있다(한국의 현 대통령은 늘 공정과 상식에 기반해 능력 위주로 인재를 발탁한다고 하면서 검사들만을 요직에 배치한다.) 기회와 자원에 있어 역사적으로 가장 많은 '상대적 박탈'을 경험하는 한국의 2030이 왜 역사적으로 가장 많은 특권을 향유하는 현재의 기득권을 옹호하는지는 가장 절실한 사회적 연구 주제다. 

이들의 지지를 업고 부상한 30대 정치인은 '청년 정치'가 줄 법한 창조적 신선함 대신 '모든 할당제 폐지' '여가부 폐지'를 주장하는가 하면 20년간 이동권을 주장해온 장애인 단체의 최근 출근길 지하철 투쟁에 대해 "수백만 서울시민의 아침을 볼모로 잡는 부조리"라며, 그렇지 않아도 기득권 보호를 위해 한창 채비 중인 서울의 경찰 공권력 개입을 강하게 요청했다. 

누군가의 생존을 위한 기본권이나 절박함이 '나'의 불편함과 불쾌함을 초래할 때, 사회의 구조적 모순과 축적된 부당함에 대해 제도가 개입해 '내' 눈 앞의 이익에 영향을 주려 할 때, 이들의 공정 감각은, 사회나 정부 혹은 기득권이 아니라, 그간의 불공정을 감내해 온 사람들을 향해 불공정이라고 외친다. 

연세대 청소 노동자들이 속한 민노총에 대해 수업권 방해를 이유로 연세대 몇몇 학생들이 소송을 준비하는 것 또한 같은 사안으로 보인다. 연세대 학생들의 수업권 보장 의무는 학교에 있지 청소 노동자들에게 있지 않음에도, 학교가 아니라 지금까지 불공정한 처우를 감내해온 노동자들을 향해 소송을 제기함으로써 그들의 '공정감각'이 무엇을 위한 어떤 감각인지 묻지 않을 수 없다. 

나임 교수는 수업계획서를 통해 '여가부 폐지', 장애인 출근 시위 비난 등에 앞장서온 이준석 국민의힘 대표(수업계획서 중 '이들의 지지를 업고 부상한 30대 정치인')가 주도하고 이를 확장시켜나가는 일부 2030세대의 '혐오'를 직격했다. 그 '혐오'가 결국 '공정 감각'으로 둔갑되어 "그간의 불공정을 감내해 온 사람들을 향해 불공정이라고 외친다"는 것이다.

노조는 "일부 학생의 입장이 모든 학생의 입장은 아닐 뿐 더러, 결정적 책임은 학교에 있음이 은폐되고 있다"고 지적했다.  

이류한승 공공운수노조 서울지역공공서비스지부 조직부장은 <프레시안>과의 전화 인터뷰에서 "연세대 청소 노동자 노조는 재학생들이 청소 노동자들의 노동환경 실태조사를 하고, 청소 노동자들의 휴게실도 방문하는 등 적극적으로 함께 활동해서 만들어지게 되었다"며 "그 이후로 지금까지 학생들이 청소 노동자들의 투쟁이나 목소리를 내는데 응원하고 연대해왔다"고 했다. 이어 "고소를 진행한 3명의 학생들은 연세대 학생의 전체를 대변하고 있다고 보기 어렵다"고 강조했다. 

이류 조직부장은 "결정적인 책임은 학교에 있는 것이 은폐되고 누락되고 있다"며 "먼저 청소 노동자들을 고소하고 가처분 신청을 넣는 등 문제 해결을 거부하면서 노동자들의 입을 틀어막은 건 학교"라고 지적했다. 이어 "학생들이 한 달 뒤 똑같은 행위를 한 것이지만 학교가 저지른 행위는 쏙 빠지고 학생들 것만 언론에서 질타를 받고 있는 상황"이라고 말했다. 

ⓒ연세대 수강편람 갈무리
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조선 하청노동자 위한 ‘1만X1만 기금’ 프로젝트 모금액 2억원 눈앞

‘10000X10000 기금’ 마련 프로젝트, 시작 3일만에 1억8천만원 돌파

 
민주노총 금속노조 거제통영고성 조선하청지회 유최안 부지회장이 1도크 배 안에 가로·세로·높이 1m의 철 구조물을 설치해 스스로를 가두는 투쟁을 이어가고 있다. ⓒ금속노조 제공 
 
32일째 파업투쟁 중인 대우조선해양 하청노동자들을 위한 ‘10000X10000 기금’ 마련 프로젝트 모금액이 1억8천만원을 돌파했다.

3일 전국금속노조 산하 거제통영고성 조선하청지회(조선하청지회)에 따르면 전날 기준 ‘10000X10000 기금’ 프로젝트 모금액은 1억8천만원이다. 총 8,700여명의 개인과 단체들이 이번 모금에 참여했다는 게 조선하청지회 측의 설명이다.

‘10000X10000 기금’은 한 달째 이어지고 있는 파업으로 생계가 곤란해진 조선하청지회 하청노동자들을 위해 시민 1만명이 1만원씩 1억원을 모으자는 취지로 지난달 29일 시작된 프로젝트다.

조선하청지회 소속 노동자 200여명이 파업투쟁에 나선 건 지난달 2일이다. 이들 노동자는 지난 5년간의 조선업 불황으로 30%가량 삭감된 임금의 정상화를 촉구해 왔다. 어려웠던 조선업이 다시 호황을 맞고 있는 만큼 임금을 5년 전 수준으로 회복해야 한다는 요구다.

실제 조선업 침체기로 인한 피해는 하청노동자들의 몫이었다. 당시 ‘회사가 어렵다’는 이유로 7만6천여명에 달하는 하청노동자가 해고됐다. 그나마 조선소에 남은 하청노동자의 임금도 대폭 삭감됐다.

하지만 조선하청지회의 요구는 받아들여지지 않았다. 지회와 단체교섭에 나선 협력업체들은 원청인 대우조선해양의 기성금(배 건조 상황에 따라 하청업체에 주는 대가) 인상률이 3% 수준이라 그 이상의 임금인상은 불가능하다는 입장을 고수했고, 협상은 결렬됐다.

게다가 사측은 파업에 대한 폭력적인 대응으로 사태를 악화시키기까지 했다. 사측은 정규직 관리자를 동원해 하청노동자들에게 폭력을 행사했다. 이 과정에서 부상자도 발생한 것으로 알려졌다. 또 사내하청업체 대표들은 기자회견을 열고 “법질서를 바로잡아 달라”며 윤석열 정부에 공권력 투입을 요구하기도 했다.

사측이 파업을 폭력적인 수단으로 방해하려 하자, 유최안 조선하청지회 부지부장은 지난달 22일 1도크 배 안에서 철판을 용접해 만든 감옥에 스스로를 가두고 끝장 투쟁에 돌입했다. 유 부지회장 외에도 6명의 하청노동자가 20m(미터) 스트링어(난간)에 올라 올라 고공농성을 벌이고 있다.

반면 이번 파업사태 해결의 열쇠를 쥔 대우조선해양 측은 오히려 이번 파업을 불법으로 규정해 ‘무노동 무임금’ 원칙을 적용하겠다는 입장을 밝히며 하청노동자들을 압박하고 있다.

이에 맞서 노동자들은 파업 참여 중인 하청노동자들의 임금 마련을 위한 '10000X10000 기금' 프로젝트 참여를 시민들에게 호소하며 파업 지지를 요청하고 있다.

‘10000X10000 기금’ 프로젝트는 시작 첫날 5,400만원이 모인 데 이어 3일만에 모금액 1억원을 돌파했다. 그리고 4일째인 지난 2일 1억8천만원을 기록하며 2억원 달성을 목전에 두고 있다.

김형수 조선하청지회 지회장은 “저도 개인적으로 이렇게 많은 분이 동참해주실 거라고는 예상하지 못했다”면서 “특히 일반 시민분들의 많은 동참이 이어지고 있다. 비정규직이라는 제도 자체에 대한 시민들의 문제의식이 커지고 있다는 방증이라고 생각된다”고 말했다.

한편 이번 프로젝트는 하청노동자들의 월급 전날인 이달 14일 자정까지 이어질 예정이다. 모금 계좌는 우리은행 1005-603-022783(거제통영고성조선하청노동조합)이다. 
 
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윤 대통령 지지율 하락에 조선 “인사 문제 지적 귀 기울여라”

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  • 등록일
    2022/07/04 07:48
  • 수정일
    2022/07/04 07:48
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
  • 기자명 박서연 기자 
  •  
  •  입력 2022.07.04 07:33
  •  
  •  댓글 0
 
 

[아침신문 솎아보기] 노동계 ‘하투’에 경제지·보수언론 비판 일색
한국경제, ‘도심 대규모 시위에 파업 경고까지, 민노총 제정신인가’ 사설

윤석열 대통령의 지지율 하락이 3주 연속 이어지고 있다. 한국갤럽이 지난달 28일부터 30일까지 사흘간 18세 이상 1000명을 대상으로 실시한 여론조사에서 직무수행 긍정 평가는 43%, 부정 평가는 42%로 나타났다. 이는 지난달 초 긍정 평가 수치보다 10% 포인트 하락한 수치다. 조사 결과 여론이 ‘윤 대통령이 가장 못 했다’고 평가한 항목은 ‘인사’였다.

4일자 조선일보와 중앙일보, 국민일보 등은 사설로 윤석열 대통령의 지지율이 하락하고 있다고 경고했다. 조선일보는 교육부 장관 후보자와 보건복지부 장관 후보자, 검찰 출신 인사들 주요 직책 임명 등 인사 문제를 콕 짚어 지적했고, 중앙일보 인사 문제와 이준석 당 대표의 ‘성 상납’ 의혹 등이 문제라고 분석했다. 국민일보도 인사 문제와 독단적 국정 운영 이미지 등을 지적했다.

▲4일자 아침신문들 1면.
▲4일자 아침신문들 1면.

 

윤 대통령 지지율 하락에 조선·중앙 “인사 문제 지적 귀 기울여라”

박순애 교육부 장관 후보자가 서울대 공공성과관리연구센터장 재직 시절 제자에게 갑질한 의혹을 연속 보도하고 있는 한겨레는 1면 기사에서 “(박 후보자가) 재직 중 ‘갑질 의혹’을 부인하며 제자인 선임 연구원에게 책임을 떠넘기는 해명을 내놨으나, 이 역시 사실이 아니라는 증언이 나왔다”며 “만취 음주운전 전력, 논문 중복 게재 의혹, 갑질 논란에 이어 제자를 방패막이 삼는 태도에 ‘교육부 장관으로서 자격 미달’이라는 여론이 한층 고조되고 있다”고 보도했다.

한겨레는 “교육계에서는 교수 사회의 ‘갑질 문화’를 청산해야 할 책임이 있는 교육부 장관으로서, 갑질 당사자인 박 후보자는 매우 부적절하다는 목소리가 나온다”며 “국민의힘에서는 정치자금법 위반 혐의로 검찰 수사가 시작된 김승희 보건복지부 장관 후보자에 대해 ‘낙마’ 기류가 강한 것과 달리, 박 후보자는 국회 원 구성 뒤 인사청문회를 통해 본인의 입장을 들어봐야 한다는 분위기”라고 보도했다.

▲4일자 한겨레 1면.
▲4일자 한겨레 1면.

이런 상황에 대해 중앙일보는 사설에서 “최근에도 이른바 ‘서오남’(서울대·50대·남자) 편중을 바로잡겠다며 발탁한 박순애 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자와 김승희 보건복지부 장관 후보자마저 자질 논란 속에 사퇴 압박을 받고 있다”며 “특히 김 후보자는 중앙선관위가 정치자금법 위반 혐의로 검찰에 수사 의뢰까지 한 사실이 드러났다. 20대 국회의원 시절 렌터카를 매입하는 데 정치자금을 사용했다는 의혹까지 받고 있다니 개탄스럽다. 박 후보자도 만취 음주운전, 논문 재탕 논란에 이어 연구조교들에게 사적 심부름을 시켰다는 의혹까지 제기됐다”고 지적했다.

중앙일보는 이어 “국민의힘도 난맥상”이라며 “‘이런 집권당이 있었나’ 싶을 정도로 무게감과 책임감을 보여주지 못하고 있다. 한 달 내내 이준석 당 대표의 ‘성 상납’ 의혹과 당 대표 정무실장이 관여한 ‘증거인멸 교사’ 의혹을 재료로 삼아 권력투쟁에 골몰한 모습이다. 실체적 진실 규명과 건설적 해법에 대한 논의 없이 “이 대표와 함께 갈 수 없다” “이 대표를 징계하면 2030 남성들이 지지를 철회할 것”이란 정치적 계산만 난무한다. 친이·친박 갈등으로 무너졌던 한나라당 시절을 잊었나 묻지 않을 수 없다”고 했다.

중앙일보는 “물론 지지율에 너무 일희일비할 필요는 없다”면서도 “할 일을 하다 보면 지지율 하락이 불가피할 때도 있다. 그러나 이번 경우는 일하다 떨어진 게 아니란 점에서 긴장해야 한다. 윤 대통령과 국민의힘 모두 위기의식을 가지고 그간의 문제점을 바로잡는 노력을 하기 바란다. 이미 경고등은 켜졌다”고 경고했다.

▲4일자 조선일보 사설.
▲4일자 조선일보 사설.
▲4일자 중앙일보 사설.
▲4일자 중앙일보 사설.

조선일보도 사설에서 “윤 대통령은 지금 지지율 하락으로 고전하고 있다. 긍정 평가가 부정 평가를 밑도는 이른바 ‘데드 크로스’도 잇따르고 있다. 조사마다 차이는 있지만 응답자들이 ‘잘못한다’는 이유로 가장 많이 꼽는 것은 ‘인사 문제’였다”며 “윤 대통령은 한미 정상회담 기자회견에서 미국 기자가 ‘남성 편중 인사’를 지적하자 박순애·김승희 두 여성 장관 후보자를 전격 지명했지만 두 사람은 제기된 의혹을 제대로 해소하지 못하고 있다”고 했다.

조선일보는 이어 “두 사람은 지난달 29일로 인사청문 보고서 재송부 요청 기한이 끝나 청문회 없이도 대통령이 언제든 임명이 가능하다. 대통령실 측은 당분간 임명을 강행하지 않겠지만 청문회까지는 가보겠다는 입장이라고 한다”며 “ 교육·복지부 장관 모두 앞서 지명한 후보가 낙마한 곳이어서 윤 대통령으로선 두 번째 후보마저 잃고 싶진 않을 것이다. 그러나 그로 인해 내각 완성이 지연되고 국정 동력이 위축되는 상황은 결코 바람직하지 않다. 윤 대통령은 인사가 가장 문제라는 국민 지적에 귀를 기울여야 한다”고 조언했다.

노동계 ‘하투’에 경제지·보수언론 비판 일색

지난 2일 전국민주노동조합총연맹(민주노총)은 서울 광화문, 시청, 용산 등 도심 지역과 경남 거제 대우조선 해양 앞에서 6만여명이 참여하는 대규모 집회를 열었다. 윤석열 정부 들어 민주노총이 주도해 연 대규모 집회는 처음이다. 윤 대통령은 그동안 재계가 요구해온 52시간제 유연화, 중대재해처벌법 개정 등을 고려하고 있다.

민주노총의 주말 집회 소식을 다룬 4일자 경향신문 1면과 조선일보는 8면 보도는 달랐다. 고물가에 친기업 정책을 펴고 있는 윤 정부를 향해 노동계가 대규모 집회를 열었다고 보도했는데, 반면 조선일보는 민주노총이 대규모 집회로 윤 정부를 압박하고 있다고 표현했다. 경제지들은 한발 더 나아가 노동계가 본인들 이익만 생각하고 있다고 비판했다. 한국경제는 “민노총 제정신인가”라는 제목의 사설까지 냈다.

▲4일자 경향신문 3면.
▲4일자 경향신문 3면.
▲4일자 경향신문 1면.
▲4일자 경향신문 1면.

경향신문은 1면 기사에서 “노동계가 물가 폭등 속 민생대책 마련을 촉구하는 대규모 집회를 시작으로 하반기 대정부 투쟁을 본격화했다. 정부가 공공연하게 임금 인상 자제를 말하고 중대재해 관련 정책 퇴행 기조를 보이면서 노정 갈등이 심화할 것이라는 전망이 나오고 있다”고 보도했다.

경향신문은 3면 기사에서 “당장 내년도 최저임금 확정과 중대재해법 개정안 발의 등에 대한 논란은 하투의 쟁점이 될 것으로 예상된다. 시간당 9620원(5.0% 상승)으로 결정된 내년도 최저임금에 대해 노동계는 ‘하루가 다르게 치솟는 물가 등을 고려하면 실질임금 하락’이라고 반발하고 있다. 또 정부가 중대재해법 시행령을 손보겠다고 밝히고, 집권여당인 국민의힘이 법 개정안을 발의해 당론으로 추진하겠다는 뜻을 내비친 데 대해 노동계는 ‘중대재해법 무력화 시도’라고 보고 있다”고 했다.

반면 조선일보는 8면 기사에서 “2020년부터 최근까지 코로나로 대규모 집회가 어려웠던 사정을 감안하더라도 노동계에 우호적이던 문 정부 시절 이 정도 규모의 집회는 없었다. 민노총은 윤 정부가 노동 개혁을 하겠다고 나서자 일찌감치 강경 투쟁 노선을 선택한 것으로 보인다. 현 집행부는 민노총 내에서도 강경 세력으로 분류된다”고 보도했다.

▲4일자 조선일보 8면.
▲4일자 조선일보 8면.

조선일보는 이어 “민노총은 이미 곳곳에서 실력 행사를 하고 있다”며 “지난달 한국타이어 대전 공장에서 민노총 금속노조 소속 조합원들이 경트럭용 성형 설비 가동을 무단으로 중단시켰다. 현대제철 노조는 특별격려금을 요구하며 5월 초부터 당진제철소 사장실에서 두 달째 점거 농성을 하고 있다”고도 보도했다.

한국경제는 사설에서 “윤석열 정부 출범 이후는 물론 근래 보기 드문 대규모 집회였다. 과거와 같은 폭력사태 등을 우려해 법원이 여러 조건을 달아 허용했지만, 극심한 차량 정체와 스피커 소음으로 인한 시민 불편은 막을 수 없었다”고 운을 뗐다.

▲4일자 한국경제 사설.
▲4일자 한국경제 사설.

한국경제는 이어 “이런 민노총의 행태는 ‘떼법’이 새 정부에서도 통한다는 사실이 확인된 때문이기도 하다. 개인사업자 단체인 화물연대 요구를 마치 파업하는 노동자 요구처럼 정부가 넙죽 받아들인 게 빌미가 됐다. 화물연대 본부장은 안전운임제 연장이란 양보를 얻고도 그제 집회에서 ‘안전운임제 확대 법안이 발의됐다. 투쟁은 이제부터’라고 외쳤다. ‘정부·여당이 노·정 합의 정신을 위배하면 가차없이 총파업에 돌입하겠다’고 정부를 협박하기까지 했다”고 썼다.

한국경제는 “이런 행태가 어제오늘의 일은 아니지만, 이제 신물이 날 정도”라며 “ 세상이 어떻게 흘러가는지 내 알 바 아니라는 식이다. 우리 경제가 이런 민노총에 휘둘리도록 놔두는 것은 정부의 직무유기에 다름 아니다. 불법 파업과 집회엔 엄정 대응하는 원칙을 제대로 세우고 지켜야 할 것”이라고 주장했다.

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일본 충격에 빠뜨린 구인광고... 한국인들이 짐 싸는 이유

[박철현의 도쿄스캔들] 암울한 일본의 미래

22.07.04 05:48최종 업데이트 22.07.04 05:48

▲ JASM은 대만 TSMC가 글로벌 반도체 공급 부족에 대응하기 위해 일본 남서부 구마모토현 기쿠요시에 2022년 착공한 70억 달러 규모의 공장으로 2024년 말 생산을 목표로 한다. ⓒ 연합뉴스

 
얼마 전 일본의 한 구인 광고가 소소한 화제를 모았다.

세계 최대 파운드리(반도체 위탁생산) 업체인 대만 TSMC가 반도체 왕국 재건을 노리는 일본정부의 국가적 지원 등을 바탕으로 일본 규슈 지역 구마모토 현에 반도체 공장(JASM, Japan Advanced Semiconductor Manufacturing 주식회사)을 짓고 있다.

 일단 일본정부의 지원이 파격적이다. 공장 설립에 필요한 총예산 약 1조엔 중 4천억 엔을 일본정부가 지원한다. JASM에 따르면 공장 설립은 2024년까지 완성되며 그 해 말부터 22-28 나노미터(1나노미터는 10억분의 1미터) 공정의 반도체가 구마모토 공장에서 출하될 계획이다. 이번 구인 광고 역시 공장 설립에 따른 인재 모집에 방점이 찍혔는데, 문제는 그 내용이다.

'고연봉' 구인광고와 잃어버린 20년

<니혼게이자이> 신문에 따르면 JASM의 구인 조건은 2023년 대졸자 월 평균 초임이 28만 엔(268만 원), 석사수료자 32만 엔(306만 원), 박사수료자 36만 엔(345만 원)이다. 신문은 "구마모토 현의 대졸 기술자 초임은 20만 엔(191만원) 정도에 불과하다"며 "지역의 비슷한 업종 관계자들은 JASM이 고급 인재들을 높은 임금을 바탕으로 싹쓸이하지 않을까 걱정하고 있다"고 보도했다.

재미난 건 이 기사가 한국에 보도되자 삼성, SK하이닉스 등 반도체 관련 대기업 종사자들 다수가 깜짝 놀라며 '이게 무슨 고임금이냐?'고 했다는 점이다. 나는 같은 날 이 기사를 읽고 확실히 많이 준다고 생각했는데, 그들의 반응은 전혀 달랐다. 왜 이런 온도차가 생겨났을까.

사실 이 온도차는 '잃어버린 20년'으로 설명 가능하다. 버블 붕괴 이후 일본을 언급할 때 흔히 쓰이는 이 말은 상징적인 수사가 아닐 뿐더러 이젠 잃어버린 '30년'으로 진화하고 있다. 1991년 버블이 끝난 이후 거의 모든 것이 오르지 않아 성장이 정체된, 이른바 디플레이션에 빠진 지난 20여 년을 지나, 올해 들어 물가는 오르지만 가처분소득은 오르지 않는 스태그플레이션의 시대에 돌입했다. 돈이 있어야 돈을 쓰는데, 임금은 제자리걸음이고 물가는 급격히 오르고 있다. 이 급격한 인플레는 향후 1-2년간은 계속될 것이다.

하지만 가처분소득은 제자리걸음이니 개인들은 더더욱 절약하고 보다 싼 것을 찾는다. 다른 나라들은 5-7%대의 인플레라도 그간 임금도 꾸준히 상승했기 때문에 그나마 버틸 수 있다. 하지만 일본은 지난 20여 년간 아무런 대비도 하지 않았다. 디플레이션이 당연하다고 생각했다. 그렇기 때문에 고작 2%대의 인플레에도 충격을 받는 것이다.

실제로 국세청이 발표한 '민간급여실태통계조사'에 따르면 2000년부터 2019년까지의 근로소득자의 평균 연수입은 다음과 같다.

2000년 461만 엔 / 2001년 454만 엔 / 2002년 448만 엔 / 2003년 444만 엔
2004년 439만 엔 / 2005년 437만 엔 / 2006년 435만 엔 / 2007년 437만 엔
2008년 430만 엔 / 2009년 406만 엔 / 2010년 412만 엔 / 2011년 409만 엔
2012년 408만 엔 / 2013년 414만 엔 / 2014년 415만 엔 / 2015년 420만 엔
2016년 422만 엔 / 2017년 432만 엔 / 2018년 440만 엔 / 2019년 436만 엔
(천엔 단위 반올림. 2020년 이후는 코로나19라는 특수한 환경 때문에 제외)


버블이 붕괴되고 8년이나 지난 2000년에 연봉 461만 엔을 받았는데, 2019년엔 436만 엔을 받고 있다. 게다가 2013년부터 19년까지는 '소득의 확고한 증대'를 대대적으로 내걸었던 아베 집권시기인데, 7년 동안 약 5%(연인상율 0.7%) 상승에 그쳤다.

평균이 아닌 중위 연수입(중앙치)을 보면 상황은 더더욱 안 좋다. 일본 국세청이 발표한 2020년 '임금구조기본통계조사'에 따르면 이 해 상여금을 제외한 연수입 평균치는 369만 엔(상여금 제외)으로 조사된 반면, 중앙치는 321만 엔으로 집계돼 평균치와 중앙치의 격차가 약 40만 엔 벌어진 것으로 나타났다. 즉 평균 임금을 받지 못하는 저임금 노동자가 고액 연봉자보다 훨씬 많다는 뜻이다.

은퇴 후 65%, 최소 생활비 부족

중앙치 이야기가 나온 김에 60대 이후 고령자들의 상황도 한번 살펴보자. 일찍이 2019년 6월 금융청 심의회는 "은퇴한 이후 사망할 때까지 연금을 제외하고 적어도 2천만 엔은 필요하다"는 이른바 '노후 2천만 엔' 발언으로 논란을 빚었다. 당시 아소 다로 재무성 장관은 이에 대해 "많은 고령자, 은퇴자들에게 오해를 불러일으킬 수 있는 문제적 발언"이라며 엄중주의를 주고 정식 보고서에는 채택하지 않았다.

하지만 2천만 엔은 아니더라도 그에 준하는 현금성 자산이 필요하다는 건 간단한 계산으로도 금방 알 수 있다. 일본인의 평균 수명은 현재 84세이며, 연금을 받을 수 있는 65세부터 계산하면 약 232개월이다. 국민연금으로 한정 지을 경우 매월 연금수령액은 6만 5천 엔인데, 후생성이 조사한 1인 한 달 평균 생활비는 13만 3천 엔이다. 이 차이인 6만 8천 엔에 232개월을 곱하면 1577만 엔이 나온다. 즉 은퇴 후 연금만으로 생활한다고 가정할 때 1577만 엔은 적자가 나므로 이 금액은 미리 준비돼 있어야 한다는 취지였던 것이다.

그렇다면 실제 60대 이상의 현금성 자산은 얼마나 될까. 금융광보중앙위원회가 2021년 한 해 동안 실시한 '가계 금융행동에 관한 여론조사' 결과를 보면 현재 2인 이상 60대 세대의 금융자산 평균 보유액은 2747만 엔인 반면, 중앙치는 810만 엔으로 집계됐다. 물경 1900만 엔의 격차이다.
 

▲ 금융광보중앙위원회가 2021년 한 해 동안 실시한 '가계 금융행동에 관한 여론조사' 결과를 보면 현재 2인 이상 60대 세대의 금융자산 평균 보유액은 2747만 엔인 반면, 중앙치는 810만 엔으로 집계됐다. ⓒ limo.media

 
보다 세밀한 데이터를 보면 더더욱 비참하다. 금융자산을 아예 가지고 있지 않다는 세대가 무려 19%를 점한다. 0에서 100만 엔 6.4%, 100-200만 엔 4.8%, 200-300만 엔 3.4%, 300-400만 엔 3.3%, 400-500만 엔 2.6%, 500-700만 엔 5.9%, 700-1천만 엔 5.3%로 1천만 엔 이하의 세대가 50.7%를 기록했다.

금융청이 말한 기준 2000만 엔으로 허들을 높이면 14.4%가 더 포함된다. (1000-1500만 엔 8.4%, 1500-2000만 엔 6.0%) 즉 이대로 가면 일본의 60대 이상 세대 중 65.1%는 제대로 된 노후생활을 영위하지 못한다는 결론에 도달한다. 돌려 말하면 2000-3000만 엔의 9.6%와 3000만 엔 이상의 22.8%만이 죽을 때까지 그나마 평균치 이상의 생활수준을 영위할 수 있다는 뜻이다.

우울한 일본의 미래
 

▲ 지난 6월 27일 일본 도쿄 시민들이 폭염 속에 교차로를 건너고 있다. 자료사진. ⓒ 연합뉴스


그렇다면 일본의 임금노동자는 평생 여유롭게 살기 힘들다는 결론에 도달한다. 한창 일할 나이에도 임금이 오르지 않아 저축 등 현금성 자산을 보유할 가능성이 적다. 은퇴해서 이제 연금 받으며 생활할까 했는데, 정부기관이 연금 말고도 2천만 엔의 금융자산을 보유해야 한다고 말하는 상황이니까.

이런 상황을 해결하기 위해 아베 정권 시절부터 엄청난 금융완화 정책을 펼쳤지만, 이 기간 동안 풀린 막대한 돈은 주식과 부동산 시장으로 흘러가 가진 사람들을 더 살찌웠다. 정작 임금노동자들의 소득 수준은 앞서 언급한 것과 같이 거의 변화가 없다. 아니 근 10여년이 지난 지금 전 세계적 인플레이션으로 인해 문제는 더더욱 심각해졌다.

현재 일본 상황이 이렇기 때문에, 서두에 말한 JASM의 구인 광고가 화제를 끈 것이다. 일본 유수의 경제일간지 <니혼게이자이>가 '고임금 구인'이라고 표현한 이유도 여기에 있다. 2020년 후생노동성이 조사한 대졸초임자 평균임금 월 22만 6천 엔(통근수당 포함, 업종 불문)보다 5만 4천 엔이 더 많은 28만 엔을 내걸었기 때문이다.

반도체 업종으로 한정지더라도 신입사원의 월 평균임금은 21만 엔 정도에 불과하니(반도체 업종 평균임금은 연 494만 엔, 월수입으로 환산할 경우 41만 엔) 확실히 JASM의 구인광고는, 현재 일본의 상황에 비추어 본다면 고임금에 속한다.

하지만 과연 JASM가 이정도 수준으로 일본 국내 인력이 아닌 외국의 우수한 인력들을 고용할 수 있을까? 게다가 현재 달러당 135엔이라는, 20년만의 엔저현상 때문에 엔화의 가치가 급락하고 있는 상황에서 말이다.

내가 처음 왔던 21년 전만 하더라도 일본에 돈을 벌기 위해 온 한국인들이 많았는데, 요즘 그런 사람들은 거의 볼 수 없다. 오히려 다 정리하고 한국으로 귀국하는 사람들이 점점 늘고 있다. 자연재해 등의 영향도 있겠지만 경제적 성공의 발판으로서 일본이 더 이상 매력적이지 않다는 것도 그 귀국 이유에 포함되지 않을까 한다. 일본 경제를 기초 베이스에서 지탱하는 국민 개개인들의 삶이 과연 앞으로 개선될 수 있을지 의문이다.
 

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