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유족들 "이럴걸 3일이나 끌었나"

 

6월 2일부터 세월호 국정조사 
김기춘 빠져나갈 구멍 있다

찬성 224, 기권 2명 국회본회의 통과... 유족들 "이럴걸 3일이나 끌었나"14.05.29 12:26l최종 업데이트 14.05.29 22:53l최지용(endofwinter)[최종신 : 29일 오후 10시 30분] 
찬성 224, 기권 2명으로 채택

 
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▲ 세월호 참사 국정조사 국회 통과 지켜보는 유가족 국정조사를 요구하며 사흘째 국회 의원회관에서 머물고 있는 유가족이 29일 오후 서울 여의도 국회 본회의 방청석에서 세월호 침몰사고의 진상 규명을 위한 국정조사계획서 승인의 건 처리를 지켜보고 있다.
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▲ 세월호 침몰사고 진상규명 국정조사 본회의 통과 29일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 의원들이 세월호 침몰사고 진상 규명을 위한 국정조사계획서 승인의 건을 의결하고 있다. 이날 국회는 안건을 재석 288명 중 찬성 224명, 기권 2명으로 채택됐다.
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세월호 참사 진상규명을 위한 국정조사 계획서가 국회 본회의를 통과했다. 당초 여야가 통과시키기로 예정했던 27일에서 이틀이 더 지났다. 세월호 국정조사 계획서는 이날 오후 10시경 개최된 국회 본회의에서 재적 288명 가운데 재석인원 226명, 그 중 찬성 224, 기권 2명으로 채택됐다. 

이날 본회의에는 지난 사흘동안 국회에 머물면서 여야 합의를 촉구했던 세월호 유가족 100여 명이 참관했다. 이들은 그동안 여야대표 면담을 비롯해 여야 협상 담당자들을 만나 신속한 합의를 요구해 왔다. 또 국회와 서울시내에서 세월호 특별법 제정을 위한 서명을 받기도 했다. 

어렵게 협상을 타결했지만 결과는 아쉬움이 남는다. 국정조사의 핵심쟁점이었던 김기춘 청와대 비서실장의 출석은 조사 기관의 기관장 업무보고로 이뤄지게 됐다. 그러나 업무보고 전 김 비서실장이 해임될 경우 새로운 비서실장이 업무보고를 하게 된다. 또 위증에 대한 형사처벌은 증인에게만 해당할 뿐 기관장 업무보고는 적용받지 않는다. 

업무보고를 한 김 비서실장을 다시 증인으로 세우기 위해서는 여야 간의 협의가 필요하다. 국정조사 계획서에 '여야가 요구하는 증인 및 참고인은 여야 간사 간 협의를 거쳐 반드시 채택한다'라는 문구가 들어갔지만, 국정조사 특위가 여야 동수로 구성돼 있고 그동안에 선례를 비춰봤을 때 어느 한쪽이 반대하는 증인채택은 쉽게 이뤄지지 않았다. 

국정원의 업무보고가 비공개로 합의된 것 또한 문제다. 세월호 침몰사고의 최초보고를 왜 국정원이 받았는지, 국정원은 어떤 역할을 했는지는 외교안보 사안이나 국가기밀사안이 아니다. 그런데도 비공개가 결정된 것은 성역없는 진상조사를 하겠다는 국정조사 취지에 어긋난다. 

이날 본회의에 토론에 나선 오병윤 통합진보당 의원도 이 문제를 지적했다. 오 의원은 "위증죄로 형사책임을 지는 것은 증인이지 기관장은 거짓 보고를 해도 형사처벌을 받지 않는다"라며 "김기춘 비서실장을 비롯해 책임이 있는 기관장들은 반드시 증인으로 채택돼야 한다"라고 말했다. 오 의원의 토론이 끝나자 일부 가족들은 박수를 치기도 했다. 

비록 여야 합의로 국정조사가 6월 2일부터 시작되지만 그 과정은 또 다시 가족들에게 상처가 됐다. 본회의에 앞서 협상결과를 설명듣는 자리에서 유가족들은 "이렇게 합의할 걸 왜 3일이나 끌었냐, 기다리라고 해놓고 아무도 못 구한 세월호처럼 국회도 침몰하고 있는 게 아니냐"라며 여야 모두를 성토했다. 가족들은 이 자리에서 이후 특별검사와 특별법 등의 조치도 신속하게 진행해 줄 것을 당부했다. 

본회의 참관을 마친 세월호 유가족들은 안산분향소로 돌아갔다. 국회에 온 지 57시간 만이다. 

[4신 : 29일 오후 8시 25분] 
세월호 국정조사, 오는 6월 2일부터 8월 30일까지 90일간

 
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▲ 이야기 나누는 이완구-김재원 새누리당 이완구 원내대표와 김재원 원내수석부대표가 29일 오후 서울 여의도 국회 본회의에서 세월호 침몰사고의 진상 규명을 위한 국정조사계획서 승인의 건 처리를 놓고 이야기를 나누고 있다.
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▲ 유가족 찾은 박영선 원내대표 새정치민주연합 박영선 원내대표와 김영록 원내수석부대표가 29일 오후 서울 여의도 국회 본회의 방청석에서 세월호 침몰사고의 진상 규명을 위한 국정조사계획서 승인의 건 처리를 지켜보기 위해 온 유가족을 찾아 고개숙여 인사하고 있다.
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▲ 세월호 참사 국정조사 국회 통과 지켜보는 유가족 국정조사를 요구하며 사흘째 국회 의원회관에서 머물고 있는 유가족이 29일 오후 서울 여의도 국회 본회의 방청석에서 세월호 침몰사고의 진상 규명을 위한 국정조사계획서 승인의 건 처리를 지켜보고 있다.
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여야가 합의한 세월호 참사 국정조사계획서가 공개됐다. 오는 6월 2일부터 8월 30일까지 90일 동안 청와대(비서실, 국가안보실), 국무총리실, 국가정보원, 감사원, 방송통신위원회, 국방부, 교육부, 안전행정부, 해양수산부, 해양경찰청, 보건복지부, 고용노동부, 법무부, 경찰청, 전라남도, 전라남도 진도군, 경기도 안산시, 경기도교육청 등의 기관을 대상으로 진행된다. 진도VTS와 같은 작은 기관은 상급기관 조사에 포함된다. 

당초 주요증인의 이름을 명시하자고 했던 새정치민주연합 측의 요구는 결국 반영되지 못했다. 새정치연합 측은 여야 동수로 구성되는 국정조사 특별위원회가 증인채택을 놓고 공전될 우려를 제기하며 사전에 주요 증인을 명시하자고 제안해 왔다. 다만 조사기관을 명시하고 업무보고를 기관장이 하게 하면서 김기춘 청와대 비서실장도 국정조사에 출석하게 될 가능성이 높아졌다. 업무보고를 하게 되면 의원들이 질의를 할 수 있다. 사실상 청문회의 기능을 하게 되는 것이다. 

그러나 김 실장이 빠져나갈 구멍이 전혀 없지는 않다. 만약 업무보고 전 김 비서실장이 교체되면 업무보고는 새로운 비서실장이 하게 된다. 그럴 경우 별도의 여야협의를 거쳐 청문회 증인으로 채택이 가능하지만, 여야 간사의 협의를 통해 정하기로 돼 있어 새누리당이 거부할 경우 증인 채택이 어려울 수 있다. 

국정조사 특별위원회는 심재철 새누리당 의원이 위원장을 맡고 같은 당에 조원진(간사), 권선동, 신의진, 경대수, 김명연, 윤재옥, 이완영, 이재영 의원이 조사위원으로 참여한다. 새정치연합에서는 김현미(간사), 우원식, 김광진, 김현, 민홍철, 박민수, 부좌현, 최민희 의원이 조사위원이다. 비교섭단체로는 정의당의 정진후 위원이 참여한다. 

다음은 세월호 국정조사 계획서 전문이다. 

세월호 침몰사고의 진상 규명을 위한 국정조사계획서 

1. 조사목적 

2014년 4월 16일 진도군 병풍도 북방 1.8마일 해상에서 인천을 출항하여 제주로 항해 중이던 ㈜청해진해운 소속 여객선 세월호가 침몰하여, 수학여행 중이던 안산 단원고교생을 포함한 탑승객 476명 중 2014년 5월 21일 현재 172명이 구조, 288명이 사망, 16명이 실종되는 사건이 발생하였음. 

현재까지 세월호 침몰 사고의 직·간접적 원인으로, 여객선의 무리한 개조, 안전점검 미비, 화물 과적, 화물 부실 고박, 그리고 경험이 미숙한 항해사의 급격한 변침, 실제 사주로 지목되고 있는 유병언 일가의 용납할 수 없는 부도덕한 회사운영 등이 제기되고 있음. 또한, 선장과 승무원들이 승객대피 의무를 이행하지 않은 점과, 선원과 승객들에 안전교육이 제대로 이뤄지지 않은 점, 그리고 여객선사의 안전 불감증 등이 대규모 인명피해의 원인으로 드러나고 있음. 

침몰사고가 대규모 참사로 악화된 것은 사고 발생 직후 구조과정에서 선내 상황의 오판 및 지휘체계 혼선으로 인해 해양경찰청 등이 선내 진입을 통한 승객 구조에 집중하지 못한 점, 해상관제시스템의 관제능력 부족과 해양경찰청의 초동대응 실패, 실종자 구조와 수색 과정에서의 국가재난 위기대응시스템의 혼선 등이 주요 원인으로 지적되고 있음. 

또한 정부의 재난 상황 발생 초기 보고 및 대응 체계시스템이 적절하게 작동하지 못하여 사고 발생 후 정부는 사태파악도 제대로 하지 못하는 등 혼선이 발생하였고 이로 인해 피해를 키웠다는 지적이 제기되고 있음. 

그에 더해 해양수산부는 각종 인허가와 감사, 선박안전제도 마련과 산하기관 관리감독을 게을리 하는 등 사고의 원인을 제공했다는 지적이 있음. 

그 결과, 이번 사고의 책임이 특정인 특정기관에 한정되어 있다고 볼 수 없기에, 철저한 진상조사를 통하여 사고의 원인과 책임 소재를 명백히 규명하고, 제도적 개선책을 마련하여 국민의 미래 안전을 보장하기 위해 국정조사를 실시함. 

2. 조사범위 

가. 세월호 침몰 사고의 원인과 대규모 인명 피해 발생의 직·간접적 원인 및 책임소재 규명 
나. 세월호 선장과 승무원의 불법행위와 그들의 탈출 경위 및 세월호 승객 안전조치 여부 
다. 세월호 침몰 사건 발생 직후 제주 및 진도 관제센터, 지방자치단체, 해양수산부, 해양경찰청, 안전행정부, 국방부, 국무총리실, 국가정보원, 청와대 등의 초기 신고상황대응, 보고의 적절성, 대응실패 원인 규명 및 재난대응시스템 점검 
라. 세월호 침몰 직후 해양경찰청, 해군 등 관련 기관의 탑승자 구조과정에서 드러난 문제점 및 사고 후 실종자 수색과정의 문제점 
마. 세월호 침몰과 관련하여 해양수산부, 해양경찰청, 한국해운조합, 한국선급 업무 수행의 적정성 여부 
바. 희생자 및 피해자, 피해자 가족, 피해학교 및 피해지역에 대한 정부 지원대책의 적절성 및 후속대책 점검 
사. 해상 안전 대책 개선과, 국민생활 안전에 직결된 재난관리체계의 점검 및 제도 개선 
아. 언론의 재난보도 적절성과 문제점 
자. 세월호 침몰사건과 관련된 ㈜청해진해운 운영자들의 불법적인 회사운영으로 발생한 문제점, ㈜청해진해운 관련회사의 운영에 참여한 자 및 실제 소유주로 지목된 유병언 일가의 불법행위와 관련된 사안 
차. 기타 위 조사과정에서 제기된 의혹 

3. 조사방법 

가. 조사와 관련된 보고, 서류제출 실시 
나. 각종 서류에 대한 검증 실시 
다. 조사와 관련된 기관보고 
라. 증인, 참고인 등에 대한 신문은 청문회 방법으로 시행 
마. 증인 또는 참고인을 변경 또는 추가할 특별한 필요가 있는 경우, 위원회의 의결로 정함. 
바. 위원회의 국정조사를 지원하기 위하여 청문회 개최전까지 예비조사를 실시할 수 있으며, 이를 위해 위원회 전문위원 등 직원과 위원회의 여야 간사가 추천하는 전문가 등으로 예비조사팀을 구성할 수 있음. 인원은 여야 간사간에 협의하여 정한다. 
사. 국정조사 청문회는 공개함을 원칙으로 하고, 공개시 TV, 인터넷 등으로 생중계할 수 있음. 

4. 조사대상기관 

가. 보고 및 서류제출기관 
o 정부기관 : 청와대(비서실, 국가안보실), 국무총리실, 국가정보원, 감사원, 방송통신위원회, 국방부, 교육부, 안전행정부, 해양수산부, 해양경찰청, 보건복지부, 고용노동부, 법무부, 경찰청, 전라남도, 전라남도 진도군, 경기도 안산시, 경기도교육청, 기타 위원회가 특별히 필요하다고 인정하여 의결로 정하는 기관 

o 기타기관:KBS, MBC, 한국해운조합, 한국선급 

※ 단, 국가정보원 및 위원회가 결정하는 기관은 비공개 
※ 기관보고는 각 기관의 장이 보고한다. 
※ 단, 감사원‧방송통신위원회는 사무총장이 보고한다. 

나. 증인 및 참고인 
o 여야가 요구하는 증인 및 참고인은 여야 간사간 협의를 거쳐 반드시 채택한다. 

5. 조사기간 : 2014. 6. 2. ~ 2014. 8. 30. (90일) 
- 사전조사기간 : 2014. 6. 2. ~ 6. 11. (10일) 
- 기관보고 : 12일 범위 내에서 실시하되, 구체적 일정은 간사 협의를 거쳐 위원회 의결로 정함. 
- 청 문 회 : 5일간(8. 4. ~ 8. 8.) 실시하되, 구체적 일정은 간사 협의를 거쳐 위원회 의결로 정함. 
- 조사위원회의 활동기간을 연장할 필요가 있는 경우, 본회의 의결로 이를 연장한다. 

 
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▲  지난 15일 오후 국회 귀빈식당에서 새누리당과 새정치민주연합 원내대표 회담이 열려 세월호 참사 관련 국정조사 실시에 합의했다. 합의문에 서명한 새정치민주연합 김영록 원내수석부대표, 박영선 원내대표와 새누리당 이완구 원내대표, 김재원 원내수석부대표가 손을 모으고 있다.
ⓒ 권우성

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[3신 보강 : 29일 오후 5시 52분] 
여야 세월호 참사 국정조사 채택 합의 

새누리당과 새정치민주연합이 세월호 참사 국정조사 계획서 채택에 합의했다. 양측은 당초 지난 27일 계획서를 국회 본회의에서 채택할 예정이었지만, 주요 증인을 명시하는 문제로 무산됐다. 당시 국정조사 계획서 채택을 지켜보기 위해 국회를 방문한 세월호 유가족들은 여야의 협상이 결렬되자 의원회관 대회의실에서 머무르며 사흘을 보냈다. 유가족들의 합의 촉구에도 여야의 협상은 진전이 더뎠으나, 5월 국회 기일 종료를 하루 앞두고 극적으로 합의를 이뤘다. 

조원진 새누리당 국정조사 특위 간사와 김현미 새정치연합 특위 간사는 이날 오후 4시 15분 국회 의원회관에서 중단됐던 협상을 재개해 한 시간 동안의 협의를 진행했다. 오후 5시 25분 경 협상장을 나온 김현미 새정치연합 간사는 "합의했다. 유가족들에게 먼저 브리핑 한 후 내용을 공개할 것"이라고 말했다. 이날 유가족들은 여야가 합의할 경우 공개 전 유족들의 동의를 구하는 절차를 요구한 바 있다. 

여야의 합의 내용은 국정조사 계획서에 증인 이름을 명시하지 않고, 조사기관과 조사부서를 명시하는 것일 가능성이 높다. 새누리당은 계획서에 증인을 명시하는 것을 집요하게 반대해 왔고, 새정치연합은 '여야 간사 협의를 통해 반드시 증인을 채택한다'라는 문구를 넣는 것으로 협의를 추진해 왔다. 여기에 새누리당이 청와대와 국정원의 업무보고를 비공개로 할 것을 요구한 것까지가 알려진 내용이다. 

유가족들이 여야 합의 사안에 이견이 없을 경우 국정조사 계획서 채택을 위한 본회의가 소집된다. 본회의는 오후 9시 30분에 예고됐으며 여야는 그에 앞서 오후 8시 세월호 국정조사 특별위원회를 소집해 향후 일정을 논의할 예정이다.  

[2신 : 29일 4시 40분] 
새누리당 다시 협상 나서기로 

세월호 참사 국정조사 협상파기를 선언했던 새누리당이 다시 협상에 나서기로 했다. 조원진 새누리당 국정조사 특위 간사가 김현미 새정치민주연합 특위 간사에 전화로 협상 파기 의사를 밝힌 지 6시간만이다. 조 간사는 이날 오전 10시 15분경 김 간사에게 전화를 해 밤사이 협상 내용을 기자들에게 알렸다는 이유로 협상에 나서지 않겠다고 밝혔다. 새누리당이 입장을 바꾸면서 두 간사는 오후 4시 15분 협상을 재개했다. 

새누리당이 다시 협상에 나선 것은 자신들의 주장에 명분이 사라졌고, 국정조사 파행의 책임을 묻는 여론이 높아지고 있기 때문인 것으로 보인다. 그동안 새누리당은 국정조사 계획서에 증인을 명시하자는 새정치연합의 요구를 전례가 없는 일이라며 반대해왔다. 그러나 이전에도 수차례 국정조사 요구서에 증인을 명시한 경우가 확인됐고, 새누리당의 주장은 힘을 잃었다. 국회에 머물고 있는 유가족들 역시 협상파기 소식을 듣고 새누리당을 성토했다. 

세월호 유가족들은 협상재개 소식을 듣고, 이후 여야 합의 사항을 최우선적으로 통보해 줄 것을 요구했다. 유경근 유가족 대변인은 "여야 합의가 되면 유족들이 먼저 내용을 파악한 후 문제가 있을 시 발표를 못하게 할 것이라는 입장을 정치권에 전달했다"라고 말했다. 또 여야가 국정조사 계획서에 합의할 경우 즉각적인 본회의 소집과 계획서 채택을 촉구했다. 

유가족들은 "국회 사무처에서 오늘 저녁 본회의 개원가능성을 타진하기 위해 국회의원들에게 연락했으나 특히 지방의 국회의원들은 내일 하자고 요구하고 있다고 한다"라며 "지방선거운동 일정이 실질적인 이유겠지만 이는 실로 개탄할 수밖에 없는 일"이라고 말했다. 이어 "만일 오늘 본회의 개회가 가능한데 연기되거나 정족 미달로 진행하지 못한다면 국회에 모든 기대를 접고 강력히 규탄할 것"이라고 밝혔다. 

유가족은 여야의 협상타결 소식을 기다리며 이날 오후 3시부터 6시까지 서울역, 영등포역, 여의도역, 신촌역 일대에서 세월호 특별법 제정을 위한 서명을 받고 있다. 협상을 재개한 여야는 내일(30일) 5월 국회가 끝나는 만큼 오늘 중으로 최대한 결론을 낼 방침인 것으로 전해졌다. 

[1신 : 29일 낮 12시 26분] 

세월호 참사 유가족들이 사흘째 국회에서 국정조사 여야 합의를 촉구하는 가운데, 새누리당이 잠정 합의까지 이른 협상을 파기했다. 

29일 오전 세월호 참사 진상규명을 위한 국정조사 특별위원회 김현미 새정치민주연합 간사는 기자들과 만나 자리에서 "조원진 새누리당 특위 간사가 오전 10시 15분에 전화를 해 더 이상 협상하지 않겠다고 밝혔다"라고 말했다. 조원진 간사는 전날까지 잠정 합의에 이른 상황을 새정치연합이 기자들에게 브리핑 했다는 이유로 협상을 파기한 것으로 전해졌다. 

역대 6번 국정조사에서 계획서에 증인 명시

김현미 간사에 따르면, 조원진 간사는 전화로 "어떻게 브리핑 할 수 있냐, 지금까지 협상은 모두 무의다, 나는 협상하지 않겠다"라고 말했다. 전날까지 양 측은 국정조사 계획서에 증인을 명시하는 문제를 놓고 줄다리기를 했고, 새정치민주연합 측이 증인의 이름을 명시하지 않고 검증기관을 명시하는 것으로 한 발 물러서면서 잠정 합의에 이르렀다. 

애초 새누리당은 "국정조사 계획서에 증인을 명시한 전례가 없다"라며 관행을 이유로 주요증인의 이름을 명시할 수 없다고 주장했다. 그러나 지난 2004년 김선일씨 피랍사건 국정조사에서는 검증기관과 증인을 모두 명시한 것으로 드러났다. 당시 국정조사는 새누리당의 전신인 한나라당이 야당으로 주도했으면 반기문 외교부 장관 등이 증인으로 나왔다. 

그뿐만 아니라 1993년부터 2014년 2월까지 실시된 19건의 국정조사 가운데 1993년 '평화의 댐 건설 국정조사계획서 승인의 건'의 경우 12명, 1995년 '삼풍백화점 붕괴 사건 국정조사계획서 승인의 건'의 경우 38명, '한보사건 국정조사계획서 승인의 건'의 경우 98명 등 총 6건의 국정조사 계획서에 구체적으로 증인들의 이름이 열거되어 있었다.

관행상 국정조사 계획서에 증인을 명시할 수 없다는 새누리당의 주장이 명분을 잃은 것이다.

명분 잃어도 끝까지 김기춘 지키려는 새누리당

새누리당의 주장이 사실이 아닌 것으로 드러났음에도 새정치민주연합 측은 원활한 협상을 위해 증인을 명시하지 않고, 검증대상을 명시하는 것으로 합의점을 찾았다. 다만 검증기관의 업무보고는 해당 기관장이 해야 한다는 원칙을 제시했다. 상식적으로 당연한 이야기지만 이 역시 지켜지지 않을 것을 우려해서다. 

최대 쟁점이었던 청와대의 경우 비서실과 안보실을 대상으로 명시했다. 여야 합의대로라면 김기춘 비서실장이 자리를 계속 유지할 경우 국정조사장에 나와 업무보고를 해야 한다. 또 국정원 역시 검증기관에 포함됐다. 양측은 증인채택과 관련해서도 '여야가 요구한 증인은 여야간사 협의를 거쳐 반드시 채택한다. 그리고  협의는 합의가 아니'라는 것에 합의했다. 최초 새정치민주연합이 요구한 증인 명시보다는 후퇴한 내용이다. 

다만 새누리당은 청와대와 국정원의 업무보고를 비공개로 할 것과, KBS와 MBC를 검증기관이 아닌 일반 증인으로 부를 것을 요구했다. 김기춘 청와대 비서실장이 국정조사장에 나서는 것을 여전히 부담스러워 하는 모습이다. 이에 새정치민주연합 측은 국정원의 경우 업무에 따라 가능하지만 청와대를 비공개로 할 수는 없다는 입장을 밝혔다.  

새누리당은 새정치민주연합 측이 이러한 협상 내용을 기자들에게 알렸다는 것을 문제 삼아 협상 결렬과 협상 거부를 선언한 것이다. 이날 새벽 협상장에서 나오던 김현미 새정치민주연합 간사는 기다리던 기자들에게 협상 상황을 설명했고, 유은혜 원내대변인 역시 브리핑을 통해 알렸다. 

김현미 새정치민주연합 간사는 "협상 과정에서 기자들에게 브리핑 해서는 안 된다는 얘기는 전혀 없었다, (새누리당 태도를) 도저히 이해할 수 없다"면서 "유가족들이 이틀 밤이나 차디찬 바닥에서 잤다, 새누리당은 유가족들의 요구를 끝내 외면할 것인가"라고 비판했다. 이어 그는 "조원진 간사가 협상을 하지 않겠다고 하니, 이완구 새누리당 원내대표가 나서서 결단해야 할 것"이라고 말했다. 

이와 관련해 윤영석 새누리당 원내대변인은 "새정치민주연합 측이 공개하면 안 되는 협상 과정을 공개했다"라고 말했다. 협상결렬 선언과 관련해서는 "(조원진) 간사의 의사가 중요하다"라고 덧붙였다. 
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괴담스러운 <조선일보>의 신상철 죽이기 기사

 
 
세월호 참사 원인의 모든 가능성을 괴담으로 단정하는 <조선일보>
 
김원식 | 2014-05-29 17:35:06 필자의 다른기사 보기  인쇄하기  메일보내기    
 
 


 

세월호 침몰 참사와 관련하여 이렇다고 할 토론회나 공청회가 아직 열리고 있지 않은 가운데, 지난 28일 국회에서 열린 세월호 침몰 사고 관련 토론회는 그동안 저널리스트로서 미국에서 나름대로 이 참사를 취재하고 있는 필자로서는 관심을 끌기에 충분했다.

<주권방송>에 올라와 있는 2시간 10분짜리 해당 토론회 동영상을 자세히 보고 관련 내용을 기록한 다음 다른 북한 관련 내용에 대한 보수 언론들의 기사가 있는지 <조선일보>를 클릭하는 순간 필자는 화들짝 놀라지 않을 수 없었다.

 국회 세월호 토론회를 '괴담' 토론회라고 보도하는 <조선일보>

결론적으로 말하면 <조선일보>는 이 토론회의 내용을 180도로 왜곡해서 보도했기 때문이다. 우선 <조선일보>는 온라인판 메인 기사에서 “‘세월호는 격침’ 국회서 ‘怪談(괴담) 토론회’ 연 통진당”이라는 제목으로 ‘이상호 등 패널 앞세워 說 쏟아내’ ‘海警, 다이빙벨과 충돌 시도… 명백한 살해 위협 행위’ ‘‘노이즈 마케팅’ 효과 노리나’ 등 3개의 부제를 달면서 토론회 내용(?)을 보도했다.

<조선일보>는 나머지 부제에서 “대부분은 ‘왜 저러나’ 했지만 세월호 보존해야 한단 의견엔 일부 유족 관심 가지기도”라고 보도하기는 했지만, 제목과 부제만 보고서도 <조선일보>의 보도 의중을 충분히 간파할 수 있었다. 필자 또한, <조선일보>식으로 “변할 수도 없는 이 찌라시야!”라고 비판할 수도 있으나 사실관계를 분명히 하고자 기사 내용을 언급하고 낱낱이 비판해 보기로 한다.


슬쩍 바꿔치기로 국민 우매화의 최고 일등 신문 <조선일보>의 민낯을 말한다

통합진보당이 세월호 참사와 관련해 28일 국회에서 토론회를 개최했다. '세월호 격침설' '해경의 민간 잠수사 살해 위협설'등 괴담(怪談) 수준의 주장들이 여과 없이 나왔다.

<= <조선일보>는 이러한 주장을 괴담이라고 전제하고 있다. 지금 정부 당국(합동수사부 등)이 세월호 침몰의 원인으로 유력하게 보고 있는 급변침에 의한 침몰설은 공식 사고 원인으로 확정된 것도 아니다. 세월호는 실종자의 최종 구조가 아직 끝나지도 않았으며 선체가 인양되어 조사되지도 않아 아직 모든 사고 원인은 그저 하나의 가능성일 뿐이다.

그러나 <조선일보> 눈에는 세월호가 외부적 요인으로 침몰했었을 수도 있다는 하나의 가능성은 이미 괴담으로 취급하고 있다. 과거 천안함 침몰 사건 당시 초기 우리 정부는 이 침몰 사건이 북한과 관계가 있을 가능성을 부인했다. 나중에 정부가 다시 북한 소행이라고 발표하는 바람에 이는 괴담이 되고 말았다. 어느 것이 정말 괴담인지는 아직도 논란 중에 있다.

그러나 <조선일보>는 이번 세월호 사건에서 반드시 괴담으로 확정해야 하는 사항들이 있는 모양이다. 가히 <조선일보>다운 괴담스러운 기사의 첫 문장이다.

통진당 이상규 의원 주최로 여의도 국회의원회관에서 열린 이 날 토론회에는 일부 희생자 유가족도 방청석에 있었다. 이 자리에 패널로 나온 고발뉴스 이상호 기자는 "해경선이 (내가 있던) 바지선으로 돌격해 충돌했다"며 "(바지선 인근에 있던) 다이빙벨에 충돌하기 위해 온 것으로, 명백한 살해 위협이 진행됐다"고 했다. 하지만 다이빙벨은 논란 끝에 투입됐다가 아무 성과도 내지 못하고 구조 작업에서 철수했다.

<= 고발뉴스 이상호 기자가 주장한 내용에 대해 이는 사실이 아니라고 반박하는 것이 아니라, 다이빙벨이 아무 성과도 없이 철수했다는 논리적 비약으로 넘어가 버린다. <조선일보> 식으로 하면 단 한 명의 실종자도 구하지 못한 해경의 구조 작업을 살인 행위라고 주장하는 괴담(?)이 더욱 설득력이 있지 않은가?

 세월호 국회 토론회에 참석한 이상호 고발뉴스 기자

그는 또 "(구조된) 아이들이 계란 냄새가 났다고 했고, 제보가 계속 들어오고 있다"면서, 주황색 작업복을 입고 구조된 세월호 생존자를 지명해 "폭발물이나 화학물 관련 인물이 아닌지 의심된다"고 했다. '세월호 폭파설'을 시사한 것이다.

<= 이에 관해 고발뉴스 이상호 기자는 “저는 의혹 제기에 약한 사람”이라며 “사실관계를 확인해서 제가 책임질 수 있는 부분만 보도하는 게 기자의 정도”라고 분명한 입장을 밝혔다.

그는 이번 의혹 제기에 대해 청해진 선사 측의 내부 제보 등 아주 구체적인 상황을 설명했다. 하지만 이러한 이상호 기자의 구체적인 설명을 전혀 기사화하지 않고 단지 <조선일보> 입장에서는 괴담(?)일 단지 ‘세월호 폭파설’을 제기했다고 거두절미하는 괴담스러운 기사 내용이다. 누가 진정 괴담을 퍼뜨리고 있는가?


격침설, 잠수함설은 신상철 대표의 주장이다?... 노골적인 기사의 목적

자신을 '대한문 앞에 있는 사람'이라고 밝힌 한 토론회 참가자는 '세월호 격침설'을 제기했다. 그는 "군산 앞바다에서 어뢰가 발사돼 세월호 쪽으로 가는 사진이 있다"며 "진도 앞바다에서 (누군가) 잠수정을 동원해 어뢰에 맞은 세월호를 들이받아 침몰시켰다"고 했다.

이에 대해 신상철 전(前) 서프라이즈 대표는 "세월호에 타고 있던 여러 생존자가 증언한 것이기 때문에 너무나 중요한 것"이라고 했다. 그는 세월호 사건을 독일의 유대인 집단 학살의 상징인 '아우슈비츠'에 빗대며 "세월호도 (아우슈비츠처럼) 보존해야 한다"고도 했다.

<= <조선일보>라는 매체가 얼마나 괴담스러운 매체인지를 극명하게 보여주는 대목이다. 우선 신상철 서프라이즈 대표는 답변 발언에서 우선 “모든 의혹들이 제기되는 책임은 조사 내용을 공개하지 않는 정부와 당국에 있다”며 “이러한 조사 과정의 내용들을 속 시원하게 공개해준다면 그러한 의혹들은 불식될 수 있다”고 분명히 밝혔다.

그리고 “특히 군산 앞바다에서의 접촉된 정황은 복수의 배에 탑승한 생존자들이 증언하고 있기 때문에 너무도 중요한 것”이라며 “어떤 사건이든 그것을 직접 겪은 사람들이 한 증언만큼 중요한 증언은 없다”고 밝혔다.

이어 신 대표는 “그리고 그것이 한두 분이 아니라 여러 사람이 비슷한 증언을 한다면 분명히 거기에는 어떤 원인이 존재하기 때문에 그것을 위해서라도 우리는 선체 보존 가처분 신청을 해야 된다고 본다”고 답변했다.

 세월호 국회 토론회에 발제로 나선 신상철 서프라이즈 대표

얼마나 <조선일보>다운 슬쩍 바꿔치기 기술인가. 우선 신 대표는 이번 세월호에 침몰 사고 원인에 관해 군사 앞바다에서 좌초 등 불가피한 상황이 발생했을 가능성을 언급한 바 있다. 신 대표는 이러한 자신의 주장이 군산 앞바다에 충돌음이나 배가 기울어졌다는 느낌을 받았다는 여러 생존자들의 증언에 바탕을 두고 있으며 이를 설명하고 있는 것이다.

그리고 이러한 의혹의 해소를 위해서라도 선체 보존의 필요성을 강조하고 있다. 하지만 <조선일보> 기사를 다시 보자. 마치 신 대표가 한 번도 주장한 적이 없는 어뢰 피격설이나 잠수함 충돌설을 신 대표는 여러 생존가가 증언한 것이 있기 때문에 너무도 중요한 것이라고 말했다고 기사를 바꿔치기 하고 있는 것이다.

일제 강점기 시절부터 친일 행위 등으로 국민을 속여온 <조선일보> 최고의 기술이 유감없이 발휘되고 있는 내용이다.


‘세월호 참사’ 그냥 정부 발표 믿어라?... 아니면 유언비어나 괴담이다?

이어 <조선일보>는 일부 유족들이 욕을 하면서 자리를 박차고 나갔다고 주장하면서 슬슬 기사의 목적을 분명히 하고 있다. 기사 내용을 보자.

정치권에서는 이들의 행태에 대해 "일종의 '노이즈 마케팅'"이라는 분석이 많다. 국회 관계자는 "저렇게 자극적인 말을 하다 보면, 유족들도 '아니다' 싶다가 다시 한번 귀가 솔깃할 수도 있을 것"이라며 "일부 네티즌도 확실히 자기편으로 만들 수 있다는 속셈"이라고 했다.

통진당이 이들에게 국회 차원의 '토론의 장'을 열어준 것에 대해서, 다른 야당 관계자는 "그동안 통진당은 어디에도 낄 곳이 없었다"며 "유족이 참가한다는 호재를 노려 존재감을 과시하려 하는 것 같다"고 말했다. 이에 대해 통진당 측은 "합리적으로 추론해 가설을 이야기해보는 자리"라며 "판단은 각자의 몫"이라고 했다.

<= <조선일보>는 이번 세월호 참사의 원인에 관해 정부 발표가 아닌 것은 정말로 듣기 싫은 소음임을 스스로 자백하고 있다. 세월호 참사의 원인에 관해 이러쿵저러쿵 다른 원인들이 제기되는 것을 ‘노이즈 마케팅’이라고 단정하는 놀라운 ‘찌라시’의 속물근성을 다시 보여주고 있다.

그리고 통진당이 세월호 토론회를 개최하는 것을 존재감의 과시라고 인용을 빗대어 표현하고 있다. 무어라 평하기도 낯 뜨거운 괴담스러운 주장이다. 굳이 <조선일보> 식으로 이야기한다면 “그럼 다른 당들은 존재감도 보여주지 않고 무엇하고 있다는 말인가?

통진당 관계자의 말대로 “판단은 각자의 몫”이지만, 우리는 <조선일보>의 이번 기사에서 왜 <조선일보>가 ‘찌라시’ 수준의 괴담스로운 매체라는 평가를 받고 있는가에 대한 이유를 여실히 알 수 있다.

일등(?) 신문이라고 자부하는 <조선일보>는 이번 세월호 참사의 사고 원인과 관련하여 무엇이 저토록 초조할까? 잠수함 충돌성이든 격침설이든 해당 주장을 하는 사람은 나름의 근거가 있다고 생각하기에 그런 주장을 할 것이고 그것이 거짓인 줄 알면서 꾸며 내었다면 관련 법에 따라 처벌을 받으며 되는 것이다.

하지만 그보다 더 중요한 것은 바로 ‘표현의 자유’를 거론하지 않더라도 누구든지 자신의 의사를 말하고 주장할 수 있는 자유이다. 민주주의 국가의 가장 기본적인 전제이기도 하다. 더구나 어린 생명을 포함해 수백 명의 안타까운 희생자들이 목숨을 앗아간 이번 참사는 <조선일보>가 주장하는 괴담의 억제와 처벌이 중요한 것이 아니고 바로 사고의 진실을 밝히는 작업이 무엇보다도 중요하다.

말귀를 알아듣지 못하는 괴담스로운 <조선일보>에 쉽게 말한다면 같은 사고의 재발을 막기 위해서라도 모든 가능성을 열어 놓고 사고의 원인을 철저히 규명해야 한다는 것이다. 괴담스러운 <조선일보>가 진실 탐구는 고사하고 정부 발표 이외에는 모두 괴담(?)이라고 치부하는 행위는 그 많은 시간이 지났지만, 전혀 변하지 않은 것 같다.


참고: 해당 토론회 동영상은 <주권방송>에서 보실 수 있습니다.

http://www.615tv.net/news/view.html?section=80&category=88&no=3025

 
본글주소: http://poweroftruth.net/column/mainView.php?kcat=2021&table=newyork&uid=86 

 
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'사전투표' 불안해서 제일 먼저 했습니다.

 

 


방금 '사전투표;를 마치고 왔습니다. 사전투표는 선거일에 투표하기 어려운 유권자를 위해 6.4 지방선거일 이전인 5월 30일, 5월 31일 이틀간 전국 사전투표소 어디서나 신분증만 있으면 투표할 수 있는 제도입니다. 전국 단위로는 이번이 처음입니다. 

'사전투표'를 믿을 수 없다는 의견과 사전투표를 적극적으로 활용해야 한다는 주장이 계속 제기되고 있습니다. 아이엠피터는 과연 어느 주장이 맞는지 눈으로 확인하고 싶었습니다.  그래서 사전투표가 시작되길 기다리며 밤을 새웠다가 차를 끌고(사는 곳이 촌동네라 사전 투표소까지는 왕복 15킬로)가서 제일 먼저 투표하고 왔습니다.
 
' 사전투표, 관외선거인이라면 꼭 확인하세요' 

'사전투표'라고 해서 복잡할 것 같지만, 그리 복잡하지는 않습니다. 평소와 똑같이 신분증 들고 가서 투표하면 됩니다. 그러나 사전투표에서 제일 먼저 확인할 것은 자신이 '관내선거인'인지 '관외선거인'인지 여부입니다. 
 

 

 



■ 관내 선거인: 사전투표소가 있는 지역에 거주하는 유권자
■ 관외 선거인: 사전투표소가 이외 지역에 거주하면서 사전투표소에서 자신의 선거구에 투표하는 유권자

사전투표소에서 관내 선거인과 관외 선거인을 분류해야 하는 이유는 과거 부재자투표처럼 관외 선거인이 기표한 투표용지가 다른 곳으로 보내지기 때문입니다. 
 

 

 


관외선거인은 사전투표소에 가면, 신분증과 지문을 확인합니다. 이후 투표용지와 함께 회송용 봉투를 받습니다. 

관외선거인은 자신이 기표한 투표용지를 그냥 투표함에 넣는 것이 아니라, 자신의 거주 지역 관할 선관위 주소가 인쇄된 봉투에 넣고 봉함한 후 투표함에 넣습니다. 


관외선거인이 투표한 회송용 봉투는 매일 사전투표가 마감되면, 사전투표자수를 계산한 후 우체국장에게 인계되고, 등기우편으로 해당 구, 시군선관위로 발송됩니다. 

'사전투표, 믿을 수 있을까?' 

인터넷에서는 '사전투표'를 믿을 수 없다는 의견이 많습니다. 그동안 선관위가 보여준 부실과 부정, 오류에 대해 국민이 선관위와 선거 시스템을 그만큼 신뢰하지 않고 있기 때문입니다. 

사전투표에서 발생할 수 있는 여러 가지 위험성을 하나씩 살펴보도록 하겠습니다. 

① QR코드에 대한 불신과 의혹 

사전투표에서 많은 사람들이 가장 먼저 제기하는 것이 바로 QR코드입니다. QR코드 자체에 많은 정보가 포함되어 있을 수 있기 때문입니다. 

선관위는 QR코드에 '일련번호', '선거명', '선거구명', '관할선거 관리위원회명'만 들어가 있고, 개인정보는 들어가 있지 않고 있다고 밝히고 있습니다.
 

일련번호에 대한 공방이나 개인정보 유출 문제는 그리 많지 않다고 봅니다. 문제는 QR코드가 인쇄되어 나오는 투표용지를 출력하는 프린터와 관리,운용하는 소프트웨어의 문제입니다. 

선관위는 절대 그럴 일은 없다고 하지만 실제 사람이 하는 일은 100% 장담할 수 없습니다. 그렇기 때문에 QR코드와 프린터 등에 대한 관리와 불상사가 벌어졌을 경우에 대한 대비책과 검증 문제를 선관위가 제대로 공개, 감사받을 수 있는 환경이 조성되어야 합니다. 

② 회송봉투와 우편 배송의 신뢰

한국은 항상 부재자투표에 대한 문제점이 제기되어 왔습니다. 그것은 부재자투표에서 늘 의심스러운 정황이 발생해, 유권자들을 혼란스럽게 만들었기 때문입니다. 
 

 

 


지난 대선에서도 부재자 투표 봉투의 속이 비치는 사진들이 올라오면서 논란과 의혹이 가중됐었습니다. 이번 관외선거인 회송용 봉투는 황색으로 밖에서는 볼 수 없도록 했습니다. 

회송용 봉투가 속이 비치지 않는 재질로 나오는 것은 괜찮습니다. 그러나 매일 사전투표일이 끝나면 특수우편물로 취급 우체국을 통해 관할 선관위에 배달되는 시스템을 과연 믿을 수 있는가라는 부분은 여전히 남아 있습니다.

선관위 직원으로부터 회송용봉투를 인계받은 우체국 직원은 인계,인수서 2부를작성하여 1부는 우체국에 1부는 선관위에 보관합니다. 

조금 더 정확하게 하려면 우편물 배달 상황을 실시간으로 배송 조회하는 부분을 투명하게 선관위가 계속 공개하거나 알려주면 논란이 조금은 줄어들 수 있다고 봅니다. 

③ 선관위 전산망, 과연 안전한가?

이번에 치러지는 사전투표에는 '통합선거인명부'가 사용됩니다. 전국 어디서나 1인 1표를 할 수 있는 투표용지 인쇄와 관리에 필요하기 때문입니다. 
 

 

 


문제는 이런 선관위 전산망을 믿을 수 있는지 여부입니다. 2011년 재보궐선거에 여당 보좌진이 선관위 홈페이지를 디도스 공격했던 사례가 있기 때문입니다. 

선관위는 폐쇄망인 국가정보통신망을 주 통신망으로 사용하기 때문에 해킹이나 외부 공격으로 안전하다고 주장하고 있습니다. 그러나 <통합선거인명부 서버-운용프로그램-통합명부운용장비(명부 단말기, 투표용지 발급기,본인확인기, 무정전 전원장치)-통합인명부 통신망>등이 한 치의 오차도 없이 운영될 수 있는지는 매번 터지는 해킹 사건 때문에 그리 신뢰가 가지 않습니다. 

단순한 전산망이 아닌 투표에 필요한 여러 운용장비에 대한 검증과 확인도 투표 기간 계속 이루어져야 할 것입니다. 

④ 사전투표 투표함, 제대로 보관될 수 있을까?

사전투표로 모인 투표용지는 투표함에 보관되어 6월 4일 지방선거 투표가 끝나면 동시에 개표가 됩니다. 그런데 이 투표함이 제대로 보관될 수 있는지에 대한 의혹은 남아있습니다. 
 

 

 


지난 대선에서 강남을 개표소에 봉인이 안 된 투표함이 발견되어 많은 논란과 문제가 발생하기도 했습니다. 그래서 유권자들은 투표함에 대한 신뢰성이 담보되지 않은 상황에서 사전투표를 많이 하면 할수록 부정선거가 일어날 가능성이 높다는 의견을 자꾸 제기하고 있는 것입니다. 

투표함이 제대로 보관되지 않으면 투표 자체에 대한 신뢰가 무너집니다. 투표함의 봉인이 없을 수도 있다는 식의 변명보다는 정확하게 어떻게 봉인되고 관리하는지 투명하게 공개해야 합니다. 

선관위는 지속해서 투표함에 대한 봉인절차를 선관위 직원과 투표함 관리인에게 시켜, 한 건이라도 투표함 미봉인 사태가 벌어지지 않도록 해야 할 것입니다. 

' 그래도 사전투표는 해야 한다' 

선관위가 지난 대선에서 보여줬던 비상식적인 일들로 많은 국민들은 선관위를 신뢰하지 못하고 있습니다. 그래서 사전투표를 하지 말자는 움직임도 나옵니다. 

아이엠피터는 그럼에도 불구하고 사전투표는 해야 한다고 주장합니다. 왜냐하면 모든 시스템에는 오류와 불안전성을 갖고 있기 마련이고, 그 걱정 때문에 사전투표와 같은 효과적인 시스템을 포기할 필요까지는 없기 때문입니다. 
 

 

 


사전투표를 한다고 해서 투표율이 엄청나게 증가하지는 않을 것입니다. 그러나 기존의 투표보다는 편리함과 참여가 확대되는 제도인 만큼은 틀림이 없습니다. 

사전투표를 불안해하면서도 꼭 해야 하는 이유는, 단 한 명의 유권자라도 환경의 어려움 때문에 투표하지 못하는 일을 방지할 수 있기 때문입니다. 


사전투표를 하면 시간별 투표율을 통해 6.4 지방선거의 투표율을 가늠해볼 수 있습니다. 사전투표를 한 사람이 많아질수록 투표를 하지 않으려는 부동층을 움직일 수 있는 여론도 조성될 수 있습니다. 

문제는 이런 제도를 움직이는 '사람'과 '조직'이 얼마나 투명하고 제대로 관리, 운용할 수 있는 지 여부입니다. 
 

 

 


개표 이전에 우리가 반드시 감시해야 할 내용은 크게 투표소 내에 있는 투표운용 장비가 제대로 작동하고 있는지 여부입니다. 특히 통합선거인명부 서버 등의 오류가 났을 경우, 즉시 해당 사전투표소는 투표를 더는 하지 못하도록 막아야 합니다. 

관외선거인은 자신이 기표한 투표용지를 넣은 회송봉투의 주소가 자신의 거주 관할 선거구 주소로 되어 있는지를 꼼꼼하게 살펴봐야 합니다. 

투표함을 봉인하는 과정이나, 투표함이 보관되는 장소에 대한 안전 여부는 개표 전에 두 번, 세 번 꼭 확인해야 합니다. 

'선관위'는 사전투표를 하지 못하는 자체가 선거법 위반이라고 주장합니다. 그렇다면 투,개표에 대한 문제점이 발생할 경우에 대한 선관위의 책임도 무겁게 이루어져야 합니다. 
 

 

 


아이엠피터는 불안하고 신뢰하기 어렵다고 해도 '사전투표'를 적극 활용하는 편이 낫다고 봅니다. 그것은 유권자로서 자신의 권리인 투표를 행사하고, 이후에 철저히 감시하는 방법이 지금 상황에서 우리가 할 수 있는 일기 때문입니다. 

'나 하나 쯤이야'라고 생각하고 그냥 넘어갈 수도 있습니다. 그러나 우리가 투표한 한 표로 웃거나 울 수있는 일이 생깁니다. 

지혜로운 사람은 거대한 산이 막혔다고 포기하는 것이 아니라 그 산을 넘을 방법을 찾고 노력한다고 합니다. '사전투표'를 얼마나 활용하고 감시하느냐에 따라, 우리 가족과 아이들의 미래가 바뀔 수 있습니다. 

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남재희 "김기춘 교체 없는 인적 쇄신 무의미"

  • 분류
    알 림
  • 등록일
    2014/05/30 00:03
  • 수정일
    2014/05/30 00:03
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
[남재희 인터뷰] "국가개조, 독재적 발상"
임경구 기자, 선명수 기자    필자의 다른 기사

기사입력 2014.05.29 15:15:49

 

 

 

 

 

 

 

 

'안전한 대한민국'을 최우선 가치로 내세우며 대통령에 당선됐지만, 304명의 희생자를 낳은 대형 참사 앞에서 정부는 속수무책이었다. 오히려 참사 발생 이후 정부의 대응에 숱한 허점들이 드러났다. 희생자 가족 사찰부터 추모 집회에 대한 경찰의 강경 대응, 대국민 사과를 한 당일 곧바로 아랍에미리트에서 원전 행사에 참석한 '둔감함'까지. 박근혜 대통령이 여섯 번의 사과 끝에 눈물까지 보였지만, 그 눈물의 '진정성'이 의심받는 이유다. 
 
남재희 전 노동부 장관은 <프레시안>과의 인터뷰에서 "세월호 참사 이후에도 박근혜 대통령이 자신의 통치 방식의 잘못을 전혀 깨닫지 못하고 있다"고 지적했다. 
 
남 전 장관은 "세월호 참사에 대처하는 방식에서 정권의 졸렬함이 그대로 드러났고, 정부 출범 1년3개월 만에 정권 심판론이 제기되는 촉매제로 작동했다"면서 "박 대통령 스스로가 통치 철학을 근본적으로 바꿔야 한다"고 주문했다. 
 
남 전 장관은 세월호 참사 후속 대책으로 진행된 정부의 인사 개편에 대해서도 "총리 교체가 핵심이 아니다"라며 "김기춘 청와대 비서실장의 교체없는 인적 쇄신은 무의미하다"고 못 박았다. 인터뷰는 27일 서울 서교동 프레시안협동조합 사무실에서 박인규 이사장의 사회로 진행됐다. 다음은 남 전 장관과의 일문일답이다.   
 
▲ 남재희 전 노동부 장관. ⓒ프레시안(최형락)

▲ 남재희 전 노동부 장관. ⓒ프레시안(최형락)

 
"대국민 사과한 날 원자로 수출 행사 참석…정권, 이렇게 둔감한가" 
 
프레시안 : 세월호 참사 이후 사회 각 영역에서 정부와 국가에 대한 근본적인 불신이 표출되고 있다. 
 
남재희 : 세월호 사건이 하나의 촉매로 작용해 정권 심판론을 앞당겼다. 세월호 사건이 없었다면 정권 심판론까지는 안 나왔을 텐데, 이 사건이 터지니까 정부의 허점이 드러났다. 무수한 구조적 허점이 노출됐고, 그걸 '핸들링'하는 데 있어서도 정권의 졸렬함이 드러났다. 
 
무엇보다 '안전'을 강조하며 대통령에 당선됐지만, 그 약속이 허물어졌다. 또 박 대통령이 '암 덩어리', '원수'로 부르며 규제를 완화한 점, 희생자 가족을 사찰하고 대통령의 조문까지 연출했다는 의혹 등 세월호 사건 이후 정권의 인식 수준이 고스란히 노출됐다. 정상적이라면 정권 심판론은 집권 1년 3~4개월 만에 그렇게 빨리 오지 않는데, 분위기가 앞당겨진 것이다. 
 
프레시안 : 안보나 안전 문제는 보수가 더 강조하는 영역이기도 하고, 특히 박 대통령이 대선 때부터 이를 최우선 과제로 내걸었는데 세월호 사건으로 한꺼번에 깨져버렸다. 
 
남재희 : 안전 문제에 진보 보수가 어디 있나. 그런데 의외로 정권이 둔감한 것은 사실이다. 세월호라는 엄청난 희생을 치르고서도 너무도 둔감하다. 
 
일본이 후쿠시마 사태를 겪었다. 노후 원전에서 비롯된 원전 사고였는데, 우리 역시 설계수명이 이미 지난 월성·고리 원전을 가동 중이다. 사실 원전 문제야말로 엄청난 재앙을 부를 수 있는 시한폭탄인 것이다. 
 
그런데 이 정부의 생각이 참 안일하다. 세월호 사고 이후에도 원전 대책은 안 나오고, 하필 세월호 대국민 사과를 한 날 아랍에미리트에 가서 원자로 수출을 축하했다. 세월호 참사를 보고서도 그렇게 둔감할 수 있나. 
 
"국가 개조는 독재적 발상…朴, 통치 방식 잘못 전혀 못 깨달아" 
 
프레시안 : 세월호 후속 대책으로 정부 조직 개편안도 일부 발표됐다. 
 
남재희 : 해경 해체 등의 방안이 오랜 숙의 기간없이 도깨비 방망이처럼 뚝딱 이뤄졌다. 너무 무책임하다. 내각하고도 상의하고 광범위하게 여론도 수집해야 하는데, 그야말로 밀실에서 일부 참모진과 뚝딱뚝딱 급조해 버렸다. 그러다 보니 나온 결론이 엉성한 것이다. 말이 해경 해체지, 사실 소속만 달라지는 것이다. 국가안전처를 만든다고 했는데, 국가안전처가 무슨 도깨비 방망이인가? 
 
대개의 경우 9.11 테러나 후쿠시마 원전 사고 같은 큰 사건이 터지면, 철저한 조사 기관을 통해 원인을 파악하고 대응 방안을 철저히 연구한 뒤 그 결과를 내놓는다. 그런데 세월호 같은 그 큰 참사를 겪고서도 심사숙고 없이 보여주기 식 처방 요법만 내놨다. 그게 불신을 조장하는 것이다. 대통령이 통치 방식의 잘못을 전혀 깨닫지 못하고 있다. 
 
프레시안 : 여섯 번에 걸친 박근혜 대통령의 사과를 비롯해 그 이후 발언을 꼼꼼히 따져보면, 대통령이 스스로를 정부를 총괄하는 존재가 아니라 마치 정부 위의 초월적인 존재처럼 인식하는 듯하다. '국가 개조론' 역시 그런 맥락에서 튀어나왔다는 지적도 나온다. 
 
남재희 : 독재적 발상이다. 정권이 어떻게 국가를 개조하나? 정권은 국가 밑의 존재다. 정책의 방향과 노선은 정권이 바꿀 수 있지만, 국가를 어떻게 정권이 개조할 수 있나? 국민을 오도하는 과대망상이다. 춘원 이광수의 '민족 개조론'이 그런 이유로 욕을 먹는 것 아닌가. 레토릭으로 하는 얘기겠지만, 진실한 통치자가 내세울 얘기는 아니다. 
 
"김기춘 경질없는 인적 쇄신은 무의미" 
 
프레시안 : 일부 인사 개편 작업도 이뤄지고 있다. 국무총리와 국정원장, 청와대 국가안보실장이 사실상 경질됐다. 쇄신 효과가 있을 것이라고 보나? 
 
ⓒ프레시안(최형락)

ⓒ프레시안(최형락)

남재희 : 국무총리 한 명 교체한다고 인적 쇄신이 됐다고 생각하는 사람은 아무도 없을 것이다. 정권의 핵심도 아니고, 어차피 '대독 총리' 아니었나.
 
문제의 핵심은 남재준과 김기춘이다. 개편의 서막일지 마지막일지는 모르겠지만, 일단 남재준 국정원장은 경질됐다. 정보기관의 수장이 남북정상회담 대화록을 무단 공개해 한국 정치를 1년 내내 주물렀다. 새누리당 윤상현도 잘못했다고 시인했는데, 그걸로 1~2년을 난리를 쳐놓고 이제 와서 잘못했다고 하면 끝인가? 국정원장이 해서는 안 될 엄청난 정치 행위를 한 것이고, 그것만으로도 심각하게 책임을 물었어야 할 일이다. 
 
이후엔 서울시 공무원 간첩 조작 사건이 있었다. 만약 국정원의 증거 조작이 드러나지 않았다면 이번 선거에서 박원순 시장이 엄청난 간첩 공세에 시달렸을 것이다. 누가 봐도 박원순을 노린 일로 보인다. 그런 면에서 남재준 원장은 '아웃'되는 것이 당연하다. 
 
그렇지만 김기춘 경질없는 인적 쇄신은 무의미하다. 채동욱 '찍어내기'부터 시작해 최근 드러난 KBS에 대한 언론 통제까지, 궁극적인 책임은 이제 김기춘 청와대 비서실장이 져야 한다. KBS 사태는 명확하지 않나. 말이 '보도 협조 요청'이지 사실상 언론 통제를 한 것이다. "우리가 남이가?"라는 김 실장의 전력이 다 말해주고 있지 않나. 
 
프레시안 : 남재준 국정원장 경질을 제외하고는 이번 인사 개편의 의미가 없다고 보나? 
 
남재희 : 그렇다. 안대희 후보자는 사실 괜찮은 이미지였는데 까놓고 보니 '하루 1000만 원'이었다. 서민 입장에서 보면 눈이 뒤집히고, 억장이 무너지는 얘기다. 물론 법률적으로 문제는 안 되지만, 정치적으로는 엄청난 부정이다. 여권에 그만큼 마땅한 사람이 없었다는 얘기다. 끝까지 안대희를 총리로 밀고가긴 어려울 것이다. (인터뷰 다음날인 28일 안대희 후보자는 전관예우 논란 등에 대한 책임을 지고 스스로 후보직을 사퇴했다.-편집자) 
 
"野, 정권 심판 반사이익 기대선 안 돼"
 
프레시안 : 이런 흐름이 이번 지방선거에 영향을 미칠 것이라고 보나? 
 
남재희 : 지방선거는 엄밀히 말하면 '지역 선거'라고 불러야 할 것 같다. '지방'은 보통 대도시의 대응 개념이고, '지역'이 이른바 '중앙'의 대응 개념 아닌가. 
 
일단 세월호 전보다 선거 양상이 많이 달라졌다. 이제는 여당 일각에서도 이제 김기춘 실장 교체 목소리가 나오지 않나. 서울, 인천, 충남은 이미 야권 승리를 예상했던 지역이고, 부산에서 야권의 약진이 두드러지는 것 같다. 광주는 전략 공천이 되어버려서 후유증이 상당할 것 같다. 
 
얼마 전 문재인 의원이 중앙당 차원에선 통합진보당과 선거연대를 하지 않아도, 지역적 차원에선 연대가 가능할 수 있다는 취지로 얘기했었는데, 그 얘기 역시 주목할 필요가 있다. 과거 김두관도 무소속으로 그렇게 당선되지 않았나. 또 진보정당 안에도 여러 계통이 있고, 경남의 경우 소위 말하는 이른바 "종북세력"보다는 노조, 농민운동 세력이 있는 곳이다. 과거 권영길이나 강기갑은 단독으로 지역구에서 당선될 정도로 영향력이 있었다. 그런 차원에서 경남의 경우 진보정당과 손을 잡는 것이 더 유리할 수 있다. 
 
프레시안 : 현재까지의 여론조사만 종합해 보면 막판 여권 지지층의 결집이 예상되긴 하지만 전반적으로는 야당의 우세가 두드러진다. 
 
남재희 : 야당이 이 국면에서 반사이익을 봤고, 또 그것에만 기대고 있어서 문제다. 야권이 이번 선거에서 크게 이긴다고 해도, 사실 자기 실력으로 선거 분위기를 바꾼 것이 아니니 후유증이 남을 것이다. 
 
이제까지 안철수의 희미한 철학에 대해서 여러 차례 비판했었는데, 안철수는 적당하게 보수층을 끌어안으면 본인이 대통령이 될 수 있다고 생각하는 것 같다. 적당히 중도 노선으로 틀어서, 야당을 여당화시키는 것이다. 정치 철학의 부재며, 그게 지금 야당의 비극이다. 그럼 억눌린 국민은 누가 대변해주나? 야당이 야당 역할을 못하면, 국민만 불쌍해진다. 
 
프레시안 : 이번 선거에서 여권이 패할 경우 박 대통령의 국정 운영이 좀 변화할 수 있다고 보나? 
 
남재희 : 지금은 희망사항일 뿐이지만, 박 대통령이 통치 스타일을 근본적으로 바꾸어야 한다. 정부에 대한 지금의 이런 불신과 분노는 쉽게 완화될 것 같지 않다. KBS 사태도 보통 문제가 아니다. 보통 KBS는 후행적인 저항을 하는 곳이지, 선행적 반항을 하는 곳이 아니다. 그만큼 잠복된 불만이 크다는 얘기 아니겠나. 심지어 <조선일보>에선 최근 새누리당 비박계가 점차 목소리를 내고 친박계를 누르고 있다는 사설도 나왔다. 집권 1년 반도 안 됐는데, 이상 현상이다. 
 
ⓒ프레시안(최형락)

ⓒ프레시안(최형락)

프레시안 : 최근 남북관계에서도 여러가지 크고 작은 사건들이 있었는데, 북측에서 원인을 제공한 측면도 있지만 우리 정부의 대응이 좀 과격하지 않느냐는 지적도 나온다. 국방부 대변인이 "북한이 빨리 없어져야 한다"고 비판한 것이 대표적이다. 
 
남재희 : 남북 문제는 기본적으로 군사적인 관계다. 군사적 긴장이 가장 큰 문제인데, 미국과 한국은 합동 군사 훈련 등 북한의 안전에 대한 불안감을 갈수록 증폭시키면서도 북이 핵을 포기하길 바란다. 이건 모순이다.
 
박근혜 대통령이 '통일 대박'을 얘기했지만, 남북이 통일된다면 통일된 한반도가 중국, 일본 등 주변국에 위협적인 존재가 되어서는 안 된다. 그러면 한반도에서 막강한 미군이 철수해야 하고, 주변국에 군사적 위협도 되지 않아야 하는데, 그건 현재로선 불가능하다. 
 
최근 영국의 보수적인 저널인 <이코노미스트>도 그런 결론을 내렸다. '백일몽 신자들'이라는 칼럼이 실렸는데, 그 결론이 이렇다. "한반도에서 미국 군대가 없어지고, 미국 및 중국과 좋은 관계를 유지하게 된다면, 통일 한반도를 내다보는 것도 가능할 것이다. 그러나 지금 상황에서는 그러한 상태로 가는 길을 찾는다는 것은 거의 불가능한 일이다."
 
이런 상황에서 '통일 대박론'은 얼마나 허구적이고 비과학적인 사고인가. 북한 핵무기는 제거되어야 하지만, 그렇다고 지금 우리가 북한만을 몰아붙일 수도 없다. 미국과의 유대를 유지하면서 중국과의 친선도 더욱 도모하고 한반도의 군사적 위치가 어느 누구에게도 위협이 되지 않게 해야 하지 않겠나.
 
프레시안 : 우리 정부는 북한이 비핵화를 위한 조치를 먼저 취할 것을 거듭 요구하고 있다. 
 
남재희 : 북핵 문제는 그런 식으로 접근한다면 향후 10년 안에도 해결이 어렵다. 가진 게 권총 밖에 없는 사람한테 "권총 버리면 돈 줄게"라고 한 마디 얘기한다고 전혀 문제가 해결되지 않는 것과 마찬가지다. 어디서 그런 얘기가 통하겠나? 그런 식으로 한반도의 군사 긴장을 높이기보다는, 남북 차원에서 민간 교류나 경제 교류를 활성화시켜야 한다. 
 
프레시안 : 남재준-김장수 등 군 출신 인사들이 경질됐으니, 정부의 남북관계에 대한 기본 노선에도 수정이 있을 것이라고 보나? 
 
남재희 : 우리 정부의 입장 변화도 중요하지만 그건 사실 부차적이다. 문제는 미국이 계속 강성이란 점이다. 오바마가 당선되면 대북정책도 연성으로 바뀔 수 있을 것이라고 봤는데, 부시의 강성 기조를 그대로 이어가고 있다. 여기에 일본의 군사적 문제까지 복잡하게 얽혔다. 지금 상황에선 일본과 중국의 대결을 오바마가 '푸시(push)'하는 느낌이다. 그렇다면 한반도에선 군사적 긴장 해소의 길을 찾기가 어려워진다.  


 

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안대희 사퇴 배경과 향후 전망...‘총체적 무능정부’ 비판 불가피

 

 

정성일 기자 soultrane@vop.co.kr 발행시간 2014-05-28 22:32:26 최종수정 2014-05-28 21:56:56

 

사퇴입장 밝히는 안대희 총리 후보자
사퇴입장 밝히는 안대희 총리 후보자ⓒNEWSIS

안대희 국무총리 후보자가 지명 엿새 만에 결국 사퇴했다. '전관예우' 논란에 이어 기업으로부터의 '자문료' 수입 논란 등 각종 의혹이 줄줄이 이어지면서 여론이 악화되자 더이상 버티기 힘들었던 것으로 관측된다.

안 후보자의 '낙마'로 청와대의 부실한 인사검증시스템은 또다시 도마 위에 오르게 됐고, 개각 및 정부조직 개편은 원점으로 되돌아가 언제 이뤄질지 장담키 힘든 상황이 됐다. 특히 6.4지방선거 전에 세월호참사로 격앙된 여론을 가라앉히기 위해 야심차게 꺼내들었던 '안대희 카드'마저 실패로 돌아가면서 박근혜 정부는 '총체적 무능정부'라는 비판에 직면하게 됐다.

'전관예우' 논란에 기업 '자문료' 의혹도 터져나와

안 후보자는 28일 오후 5시 갑작스레 기자회견을 열고 전격적으로 사퇴 의사를 밝혔다. 지난 22일 총리 후보로 지명된 지 불과 엿새만이었다. 그는 "여러모로 부족한 제가 더이상 총리 후보로 남아있는 것은 현 정부에 부담이 될 뿐만 아니라 저의 버팀목과 보이지 않는 힘이 돼준 가족과 저를 믿고 사건을 의뢰한 의뢰인들이 힘들어하는 모습을 지켜보는 것도 너무 버겁다"고 사퇴이유를 밝혔다.

안 후보자가 사퇴를 결심한 가장 큰 이유는 임명 직후부터 불거진 각종 논란에 급속히 악화된 여론 때문이라는 게 중평이다. 안 후보자가 애초 지명될 당시에는 불법대선자금 수사 등을 통해 만들어진 '청렴' 이미지 때문에 재산문제 등으로 큰 논란이 될 것이라는 관측은 많지 않았다.

하지만 지명 다음날부터 '전관예우' 논란이 불거졌다. 지난해 7월 변호사 사무실을 개업한 뒤 불과 5개월 동안 16억여원을 벌어들인 사실이 알려졌기 때문이다. 하루에 약 천만원 꼴의 고액수임료에 기존에 그가 가지고 있던 '청렴' 이미지는 급속히 허물어졌다. 이와 함께 ‘관피아’(관료+마피아) 척결을 내세운 박근혜 정부의 공직개혁을 이끌 수 있겠냐는 비판이 나오기 시작했다.

여기에다 안 후보자가 지난해 국세청 세무조사감독위원회 위원장으로 재직하던 때 한 기업의 법인세 취소 소송을 맡아 변론한 것으로 알려지면서 논란이 가중됐다. 세무조사 계획과 과정을 심의하며 각종 관련 정보를 접하는 세무조사위 위원장으로서 부적절한 처신이 아니냐는 것이다.

안대희 국무총리 후보자, 재산 사회 환원 할 것
안대희 국무총리 후보자가 26일 오후 서울 광화문 정부종합청사에서 기자회견을 열고 재산증식 및 전관예우 논란에 대한 입장을 밝히고 있다.ⓒ양지웅 기자

'전관예우' 논란이 가라앉지 않자 안 후보자는 26일 대법관 퇴임 이후 변호사 활동으로 늘어난 재산 11억원을 사회에 환원하겠다는 '승부수'를 던졌다. 하지만 여론 반전을 노린 이같은 승부수는 오히려 독이 됐다. 비판 여론의 핵심을 잘못 이해했기 때문이다. '돈으로 총리를 사려는 것이냐' '대학의 기여입학제처럼 기여총리제를 하자는 것이냐' 등 원색적인 비난들이 쏟아졌다.

'결정타'는 27~28일에 걸쳐 추가로 제기된 의혹인 것으로 보인다. <민중의소리>는 27일 안 후보자가 올해에도 최소한 월 평균 1억의 수임료를 받았다는 내용의 단독보도에 이어, 28일 오후 안 후보자가 변호사 수임료 외에도 기업으로부터 '자문료' 명목으로 추정되는 급여를 석 달 동안 1억원 가량을 받았다는 단독보도를 내보냈다.

특히 안 후보자는 유독 이 소득의 출처에 대해서만 인사청문요청서에서 자료로 제출하지 않았다. 이 때문에 안 후보자에게 돈을 준 기업이 어느 곳인지 알려질 경우 논란이 될 것을 의식해 일부러 자료를 제출하지 않은 것 아니냐는 의혹이 제기됐다. 안 후보자는 보도 후 몇 시간 뒤 사퇴를 선언해 이같은 의혹은 결국 밝혀지기 어렵게 됐다.

'불안한 정부' 이어진다...'총체적 무능정부' 비판 불가피

안 후보자가 전격 사퇴를 발표하면서 박근혜 정부는 '치명타'를 입게 됐다.

당장 청와대의 부실한 인사검증시스템이 다시 도마위에 오르게 됐다. 총리 지명 이후 논란이 된 의혹들을 청와대가 사전에 알지 못했다면 인사검증시스템에 심각한 구멍이 뚫려 있음을 의미한다. 또한 알고도 지명을 했다면 청와대가 국민정서와 심각하게 괴리돼 있다는 얘기가 된다. 어떤 경우든 청와대의 인사검증시스템이 전혀 작동하지 않고 있는 상황으로 볼 수 있다. 청와대 인사위원장인 김기춘 비서실장은 책임을 피하기 어렵게 됐다.

문제는 부실한 인사검증에 대한 지적이 정부 출범 이후 지속적으로 제기되고 있지만 전혀 개선되지 않고 있다는 데 있다. 안 후보자의 사퇴로 박근혜 정부가 들어선 지 1년 3개월만에 총리 후보자가 벌써 두 번이나 낙마하게 됐다. 정부 출범 직후에도 김종훈 미래창조과학부 장관 후보자, 황철주 중소기업청장 내정자, 김병관 국방부 장관 후보자, 김학의 법무부 차관 내정자, 한만수 공정거래위원장 내정자 등이 줄줄이 낙마한 바 있다. 특히 정부는 '윤창중 사태' 이후 인사위원회를 보완하겠다고 밝힌 바 있지만, 이번 사태에 비춰볼 때 전혀 개선되지 않았다는 평가가 나올 수밖에 없다.

안 후보자가 낙마하면서 박 대통령이 지난 19일 세월호 참사 관련 대국민담화에서 밝힌 정부조직 개편도 언제 이뤄질지 알 수 없게 됐다. 총리 인선 이후 진행될 것으로 예상됐던 개각 및 청와대 참모진 개편도 마찬가지다. 안 후보자의 급작스러운 사퇴로 다음 총리 후보자를 쉽게 찾을 수 있을지도 장담키 어려운 상황이다. 지난달 27일 사의를 표명한 정홍원 총리가 한 달 째 '식물총리'로 있는 상황이 언제 끝날지 모르는 '불안한 정부'가 됐다.

 

 

 

안 후보자의 낙마로 박근혜 대통령은 심각한 타격을 받게 됐다. 특히 안 후보자는 대선시기 박 대통령과 갈등을 빚은 경험도 있어 향후 국정운영 과정에 갈등이 일어날 수도 있다는 관측이 제기됐었다. 그럼에도 안 후보자를 지명한 것은 세월호 참사로 인한 심각한 민심이반을 달래기 위해 국정운영을 쇄신하겠다는 의미로 받아들여지기도 했다. 그러나 이마저도 물거품이 되면서 현 정부 국정운영의 난맥상은 당분간 이어질 수밖에 없을 것으로 보인다.

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박새의 봄날은 그렇게 간다

 
윤순영 2014. 05. 29
조회수 530 추천수 0
 

 

천적에게 둥지 들키지 않으려고 새끼 배설물 입에 물고 멀리 내다버려

짧은 봄 바쁜 먹이 나르기, 그러나 둥지 드나들 땐 극도로 조심스러워

 

변환_dnsYSJ_9599.jpg» 숲 언저리에서 흔히 보는 박새는 검은 넥타이를 맨 것 같은 깃털 장식 때문에 '숲속의 신사'로 불린다. 

 

박새는 언제나 친근하게 느껴진다. 사람을 봐도 잘 피하지 않으며 정감 있는 행동으로 앞에서 얼쩡거린다.

 

인가 근처에서도 쉽게 볼 수 있고 숲속에서 흔하게 볼 수 있는 새다. 몸놀림으로 봐 무척이나 부지런하고 바쁜 새다. 새끼를 기를 때면 더욱 그렇다.

 

크기변환_dnsYSJ_0461.jpg» 먹이를 물고 와 조심스럽게 둥지 주변을 살펴보는 어미 박새.

 

크기변환_dnsYSY_3612.jpg» 둥지 주변의 안전이 확인되자 둥지로 향한다.

 

크기변환_dnsYSY_3708.jpg» 먹이를 물고 둥지에 가까이 다가선 어미 박새.

 

크기변환_dnsYSY_3613.jpg» 박새는 참나무 구멍에 둥지를 틀었다.

 

기변환_dnsYSJ_9393.jpg» 새끼에게 먹이려고 잡아온 건 곤충 애벌레였다.

 

크기변환_dnsYSJ_9394.jpg» 둥지 구멍에 사뿐히 내려앉는 어미 박새.

 

크기변환_dnsYSJ_9751.jpg» 둥지에 내려 앉아서도 어미는 경계의 눈빛이 역력하다.

 

변환_dnsYSJ_9512.jpg» 먹이를 물고 나무 둥지 구멍 속으로 잽싸게 들어가는 박새.

 

크기변환_dnsYSJ_9817.jpg» 먹이를 먹이고 대신 새끼의 배설물을 입에 문 어미가 주위를 살피고 있다.

 

크기변환_dnsYSJ_9919.jpg» 안전이 확인되자 쏜살 같이 둥지를 박차고 나오는 박새.

 

크기변환_dnsYSY_3606.jpg» 새들은 둥지에 내려앉거나 둥지 밖으로 나올 때 더욱 더 조심하며 경계를 하는 습성이 있다. 이때 자칫 천적의 습격을 받기 쉽기 때문이다.

 

크기변환_dnsYSY_3704.jpg» 둥지로 향하는 길은 미리 이동할 동선을 정해놓고 이용한다.

 

크기변환_dnsYSJ_9517.jpg» 주변 상황의 변화에 따라 2개 정도의 둥지 이동 동선을 이용하기도 한다.

 

크기변환_dnsYSJ_9745.jpg» 둥지에서 새끼의 배설물을 물고 나와 먼 곳에 버리는 것은 천적에게 냄새나 흔적을 남기지 않기 위한 새끼 보호책이다.

박새란 어떤 새?

 

박새는 대표적인 산림성 조류로 몸 길이 약 14㎝의 작은 새이다. 머리꼭대기와 목은 검정색이고 뺨은 흰색이다. 아랫면은 흰색을 띠며 목에서 배 가운데까지 검정색 세로띠가 있어 다른 박새류와 쉽게 구분된다. 수컷은 이 선이 더 굵고 다리 위까지 이어진다.

 

어깨는 노란색이며 등은 잿빛이다. 옆구리는 흐린 회색, 다리는 진한 회색이다. 허리와 위 꼬리 덮깃은 푸른색을 띤 회색이다.

 

나무가 있는 정원, 도시공원, 인가 부근에서 흔히 볼 수 있는 텃새이다. 4∼7월에 나무 구멍, 처마 밑, 바위 틈, 돌담 틈 또는 나뭇가지에 마른 풀줄기와 뿌리·이끼 등을 재료로 둥지를 틀고 한 배에 6∼10개의 알을 낳는다.

 

곤충을 주식으로 하지만 가을부터 겨울에 걸쳐 풀이나 나무의 씨앗을 주워 먹는 잡식성이다. 번식기가 지나면 무리 생활을 하는데 쇠박새· 진박새· 오목눈이 등과 섞여 지내기도 한다.

 

글·사진 윤순영/ 물바람숲 필진, 한국야생조류보호협회 이사장

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박원순 죽이기에 나선 문용린의 새빨간 거짓말

 

 

 


서울시장 선거가 정몽준 새누리당 후보의 네거티브 공세로 점점 진흙탕 싸움이 되고 있습니다. 5월 28일 방송기자클럽 초청 서울시장후보 토론회가 서울 여의도 63빌딩에서 열렸습니다. 

토론에서 정몽준 새누리당 후보는 TV토론에서와 마찬가지로 서울시 학교 급식재료에 농약이 검출됐다면서 '농약급식'이라는 단어로 토론 내내 박원순 후보를 공격했습니다. 

정몽준 후보의 '농약급식' 이슈를 다시 문용린 서울시교육감 후보가 받아, 서울시교육감 선거와 서울시장 선거가 혼합된 느낌입니다. 

현 서울시교육감 문용린 후보가 정몽준 후보와 함께 박원순 후보를 비난하고 있는 부분과 함께 그가 서울시교육감 선거에서 했던 말들을 검증해보도록 하겠습니다. 

' 잔류농약, 검출된 것은 맞다. 그러나' 

아이엠피터는 [정치] - 정몽준의 '농약급식' 알고 보니 '문용린 디스' 라는 포스팅에서 잔류농약이 사전에 폐기됐다고 했습니다. 새누리당 이노근 의원실이 내놓은 자료를 보면 일부 잔류농약이 검출된 사실이 확인됐습니다. 

일부 후보의 주장을 검증 없이 글로 적은 점은 사과드립니다. 그런데 잔류농약 검사 현황을 보면 약간 이상한 점이 있습니다. 
 

 

 


문덕초등학교와 잔류 농약이 검출됐는데 기준치는 1이었는데 잔류농약은 0.016이었습니다. 대청중도 마찬가지로 기준치가 0.5인데 0.009가 검출됐습니다. 

잔류 농약 기준치에 대한 부분이 모호했습니다 . 그래서 조금 더 정확한 검증을 하기 위해 정보공개를 청구했습니다. 
 

 

 


아이엠피터가 서울시교육청에 정보공개를 청구한 내용은 서울 친환경유통센터에서 검출된 잔류농약이 그대로 학교 급식에 사용됐는지 여부와 문용린 교육감이 바꾼 '2014 학교 식재료 개선방법' 시행 이후의 학교 식재료에 대한 검사 방식과 현황입니다. 

여기에 덧붙여 문용린 교육감이 시행한 전자조달 방식에 따라 선유중학교에서 식중독 발생했는지 여부를 서울시교육청에 청구했습니다. 

선거 전에 결과가 나오면 더 정확하게 검증할 수 있을 듯합니다. 

'서울 친환경유통센터는 박원순이 아니라 오세훈이 만든 작품' 

문용린 교육감 후보는 농약급식과 관련하여 서울 친환경유통센터의 문제를 지적했고, 검찰은 엉뚱하게 서울 친환경유통센터를 압수 수색했습니다. 

선거 중에 감사원이나 서울시교육청이 요구하지 않았는데 개인비리 혐의로 압수수색을 하는 모습은 '관권선거' 개입 의혹을 품기 충분합니다. 
 

 

 


문용린 후보는 박원순 후보가'서울 친환경유통센터'를 건립한 듯 공격하고 있지만, 실제 서울 친환경유통센터는 박원순이 아닌 오세훈 전 서울시장이 건립한 것입니다. 

2008년 오세훈 서울시장은 신년사에서 밝힌 '안심하고 드세요' 프로젝트를 위해 친환경유통센터를 서울시 공공기관으로 건립하기로 했습니다. 

이후 오세훈 시장은 서울 친환경센터와 학교급식을 연계하는 계획을 세웠고, 2010년 190개교에서 2011년 531개교로 증가했습니다. 
 

 

 


 '서울 친환경유통센터'가 건립하게 된 배경은 학교장과 교육공무원의 비리 때문이었습니다. 2008년에도 급식업체로부터 수천만 원의 뇌물을 받은 일선 학교장들이 구속됐고, 관련 교육공무원들도 수차례 적발되기도 했습니다. 

문용린 후보는 마치 박원순 시장이 서울 친환경유통센터를 건립해 진보단체 등에 특혜를 줬다는 식으로 말하고 있지만, 실제 건립 배경에는 교육공무원의 비리가 있었고, 건립을 추진한 사람은 박원순이 아닌 오세훈 시장이었습니다. 

' 서울시교육청 청렴도 꼴찌는 곽노현이 아닌 문용린 때문' 

문용린 후보는 교육감후보 토론에서 서울시교육청의 청렴도가 꼴찌인 이유가 곽노현 교육감 때부터 누적되어 왔기 때문이라고 지적했습니다. 

그러나 이는 사실과 전혀 다릅니다. 
 

 

 


곽노현 교육감이 재직할 당시 서울시교육청의 청렴도를 보면 2010년 13위, 2011년 9위였습니다. 곽노현 교육감 당시에 9위까지 올라갔던 청렴도 순위가 문용린 교육감으로 바뀌면서 오히려 더 떨어졌습니다. 

2012년은 지나가더라도 2013년은 전국시도교육청 순위에서 꼴찌를 기록했습니다. 불과 1년 만에 4단계 상승했던 곽노현 교육감과 비교하면 문용린 교육감이 제대로 일을 하지 않았다는 증거가 됩니다.

' 자사고를 옹호하는 문용린, 사학재단을 위한 교육감' 

문용린 후보는 서울시교육감 후보 TV토론회에서 조희연 후보가 주장하는 '일반고 전성시대'를 반박하며 '자사고'를 옹호하는 발언을 했습니다. 
 

 

 


조희연 후보는 "저는 원래 목적에서 벗어난 자사고는 일반고로 전환하려 한다'면서 '일반고 전성시대'가 조 후보의 핵심정책이라고 했습니다. 

조 후보의 공약에 대해 문용린 후보는 '저는 사학을 존중한다. 자기들이 돈을 내 운영하는 건데, 이걸 교육부, 교육청이 일방적 잣대로 죽이기보다는 사학 의견을 존중해 자사고 운영을 고려하자는 게 제 입장'이라고 반박했습니다. 
 

 

 


문용린 후보가 주장하는 사학이 자신들의 돈으로 학교를 운영한다는 사실은 전혀 근거가 없습니다. 우리나라 사립학교 법인 중에서 학교를 운영하는 데 필요한 자금을 제대로 내놓는 곳은 별로 없습니다. 

2009년 사립학교가 부담해야 할 법정부담금을 단 1원도 내지 않은 학교는 무려 137개교였습니다. 

학교 운영에 필요한 법인전입금을 단 1원도 내지 않은 대원외고의 설립자는 이원희입니다. 그와 문용린과의 관계를 살펴보겠습니다. 
 

 

 


대원국제중은 사배자 학비 20%를 재단이 부담한다는 조건으로 설립한 학교입니다. 그러나 이원희 이사장은 각서까지 제출했지만, 약속을 지키지 않았습니다. 

이원희 이사장은 2010년 학부모로부터 21억 원의 불법찬조금을 모금한 일로 이사장직을 사퇴했습니다. 사퇴한 이원희 이사장은 2013년 9월 이사로 복귀했는데 당시 이원희 이사장의 승인을 문용린 교육감이 해줬습니다. 

이원희 이사장은 문용린 교육감에게 정치자금 500만 원(개인 상한액)을 기부한 바 있습니다. 

문용린 후보가 왜 자꾸 사학을 옹호하고, 사학 비리를 제대로 척결하지 못하고 있는지 우리가 예상할 수 있는 대목입니다. 

' 불법과 부정이 난무하는 교육감 선거' 

우리가 흔히 교육자라고 한다면 양심과 지성, 그리고 도덕적으로 아이들을 가르칠만한 인품이 있는 사람이 되어야 한다고 생각합니다. 그러나 현실에서 교육감 선거는 세상의 모든 협잡과 음모, 불법이 난무하고 있습니다.
 

 

 

 
교육감 후보로 출마한 이상면 후보는 '2012년 교육감 재선거에서 사기당했다'는 기자회견을 서울시교육청 기자실에서 했습니다. 

이상면 후보는 "당시 새누리당 대선 총괄부장을 맡은 김무성 의원과 조전혁 전 의원이 새누리당이 문 후보를 지지한다며 회유했다"면서 "재선거에서는 문 후보로 단일화를 하고 2014년 교육감 선거에서는 문 후보가 신장병으로 출마가 불가능하니 나를 보수 단일후보로 밀겠다고 약속했다”고 말했습니다. 

이상면 후보의 이런 주장이 사실이라면 공직선거법을 위반한 셈이 됩니다. (지방교육자체에 관한 법률 제 46조 (정당의 선거 관여행위 금지)
 

 

 


5월 27일 문용린 후보는 강남역에서 거리 유세를 벌였습니다. 당시 문용린 후보 유세장에 서울시교육청 직원과 일선 학교장 등이 대거 동원됐다는 의혹이 제기됐습니다. 

한겨레 신문 보도에 따르면 문용린 후보 강남역 유세 현장에 참여했던 일선 학교장은 '문용린 후보의 강남역 유세 당일 오후 5시쯤 지역교육청의 연락망을 통해 유선전화로 유세에 참석해달라는 요청을 받았다'고 밝혔습니다. 

공정해야 할 교육감 선거에서 불법 관권 선거가 동원됐다는 사실이 밝혀진다면, 이는 교육자의 양심을 떠나 법적으로 엄중한 처벌을 받아야 할 것입니다. 
 

 

 

 

 


우리 아이들의 미래와 교육을 책임질 교육감 선거가 정치적 쟁점과 당락, 그리고 네거티브 선거로 전락하고 있습니다. 

감사원은 가만히 있다가 보고서를 지방선거 전에 내놓았고, 검찰은 '서울 친환경유통센터'를 엄청난 범죄의 온상인 양 압수수색을 했습니다. 

보수세력의 무서움이 바로 여기에 있습니다. 모든 보수 세력이 하나로 뭉쳐, 특정 후보를 공격하기 시작하면 마치 3.15부정선거처럼 모든 수단이 동원됩니다. 

언론과 권력을 집권하고 있는 세력이 박원순 죽이기를 하겠다고 저리 난리이니 힘이 없기에 참을 수밖에 없다는 사람도 있습니다. 그러나 우리 아이들의 미래가 달린 교육감 선거마저 정치적으로 이용된다면 이는 절대 참아서는 안 됩니다. 

아이들을 지키고 보호하는 것은 우리 어른들의 의무이자, 미래에 대한 최소한의 노력입니다. 
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국정조사가 밝혀야 할 세월호 침몰사고의 10가지 의혹

 
진보정치
기사입력: 2014/05/28 [22:56]  최종편집: ⓒ 자주민보
 
 
정치권이 세월호 사건에 대한 국정조사에 합의한 가운데, 통합진보당이 이상규 의원실 주최로 ‘국정조사가 밝혀야 할 세월호 침몰사고의 의혹’ 토론회를 28일 개최했다. 전 천안함 민관합동 조사위원인 신상철 위원과 삼성X 파일 보도 관련 MBC 해직 기자인 이상호 고발뉴스 기자, 다이빙벨 업체인 이종인 알파잠수 대표가 토론자로 나섰고, 객석에는 현재 국회에서 농성중인 세월호 유족들이 다수 자리했다. 
 
신상철 위원은 이날 토론회에서 이미 언론에 보도된, 객관적 근거가 제시된 것들 가운데 국정조사가 반드시 규명해야 할 과제들만을 정리해 발표했다. 또한 이상호 고발뉴스 기자는 사고 이후 현장 취재에 기반해 진상규명이 필요한 의혹들을 발표했다. 신상철 위원과 이상호 기자의 발표를 유사한 주제별로 묶어 10가지로 정리했다.
 
정리= 진보정치 문형구 기자
 

 
1. 왜 항로가 아닌 곳에서 침몰했나?
 
인천-제주 간 카페리 항로는 맹골수로 바깥에 위치하고 있음에도 왜 맹골수로 안에서 사고가 났는지 조사해야 한다. 사고 지점은 수심이 낮은 곳으로 사고 위험이 크고 원래의 카페리 항로와 시간상 큰 차이가 없는데도 항로를 변경한 이유를 규명해야 한다. 
 
2. 선수를 잡지 않은 이유는 무엇인가?
 
세월호 선수는 사고 당일 주야간 12시간 가량 큰 변화가 없이 수면 위에 떠있었다. 세월호는 위아래가 완전히 뒤집어진 채 선수가 떠 있었기 때문에 에어포켓의 존재가능성이 컸고, 또한 공기가 빠져나갈 수 있는 방향이 아래쪽이었기 때문에 에어포켓의 유지 및 생존자의 구조 가능성이 컸다. 해경과 해군 등은 선수를 고정시켜야 한다는 것을 모두 알고 있었다. 그럼에도 선수를 잡지 않은 이유는 무엇인가?
 

 
신상철 대표는 이와 관련해 대서양에서 침몰한 배의 선원들이 에어포켓 안에서 사흘 만에 구조되었고 일주일 정도 더 생존 가능한 에어포켓이 남아있었던 사례를 들며, 세월호의 에어포켓 존재 여부가 반드시 규명되어야 한다고 말했다. 
 
“선수를 잡아야 하는 것은 해양 관련 전문가들은 다 알고 있다. 저도 사고 다음날 그렇게 말했다. 배가 거꾸로 뒤집어진 상태에서 저 각도가 유지되는 건 선수가 유지되기 때문이다. 선수가 가라앉으면 배가 드러눕게 되어 에어포켓이 옆으로 빠져나가니까 선수를 잡아야 한다. 왜 선수를 안 잡았는가.”
 
신 대표는 “바지선들은 공기로 가득찬 구조물들이다. 이게 선수를 묶어주기만 해도 선수가 가라앉지 않는다. 사고 당일 저녁 현장에 크레인도 도착했다. 역시 잡고만 있으면 되는데 그대로 돌아갔다. 선수 스러스터(Bow Thruster)도 수면 위에 있었다. 어렵지 않게 얼마든지 묶어서 선수를 잡을 수 있었다. 다음으로 예인선(Tug Boat)들이 목포항에 굉장히 많았다. 예인선들은 마력 수가 좋아서 실제 항공모함도 끈다. 이것으로 세월호를 수심 낮은 곳으로 끌고 갈 수도 있었다. 그런데 그렇게 안했다. 3함대에 구축함도 있었고 시속 45노트로 1시간내 도착할 수 있는 고속정들도 있었다. 라이프 보트를 타고 구조했으면 얼마나 많이 구할 수 있었겠나. 이런 군함들은 물살이 센 곳에서 배들끼리 서로 부딪히면서도 전투를 할 수 있도록 만들어진다.” 
 
3. 누가 해군참모총장의 통영함 투입을 막았는가?
 
해군참모총장이 통영함 투입을 2번이나 지시했다. 방사청과 대우조선해양, 해군본부가 통영함 출동 합의각서도 썼다. 누가 이것을 막았는가? 지위 상으로는 대통령과 합참의장 외에는 없다. 통영함이 출동하지 못한 원인이 무엇인지 규명해야 한다. 
 

 
4. 사고 시각은 언제인가? KBS의 7시 20분 구조요청 보도는 정말 없었는가? 
 
KBS가 7시 20분에 세월호 침몰 자막을 내보내는 것을 봤다는 사람들이 많다. 그런데 정부 발표에 의하면 7시 30분 현재 세월호는 침몰하지도 않았는데, 이같은 보도가 나온 것이다. 많은 사람들이 목격했다고 하는 해당 방송의 영상은 속보가 나가는 자막 부분이 지워져있다. 해당 프로인 ‘굿모닝 대한민국’(2부)는 다시보기에서 통째로 삭제됐다. 식당에서 KBS의 두 앵커가 선박 침몰을 언급하는 것을 들었다는 사람이, 자신이 7시 33분에 신용카드로 계산한 영수증을 공개하기도 했다. 
 

 
5. 사라진 1시간 30분간 무슨 일이 있었나?
 
인천-제주간 운항시간 대로라면 세월호는 당일 10시 30분에 도착해야 했다. 그러나 세월호는 선내방송과 화주들에게 발송한 문자에서 도착시간을 12시경이라고 알렸다. 이 1시간 30분 동안 세월호는 어디에 멈춰 있었는가? 정부는 제주 VTS와의 교신 내용을 전부 공개하지 않고 있으며, 교신 내용을 ‘편집’ 해서 발표했다. 교신 내용의 36곳, 총 2분 30초가 사라져있다. 
 
6. 세월호 바닥에 충돌이 있었는가? 충돌이 있었다면 무엇인가?
 
JTBC가 세월호의 기존 공개된 사진과 영상을 분석해 선박의 바닥에 움푹 패인 자국을 보도했다. 전날 밤 군산 인근에서 배가 왼쪽으로 15도 기울었다는 구조자의 증언이 있었고, 같은 시각 무언가 ‘찢어지는’ 소리가 들렸다거나, 부딪히는 느낌과 바닥의 캔맥주가 넘어졌다는 증언도 있었다. 그러나 정부와 정부 발표만을 받아쓰기 하는 언론은 ‘급선회’에 의한 전복으로 몰아가고 있다. 이미 언론에 공개된 바닥의 움푹 패인 부분을 확인해야 한다. 이를 위해선 선체에 대한 증거보전 가처분 신청을 꼭 해야 한다. 
 
신상철 대표의 발표 이외에도, 일부에선 사고당일 국립해양조사원 항행경보를 근거로 세월호 사고를 전후해 최소 10여 곳에서 해상 사격 훈련이 진행됐고, 이것이 세월호 사고에 직간접적인 영향을 미쳤을 가능성도 제기된 바 있다. 군과 검찰은 잠수함 충돌설을 제기한 50대 자영업자를 구속하는 구속하는 등 민감하게 반응하고 있다. 
 
7. 선수가 가라앉은 전날 야간에 무슨 작업을 했는가?
 
사진을 보면 알 수 있는 것과 같이 세월호 선수는 12시간 가량 큰 변동 없이 수면 위에 떠 있었다. 그러나 야간에 한 무리의 인원들이 보트를 타고 선수에 접근해 라이트를 켜고 오랜시간 작업을 하는 장면이 노출됐다. 그 다음날 선수가 빠른 속도로 잠기기 시작한 것에 주목해야 한다. 
 
신상철 대표는 “이 문제제기에 대해 정부나 해경당국은 공기 주입 등 선수를 잡아두기 위해서였다는 답변을 할 가능성이 높지만 이는 앞서 선수를 잡는 간단한 방법들이 있었듯이 설득력도 실효도 없다”며 “선수를 잡기는커녕, 그와 상관없는 작업을 했던 그 무리들은 누구이며, 무슨 일을 했는지 밝혀야 한다”고 지적했다. 
 

 
8. 이준석 선장만 구조한 뒤 하루동안 이 씨와 무슨 얘기를 나눴나? CCTV는 누가 지웠나? 
 
사고 후 이틀간 공식발표는 거짓이었고 실제 구조작업을 거의 안했다는 것이 드러났다. ‘언딘’ 측이 밝혔듯이 언딘은 119구조대(구조)가 아닌 ‘렉카’(인양)였고, 문제는 구조대가 왔는데 이들을 못 들어가게 막았다는 것이다. 해난구조대(SSU)와 해군특수전전단(UDT)은 왜 투입하지 않았나? 해경은 왜 구조를 하지 않고 우두커니 바라보고 있었나? 이준석 선장만 구조한 뒤 이 씨를 해경 직원 아파트에서 묵게 하고 현관 CCTV의 2시간 분량을 지운 이유는 무엇인가?
 
9. 선박 내에서 내부 폭발이 있었나? 
 
구조자들은 ‘쾅’하는 굉음을 들었다는 진술을 하고 있다. 또한 희생자들의 영상에는 ‘가스가 들어온다’ ‘계란 냄새가 난다’는 대화가 있다. 이는 유황 관련 폭발물에서 나는 독특한 냄새다. 고발뉴스 보도에 의하면 사고 직후 인양과 수사를 총괄했고 곧 구원파로 드러난 해경의 전 정보수사국장 이용욱 씨는 한국화약에서 폭발물을 전공했다. 또한 선장 구출 전 배 중간에서 구조한 일명 ‘오렌지맨’ (오렌지색 작업복, 검은 모자, 흰 마스크)은 승선인 명부에도 없는데, 사고 보름이 지난 아직까지 정체불명의 상태다. 또한 고발뉴스가 취재한 결과 선원들이 ‘가지 말자’고 애걸복걸 했다는 청해진해운 관계자의 증언도 있었다. 
 

 
10. 유병언 전 회장의 정-관계 커넥션 어디까지인가?  
 
구원파는 유병언 전 세모그룹 회장에 대한 수사에 반발하며 유 전 회장의 출판기념회에 참석한 인사들의 명단을 공개했다. 여기엔 이명박 전 대통령과 성 김 주한미국대사 오세훈 전 서울시장을 포함해 다수의 여야 현역 국회의원과 전·현직 기관장들이 포함돼 있다. 구원파는 청와대를 겨냥해 ‘김기춘 실장, 갈 데까지 가보자’는 현수막을 내걸고, 이 현수막을 내리라는 검찰의 요청이 담긴 통화내역을 공개하기도 했다. 유병언 전 회장의 정-관계 커넥션을 규명해야 한다. 
 
신상철 위원은 발표를 마치며 “가족 분들이 오셨는데, 너무 고통스럽고 힘든 나머지 스스로 목숨을 끊으려 했던 가족분들도 계셨다. 절대 그러시면 안 된다. 이 세월호의 진실을 반드시 밝혀야 하고 두 번 다시 이런 사고가 없어야 한다. 하나하나 모두 밝혀야 한다. 저도 남은 인생 모두를 바쳐서라도 진실을 밝히겠다”고 말했다. 또한 신상철 대표는 “세월호를 진상규명을 위해서는 선체보전 가처분 신청이 급선무”라며 “선체를 보전하지 않으면 진상의 1/10도 규명하기 어렵다. 선체 뿐 아니라 차량 내부 화물도 모두 조사해야 한다”고 강조했다. 
 
토론회를 주최한 통합진보당 이상규 의원은 “세월호 침몰사고가 일어난 지 벌써 43일째가 되었다. 돌아왔어야 할 희생자와 실종자를 떠올리면 죄스러움과 미안함이 한없이 밀려온다”고 말한 뒤 “그런데 사고시간, 사고원인, 초기대응, 구조작업 등 전 과정에 대한 온갖 의혹들이 제기되고 있음에도 정부는 기본적인 자료공개조차 거부하고 있다”며 “국정조사는 이번 사고의 모든 의혹들을 낱낱이 밝혀야 한다. 그래야만 책임자 처벌, 치유와 재발방지로 나아갈 수 있다”고 말했다. 
 
 
 
 
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국가안보도, 인간안보도 아슬아슬한 대한민국

북핵에 손 놓은 정부, '안보'는 어디로 갔나

[한반도 브리핑] 국가안보도, 인간안보도 아슬아슬한 대한민국

서재정 존스홉킨스대 교수    필자의 다른 기사

기사입력 2014.05.29 11:40:09

 

 

 

 

 

 

 

국가가 아무리 국경선과 영토를 잘 지켜도 국민은 안전하지 않을 수 있다. 전통적인 '국가안보'라는 개념이 '인간안보'로 발전한 이유이다. 대한민국 헌법에 명시된 것과 같이 국가의 가장 중요한 역할 중 하나가 국민의 생명과 재산을 지키는 것이다. 국민에 대한 위협이 외부의 적에 국한되어 있다면 '국가안보'만으로도 국민을 보호할 수 있다. 
 
하지만 세월호 참사는 대한민국 국군이 휴전선을 아무리 잘 지키고 있어도, 북과 아무 상관이 없는 이유로 많은 국민이 목숨을 잃을 수 있다는 현실을 적나라하게 드러냈다. 이제는 한국도 안보의 패러다임을 '국가안보'에서 '인간안보'로 전환해야 하는 이유이다. 그러나 인간안보에 대한 고민을 시작하면서도 짚고 넘어가야 할 문제가 있다. 현 정부는 국가안보는 잘하고 있는가?
 
현재 한국에 가장 큰 안보위협은 북이고, 특히 북이 개발하고 있는 핵무기라는 데에는 이견이 없을 것이다. 이 문제에 어떻게 대응해서 해결책을 마련하느냐는 한국 정부에게는 가장 중요한 국가안보 의제인 것이다. 이 의제에 ‘전략적 인내’라는 명분을 내걸고 북이 2차례 실시한 핵실험을 인내한 것이 전 정부였다. 현 정부는 '신뢰프로세스'라는 명분을 내걸고 북이 핵능력을 증강시키는 프로세스를 마냥 신뢰하고 있다. '북핵 불용'이라는 주문만을 되뇌며.
 
그 결과 이제는 미국마저 손 놓고 앉아 있을 수 없는 상황이 되고 있다. 제임스 클래퍼 미국 국방정보국 국장은 지난 1월 청문회에서 북이 영변 핵단지에 있는 우라늄 농축시설 규모를 확충하고 있고 플루토늄 원자로도 재가동에 들어갔다고 우려를 공개적으로 표명한 바 있다. 제프리 루이스 비확산센터 소장도 최근 경고한 바 있다. "북한을 계속 외면한다는 것은 북한이 앞으로 핵무기 보유 숫자를 계속 늘리고 중장거리미사일 실험을 이어가며 궁극적으로 높은 폭발력을 가진, 신뢰할 수 있는 핵탄두를 개발한다는 것을 의미한다." 
 
이미 작년 미국 국방정보국은 <역동적 위협 분석 8099> 보고서에서 북이 탄도미사일에 장착할 수 있는 핵무기를 보유하고 있을 가능성을 지적한 바 있다. 그 가능성을 두고도 한국정부는 '원칙'만을 되풀이하며  앉아 있는 반면 북은 부지런히 핵능력을 확대 개발하고 있다.
 
미국은 북의 핵무장 능력을 현실적으로 파악하면서 우선적으로 군사적 방어를 모색하고 있다. 그런데 이것이 한국에 '동맹의 연루' 위험성을 높이는 결과를 초래한다. 미국은 "북한의 핵·미사일 위협에 대한 효과적인 대응"을 위해 한미일 정보공유 및 미사일 방어 (MD) 협력을 요구하고 있기 때문이다. 오바마 행정부는 물론 미 의회까지 나서서 추진하고 있는 정보공유 및 미사일 방어 협력은 미국의 입장에서는 국가안보를 위해 필요할 수도 있지만, 한국을 북의 미사일로부터 보호하는 데는 거의 실효가 없을 뿐만 아니라 중국의 반발을 초래할 위험성마저 안고 있다.
 
▲ 지난 4월 25일 청와대에서 열린 정상회담 직후 기자회견을 하고 있는 박근혜(오른쪽) 대통령과 버락 오바마 미국 대통령 ⓒ청와대

▲ 지난 4월 25일 청와대에서 열린 정상회담 직후 기자회견을 하고 있는 박근혜(오른쪽) 대통령과 버락 오바마 미국 대통령 ⓒ청와대

이미 중국은 "이곳(한반도)에 MD를 배치하는 것은 지역의 안정과 전략적 균형에 이롭지 않다"는 경고를 친강(秦剛) 외교부 대변인의 입을 통해 밝힌 바 있다. 미국이 한미일 삼각협력체제로 이 지역에 MD 체제를 구축하는 것은 중국이 보유하고 있는 전략군사력을 무력화시킬 가능성이 있으므로 중국 입장에서는 심각한 국가안보 문제이다. 중국이 한반도 일대에 유지하고 있는 3대전략목표의 하나인 '지역 평화와 안정'을 깨뜨릴 수 있는 것이다. 한국 정부는 그 방향으로 한 걸음씩 움직이려 하고 있다. 한국의 국가안보를 근원적으로 흔들 수 있는 행보다.
 
뿐만 아니라 '한반도 비핵화'에 대해서도 다른 얘기를 하고 있다. 주지하다시피 2005년 6자회담 9.19공동성명에서 6개 참가국이 모두 동의한 목적은 '한반도 비핵화'이다. 그러나 한국 정부는 '북한 비핵화'를 이야기하고 있다. 왕이 중국 외교부장의 최근 방한과 관련, 중국 외교부는 중국이 "한반도 핵문제의 평화적 해결과 한반도 비핵화 실현을 위해 노력하고 있다"고 말한 반면, 한국 외교부는 "북핵 불용의 확고한 원칙 아래에 북한 비핵화"가 목적이라며 이견을 노출했다.
 
'한반도 비핵화'는 북이 보유하고 있는 핵무기도 문제이지만 북을 겨누는 미국 핵무기도 구조적 문제의 한 부분이라는 현실인식에 기초하고 있다. 반면 '북한 비핵화'는 미국 핵무기는 안보와 평화에 기여하므로 문제가 되지 않지만, 북의 핵무기는 평화와 안보를 저해한다는 이중잣대를 근거로 하고 있다. 중국의 국가안보라는 입장에서는 당연히 전자가 후자보다 설득력을 가질 것이다. 이 부분에서도 한국 정부는 중국의 3대전략목표의 하나인 '한반도비핵화'와 차이를 공개화하고 있는 것이다.
 
한국과 중국은 방법론에 있어서도 현격한 차이를 보이고 있다. 중국은 "6자회담이 조속히 재개돼야 한다"고 보는 반면 한국은 "의미 있는 대화 재개가 긴요하다는 데 인식을 같이하고 이를 위해 필요한 여건을 조성"해야 한다고 주장하고 있기 때문이다. 중국은 '6자회담'을 전제조건 없이 조속히 재개하여 의견차이가 있는 부분은 회담에서 해소하자는 입장이다. 반면 한국정부는 '6자회담'은 언급하지 않고 '대화' 만을 말하고 있을 뿐만 아니라 그것도 '의미 있는' 대화라는 조건을 붙이고 있다. 또 조속히 그런 대화라도 하자는 것이 아니라 대화를 위한 '여건'을 만들어야 한다는 것이다. 외교적 수사로 원만히 표현됐다는 점을 고려하면 사실상 한국정부는 조속한 '6자회담' 재개에 회의를 표명한 것과 마찬가지인 것이다. 
 
결국 △지역 평화·안정 △한반도 비핵화 △대화와 협력이라는 중국의 3대전략목표 모두를 두고 한국과 중국의 의견차이가 보다 가시화되고 있는 것이다. 이러한 차이를 현재는 '역사상 최상의 시기'라는 수사로 포장하고 있다. 아름다운 말로 거친 국제정치 현실을 덮는 것은 얼마나 오래갈 수 있을까?
 
일본 <요미우리신문>은 수전 라이스 백악관 국가안보보좌관이 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리에게 한국의 레이더로 탐지한 북한 미사일 발사 직후의 정보를 3국이 즉시 공유하는 체제를 제안했다고 보도한 적이 있다. MD 협조가 현실로 나타난다면 중국도 실력행사에 들어갈 수밖에 없지 않을까. 북이 핵능력을 끊임없이 확대 발전시킨 후 실력행사를 하고, 중국이 실력행사를 한다면 한국의 국가안보는 어떻게 되는 것일까.
 
현재 대한민국, 인간안보뿐만 아니라 국가안보도 아슬아슬하다. 이러한 "불안을 조장하는 악의 무리"는 어디에 있는가?


 

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시화호의 변신, ‘죽음의 호수’서 생태계 보고로

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2014/05/28 16:10
  • 수정일
    2014/05/28 16:10
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
 
김정수 2014. 05. 28
조회수 1469 추천수 0
 

간장색 악취 호수, 20년 만에 숭어·참게·갯지렁이 돌아오고 3위 겨울철새 도래지로

주변에서 흘러드는 오염물질 위협, 관할 3개 기초지자체 통합관리 숙제

 

sh1.jpg» 21일 오후 시화호 상류 지역인 경기 안산시 안산갈대습지공원의 배수로 주변에 중대백로, 쇠백로, 왜가리 등의 여름철새들이 시화호에서 습지공원 쪽으로 거슬러 오르는 물고기를 잡아먹으려 몰려들어 있다. 사진=최종인
 
1994년 1월24일 거대한 바지선에서 바다로 쏟아진 수십t의 바윗덩이들이 총연장 12.7㎞의 시화방조제 가운데 터져 있던 마지막 구간을 틀어막았다. 그렇게 경기 시흥시 오이도와 안산시 대부도(당시 행정구역은 옹진군)를 잇는 바다를 갈라서 만든 시화호가 올해로 스무 돌을 맞았다.
 

정부와 수자원공사는 당시 시화호에서 바닷물을 빼낸 뒤 담수호로 만들어 간척지에 조성될 농지와 산업단지의 용수원으로 사용할 계획이었다. 이에 맞서 환경단체와 전문가들은 수질이 나빠져 농업용수는커녕 어떤 생산적 용도로도 쓸 수 없으리라고 경고했고, 이 경고는 금방 사실로 확인됐다.
 

제대로 정화 처리되지 않은 채 시화호로 흘러든 안산시의 생활하수와 인근 시화·반월공단에서 흘러드는 폐수가 방조제에 갇혀 썩자 시화호의 수질이 빠르게 나빠졌다. 물고기와 어패류, 각종 저서 생물의 떼죽음이 시작됐다. 죽은 생물들의 부패가 물속 산소를 고갈시키자 더 많은 물고기와 생물의 죽음이 이어졌다. 이런 악순환은 불과 2년 만에 시화호를 최악의 환경재앙 현장으로 만들었다.
 

sh10.jpg» 2001년 해수유통으로 수질이 나아지자 시화호 바닥에 묻혀있던 죽은 조개껍질이 떠올라 고정리 호숫가에 거대한 조개무덤을 이루었다. 시화호 수질오염으로 얼마나 많은 조개가 떼죽음했는지를 보여준다. 사진=김봉규 기자

 

시화호의 모습을 누구보다 가까이에서 지켜보며 기록해 ‘시화호 지킴이’로 불리는 최종인(60·안산시청 안산갈대습지공원 관리사무소 전문직)씨의 안내로 21일 돌아본 시화호 주변에서 환경재앙의 옛 모습은 찾아보기 어려웠다. 
 

“이렇게 지나가면서 보면 완전히 비교가 됐지요. 방조제 바깥쪽 바다는 푸르스름한데 방조제 안쪽의 시화호는 물 색깔이 마치 간장처럼 까맸어요.” 기자와 함께 시화방조제를 건너가던 최씨가 방조제 양쪽을 번갈아 보며 말했다.

 

대부도에서 농업용지인 대송단지로 들어가는 도로 입구에서 차를 세운 최씨는 “가장 심각했던 장소 가운데 한 곳이 여깁니다. 악취가 너무 심해 지나가려면 코를 틀어막아야 했는데, 이만큼 살아났다는 것이 정말 신기할 정도지요. 정말 기적이라고 해야 할 것 같습니다.” 최씨가 감회에 젖어 한 말이다. 

 

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sh3.jpg» 방조제로 막힌 지 4년째인 1998년 봄의 시화호(위)와 최근의 시화호(아래) 모습. 오염돼 검게 변한 물 색깔과 푸른 빛이 도는 물 색깔의 차이가 확연하다. 사진=최종인

 

갈수록 악화되는 시화호 수질을 개선할 방법을 고심하던 정부와 수자원공사는 1998년부터 부분적으로 배수갑문을 열어 시화호의 오염된 물을 빼내고 바닷물을 들여보내다, 2000년 12월 결국 담수화 포기를 선언했다. 적은 양이나마 바닷물이 다시 드나든 지 3년 정도 지나자 시화호와 개펄에 다시 생명이 돌아오기 시작했다.

 

2001년 가을에 대송단지 바닷가를 지나다가 갈매기들이 자꾸 갯벌에서 뭔가를 물고 하늘로 올라가서는 떨어뜨리는 모습을 봤어요. 뭔가 해서 다가가 살펴보니 갯벌에 작은 바지락들이 깔려 있더군요. 갈매기들이 바지락 속 조갯살을 먹으려고 돌 위에 떨어뜨려 껍질을 깨고 있었던 거죠. 그렇게 새들이 시화호가 살아나고 있다는 것을 알려줬습니다.” 
 

간장물 같던 수질이 수영대회를 열 정도로 회복되자 물고기들이 최씨의 표현대로면 ‘물 반 고기 반’이라고 할 정도로 불어났다. 꺼멓게 썩어버린 시화호 상류 갯벌 바닥도 갯지렁이들이 조금씩 파들어가 숨구멍을 만들어준 덕분에 되살아나고 있다.

 

sh5_저어새_이종근.jpg» 시화호에 세계적 멸종위기종인 저어새가 무리를 지어 날고 있다. 사진=이종근 기자

 

새들도 다시 돌아왔다. 최씨는 “시화호를 찾는 새는 세계적 멸종위기종인 저어새와 노랑부리저어새, 노랑부리백로 등 180종이 넘는다. 찾는 개체수도 적지 않지만, 종 다양성면에서 시화호는 한국 최고의 철새 서식지가 됐다”고 말했다.
 

실제 지난 3월21일부터 사흘간 환경부가 벌인 조류 동시 센서스 기간에 시화호에서 관찰된 새는 64종으로 전국의 주요 철새 도래지 76곳 가운데 세 번째로 많았다. 관찰된 개체수도 1만9000여마리로 금강호와 동림저수지에 이어 3위다. 가창오리와 청둥오리를 포함한 겨울철새 우점종 5종 가운데 물닭은 전국 76개 철새도래지 가운데 가장 많이 관찰됐다.
 

sh7_뿔논병아리_김진수.jpg» 시화호에서 깨어난 뿔논병아리 새끼들이 어미의 등에 몸을 숨기고 있다. 사진=김진수 기자

 

악취가 진동하던 시화호 상류는 2005년 말 수질 정화용 인공습지인 갈대습지공원이 조성된 뒤 뿔논병아리·해오라기 등 수많은 새들이 둥지를 틀고 먹이를 찾는 새들의 낙원으로 자리잡았다. 안산시가 시화호 하류의 대송단지 저류지 주변과 묶어 조류 보호를 목적으로 한 ‘람사르습지’ 등록까지 추진하고 있는 사실이 그 생태적 가치를 방증한다. 
 

21일 오후 습지공원 관리사무소 옆에 갈대습지에서 정화된 물이 시화호로 빠져나가는 배수로 주변에는 중대백로, 쇠백로, 왜가리 등 여름철새가 20마리 가량 몰려 있었다. 최씨는 “갈대습지 쪽으로 올라가는 물고기들을 잡아먹으려는 새들”이라며 “저녁에는 삵이나 너구리 같은 동물들까지 찾아와 올라오는 물고기를 잡으려고 지키고 있는 모습을 볼 수 있다”고 말했다.
 

배수로 아래 양쪽 물 가장자리에는 습지로 올라가려는 어린 물고기들이 바닥이 보이지 않을 정도로 떼지어 있었고, 그 위에 걸쳐놓은 각목과 밧줄에는 어린 참게들이 매달려 기어오르고 있었다. 참게는 지난해부터 갈대습지로 올라오기 시작해, 어떤 날 저녁에는 습지 옆 주차장 바닥이 까매질 정도로 많아 진다는 최씨의 설명이 이어졌다.
 

sh9_안산천_뉴시스.jpg» 시화호 상류인 안산천으로 거슬러오르는 숭어 떼. 사진=뉴시스

 

갈대습지 생태관 옆에 설치된 보에 붙은 어도 하부에는 어도를 거슬어 오르려는 숭어떼가 물이 거무스름하게 보일 정도로 몰려들었다. 갈대습지에 설치된 데크를 따라 습지를 돌아보는 동안 주변 물속에서 가물치, 잉어, 붕어, 숭어 등 물고기들을 쉽게 발견할 수 있었다.

 

습지에는 메기, 동자개, 뱀장어 등 토종어종은 물론 파랑볼우럭(블루길), 큰입배스 등 외래어종도 적지 않다. 최씨는 “갈대습지에 서식하는 물고기는 인공 방류가 아니라 모두 자연적으로 찾아와 서식하게 된 것들”이라며 “인간의 간섭으로 만들어진 곳이지만, 자연이 말없이 자기의 영역을 만들어내 생태적으로 중요한 서식지로 자리잡았다”고 말했다.
 

과거 개펄이던 지역 가운데 개발되지 않고 방치된 곳들은 육상화됐다. 억새와 산조풀, 띠풀 등으로 뒤덮힌 가운데 곳곳에 버드나무와 중국산 위석류 등이 군락을 이뤄 사바나 기후지대의 초원과 같은 모습을 보이는 곳도 있다.

 

sh6_탁기형.jpg» 바다가 막히면서 갯벌은 광활한 초지대로 바뀌었다. 사진=탁기형 기자

 

초원지대는 산토끼, 너구리, 족제비, 고라니, 삵 등 포유동물의 삶터가 됐다. 특히 고라니는 시화호 주변에서 해마다 교통사고를 당하는 개체수만 70여마리에 이를 정도로 크게 불어나 인근 주민의 포획 요구 민원 대상이 되고 있을 정도다.

 

수질은 아직 좀 부족하지만 물고기들한테는 양호한 서식지가 조성된 셈이고, 생산성 높은 갯벌 육상화된 것은 안타깝지만 그래도 포유류나 철새들의 서식지가 됐습니다. 방조제를 허물어 공사 이전으로 되돌아가는 것이 현실적으로 불가능한 상황에서 이 정도로 생태계가 다시 자리를 잡은 것은 성공이라고 봅니다.”  
 

20년 동안 시화호의 변화 모습을 기록해온 최씨는 시화호가 되살아나는 것을 두고 “인간의 노력과 자연의 자기 치유력이 조화를 이룬 결과”로 평가했다. 갈대습지를 조성해 상류 하천에서 내려오는 물을 정화해 내려보냈고, 시화호 주변에서 배출되는 공장 폐수와 생활하수를 모아 시화호를 거치지 않고 바로 서해로 배출했으며, 2011년부터 조력발전소를 본격 가동해 방조제 안팎의 바닷물이 더 대규모로 순환되게 한 것 등이 시화호 수질개선에 큰 효과를 냈다고 설명했다.
 

시화호와 주변의 생태계는 다시 살아나 자리를 잡아가고 있지만 시화호를 위협하는 요소도 여전히 남아 있다. 주변 공단의 폐수나 생활하수가 잘 처리된다고 해도, 강우 초기 빗물에 씻겨 호수로 흘러드는 오염물질이 특히 문제다. 이렇게 유입되는 오염물질의 양은 주변 지역에 공단과 도시 조성이 본격화되며 급증할 수밖에 없다. 
 

이런 가운데 시화호 상류 수질 정화의 핵심 시설인 갈대습지 관리 문제가 습지로 물을 퍼올리는 전기료 부담을 둘러싼 안산시와 화성시의 갈등으로 삐걱거리고 있다. 펌프장 수문이 관내에 위치해 전기료를 부담해온 화성시는 갈대습지 면적의 대부분을 관할하는 안산시에 전기료를 내라고 요구하고 있다.

 

안산시는 전기료를 부담하려면 펌프장 관리권이 이양돼야 한다고 주장한다. 이런 갈등을 조정하기 위해서도 필요한 안산·시흥·화성 등 시화호 주변 3개 기초자치단체의 시화호 통합관리기구는 만들어질 기약이 없다.
 

최씨는 “시화호 20년이 우리에게 주는 가장 큰 교훈은 갯벌을 없애는 간척이 더는 안 된다는 것”이라며 “시화호의 생태 회복에 온 시민이 더 많은 관심을 기울여주기 바란다”고 말했다.

 

안산/김정수 선임기자 jsk21@hani.co.kr

  

'시화호 지킴이' 최종인씨

카메라 메고 20년 발로 뛰어

 

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경기도 안산시청 소속 전문직 공무원인 최종인씨 이름 앞에는 으레 ‘시화호 지킴이’라는 수식어가 공식 직함처럼 따라붙는다. 시화호와 그의 인연은 1988년 직장 일로 거주지를 서울에서 안산으로 옮기면서 시작됐다. 시화호 방조제 공사가 시작된 이듬해다. 
 

그는 방조제 건설로 죽어갈 생명들에 대한 안타까움에 쉬는 날마다 카메라를 메고 시화호 주변을 훑고 다녔다. 1997년 구제금융 때 다니던 회사가 문을 닫은 뒤로는 시화호 주변을 아예 직장으로 삼았다.

 

그가 1998년 9월 화성시 송산면 고정리 시화호 간석지 안에서 공룡알 화석을 찾아낸 것은 이런 부지런한 시화호 출근의 부산물이다. 그의 발견 덕분에 시화호 내부 간석지 480만평은 천연기념물 414호로 지정돼 그 안의 생태계는 어떤 개발사업으로부터도 안전할 수 있게 됐다.

 

sh8_경기도 화성시 시화호 남쪽 간척지 고정리_조홍섭.jpg» 경기도 화성시 시화호 남쪽 간척지인 고정리에서 발견된 공룡알 화석. 사진=조홍섭 기자

 

그는 수자원공사를 설득해 간석지 안에 조성하는 멀티테크노밸리 사업 구역에서도 고라니를 위해 13만㎡를 보호지역으로 떼어놓게 만들었다. 그가 이처럼 보호지역 설정에 열심인 것은 생물종을 보호하려면 종만 보호종으로 지정할 게 아니라 서식지 자체를 보호해야 한다는 믿음 때문이다.
 

20년 이상 시화호 주변을 발로 뛰어다니며 얻어낸 생생한 자료로 무장한 그는 시화호의 생태에 관해서는 전문학자들도 도움을 구하는 전문가가 됐다. 1999년 말 안산시청은 그에게 생태보호 담당 계약직 공무원으로 활동해달라고 제안한다.

 

‘걸어다니는 시화호 사전’이라고 할 정도로 시화호의 모든 것을 꿰뚫고 있는 그의 전문성에 주목해서다. 최씨는 이를 받아들여 현재 갈대습지 관리뿐 아니라 안산시 전역의 야생동물 구조, 생태계 조사, 환경교육 등을 도맡고 있다.

 

글·사진/김정수 선임기자

 

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유가족 "성역 없다면 조사대상에 박근혜도 포함해야"

 
세월호 국조 특위 협상 파행..."관행 때문에 아이들 죽었는데 또 관행 핑계"
14.05.28 11:07l최종 업데이트 14.05.28 11:44l

 

 

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▲ 세월호 대책위원회 "정치인다운 모습 보여달라" 여야가 국회 세월호 침몰사고 국정조사 증인 채택에 이견을 좁히지 못한 가운데 28일 오전 서울 여의도 국회 의원회관 대회의실에서 세월호 사고 희생자·실종자·생존자 대책위원회가 기자회견을 열어 "당리당략을 따지는 정치꾼이 아니라 국민을 생각하는 정치인다운 모습을 보여달라"며 성역 없는 국정조사특위를 가동할 것을 촉구하고 있다.
ⓒ 유성호

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"세월호 가족들은 진도 체육관, 팽목항에서 청와대까지, 그리고 국회까지 왔다. 그러나 아무것도 변한 것이 없다, 우리는 이제로 어디로 가야 하나."

김병권 세월호 가족대책위원회 위원장의 말이다. 130여 명의 세월호 참사 가족들은 세월호 참사 진상규명을 위한 국정조사 특별위원회(이하 세월호 국조특위)의 즉각 가동을 요구하며 국회 의원회관에서 꼬박 하루를 지샌 상황이다. 

김 위원장은 28일 의원회관에서 기자회견을 열고 "여당 원내대표는 밤새 기다리는 가족들을 뒤로 한 채 지방에 일이 있다고 떠났고 야당 원내대표는 이런 여당 원내대표를 본인이 양해했다고 한다"라며 "여야 의원들은 당리당략과 정책부재로 인해 혼란에 혼란을 거듭하고 있고 문제 해결은 못하고 있다"라고 비판했다. 이어 "이러한 두 대표의 행동은 자기만 살겠다고 도망친 세월호 선장이나 1등 항해사와 같은 행동"이라고 일갈했다. 

김 위원장은 "가족들은 진도체육관 팽목항에서처럼 눈물 나는 기다림 속에 국회 바닥에서 하루 밤을 지새웠다"라며 "침몰해가는 국회, 침몰해 가는 대한민국을 구해달라, 그리고 우리 아이들과 가족들을 구해달라"고 호소했다. 

앞서 여야는 세월호 국정조사 계획서 작성을 놓고 새벽까지 협상을 벌였지만 아무런 합의점을 찾지 못한 상태다. 새정치민주연합은 국조특위 첫 회의를 열기 전에 국조계획서에 증인을 명시할 것을 요구하고 있지만 새누리당은 '법과 관행'을 이유로 증인명시를 거부하고 있다. 

세월호 유족들 "정치꾼이 아니라 정치인 다운 모습 보여달라"
 

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▲ 세월호 침몰사고 피해자 가족 두 번 울리는 국정조사 여야가 국회 세월호 침몰사고 국정조사 증인 채택에 이견을 좁히지 못한 가운데 28일 오전 서울 여의도 국회 의원회관 대회의실에서 세월호 사고 희생자·실종자·생존자 대책위원회 소속 정혜숙 씨가 호소문을 낭독하자, 이를 지켜보던 세월호 침몰사고 피해자 가족들이 눈물을 흘리고 있다.
ⓒ 유성호

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유경근 가족대책위 대변인은 "박근혜 대통령이 이미 성역 없는 진상조사를 약속했는데 무엇 때문에 여당과 야당이 합의를 못했는지 의문"이라며 "당리당략을 따지는 정치꾼이 아니라 국민을 생각하는 정치인다운 모습을 보여달라"라고 꼬집었다. 

그는 새누리당이 '절차와 관행'을 이유로 증인명시를 거부한 데 대해 "우리 아이들이 관행 때문에 죽었다"라며 "관행을 핑계로 일을 꼬이게 만드는 대답을 들을 때 화가 났다"라고 성토했다. 유 대변인은 "(증인 명시 전에) 특위를 먼저 열든 아니든 성역 없는 진상 조사를 위한 확실한 약속이 전제되면 관계 없다"라고 덧붙였다. 

성역없는 조사에 '김기춘 비서실장과 박근혜 대통령'도 포함되냐는 질문에 유 대변인은 "성역이 없다면 당연히 포함돼야 한다"라며 "증인이든 조사대상에 제한을 두려 하면 당연히 성역 없는 조사가 아니다, 구체적 인물을 거론하는 게 아니라 '누구 때문에 (합의가) 안 된다'라는 건 원칙에 위배된다는 것"이라고 강조했다. 

유 대변인은 "즉각 세월호 참사 국정조사 특위를 가동하라"며 "이 특위는 여야가 주장하는 모든 조사 대상, 증인 자료를 대상으로 하여야 하고, 위와 같은 대상을 조사하기 위한 실질적인 강제력을 갖춰야 한다"라고 못박았다. 더불어 "특위 가동과 조사대상, 증인, 자료 공개 등 채택에 사전 합의하여 본회의, 국정조사특별위원회를 같은 날에 개최하라"라며 "특위는 업무 개시와 동시에 진도로 내려가 실종자 가족의 목소리를 최우선으로 청취하라"라고 요구했다. 

가족대책위는 하루 전 오후 1시부터 국조 특위 계획서 채택과 특위 개최를 요구하며 국회 의원회관에서 밤샘 농성을 벌이고 있는 상황. 유 대변인은 "양당이 성역 없는 진상조사를 위한 조건을 완벽히 수행할 합의를 끌어내고 실질적 국조가 시행되지 않는 한 이 자리 떠나지 않을 거"라며 "이 나라를 안전한 나라로 만들기 위해, 우리 아이들이 우리에게 남겨준 책무"라고 강조했다. 더불어 1000만인 서명 운동도 함께 병행할 계획임을 밝혔다. 

가족들의 요구를 전달하기 앞서, 단원고 박성호군 어머니 정혜숙씨가 호소문을 낭독하자 대회의실은 이내 울음바다가 됐다. 정씨는 "더 이상 억울하고 허무한 희생이 반복되면 안 되겠기에, 우리 아이들·가족들이 억울한 희생자가 아니라 침몰하는 대한민국을 구한 영웅이기에 우리는 외친다"라며 "성역 없는 진상조사가 이뤄져야 한다, 그래야 다시는 세월호 침몰 같은 참사가 반복되지 않는 안전한 나라가 되기 때문"이라고 울먹였다. 

그는 "말로는 슬프다, 죄송하다, 최선을 다하겠다고 하고 돌아서서 유불리를 계산하지 말라, 아이들·가족들이 낱낱이 지켜보고 있다"라며 "끝까지 포기하지 않겠다"라고 흐느꼈다. 

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한국-소방노예 vs 미국-소방영웅, 그 차이점은?

 
 

 

 


세월호 참사 이후, 우리 사회에서는 재난과 안전에 부쩍 관심이 많아졌습니다. 지난 5월 26일 고양시 일산동구 고양시외버스종합터미널 창고에서 불이 나 7명이 숨지고 41명이 부상했습니다. 

<이 글을 쓰고 있던 5월 28일 새벽, 장성 요양병원에서 불이 나 노인 환자 등 21명이 또 숨졌습니다.>


사고 후 인터넷 커뮤니티 오늘의 유머와 뽐뿌 등에는 고양시외버스터미널 화재 현장에 투입된 소방관에 대한 글이 올라와 눈길을 끌었습니다. 

화재진압 도중 눈을 물로 씻는 소방관의 사진 밑에 현직 소방관이 열악한 소방관의 장비 문제를 지적했습니다. 다른 소방관은 자신은 사비를 들여 해외 인터넷 사이트에서 장비를 구입한다는 댓글을 올렸습니다.

장비를 해외에서 구입한다는 댓글을 본 현직 소방관의 아내는 남편에게 사주고 싶다면서, 사이트 주소를 알려달라는 글을 남겼고, 이 게시글은 많은 시민의 분노를 자아냈습니다. 

믿고 싶지 않은 현실을 알려준 댓글이 진짜 대한민국의 현실인지 알아봤습니다. 

' 두 명 중의 한 명은 장갑도 방열복도 없는 소방관'  

2012년 소방방재청에 따르면 대한민국 소방관이 화재 진압 출동 시 입는 방화복의 수량이 7,4% 부족하다고 합니다. 

문제는 보유하고 있는 방화복 4벌 중 1벌은 내구연한이 지났다는 사실입니다. 

 

 

 


소방관이 화재진압에 사용할 때 생명과 집결되는 장비 중에 산소마스크가 있습니다. 고양시외버스터미널 화재 현장에서 알 수 있듯이 화재 현장 사망자는 대부분 유독가스 때문에 발생합니다. 그런데 일부 소방관들은 내구연한 6년이 지난 산소마스크를 화재현장에서 그대로 사용합니다. 

산소마스크가 없는 소방관이 1천849명에 달해, 소방관들은 산소마스크를 돌려쓰고 있었습니다. 누가 출동하면서 산소마스크를 가져가면 다른 사람은 사용하지 못합니다. 

얼굴을 보호하는 방화두건의 보급율은 고작 60.4%에 불과하고, 보조마스크도 64.3%에 그치고 있습니다. 이마저도 보조마스크의 23%가 노후되어 교체가 필요한 상황입니다. 
 

 

 


인터넷 게시판에 올라왔던 장갑의 경우 보급율은 81.3%였고, 노후율은 16.8%였습니다. 뜨거운 열기를 감당해야 할 안전화도 78.2%로 21.8%가 적으면서 그나마 16.8%는 낡아서 처분해야 합니다. 

헬멧은 1인당 1개씩은 있지만, 노후율이 24.9%에 달해, 건물 내부 붕괴 시에 머리를 보호하기 어려워 소방관의 생명을 위협하고 있었습니다. 

문제는 이런 장비 보급과 노후율이 지자체마다 엄청나게 차이가 난다는 점입니다.
 

 

 


소방방재청이 발간한 '2014 소방장비통계집'을 보면 부산지역 소방관이 필요한 장갑은 4,435개지만, 보유한 장갑은 2,475개로 무려 1,960개나 부족합니다. 보유율이 55.8%로 부산 지역 소방관 두 명 중의 한 명은 장갑이 없습니다.

세종시도 364개의 장갑이 필요하지만, 보유는 216개로 148개의 장갑이 부족한 상황입니다. 

단순히 장갑뿐만 아니라 특수작업용 방열복의 경우, 부산은 309개로 보유율이 50.6%였습니다. 세종시는 40개가 필요하지만, 현재 10개만 있어 보유율은 25%에 머물고 있습니다. 

노후된 장갑을 사용하다 보니 화재현장에서 장갑이 녹아 소방관이 화상을 입은 경우도 있었습니다. 

결국 게시판의 글처럼 부산과 세종시에 근무하는 소방관들은 장갑이 필요하면 사비를 털어 인터넷에서 구입해야 했습니다. 


' 대형 재난 발생하면 막을 수가 없는 나라'

대다수 국민이 착각하고 있는 것이 소방관은 모두 중앙정부 공무원이라고 생각하고 있다는 점입니다. 현재 우리나라의 소방관은 안행부 소속과 지방자치단체 소속으로 나뉘어 있습니다. 
 

 

 


우리가 흔히 119구조단으로 알고 있는 '중앙119구조단'은 안전행정부 외청 소속의 소방방재청 산하 중앙119구조본부에 속합니다. 

일반적인 소방관은 소방방재청이나 안행부 소속이 아닌 지역 소방본부(예:경남소방본부) 소속으로 지방자치단체장의 명령과 지시를 받게 됩니다.  

이렇게 소방관과 시스템이 분리되어 있다 보니, 중앙119와  지역119 등의 공조가 제대로 이루어지지 않는 경우가 많습니다. 

특히 지방자치단체장과 중앙119의 명령이 다를 경우 지방소방본부 소방관은 중앙119가 아닌 지자체장의 명령을 들어야 합니다. 


왜냐하면, 소방관의 소속이 지자체에 있기 때문입니다. (그래서 김문수 지사가 경기소방서에 전화해서 경기도 지사를 외쳤답니다.)
 

 

 


지자체가 지역 소방본부를 담당하다 보니 지자체의 예산이 부족하면 소방장비를 충분히 지급하지 못합니다. 소방장비를 제때 지급하지 못하면 당연히 화재 진압과 인명 구조에 문제가 발생합니다. 

2010년 부산 해운대 고층빌딩에서 화재가 발생했습니다. 부산소방본부 소속 소방차 수십 대가 동원됐지만, 빨리 화재를 진화하지 못했습니다. 이유는 여러 가지가 있었지만 그중의 하나가 68미터 이상의 고층건물 화재 진압용 굴절사다리차가 없었던 부분도 있습니다. 

이후 소방방재청은 고층건물 화재 진압을 위해 68미터 이상 굴절사다리차를 해운대소방서에 배치했습니다. 문제는 우리나라에 68미터 이상 굴절차가 단 한 대에 불과하다는 점입니다. 

물론 68미터 이상 굴절사다리차를 이용하기 위한 지지대 설치 장소와 전선 문제 등으로 실효성이 의심될 수도 있습니다. 

그렇다고 우리나라에 단 한 대뿐이라는 사실과 52미터용 고가사다리차도 출고된 지 한 달만에 부러지는 모습을 보면, 고층빌딩 화재를 어떻게 막을 수 있을지에 대한 의문을 갖기에 충분합니다. 

 

 

 


화학공장 등에서 발생하는 가스 유출 사고가 빈번히 일어나고 있습니다. 여기에 계속되는 원전 문제점으로 대형 사고의 위험성을 미리 예방해야 한다는 주장이 계속 제기되고 있습니다. 

아무리 안전하다고 해도 혹시나 모를 원전 사고에 대해 한국은 여전히 무감각합니다. 원전이나 가스 유출 사고 등을 진압할 소방관의 장비가 태반이 노후됐기 때문입니다. 

유승우 의원실에 따르면 원전 인근 4개 소방서 근무인원은 676명이지만, 방사선 보호복은 단 40개만 있다고 합니다. 그마저 21개는 낡아, 소방관이 투입되더라도 화재와 사고를 막을지 의심이 됩니다. 

' 장비도 없이 무조건 목숨을 바쳐야 하는 나라' 

소방방재청에 따르면 2008년부터 2012년까지 총 1,714명의 소방관들이 순직하거나 부상을 당했습니다. 연평균 5,4명이 화재진압이나 구조활동을 하다가 순직하는 것입니다. 

 

 

 


소방공무원이 순직하거나 부상을 당하는 비율은 소방공무원 정원 35,610명 대비 0.97%입니다. 이는 일반 공무원에 비해 월등히 높은 수준이고, 엄청난 발생 비율이라고 볼 수 있습니다. 

특히 미국과 비교하면 약 2배, 일본보다는 5배 높은 순직률을 보이고 있습니다. 

일부에서는 소방관들이 화재와 구조 작업을 부실하게 했기 때문이라고 지적하기도 합니다. 그러나 실제 소방관들은 이렇게 많은 사망과 부상이 발생하는 이유를 '개인 안전 장비 부실'로 보고 있습니다. 
 

 

 


소방관들의 65.4%가  소방관들의 죽음과 부상이 개인안전장비 부족 때문이라고 응답했습니다. 소방관의 91%는 소방관의 사망과 부상을 막기 위해서는 현재보다 더 많은 소방관을 채용하여 증원해야 하고, 개인별 안전장비를 확대 보급해야 한다고 답했습니다. 

소방공무원의 이직률이 높은 이유는 장비는 부실하면서도 인원 충원은 없어, 업무의 과중으로 부상과 스트레스를 너무 많이 받고 있기 때문입니다. 

동물 구조부터 눈 치우기, 고드름 깨기, 잠긴 문 열어주기 등 별의별 잡다한 일을 하면서도 화재 현장에 부상자와 사망자가 많으면 벌점을 받고, 심지어는 파면되기도 합니다. 

'한국 소방관 vs 미국 소방관'

 

 

 

 

 


미국에서는 소방관을 영웅이라 부르며, 거리에서 사이렌이 울리면 기도해달라고도 합니다. 미국 백악관 부속 건물에 불이 났을 때, 부시 대통령은 직접 나와 출동한 소방관을 격려하기도 했습니다. 

한국 소방관들은 박근혜 대통령 취임식장에 출동하여, 물걸레를 들고 수백 개의 의자를 닦고 정리했습니다. 

'국민행복시대의 출발은 국민안전에 있고 그 일선에 있는 소방공무원의 역할이 정말 중요하다'고 외쳤던 박근혜 대통령이지만, 대한민국 소방관들은 여전히 낙후된 장비를 착용하고 목숨을 내걸며 하루에도 수십 번의 출동을 하고 있습니다. 

'노예소방'이라 불리는 소방공무원을 이대로 놔둔다면, 대한민국에서는  목숨을 내걸고 우리를 구해주는 '영웅'이 점점 사라질 것입니다.  
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21명 목숨 앗아간 요양병원, 스프링클러도 없었다

등록 : 2014.05.28 10:21수정 : 2014.05.28 11:06

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28일 오전 화재로 21명이 숨진 전남 장성군 삼계면 효사랑 요양병원에서 119 구조대가 구조작업을 펼치고 있다. 2014.5.28/연합뉴스

면적·용도 따라 설치해야…참사 일어난 별관엔 없어
부상자 8명 중 중상자 6명…사망자 더 늘어 날수도

 29명의 사상자를 낸 전남 장성의 노인병원 별관엔 거동이 불편한 치매환자가 대부분이었는데도 스프링쿨러가 설치되지 않았던 것으로 드러났다. 또 경찰은 환자 1명이 처음 불이 난 방에 들어갔다 나온 사실을 확인하고 방화 여부를 조사하고 있다.

 

28일 소방당국과 병원 관계자의 말을 종합하면, 이날 0시27분 장성군 삼계면 효사랑 요양병원 별관 2층 남쪽 끝방에서 불이 나 양아무개(92)씨 등 환자 20명과 간호조무사 김아무개(52)씨 등 21명이 숨지고 8명이 다쳤다. 부상자 가운데 6명이 중상이어서 사망자 수는 더 늘어날 수도 있다. 사상자들은 광주와 장성의 14개 병원으로 분산 이송됐다.

 

 치매환자들을 별도로 수용하고 있던 별관동은 스프링쿨러가 설치되지 않았던 것으로 확인됐다. 소방시설 설치 유지에 관한 법률(시행령)을 보면, 복합건물은 연면적 5000㎡ 이상일 때 스프링쿨러를 설치하도록 돼 있다. 하지만 효사랑병원은 2000년 본관(3층·3798.46㎡)을 지은 뒤 2010년 8월 별관(지하 1층, 지상 2층·1694.7㎡)을 추가로 잇대 짓는 방식으로 스프링쿨러 설치 규정을 피해간 것으로 보인다. 효사랑병원은 2010년 8월 별관에 대해 소방시설안전점검 필증을 받은 것으로 확인됐다. 장성군 건축계 담당자는 “효사랑병원은 별개의 2개 건물이고, 각각 5000㎡이 넘지 않으니까 설치대상이 아니다”라고 밝혔다.

 

 하지만 보통 요양병원 등 노유자(노인과 어린이) 시설이 들어간 병원은 바닥면적 600㎡이상이면 건물 각 층마다 스프링쿨러를 설치하도록 돼 있다는 점을 고려하면 스프링쿨러를 피해가기 위한 꼼수일 가능성도 적지 않다. 정부는 2010년 2월5일 노유자 시설에 대한 스프링쿨러 설치 기준을 강화한 뒤 2년동안 유예해 요양병원 등은 2월 5일까지 600㎡이상의 건물 각 층에는 모두 설치해야 한다.

 

 고시원이나 숙박시설 및 양로원, 산후조리원, 요양원까지 거의 모든 업종에 면적과 용도에 따라 스프링쿨러설치 기준이 강화돼 의무화 사항인데도 별관이라는 이유로 꼼수를 이용해 설치를 하지 않았을 가능성도 배제할 수 없다. 이 때문에 별관에서 화재 위험 센서가 감지돼 벨소리를 들었던 간호조무사 김씨가 소화기로 불을 끄려다가 실패해 화를 키웠을 가능성이 높다. 하지만 소방당국 관계자는 “면적과 용도에 따라 스프링쿨러 작동 대상이 정해지는데, 본관과 달리 별관은 스프링쿨러 설치 대상이 아니다”라고 말했다.

 

 한편, 경찰과 소방당국은 효사랑병원에 입원중인 김아무개(81)씨가 불이 처음 난 2층 6호실에 들어갔다 나온 장면이 담긴 폐회로텔레비전을 확인하고 김씨를 상대로 방화 여부에 대해 조사하고 있다. 소방당국은 보통 누전으로 인한 화재는 불길이 천정 등 위에서 아래로 타 들어가는데 이번 화재는 불길이 아래에서 위로 번진 점 등을 주목하고 있다. 효사랑병원 관계자도 “누군가 방화했을 가능성이 있다”고 말했다.♣H6s장성/정대하 안관옥 기자 daeha@hani.co 
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“세월호 진실 밝혀지면 보수정권 향후 50년 집권 못할 것”


<이야기> ‘만남의 집’ 월례강좌, 신상철 ‘세월호 구조에 국가는 없었다’
류경완 통신원  |  tongil@tongilnews.com
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승인 2014.05.27  23:15:06
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▲ 40여 명이 참석한 가운데 24일 낙성대 ‘만남의 집’에서 열린 민가협양심수후원회 월례강좌에서 신상철 대표가 세월호 참사에 대해 강연하고 있다. [사진-통일뉴스 류경완 통신원]

“지난 4년 간 천안함 사고원인과 관련한 국방부와의 명예훼손 재판이 24차례 진행되었습니다. 총 80명의 증인 중 50명이 나왔는데 북의 ‘1번 어뢰 피격설’을 뒤엎고 좌초를 입증할 수 있는 중요한 증언들이 나오고 있습니다. 앞으로 1년, 천안함의 진실이 드러나면 현 보수정권은 향후 50년 간 집권이 불가능할 것입니다. 세월호도 마찬가지입니다.”

지난 24일 세월호 참사를 주제로 한 ‘만남의 집’ 월례강좌에서 신상철 전 서프라이즈 대표는 천안함 사건을 예로 들며 작심한 듯 발언을 쏟아냈다. 현장경험을 두루 갖춘 해양 전문가답게 세월호 사고원인과 처리과정의 구조적 문제점을 명료하게 짚어나갔다. 사고원인을 둘러싼 숱한 기술적인 문제들은 여기서 재론하지 않는다.

우선 신 대표는 “세월호가 (어떤 이유로) 이미 운항불가의 표류 상태에서 진도와 제주 관제탑에 상황을 알리고 본사에 계속 전화하면서 구조할 수 있는 시간을 놓쳤다. 청해진의 운항관리팀과 법률.보험팀이 손익 계산을 하는 사이 억지 항해를 하다가 결국 진도 앞바다에 침몰하면서까지 허둥대서 다 죽인 것이다”고 전제하고 “중간에 사람들 다 구조해 내리거나 배를 인근 항구에 피항시키면 수학여행 일정 조정과 화물 재운송, 비용 등에서 복잡한 문제가 발생한다. 인간으로서 상상하기 싫지만, 이전의 보험사고에 비춰 선사는 차라리 한방에 침몰시키는 잔인한 유혹에 빠질 수도 있다”고 불투명한 사고 과정을 추론했다.

“조작 이전의 최초 사고 발생 추정시각인 7시 20분부터 배가 완전히 넘어간 10시 20분까지 세 시간 동안 전원 탈출할 시간이 충분했지만 해경은 구조를 막았습니다. 해군 특수정이나 바지선을 이용해 가라앉는 선수를 고정하거나 연안으로 밀어 낼 수많은 방법이 있었지만 시도조차 하지 않았습니다. 초기 전원구조 오보를 내보내 골든타임을 허비했고, 오후에 수백 척의 함정과 비행기를 동원했다던 사상 최대의 구조 현장엔 아무도 없었습니다. 당일 저녁 배 주위에서 이상한 ‘모종의 작업’이 이루어졌고 세월호는 완전히 가라앉았습니다.”

이어서 신 대표는 이 사건을 “해운사-선사-선급협회-해경으로 얽혀 토착화한 고질적 병폐와 비리가 국가재난대비시스템의 붕괴, 국가위기관리시스템의 부재와 맞물려 ‘전원 구조가 가능했던 사고’를 ‘단 한 명도 구조하지 못한 사건’으로 비화시킨 국가중대재난”으로 규정하고 “사건 처리와 관련해 해경청장과 언딘 사장, 청해진 임원진을 ‘미필적 고의에 의한 살인과 직무유기’ 혐의로 검찰에 고발한 상태”라고 밝혔다. 좌중에서 박수가 터져 나왔다.

계속된 강연에서 신 대표는 “큰 사건이 나면 가장 이득을 보는 세력이 누구인가? 국면전환을 통해 위기 탈출을 노릴 필요가 있었던 집단을 주시해야 한다”며, “이 사건이 사전 기획에 의한 학살이든, 불의의 사고를 확대.이용하려 했든, 아니면 단순사고가 부패.무능한 정권에 의해 참극으로 이어졌든 우리 사회에 남는 것은 ‘악마’일 뿐”이라고 한탄했다.

“첫 날 구조를 못하면 이튿날부터는 책임추궁 때문에 일부만 구조할 수도 없습니다. 그렇게 사흘이 지나버렸습니다. 뒤집힌 여객선 내에 형성된 에어포켓에서 아이들은 차오르는 물 위로 핸드폰을 치켜들고 자신들의 뉴스를 보며 저장합니다. 오지 않는 구조대를 기다리며 서로 공기를 나누다, 사진을 찍던 카톡으로 마지막 작별을 하고 서서히 질식해 갔을 겁니다. 해경은 나중에 수습한 시신의 골절된 채 굳은 손가락을 비틀어 내부의 상황을 밝혀줄 증거들로 가득한 핸드폰을 압수했습니다.”

   
▲ 강연 중인 신상철 대표(전 서프라이즈 대표/전 천안함 민관합동조사위원). [사진-통일뉴스 류경완 통신원]

시종 차분하게 얘기하던 신 대표의 목소리가 떨리고 강연장 여기저기서 “어떡해”하는 탄식과 울음이 새어나온다. 강연은 이어졌다.

“영화 ‘그랑블루’를 보면 산소마스크 없이 120m를 잠수합니다. 수심 37m에 가라앉은 27m 높이의 여객선, 바다 속은 비바람도 파도도 없습니다. SSU나 UDT는 그 보다 더한 악조건에서 일상훈련을 합니다. 제주에서 해녀를 공수해 와도 선내에 진입했을 겁니다. 여론에 밀려 열흘 만에 투입된 알파 이종인 대표의 다이빙 벨은 105분 작업에 성공하지만, 해경의 잠수사 공급 비협조와 해경정의 바지선 위협, 산소 공급선에 구멍을 내는 노골적인 살해위협에 철수할 수밖에 없었습니다. 세계잠수사협회마저 분노했습니다.”

“2~3천만 원이면 시신의 유실을 막기 위한 대형 어망으로 세월호를 둘러쌀 수도 있었습니다. 연안에서 일어난 사고에 단 한 명도 구조하지 못한 세계에 유례없는 사건, 이건 미친 나라입니다. 국가가 아닙니다.”

“청와대는 스스로 ‘컨트롤타워가 아니다’라고 발표했습니다. ‘아무 것도 하지 않았다’는 중요한 고백입니다. 또한 박근혜 대통령은 대국민 담화 후 아랍에미리트로 출국하기에 앞서 ‘모든 책임은 나에게 있다’고 했습니다. 진상조사와 진실규명이 이뤄져야 하고 총체적 책임을 지고 박근혜 대통령은 물러나야 합니다.” 다시 박수가 쏟아졌다.

수장되어 가는 자식을 바라만 봐야 했던 가장 잔인한 이별, 우리 사회를 세월호 이전과 이후로 가른 짙은 트라우마, 그 극복을 위해 신 대표는 제안한다.

“몇 년이 걸리든 조사해야 합니다. 한국은 세계적인 해양국가이자 건설국가입니다. 바다에 파일을 박고 선체를 철저히 조사한 뒤, 인양해 다시 물에 띄우고 다양한 시뮬레이션으로 사고 전후의 과정을 검증해야 합니다. 옛 나치 학살수용소를 보존하듯 ‘세월호 인공섬 박물관’이라도 만들어 전 세계에 해양사고 처리와 관련한 교훈으로 남겨야 합니다. 4주기가 지난 천안함 사건에서 배우지 못하고 매년 3월이면 한미군사훈련을 되풀이하는 어리석음에서도 벗어나야 합니다.”

강연 말미, 신 대표의 마지막 이야기가 모두의 가슴을 찌른다.

“얼마 전 한 희생자의 부모가 동시에 자살을 기도한 적이 있습니다. 세월호 가족을 만나 이야기했어요. ‘지구 나이 45억 년에 우주는 수백억 년입니다. 찰나 같은 우리 삶, 얼마 안 있어 아이들을 만나게 됩니다. 다시 만날 때 아이들이 물을 질문, ’왜? 왜 우리를 구하지 않았어?‘에 대한 답을 살아남아서 구해야죠’라고 말입니다. 세월호 진실규명에 저 역시 여생을 걸겠습니다.”

한 시간 반가량의 강연, 마지막 박수가 깊었다.

   
▲ 강연을 마치고 ‘만남의 집’ 마당에서. [사진-통일뉴스 류경완 통신원]
   
▲ 양심수후원회 원로 선생들. [사진-통일뉴스 류경완 통신원]

** ‘국정조사가 밝혀야 할 세월호 침몰사고의 의혹 긴급토론회’가 통합진보당 이상규 의원실의 주최로 5월 28일(수) 10시 국회의원회관 제2소회의실에서 열립니다. 사회 최영일 평론가, 전 천안함 민관합동조사위원 신상철 대표, go발뉴스 이상호 기자와 알파잠수의 이종인 대표가 토론자로 참석합니다.
 

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“김기춘-남재준 국조 증인 채택하라”

 

세월호 유족들 "새누리당 청와대 눈치 보나"

[현장] 국회 방문해 여야 대표 면담... "여기서 합의하라"

14.05.27 17:24l최종 업데이트 14.05.27 20:52l

 

 

 

기사 관련 사진
▲ 세월호 유족들 항의 받는 김재원 의원 세월호 참사 피해자 가족대책위원회가 27일 국회를 방문해 세월호 국정조사 특위를 즉각 가동시킬 것을 요구했으나, 여야가 국조 증인 선정에 이견을 좁히지 못해 국정조사 계획서 채택이 불발됐다. 국정조사 계획서에 증인과 참고인 명단을 명시하는 것을 반대하고 있는 새누리당 김재원 원내수석부대표에게 피해자 가족들이 "(새누리당은) 청와대의 눈치를 보지 말라"고 질타하고 있다.
ⓒ 남소연

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[2신: 27일 오후 7시 25분]
김재원, 유가족에게 "협의하겠다"하고 사라져

세월호 참사 유가족과 실종자 가족, 생존자 가족들이 국회를 방문해 국정조사 계획서 채택을 촉구하는 가운데, 여야가 여전히 이견을 좁히지 못하고 있다. 특히 새누리당은 국조 증인을 계획서에 명시하는 것을 계속 반대하며 가족들의 공분을 샀다. 게다가 가족들 요구로 진행 중인 것으로 알려진 국조계획서 채택을 위한 여야 간사와 원내수석부대표 간의 회의에서, 김재원 새누리당 원내수석부대표가 석연찮은 이유로 회의에 참석하지 않은 것으로 확인됐다. 이에 가족들은 격분하며 김 수석부대표와 새누리당을 질타했다.

국회 의원회관 대회의실에서 여야 간의 협의 결과를 기다리며 특별법 제정을 위한 서명을 받는 와중에 오후 6시 즈음 이완구 새누리당 원내대표와 김재원 수석부대표가 왔다는 소식에 급하게 안으로 들어갔다. 이 자리에서 이 원내대표는 "가족분들께서 심재철 새누리당 국조특위원장에 대한 문제를 제기해 상의한 끝에 위원장을 교체하기로 했다"라고 밝혔다. 그러나 일부 가족이 심 위원장의 자질 문제를 거론했지만 교체를 요구한 상황이 아니었기에 상황에 맞지 않는 말이었다. 가족들은 "우리가 그런 걸 요구한 게 아니다, 본질을 흐리지 마라"라고 소리쳤다.

이 자리에서 가족들은 ▲ 즉각 국조특위 가동해 철저한 진상규명에 나서라 ▲ 여야가 주장하는 모든 조사대상, 증인, 자료공개, 이를 강제할 방법 채택하고 성역 없는 투명한 국조에 임하라 ▲ 국회 국정조사 요구서, 계획서 채택 형식과 무관하게 위 특위 가동과 증인 자료 공개 등 채택에 사전 합의해 본회의와 국조특위를 같은 날 개최하라 ▲ 국조특위는 업무개시와 동시에 진도 내려가 실종자 목소리 청취하라는 네 가지 요구안을 제시했다. 사실상 국조계획서에 주요 증인을 명시하라는 야당의 주장에 손을 들어 준 것이다.

이에 이완구 원내대표는 "다 받아 들이겠다"라며 다시 심재철 위원장 이야기를 꺼내들었다. 그는 "가족 분 가운데 한 분이 심각하게 특위원장 문제를 말씀하시기에 불신하신다고 생각해 (교체했다), 여러분들을 위해 최선을 다하고 있다"라고 말했다. 다시 가족들 사이에서는 "본질을 흐리지 마라, 그만 말해라"라는 고함이 터져 나왔다. 그러자 이 원내대표는 "지킬 건 지키면서 말씀해달라. 굉장히 고뇌하면서 말씀 올리고 있는 것"이라고 말했다. 그러나 국조특위 계획서 합의 소식을 기다리던 가족들을 오히려 더 자극하는 말이 되고 말았다.

김재원 "다른 협의 하기 위해 나와 있었다"... 가족들 분개

이 자리에 김재원 새누리당 원내수석부대표가 함께 있는 것도 가족들을 더욱 분노케 했다. 김 수석부대표는 약 한 시간 전 여야 대표단과 가족들의 면담자리에 참석했고, 가족들의 요구로 국조계획서 채택을 위한 국조특위간사, 원내수석부대표 간 회의에 참석하기 위해 자리를 떴다. 당연히 가족들은 김 원내대표가 여야 간 회의 결과를 밝히기 위해 온 것으로 알고 있었다. 그러나 김 수석부대표는 이 자리에 참석하지 않고 한 시간 동안 다른 곳에 있었던 것으로 알려졌다.

김현미 새정치연합 국조특위 간사는 "이완구 원내대표와 김재원 수석부대표가 이렇게 하는 것을 정말 이해할 수가 없다. 김 수석부대표는 회의실에서 잠깐 나간다고 했다가 방금 전에 들어왔다"라며 "사실 한 시간동안 아무 협의도 하지 못했다"라고 말했다. 김 간사는 이어 "어디서 연락받고 와서 심재철 위원장을 사퇴시키는 것으로 해서 특위를 가동하려는 것 같다"라고 덧붙였다. 그러자 가족들은 김 수석부대표를 향해 "뭐하는 거야"라며 소리를 질렀다. 김 수석부대표가 해명을 하려고 하자 "마이크 주지 말아요"라고 외치는 사람도 있었다.

겨우 발언 기회를 얻은 김 수석부대표는 "우리당 국조특위 간사(조원진 의원)가 회의를 하고 있었다. 나는 다른 문제를 해결해야 해서 밖에서 여러 가지 협의를 진행했던 것"이라며 "회의를 안 했다고 하는 건 사실이 아니다"라고 말했다. 그러면서 "지금이라도 국조특위를 개최해 증인채택과 조사대상을 논의하면 된다, 이러고 있는 사이 특위를 열어서 협의를 했다면 다른 결론을 얻을 수도 있었다"라고 말했다. "국조특위 가동 이전에 조사대상, 증인을 사전에 합의하라"는 가족들의 요구를 이해하지 못하고 기존의 의견을 고수한 것이다.

이에 한 유가족은 "(김 수석부대표가) 청와대 눈치를 보고 있는 것 같다"라며 "증인이 누가 들어가느냐가 중요한 게 아니다. 사고와 관련된 사람을 분명히 채택해서 청문회를 하라는 말"이라고 호통을 쳤다. 그는 "김 수석부대표 자녀가 세월호에 빠졌다고 생각해 봐라"라고 덧붙였다. 그 사이 자리에 있던 이완구 원내대표가 자리를 떴고 가족들은 또 다시 "얘기 안 듣고 어디가냐"라며 소리쳤다.

가족들은 또 다시 여야협의를 요구하면서 "국조계획서 채택이 안 되면 청와대로 갈 것"이라고 말했다. 이후 김 수석부대표가 자리를 떠나면서 상황이 종료 됐으나, 여야 협의가 제대로 진행될 지는 여전히 미지수다.
 
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▲ 세월호 유가족 만난 여야 지도부 이완구 새누리당 비대위원장과 김한길 새정치민주연합 공동대표가 27일 오후 국회 의원회관 대회의실을 찾은 세월호 참사 유가족들을 만나 인사하고 있다.
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[1신: 27일 오후 4시 57분]
'김기춘 증인' 논란 국조 파행...세월호 유가족 분노

세월호 참사 유가족들과 실종자 가족, 생존자 가족들이 27일 오후 국회를 방문해 국정조사 계획서 채택에 합의하지 못하는 여야를 모두 질타했다. 이날 국회는 오후 3시 본회의를 열고 새 국회의장 선출과 세월호 참사 진상규명을 위한 국정조사(이하 국조) 계획서를 채택할 예정이었으나, 국정조사 청문회 증인을 계획서에 명시하는 부분에서 새누리당과 새정치민주연합의 이견으로 본회의 자체가 열리지 못했다.

이와 관련해 세월호 참사 가족들은 국회 의원회관에서 열린 여야 대표단과 면담한 자리에서 "어떤 방식으로든 앞으로 국정조사를 어떻게 진행할지 당장 합의를 보라"며 "지금 이 자리에서 당장 의논해 결과를 내놓아야 한다"라고 말했다. 이에 김재원 새누리당 원내수석부대표와 조원진 국조특위 간사, 김영록 새정치민주연합 원내수석부대표와 김현미 국조특위 간사 4인이 국조계획서 합의를 위한 논의에 들어갔다.

청문회 증인 명시에 여야 이견... 가족들 "새누리당 양보할 수 없나?"

당초 세월호 참사 가족들은 이날 오후 1시 국회를 방문해 각 의원실을 돌며 세월호 특별법 제정을 위한 서명을 받고 여야대표단 면담을 하기로 예정돼 있었다. 이후 국조계획서 채택을 위해 개최되는 본회의를 참관할 계획이었다. 그러나 가족들은 여야 이견으로 본회의가 열리지 못한다는 소식을 듣고 모든 일정을 중단하고 내부 논의를 벌였다.

논의 결과 가족들은 가족대표단과 여야대표단 면담 대신 여야 대표를 의원회관 대회의실로 불러 이날 국회를 찾은 가족 100여 명 전체와 면담을 진행했다. 이 자리에는 이완구 새누리당 원내대표와 김한길·안철수 새정치연합 공동대표, 박영선 원내대표, 심상정 정의당 원대대표 등이 참석했다.
 
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▲ 세월호 유가족에 고개숙인 여야 대표단 여야 지도부가 27일 오후 국회 의원회관 대회의실을 찾은 세월호 참사 유가족들을 만나 면담에 앞서 고개숙여 인사하고 있다. 오른쪽부터 심상정 정의당 원내대표, 김한길 새정치민주연합 공동대표, 이완구 새누리당 비대위원장, 주호영 새누리당 정책위의장, 김재원 새누리당 원내수석부대표.
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이 자리에서 여야는 국조계획서를 채택 못한 것과 관련해 가족들에게 각자의 의견을 전달했다. 쟁점은 국조계획서에 청문회 증인 명시 여부였다. 새누리당은 그동안 있었던 국조에서 그런 관례가 없다며 국조계획서에 조사기관을 명시하고 이후 특위에서 청문회 증인을 결정하자는 주장을 펼쳤다. 반면 새정치연합 측은 국조계획서에 증인을 명시하지 않고 국조가 진행될 경우 이후 증인채택을 놓고 의미 없는 공방만 벌일 우려가 있다고 반박했다.

김재원 새누리당 원내수석은 "세월호 참사에 의한 여러 가지 문제점을 국민 앞에 낱낱이 밝혀야 하고, 책임자가 반드시 문책돼야 한다는 것이 원칙"이라며 "이 부분은 여야가 이견이 없지만, 새정치연합 측에서 요구하는 국조계획서에 증인을 명시하자는 것은 그동안 관례가 없는 것"이라고 말했다. 이어 "여야 사이에 작은 의견차이로 국조가 진행되고 있지 않는 것처럼 보이는 것에 유감"이라고 덧붙였다.

그러나 김현미 새정치연합 국조특위 간사는 정반대의 의견을 제시했다. 김 간사는 "새누리당은 지금까지 국조에서 증인을 명시한 관례가 없다고 하지만, 세월호 참사야말로 지금까지 없었던 참사였기 때문에 이 문제를 다루는 국회의 자세도 달라야 한다"라며 "김기춘 청와대 비서실장을 증인으로 채택하려고 할 때 국조 날짜를 정해놓은 상태에서 (새누리당이) 안 하겠다고 세월만 보내면 진실 근처에도 갈 수가 없다"라고 지적했다.

이러한 여야의 의견에 가족들은 "김재원 수석부대표가 작은 차이라고 얘기했는데, 증인 신청 부분에 대해 미리 선정하고 진행하는 부분에 양보할 생각은 없나"라며 "조사대상에 국정원과 청와대가 포함되는 것인지 명확하게 해달라"라고 요구했다. 또 "진상조사에 가족들이 참여할 수 있는 구체적인 방법을 제시하라"라고 말했다.
 
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▲ 세월호 유가족 만난 여야 대표단 새누리당 이완구 비대위원장과 새정치민주연합 김한길-안철수 공동대표, 정의당 심상정 원내대표가 27일 오후 국회 의원회관 대회의실에서 세월호 참사 유가족들을 만나 면담에 앞서 나란히 앉아 있다.
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이와 관련해 김한길 대표와 이완구 원내대표는 국조 예비조사과정에서 가족 참여와 함께 정부와 국회 시민사회를 아우르는 범국민진상조사단을 구성해 가족들의 참여를 보장할 것을 약속했다. 다만 김재원 수석부대표는 증인 명시를 양보할 수 없는지 묻는 질문에 제대로 답하지 않고 "국조특위를 열어 합의하면 문제를 해결할 수 있다"는 답변을 반복해 가족들의 거센 항의를 받기도 했다.

이날 면담자리 이후 박영선 새정치연합 원내대표는 기자들과 만난 자리에서 "여야 협상단에 두 가지 절충안을 제시했다. 관련한 논의를 한다고 들었다"라며 "합의가 이뤄지면 오늘이라도 곧바로 본회의를 열 수 있다"라고 말했다.

오후 4시 50분 현재 가족들은 국회 의원회관 각 층을 돌며 세월호 특별법 제정을 위한 1000만 서명을 받기 시작했다. 가족들은 이날 여야가 국조계획서 채택에 합의할 때까지 국회를 떠나지 않을 예정이다.
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