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교실에서 '죽어가는' 교사들…"우리는 개가 아니다!"

[3인1책 전격수다] 교육공동체벗의 <이것은 교육이 아니다>

김용언 기자 필자의 다른 기사

기사입력 2013-03-08 오후 7:10:19

 

3월 2일, 초등학교중학교・고등학교・대학교가 일제히 새 학년 수업을 시작한다. 1년 중 가장 희망과 기대에 부풀어있고 새로운 계획에 몰두하는 시기일 것이다. 그러나 교육공동체벗에서 펴낸 책 <이것은 교육이 아니다>(지아·조해수·정의진 외 지음)는 그 같은 낭만을 산산조각낸다. 고의도 아니고 심술도 아니다. 오랜 세월 교단에 근무한 현장 교사들이 토로하는 내밀한 고통은 일반적인 상상을 초월한다. 자기계발과 자기희생을 한없이 강요받아야 하는 상황에 내몰린 교사들은 '우리는 정말 제대로 가르치고 싶다'고 외친다. 교사들이 가르칠 수 없게끔 밀어붙이는 상황의 정체는 무엇인가?

1990년 <꼴찌부터 일등까지 우리반을 찾습니다>(황규덕 감독)이라는 제목의 영화가 개봉했다. 그로부터 무려 20여 년의 세월이 흘렀다. 2013년 지금, 우리는 그들처럼 '찾고' 있는가? 이번 '3인 1책 수다'의 질문은 여기서부터 시작한다.

도서평론가 이권우(한양대 특임교수), 서평가 이현우(필명 '로쟈'), <프레시안> 기자 김용언 세 명이 다양한 주제의 책들을 선정하여 같이 읽고 토론하는 자리, '3인 1책 수다'는 인터넷 매체 <Banni>(☞바로 가기)에 동시 게재된다. <편집자>
 

▲ 왼쪽부터 시계 방향으로 김용언, 이권우, 이현우. ⓒ프레시안(최형락)


교사의 고백, 학교 가는 게 무섭다
 

▲ <이것은 교육이 아니다>(지아·조해수·정의진 외 지음, 교육공동체벗 펴냄). ⓒ교육공동체벗
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이권우 :

<이것은 교육이 아니다> 초반에 나오는 조해수 교사의 글 '파이브고에 피박, 광박, 멍텅구리 그리고 흔들기까지'를 읽으면서 제 경험을 떠올렸습니다. 이분이 수능 성적이 잘 나오는 바람에 원하던 지리교육과가 아니라 지리학과를 선택했고 그 다음 교육대학원을 갔다고 썼죠. 저도 그랬어요.

원래 국어 교사가 되고 싶어 사범대를 지망했어요. 그런데 생각했던 것보다 학력고사 점수가 잘 나온 겁니다. 물론 서울에 있는 사범대는 아니고 지방에 있는 곳을 지망했던 거지만, 갈등이 됐어요. 그때 친구 한명이 저를 꼬드겼어요. 2년제 교대를 나와서 RNTC(학생군사교육단)을 받고 초등학교 교사를 하면 군대가 면제였거든요. 그 다음에 방송통신대학교에 가서 4년제 졸업장을 따고 경영대학원을 가자는 거예요. 그럼 서른 살쯤에 대기업에 취직할 수 있대요.(웃음) 하지만 다른 동기가 국문과를 같이 가자고 권하는 바람에 결국 거기 넘어갔죠.

당시에는 문리대에 가도 교원자격증을 딸 수가 있으니까 국어 교사가 될 수 있다고 생각했어요. 그런데 1983년부터 문리대생은 상위 30퍼센트만 교사자격증을 받을 수 있게 제도가 바뀌었어요. 그게 82학번부터 소급 적용됐던 겁니다!(웃음) 전혀 생각도 못하고 있다가 교사가 될 수 있는 기회를 놓쳤지요. 조해수 교사의 인생의 어떤 부분이 제 일부와 너무 겹쳐서 재미있더라고요.


이현우 : 제가 <이것은 교육이 아니다>를 골랐던 이유는 고른 이유는 이번 주가 개학이고 개강이고 해서인데요. 교육이 한국에서 워낙 중요한 이슈다 보니까 현장 교사들의 다양한 목소리를 들어보는 게 의미 있겠다 싶어서였습니다.

이 책의 부제가 '학교의 배반'인 만큼, 현재 교육 현실에 대해 대단히 비판적이고 비관적으로 보고 있죠. 만일 이런 이야기를 직접적으로 발언하지 않는 대부분 교사들도 어느 정도 공감하고 동조하는 현실이라면, 참 암담하다는 생각이 들었습니다. 오늘 제 아이가 중학교 입학한다며 신나게 등교했는데, 뭔가 매치가 안 되는 겁니다. 매번 학년이 올라가고 새 선생님과 친구들을 만난다며 아이들이 기대를 품는 바에 달리, 이 책에서는 정작 선생님들이 교육 현실에 대해 갖는 생각이 지극히 비관적이고 부정적으로 토로됩니다. 이쯤 되면 대체 교육이 어떻게 이뤄지고 있는지 생각해봐야 한다는 거죠.


이권우 : 이 책은 교사들이 교단에서 겪는 잔혹사에 대한 증언록이죠. '우리는 이렇게 당하고 있다, 교사로서의 자율성이나 존엄성을 인정받지 못한 채 살고 있다.' 이 책의 장점이라면 학교 사회를 잘 모르는 일반인들도 교사들이 제도적으로 어떤 상황에 놓여있는지 이해할 수 있다는 데 있습니다. 왜 교사들은 사회가 요구하는 교육을 하지 못하는 건지, 또 근본적으로 사회가 요구하는 그 교육이 진정한 교육인지에 대한 문제를 제기합니다.

김용언 : 한국 사회에서 교육과 관련을 맺지 않은 사람은 한 명도 없잖아요. 학생이거나 교사거나 학부모거나 학생이었거나. 이 책에서는 교사들이 주로 승진과 얽혀있는 학교 내부 시스템과 몇 년마다 바뀌는 교육 정책 때문에 가르치는 일 자체에 혼동을 겪게 되는 내외적 조건들을 이야기합니다.

제 느낌으로는 책 전반적으로 학교 내적 문제에 더 치중하지 않았나 하는 아쉬움은 있었습니다. 침묵의 암묵적인 카르텔이 형성된 상황에서 거기 대해 발화한다는 것 자체가 큰 사건일 순 있겠지만요. 그래도 교사 입장이 아닌 사람이 봤을 때에는 외적 시스템 문제가 어떻게 작용하는지가 더 궁금하긴 했거든요. 정의진 교사의 글 '끊임없이 '달리다' : 집중이수제가 휩쓸고 간 지난 학기 수업 풍경'이 그런 의미에서 인상적이었습니다.


최근에 교육과정이 얼마나 자주 개정되었는지 이제는 교사들도 헷갈린다. 교육과정 개정 횟수만 보면 가히 '교육혁명'의 시대다. 작년은 그 절정을 보여 주는 한 해였다. 중3(현 고1)은 2007 교육과정, 중2(현 중3)는 2007 개정 교육과정, 중1(현 중2)은 2009 개정 교육과정을 각각 따로 적용받았던 것이다(이 부분은 읽다가 숨 한번 쉬어 줘야 한다).

이권우 : 우스갯소리로, 전 이 책을 보면서 댓글 단 국정원 직원이 생각났습니다.(웃음) 뛰어난 실력으로 국정원에 취직했는데, 위에서 요구한 건 인터넷상의 여론을 현 정권에 유리한 방향으로 만들기 위해 특정 댓글을 달라는 거였죠. 교사들이 겪는 고충도 그런 게 아닌가 싶습니다.

교사가 되는 건 굉장히 치열하고 어렵지요. 아예 교사 T.O가 나지 않아 시험 준비를 못하는 경우도 있고요. 그런 과정을 거쳐서 마침내 채용됐는데, 소속 기관이 교사들에게 요구되는 특정 역할에서 갈등이 빚어집니다. 이런 뒷얘기도 있어요. 국정원 직원은 퇴근하면 댓글을 안 달았다면서요.(웃음) 분명 공무 수행이 맞았던 겁니다. 하지만 교사들은 6시 이후에도 퇴근하지 못하고 또 다른 할 일들을 맞닥뜨립니다. 교사는 조직 구성원으로서 지시 사항을 따라야 하지만 동시에 그걸 넘어서야 하는 직업적 특수성이 있습니다.


이현우 : 김용언 기자는 학교 내부 사정을 토로하는 부분이 좀 아쉬웠다고 했는데, 전 그게 오히려 인상적이었어요. 이 책은 학교 내 행정 업무와 승진 시스템에 대해 많이 다루고 있죠. 사실 교사는 한국에서 직업 만족도가 가장 높은 직업으로 알려져 있는데요, 그 중에서도 가장 높은 만족도를 보이는 게 초등학교 교장입니다.(웃음) 승진을 지향하는 교사들로서는 지금 잘 버티면 나중에 그만한 보상이 주어진다는 걸 믿고 나아갈 수 있습니다. 문제는 이 책의 저자들이 토로하는 바, 밖에서 볼 때와 안에서 볼 때의 갭이 굉장히 크다는 거지요.

승진을 위해, 나는 교장의 개였다


이권우 : 얼마 전에도 장학사 선발시험 문제가 유출된 사건이 터졌던 걸 기억하실 겁니다. 이 책에 담긴 교사들의 잔혹사가 객관적 사실이라는 거죠. 전 이 책을 통해 진정한 교육을 불가능하게 하는 세 가지 문제를 얘기할 수 있다고 봅니다. 승진 체제, 교사의 정치적 자율성, 마지막으로 비정규직 교사 문제입니다.

장학사, 교감 혹은 교장으로 승진하기 위해서는 사실상 교사 업무보다 잡무에 치중할 수밖에 없다는 얘기가 나오지요. 일제의 유산이라고 해야 할 텐데, 한국에선 짧은 기간 내에 교사를 양성하기 위해 사범대를 만들었고, 그 사범대가 아무래도 국립대학 중심이기 때문에 각 지역 거점 대학 역할을 했습니다. 그러면서 '라인'이 형성되었고 부조리한 문제가 비합리적으로 해결되는 구조가 정착되었다고 볼 수 있어요.

먼저 승진을 위해 교사가 자의 반 타의 반으로 수행하는 잡무가 지나치게 많다는 문제 제기가 나오지요. 사실 학교 행정 업무는 행정 직원이 맡아줘야 하는데 그런 직원을 채용하지 않고 교사에게 전적으로 떠맡긴다는 시스템에 문제가 있지요.


김용언 : 강아지똥 교사의 글 '내가 겪은 몹쓸 일, 방과후학교'를 읽으면 정말 실감나더라고요.
 

▲ 서평가 이현우 ⓒ프레시안(최형락)

이현우 : 교육행정정보시스템(NEIS, 네이스)가 2011년 도입되면서 업무량이 폭증했다고 하죠. 이계삼 <오늘의 교육> 편집위원의 글 '슬픈 사람, 안혜영'에 보면 희망에 부풀어 있던 신임 교사 안혜영 씨가 출근 첫날부터 맡은 업무가 바로 학적이었지요. 모두가 패닉 상태에 빠졌던 그 네이스 시스템 앞에서 신임 교사 안혜영 씨도 엄청난 좌절을 느꼈을 테고 결국 이런 저런 이유로 인해 한 달 만에 자살하고 맙니다.

업무 때문에 수업 준비할 시간이 너무 없다. 수업 준비도 제대로 못 한 채 아이들 얼굴을 만나는 것이 너무 고통스럽다.

이 정도의 고통으로 자살까지 감행했다면 다른 교사들이나 교육 행정 담당자도 모두 이 시스템의 문제점을 알고 있을 텐데, 왜 해결이 안 되고 있는지 수수께끼입니다.

이권우 : 일종의 세대 착취 문제 아닐까요. 지금 기득권을 장악하고 있는 집단은 여태껏 자기들이 해왔으니까 마땅히 너희들도 치러야 한다고 주장하는 거죠. 거기서 비민주적 권위의식이 발동하고요. 또 새로운 행정 직원을 채용하지 않은 채 교사에게 맡겨버리면 돈이 적게 든다는 편의성도 있을 테고, 이런 방식으로 젊은 교사 길들이기 목적도 있어 보입니다.

이현우 : 저도 그 점을 의심하고 있습니다. 또 승진 관련해서 교사 평점을 매기는 부분에 있어 교장이 전권을 갖고 있다는 것도 이해가 가질 않습니다. 책 속에서 어떤 교감 선생님은 '난 교장의 개였다'라는 자조적인 표현을 쓰지요. 과장이 아닌 것 같습니다.

이권우 : 승진 점수를 받기 위해 일정 기간 벽지 초등학교에서 근무해야 한다는 조건을 보노라면 그쪽 초등학교 교장이 가장 많은 권력을 가진 사람일 수 있겠다는 생각이 들었습니다. 이 책에는 등장하지 않지만, 그렇다면 사립학교는 승진 문제에 있어 과연 어떨지 능히 짐작이 가는 상황이죠. 교육을 잘하는 선생님들이 승진하는 게 더할 나위 없이 좋아요. 하지만 현실은 그게 아니라 승진하기 위해 교육 업무를 폐기할 수밖에 없는 구조라는 겁니다. 승진과 교육이 서로 갈등을 일으켜요.

이현우 : 승진을 위해 교육청에서 불러주기만을 기다린다는 얘기도 나오잖아요. 이민아 교사의 글 '다시 쓰는 행복 인생, 3막 1장'을 보면 "학교를 퇴근함과 동시에 다시 교육청으로 출근하는 생활"을 하면서 "교육청 행사 추진에서부터 장학 자료 만들기까지 다양한 종류의 교육청 일을 참 많이도 했다"고 고백합니다.

이권우 : 아주 솔직한 대목을 하나 볼까요. 가르치지 않기 위해 승진하려는 교사들도 있다고 합니다. 물론 요즘 아이들이 수업에 얼마나 집중하지 않고 교사의 권위를 인정하지 않는지, 좋은 학교 진학만을 따지는 학부모들의 요구가 얼마나 거친지 잘 압니다. 그 상황에서 교사가 가르치는 자리에 연연하기보다 차라리 편하게 업무를 관장하는 자리로 승진하려는 욕구를 갖는다는 건 실질적으로 이해 가능합니다.

문제는 승진 체제에 있어요. 교육을 잘하고 아이들을 잘 키우는 선생님이 승진하는 게 아니라 승진 자체를 위해 잡무를 해야만 한다는 겁니다. 아까 언급하신 이민아 교사의 경우 승진 체제에 정신없이 편승하다가 결국 그 안에 휩쓸리기를 거부한 분인데요. 이 대목을 한번 보지요.


출근하면 하루 종일 컴퓨터 앞에 앉아서 자판만 두드리고 있을 때가 많았다. 부끄러운 이야기지만 어떤 날은 수업 시간에 모니터 옆에 교과서를 펴 놓고 일을 하면서 아이들에겐 대충 설명으로 시간을 때워 버리기도 했다. 차라리 교사가 아니라 회사원이면 좋겠다고 생각한 적도 있었다. 그러면 적어도 교실에서 아이들 없이 마음껏 일할 수 있을 테니까 말이다.

이현우 : 대학에선 총장을 퇴직하고도 평교수로 다시 강단에 설 수 있잖아요? 하지만 초·중·고등학교에선 교장이 마지막 보직이고, 거기서 정년퇴직합니다. 교사는 평교사로 퇴직하느냐 교장으로 퇴직하느냐 두 갈래 길에서 선택해야 합니다. 후자를 선택한다면, 승진을 위해 굉장히 많은 '관리'를 해야 하죠. 아이들에게 충실하기보다 상급자들에게 잘 보이기 위해 여러 과도한 업무를 견뎌내야 하는데, 그 시스템이 바뀌지 않으면 이런 전근대적 관행이 사라지지 않을 것 같아 안타깝습니다.

가슴 아픈
딜레마도 있죠. 아이들이 나이든 교사를 좋아하지 않는다는 말이 나옵니다. 보직보다는 교사로서의 업무에 더 큰 만족감과 사명감을 느끼는 분들이 계실 텐데, 평생 성실하게 교직을 수행해온 이분들이 교단에서 실패한 자, 낙오한 자 대접을 받게 된다는 겁니다. 평교사-실패한 자, 교장-성공한 자로 나뉘는 교단 문화 자체가 달라지지 않으면 교사들의 절망이 상당 부분 해소되지 않을지도 모릅니다.

학교, 무한경쟁의 핵심


이권우 : 윤양수 교사의 글 '바틀비의 거절을 넘어 자기배려로'를 보면 승진 제도 이외에도 다양한 경쟁 체제, "성과급, 다면평가, 교원평가, 학교평가 같은 제도"를 도입했다는 지적이 나옵니다. 승진을 포기하더라도 교사라면 누구나 이 같은 그물망에 포위되어 있다고 하죠. 이런 질문이 가능하겠습니다. 그럼 우리 교단에 경쟁력이 생긴 걸까요?

이현우 : 교원평가제가 전교조를 비롯한 교원단체들의 반대를 무릅쓰고 2010년부터 전면 시행됐는데요. 내부적으로 그 평점을 매기는 정확한 기준은 모르겠지만, 교사의 능력을 향상시키려는 애초의 목적과 달리 '예스맨'들이 좋은 평점을 받는 등 당연한 부작용이 발생하고 있습니다. 가령 학교를 평가하기 위한 일제 고사만 해도 초기에 비리가 많이 터졌지요. 학력부진 학생들이라든가 수업 진도를 따라오지 않은 운동부 학생 등을 아예 시험에서 배제한 겁니다. 어떤 면에선 점수가 '조작'된 거죠. 일제고사를 보면 학력낙오자가 한명도 없다는 결과가 나오니까요. 좋은 의도에서 도입된 제도라도 현장에서 많이 오남용될 수 있는 현실입니다.

이권우 : <이것은 교육이 아니다>가 일반 독자에게 주는 장점은, 학교도 직장이라는 사실을 깨닫게 한다는 데 있습니다.(웃음)

이현우 : 교사는 특수직이죠. 월급쟁이라는 면에서 다른 직업과 똑같은데, 다만 아이들의 장래를 책임진다는 점에서 남다른 자부심과 사명감을 가지게 되는 특수직입니다. 하지만 지금의 학교에서 교사들이 그런 사명감을 가질 수 있는지는 의문입니다. 이상해요. 제 학창 시절을 돌이켜보면 엄청난 과밀 학급이었거든요. 한 학급에 6, 70명씩 있었단 말입니다. 그런데 오늘날 훨씬 쾌적한 교실 안에서 학생과 교사의 인간적 유대는 그때보다 더 어렵다고 하니까….

이권우 : 우리는 지방 출신이라 좀 다를 지도 몰라요.(웃음) 서울 상황은 어땠는지 김용언 기자가 얘기해주시죠.

김용언 : 전 학생 수가 적은 사립 초등학교를 나온 다음 갑자기 한 반에 50명 넘게 들어찬 중학교로, 그 다음엔 외국어고등학교로 진학한 케이스입니다. 아마 이 책에서 말하는 교육의 문제가 첨예하게 드러났던 건 중학교 시절에 국한해서 말해야 할 듯합니다.

돌이켜보면, 제가 중학생일 때에도 교사와 아이들 간의 유대감은 거의 없었습니다. 복잡한 얘긴데, 그 중학교가 족벌체제로 운영됐어요.(웃음)
유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 상업고등학교가 한 재단 아래 모여 있었어요. 그때 여고 교장의 큰아들이 여상 교장이었고, 딸은 중학교 가사 선생이었고 아들은 체육 선생이었고, 심지어 교장 부인은 학교 바로 앞에서 교복 가게를 독점으로 운영했어요.(일동 폭소)

아이들은 정말 눈치가 빠르거든요. 중학교 2학년쯤 되면 대충 학교 돌아가는 상황과 교사들의
심리를 파악하게 돼요. 아 돈을 가진 사람이 갑이구나라고 실감합니다. 그리고 그 족벌체제에 속하지 않은 교사들이 정말 가르치기 싫다는 표정으로 지루하게 수업하는 걸 보고 있노라면 학생들 역시 선생님에 대한 기대가 다 사라졌어요.

범위를 좀 넓혀 보자면 두 가지 문제가 있습니다. 하나는
한국 공교육의 모든 역량이 대학 입학이라는 목표에만 집중되어 있다는 거죠. 그에 더해 예전 같으면 대학이 사회적 출세의 가장 빠른 지름길일 수 있던 가능성을 상징했는데 지금은 부모의 계급을 재생산하는 수단이 되어버렸다는 겁니다. 더 이상 개천에서 용이 날 수 없게 됐죠. 그러면서 아이들은 학교에서 자신의 처지에 대해 끊임없는 '주입'을 받으며 자기 미래를 체념하게 되는 것 같아요.

개인적으로 공교육의 문제가 대학 입시에서 비롯된다면, 차라리 한국의 모든 대학 수를 확 줄인 다음 전부 국립화해 버리면 좋겠다고 생각합니다.(웃음) 그런 강제적인 방식으로라도 지금 같은 서열화를 없앨 수 있다면 그나마 한국사회가 다시 바뀔 수 있는 가능성이 있지 않을까 하는 생각을 해봤어요.


이현우 : <교육 불가능의 시대>(오늘의 교육 편집위원회 엮음, 교육공동체벗 펴냄)에서도 이계삼 편집위원이 '한국 교육의 불행은 교육을 통한 신분 상승 외에는 다른 출구가 존재하지 않는다는 사실에 있다'고 썼습니다. 전 더 불행한 사회는 그 출구마저 없는 사회가 아닐까 싶어요. 지금 현재가 그렇죠. 1970, 80년대까진 교육을 통한 신분 상승, 소위 인생 역전이 가능했지만, 요즘은 그게 더 이상 가능하지 않습니다.

아마 서울과 이외 지역 간의 차이도 좀 있지 않나 싶습니다. 고등학교
은사 선생님이 교장으로 계신 강원도의 작은 고등학교를 방문한 적이 있어요. 한 학년에 두 학급밖에 없는 작은 학교인데요. 그 학교 개원 이래 처음으로 작년에 서울대 입학생이 나왔어요. 마을에서는 아주 난리가 났지요. 그 지역에 교장 선생님 송덕비를 세운다고….(웃음) 올해 목표는 두 명을 보내는 거라고 합니다. 아직까진 그런 정서가 남아있는 지역들은 분명 존재하지만, 서울 내에서의 상황은 훨씬 부정적이고 절망적이죠.

<교육 불가능의 시대>에선 1998년 IMF 이후 학교 문화가 확 바뀌었다고 지적합니다. 이어진 취업 대란 때문에 예전 같은 출구가 사라지게 된 거지요. 지역 명문고라는
이름의 기준이 아무래도 서울대 진학률이었는데, 예전엔 4, 50명씩 배출했던 학교가 이젠 2명 정도 보낼까 말까 하게 된 거지요. 교사와 학생들도 자연히 열의가 떨어집니다.

일각에선 학교의 모든 문제의 원인이 전교조 때문이라고 주장하지요. 신자유주의 체제로 진행하면서 대졸자 취업난이 가중되는 건 학교 교육과 직접적인 인과 관계가 없는데, 그런 사회구조적 변화를 외면한 채 여론몰이용으로 전교조를 끌어오는 겁니다.

교사의 종교의 자유 vs 정치적 자유

 

▲ 도서평론가이자 한양대 특임교수 이권우 ⓒ프레시안(최형락)

이권우 : 방금 말씀하신 대로 이제 교사의 정치적 자율성 문제를 얘기해 볼까요. 민주노동당에 후원금을 냈다는 이유로 재판장에 섰던 박지희 교사의 최후 진술문 '더불어 살아가는 삶, 그게 유죄라고요?'에서 그 상황이 자세하게 드러나는데요.

한국의 교육 행정기관은 모든 교육 정책을 획일적으로 적용하면서, 교사를 단지 정책 수행만 하는 집단으로 만들고 있어요. 정치적 의견을 자유롭게 말하기 어렵고 전교조 활동에 대해서도 비판적으로 대처하죠. 그러나 교사의 정치적 자율성이라는 말은 교육적 자율성이라는 말로 얼마든지 바꿀 수 있거든요. 교사한테는 왜 이렇게 자율성이 주어지지 않는 건지도 고민해볼 대목입니다.


이현우 : 박지희 교사의 글 한 대목을 보지요.

2011년 봄쯤 전교조로부터 연락이 왔다. 기소 대상자란다. 민노당에 가입하고 당비 등을 납부한 혐의와 정치자금법 위반 혐의, 국가공무원법 위반 혐의 때문이란다. 나와 같은 이유로 현재 교사·공무원 1920명이 법원의 재판을 받았고 또 받고 있다고 한다. 단일 사안으로 기소된 규모로는 우리나라뿐만 아니라 세계에서도 유례가 없는 부끄러운 사례라고 한다.

이런 기소 규모가 유례없다고 하는 건 이런 식으로 규제하는 나라도 별로 없다는 뜻이겠죠. 전 박지희 교사의 주장이 설득력 있다고 생각해요. 사적 영역에선 종교의 자유가 있잖아요. 교사는 종교적 중립을 지켜야 하지만 그렇다고 해서 어떤 종교도 가져선 안 된다는 뜻은 아닙니다. 정치적 입장 역시, 학생들에게 강요하거나 주입할 순 없지만 본인이 개인적으로 어떤 정당을 지지하거나 후원금을 내는 것까지 금지하는 건 과도한 규제이자 후진적인 법 적용이라고 봅니다.

김용언 : 윤지형 교사의 글 '교사들의 '침묵', 이것은 무엇인가?'에선 온갖 뉴스를 주고받는 점심 식사 시간을 묘사하는 대목이 나옵니다.

때론 연평도 사태 같은 걸 놓고서는 '조·중·동'과 '한겨레·경향'이 교사의 입을 통해 대리전을 치르기도 한다(아주 드문 일이긴 한데 왜냐하면 이런 사안의 경우 '조·중·동'은 대체로 대놓고 떠들어 대기 십상인 데 반해 '한겨레·경향'은 진작 입을 닫아 버릴 때가 많으니까.)

저도 학창 시절을 돌이켜보면, 선생님들이 보수적인 입장에서의 논평은 스스럼없이 교단에서 발화했습니다. 거기 대해선 아무도 이의 제기를 하지 않았고요. 한국에선 진보적인 혹은 급진적인 관점 자체가 뿌리 깊게 죄악시되기 때문에 공적으로는 아예 꺼내들기를 주저하지요. 하지만 보수적 입장 표명은 모두가 '용인'합니다. 이게 너무나도 사회에 만연한, 주된 이데올로기라서 그럴까요? 하지만 그것 역시 정치적 입장인데, 거기 대해서는 이의 제기를 하질 않습니다. 여기서 말하는 '정치적 입장'이라는 것 자체가 매우 편향된 '정치적 입장'입니다.

이권우 : 우리 딸이 고등학교 다닐 때, 국어 교사가 상대적으로 진보적이었던 분인 모양이에요. 그런데 학생들 앞에서 충분히 할 수 있는 정도의 발언을 하면 꼭 교장실에서 전화가 걸려와 불려가곤 했다는군요.

김용언 : 학생 중 누군가가 부모한테 얘기하고, 그 부모가 교장한테 전화한 거겠군요.

이현우 : 감시 사회가 아주 철저하네요.(웃음)

이권우 : 지인에게 전해들은 이런 예도 있습니다. 논술 시험이 한창 위력을 떨칠 때 어떤 스타 강사가 수업 시간에 진보적인 내용의 지문들을 제시했대요. 보수 신문 논설위원의 자식도 그 강사에게 배웠는데, 수업 시간에 배우는 내용을 전해들은 논설위원이 항의 방문을 했답니다. 그랬더니 강사가 보여준 기출 문제들이….(웃음) 이런 걸 풀어야 아이들이 좋은 대학 간다고 보여주니까 그 자리에서 '앞으로도 계속 잘 가르쳐달라'고 했답니다.

말하자면 대학이 상대적으로 누리고 있는 자율성 때문에 시험 지문도 자유롭게 선정할 수 있고, 따라서 논술 강사들에게도 그만한 자율성이 주어진다는 겁니다. 하지만 현장 교사들에게 정치적 자율성이 주어지지 않는다면, 그건 바로 교육적 자율성이 없다는 뜻이겠지요.

<이것은 교육이 아니다>의 교사들의 갈등은 국가나 체제가 원하는 유형의 인간을 만드는 게 진정한 교육이냐, 교육자가 생각하는 바람직한 인간상을 북돋는 게 진정한 교육이냐의 문제 같습니다. 우리 사회는 왜 대학만큼의 자율성을 일선 공교육 현장에 안 주는 걸까요.


이현우 : 요즘은 의무교육이라고 하지만 여전히 국민교육 수준에서 이해하는 게 아닐까요. 국가 자체도 진정한 '공적' 국가인지는 좀 의심스러운데, 어쨌든 국가가 공교육을 지원하니 국가의 구미에 맞는 학생들을 배출해야 하고, 교사들도 거기에 동조하기를 자꾸 강요하는 건 아닐까 우려됩니다.

이권우 : 그렇다면 이 나라는 어떤 유형의 인간을 배출하길 바라는 거죠?

이현우 : 신자유주의 시대의 기업 일꾼이죠. 노동자도 아니고요.(웃음) 기업에 순종하는 의무만 있는 존재.

김용언 : 머슴이네요.(웃음)

이권우 : 순종하고 복종하는 존재라는 말이 나오니 곧바로 종교 집단이 떠오르네요. 지금 우리 경제는 성장 동력을 얻으려면 창의적이고 혁신적인 인물들을 키워내야 하잖아요. 그런데 머슴에서 창의적이고 혁신적인 게 나오나요? 한 체제나 계급의 이익이 아니라, 한 공동체의 지속적 발전을 위해 어떤 유형의 인물을 배출해야 하는가에 대한 고민이 있어야 되는데, 교사들에게 그 고민의 기회가 주어지지 않는다는 겁니다. 결과적으로 기득권 세력들이 자기 계급을 재생산하는데 교육 체제를 활용하고 있다고 봐야 하나요?

이현우 : 그건 교육에 대한 유구한 좌파적 규정이기도 한데요.(웃음) 사회 체제가 변화해온 만큼 교육의 상도 좀 달라져야 하는데 거기에 부응하고 못한 채 너무 지체되고 있습니다. 제도야 모양새로나마 자꾸 바뀌는데 그걸 운영하는 사람들의 관념, 상, 조직 사회에 대한 인식 자체는 요지부동입니다.

김용언 : 혁신 학교라든가 대안 학교 등이 공교육 파행에 대한 대안책일 텐데요, 이 책에서 그쪽 선생님들의 목소리도 들었으면 하는 아쉬움이 듭니다.

이권우 : 혁신학교는 공교육 내부의 혁신, 대안학교는 공교육 바깥의 혁신을 추구하기 때문에 일반적인 공교육 현장과는 방향이 많이 달라서 그런 걸까요. 하지만 아까 말씀하신 것처럼 강고한 입시 제도가 완화되고 서열화된 대학 구조가 바뀌지 않고서는 이런 학교들도 별 의미가 없는 거잖아요. 유명한 대안학교도 알고 보면 학생들을 어떤 대학에 많이 진학시켰다고 해서 유명해진 거거든요.

전 개인적으로 교사
연수 강의를 통해서 교사들을 많이 뵙습니다. 아이들과 열심히 소통하고 공교육을 개혁하려는 의지를 가진 자기희생적인 분들이 계세요. 평생 평교사를 하겠다는 분들이죠. 제도가 못하는 일들을 해내려는, 스스로 길을 만들어가면서 현행 교육 제도 안에서 좀 더 나은 교육을 위해 노력하는 분들인데, 정말 안타까운 건 이분들이 많이 지쳐있고 육체적으로 아프다는 사실입니다. 이분들이 더 지치기 전에, 너무 늦기 전에 제도를 개편하여 어떻게 지속가능한 시스템으로 함께 갈지, 좋은 선생님들이 사명감을 갖고 신나게 가르칠 수 있는 학교를 함께 만들 것인지에 대한 고민이 시작되어야 하는데 말이죠.

이현우 : 이런 문제도 있습니다. 몇 년 전부터 초등학교에 입학하는 어린이 수가 급감했다는 뉴스가 나오고 있습니다. 2012년에는 처음으로 300만 명 이하로 떨어졌다고 하더군요. 80년대에 비하면 절반 수치입니다. 그렇다면 10년 뒤 대학도 문제가 되지요. 절반 정도 구조 조정을 하거나, 등록금을 또 두 배로 올리거나.(웃음) 병원 중에서도 산부인과와 소아과들이 문을 닫는 곳이 속출한다더군요. 출산율이 갑자기 높아지진 않을 텐데 10년 안으로 이 변화에도 적응해야 합니다. 뭐랄까, 변화를 강제하는 굉장히 큰 요인 중 하나가 될 거라고 생각해요.

시스템 자체에 비해 시스템 바깥의 변화는 너무 빠르고 그에 대한 요구는 너무 많습니다. 거기에만도 적응하기 어려운 상황에서 여전히 학교 내 구시대적 관행은 남아 있고, 현재 교사들은 2중, 3중의 어려움에 처해 있는 게 맞습니다. 이 문제의 해법을 당장 모색하긴 어렵지만, 적어도 무엇이 문제인가를 빨리 털어놓기부터 해야 합니다. 고민을 털어놓으면 많은 부분 진정되는 효과가 있으니까요. 누군가도 그랬지만, 희망이 없다고 말하는 것 자체가 희망의 시작일 수 있습니다. 섣부른 희망을 얘기하기보다, 우리가 현재 어떤 절망적 상태에 놓여있는가를 제대로 직시하는 데서 출발할 수 있습니다. 문제에 대한 인지보다 더 중요한 건 문제의 확산이라는 말에도 공감하고요.

기간제 교사가 받는 차별에 응답하라

 

▲ <프레시안> 기자 김용언 ⓒ프레시안(최형락)

이권우 : 한국 사회 곳곳에 비정규직 근로자 문제가 심각한데요, 이 책을 보면 교단 내 비정규직 기간제 교사들의 고통도 확인하게 됩니다. 이형환 교사의 글 '올챙이 교사의 학교 표류기'에 보면 재계약 조건으로 '인사'를 해야 한다는 설명이 나옵니다. "닥스 와이셔츠와 넥타이에 상품권을 30만 원 정도 넣어 드리라"는 조언을 들었다고 하죠. 그런데 10만 원 짜리를 넣는 바람에….

이현우 : 아니 줌만 못한 거죠.(일동 웃음) 아예 안 주면 '처음부터 몰랐다'지만, 10만 원을 넣은 건 무시하는 뜻으로 받아들여지겠죠.

이권우 : 공정가가 있는 걸 알아야 하는데!(웃음) 정규직이 받는 혜택과 비정규직이 받는 차별의 격차가 너무 극단적으로 벌어지고 있지요. 이런 얘기를 들었습니다. 대학생들 사이에서 '정년직 교수'와 '비정규직 교수'를 알아내는 방법이 있대요. "교수님, 연구실이 어디세요?"하고 물어본다는 거죠. 연구실이 없다고 하면 비정규직 교수인거고, 그걸 아는 순간부터 그 교수를 대하는 학생들의 태도가 달라진답니다. 가슴 아프지요. 초·중·고등학교에서도 기간제 교사들이 겪는 서러움과 차별은 점점 심각한 문제가 되고 있습니다. 전 오랫동안 비정규직으로 살아와서 이젠 둔감해지다시피 했는데, 정말 동일노동 동일임금만 되더라도 비정규직 문제는 상당 부분 해소될 수 있다고 봅니다.

이현우 : 정규직과 비정규직 사이의 구분 자체가 무력해진다면, 얘기가 달라지지 않겠어요? 동일임금을 받고, 원하는 시간만큼 일하고 교내 시스템에 너무 구속받지 않아도 된다면 오히려 비정규직의 대우가 훨씬 좋아지는 거니까요.

비정규직 기간제 교사의 문제가 심각한 건, 교직의 특수성상 당장 아이들에게
민감한 영향을 끼치는 역할이기 때문입니다. 이런 문제 해결의 주체가 누가 있을까, 물론 교사와 학부모와 학생 등의 교육 당사자들이 전부 노력해야 하지만 우선은 교장 선생님들이 바뀌어야 하지 않을까요. 가장 만족도도 높고 파워도 센 분들이요.(웃음)

이권우 : 이건 마치 강남 쪽 땅값 내려달라고 요구하는 것과 다를 바 없는 듯한데요?(웃음)

이현우 : <이것은 교육이 아니다>에도 분명 훌륭한 교장, 교감 선생님들이 소개됩니다. 정은희 교사의 글 '우리는 단 한 명의 학생도 포기할 수 없습니다'에선 학생부 학교폭력 기재를 거부한 교장 이하 모든 교사들의 싸움이 감동적으로 그려집니다. 학부모들도 상급학교 진학률만큼이나 그 학교를 책임지는 분의 교육 철학에도 좀 더 관심을 가진다면 변화를 유도할 수 있는 작은 실천이 되지 않을까요.

이권우 : 승진 시스템이 아닌 공개 모집을 통한 투명한 절차를 확립시키려던 교장 공모제도 그런 흐름의 일환이었을 텐데, 현재 도입 6년째인데도 시행이 제대로 안 되고 있어 아쉽습니다.

교실 파괴, 더 이상 두고 볼 수 없다


이현우 : 어떤 면에서는 이런 불만도 듭니다. 오늘날 많은 교사들이 교실 안에서만큼은 자신들이 주인이라는 권리를 방임하고 있는 건 아닌가. 학생들이 수업에 집중하지 않고 졸거나 딴 짓을 할 때 그냥 교사 혼자 시간 채워서 진도 나가는 경우들도 분명 많습니다. 전 교실을 확실하게 장악하는 건 일종의 자존심 문제라고 생각합니다. 물론 요즘은 여러 가지 사회 외적 요인 때문에 학생들을 장악하기가 어렵습니다. 교사들 스스로 자기 교권을 확실하게 주장하고 보장받을 수 있는 문제에 대해 노력할 지점도 있다고 봅니다.

예전에 다른 글에서 읽었는데, 학부모의 경험상 학교에는 좋은 선생님들이 1/3 정도는 계시다고 합니다. 좋은 선생님과 나쁜 선생님의 차이는 아이들에 대한 관심이에요. 아이들의 어떤 작은 차이점에 대해 인지하고 말이라도 한 마디 해주면 아이들이 달라져요. 자기가 관심 받고 사랑 받는다고 느끼면 아이들은 즉각 반응하거든요. 그게 장악입니다. 아까부터 계속 주장했지만 일단 교장 선생님이 바뀌어야 하고(웃음), 그런 빠른 변화가 어렵다면 적어도 교실에서만큼은 확실하게 자신의 교권을 발휘할 수 있는 선생님이 많아지면 좋겠습니다.


이권우 : 가르친다는 게 참 어렵지요. 우리는 전근대 사회의 권위가 완전히 무너진 탈근대 사회에 살고 있고, 아이들은 거기에 민감하게 적응합니다. 그런 면에서 점점 학교가 파괴되는 상황을 개인의 책임으로 돌릴 게 아니라 더 큰 문제를 논의하기 시작해야 합니다. 교사들 개개인만으로는 도저히 해결이 안 되는 문제가 있다는 걸 인지하고, 물론 교사들의 책임이 있다는 전제 하에 그분들이 교실 파괴 현장에서 어떻게 대응했고 어떤 성공 혹은 실패를 겪었는지 공론화하면서, 사회 전체가 배움의 장의 변화에 대해 관심을 가질 수 있으면 좋겠다는 바람입니다.

전 고등학교를 졸업한 지 벌써 30년이 넘었습니다. 그런데 아이를 키우면서 느끼는 건, 그때나 지금이나 크게 달라지지 않았다는 겁니다. 오히려 모순이 강고해졌지요. 정말 끔찍한 일입니다. 교사들이 제대로 가르칠 수 있는 여건이 마련되면 학생들도 달라져요. 사회의 근본적 힘이 되는 사유의 능력을 키워갈 수 있게 될 텐데 그게 우리 교육에서 과연 가능한가, 어떻게 해야 가능한가, 우리 때 겪었던 고통을 자식 세대가 여전히 겪고 있는 이 어처구니없는 현상을 어떻게 중단시킬까 고민스럽습니다.


김용언 : 학창 시절에 이런 문구를 본 적이 있습니다. '18세기 교실에서 19세기 선생들이 20세기 아이를 가르친다.' 정말 맞는 말이죠. 20년이 지난 지금도 마찬가지라고 깨달을 때마다 과연 한국 교육 문제가 해결될 수 있을지 비관적인 생각만 듭니다.

이를테면 일본이나 미국의 대중문화를 보면 선생님을
주인공으로 내세우는 작품들이 대단히 많지요. 선생님이 주도하여 주변 학생들을 감화시키고 스스로 변화할 수 있는 힘을 키워주는 작품들이 실제로 많은 인기를 모으고요. 영화에서 얼른 떠오르는 영화의 예를 들자면, 전교조 투쟁을 다룬 <닫힌 교문을 열며>라든가, 상업영화 계열에선 <울학교 이티><선생 김봉두> 혹은 <완득이>까지 아우를 수 있겠는데요. 선생님이 주체적이고 긍정적인 역할로 등장하는 영화 자체가 손에 꼽을 정도입니다.

나머지 영화들, 1980년대 말 <행복은 성적순이 아니잖아요>를 필두로 한 10대 영화 전통에서도 전부 분노하고 고통받는 학생들이 주인공입니다. 여기서 교사의 존재가 희미하게 그려진다는 건 뭔가 분명하게 보여주는 표식이라고 생각해요. 하지만 이 책처럼, 그럼에도 불구하고 지금껏 공론화되지 않았던 문제점을 끄집어내면서 본인들끼리
네트워킹 노력을 하시는 선생님들 주변으로 작게라도 변화가 시작되길 진심으로 바랍니다.

이현우 : 좀 아쉬웠던 점을 이야기한다면 개별적인 경험담 위주로 얘기하고 있다는 점입니다. 아무래도 전체적인 그림이나 대안에 대해서는 힘이 떨어지지요. '교육 불가능의 시대'에 맞닥뜨린 교사들의 구체적인 고민이 여기 나왔으니, 이제는 학생 버전의 <이것은 교육이 아니다>와 학부모 버전의 <이것은 교육이 아니다>가 연속적으로 출간될 차례가 아닌가 합니다.(웃음) 교육 관련 다른 당사자들의 의견도 수렴하면서 전체적인 문제점을 파악하고, 어디서부터 개선해야 할지 상을 그릴 수 있지 않을까 싶습니다.
 

▲ 2008년 '일제고사 징계' 당시, 김윤주 교사가 아이들과 인사를 하며 눈물을 참으려 애썼던 김 교사에게 청각 장애를 가진 학생이 '성적표'를 냈다. "돌아오라"는 말과 함께 김 교사의 얼굴을 그린 성적표를 받아든 김 교사는 기어이 참았던 울음을 터트렸다. 아이는 아무 말 없이 울었다. ⓒ프레시안(손문상)


김용언 : 마지막으로 제가 관심이 갔던 부분을 몇 가지 말씀드리자면요. 교단 개혁과 병행하여 한국 사회 전반의 모든 연령층에 만연한 자기계발 의지도 함께 생각해볼 수 있겠습니다. 이제는 자기계발이 모두에게 체화되어 버렸잖아요. 하다못해 '공부하다 죽어라'라는 유의 책 제목도 나오고.(웃음)

얼마 전 SNS상에서 화제가 됐던 에피소드가 떠오릅니다. 영화감독 팀 버튼의 전시회장에서 목격한 풍경입니다. 어린 아이와 함께 온 엄마가 '팀 버튼은 창의적인 사고를 한 예술가'라고 강조하면서 "이 그림이 뭘 뜻하는 것 같아?"하고 묻더래요. 아이가 뭐라뭐라 대답을 했더니 "그거 아니야!"라고 아이를 막 쥐어흔들면서 자신이 원하는 답을 말하기를 강요하더라는 거죠.(일동 웃음)

무척 상징적인 풍경입니다. 그 아이가 성장하면서 비단 공교육 뿐 아니라 부모든 또래 집단이든 혹은 사교육에서든 자기계발의 압박에서 벗어날 수 없을 거라는 생각이 드는 거지요. 창의적으로 생각해서 성공하라고 주문하면서, 하지만 그 창의적 사고에는 정답이 있다고 아이들을 다그치는 겁니다. 이 아이들이 커서 40대, 50대가 되면 역시 아래 세대들에게 마찬가지 태도를 보이지 않을까 상상하면 끔찍합니다.

이 책에서도 서동진 선생님의 <자유의 의지, 자기계발의 의지: 신자유주의 한국사회에서 자기계발하는 주체의 탄생>(돌베개 펴냄)가 언급되던데, 교육 문제를 이 자기계발 문제와 떨어뜨려 놓고 생각하기 힘든 시대인 것 같습니다.

두 번째로는 '내가 겪은 몹쓸 일, 방과후학교'를 읽으며 든 생각입니다. "여성의 일과 가정생활을 양립할 수 있게 만들어 주겠다"는 목적으로 노무현 정부 때 확대된 방과후학교 정책은 이명박 정부 하에서 끝없는 경쟁체제로 돌입합니다.

방과후학교 수강률이 학교별 성과급의 중요 지표가 되면서, 교사들이 수업을 얼마나 잘하고 학교가 얼마나 민주적으로 운영되느냐보다 방과 후에 학생들이 얼마나 많이 학교에 남아 있는가가 성과 좋은 학교의 모델이 돼 버렸다. 사회가 함께 책임져야 할 돌봄을 학교에 오롯이 던져 놓고는 학교 본연의 가르침과 배움보다 방과후학교를 잘해야 몇십만 원의 성과급을 받을 수 있게 하고 있는 것이다.

3개월 단위로 1년 동안 네 번 진행되는 방과후학교의 과중한 업무가 교사들, 특히 여성 교사들을 얼마나 지치게 하는지가 이 글에서 생생하게 드러납니다. "관공서도 교육청도 다 쉬는데 학생과 교사는 토요 휴업일에도" 학교에 나와 방과후학교를 계속해야 하고, 평일에는 그 돌봄 시간이 밤 9시까지 연장된다고 합니다. 방과후학교를 맡은 교사는 정작 자신의 아이들을 또 다른 방과후학교거나 저임금 비정규직 돌봄 노동에 떠안길 수밖에 없는 겁니다. 이건 거의 폭탄돌리기라는 기분이 드는데요. 교사와 학부모가 감내해야 하는 무제한의 '돌봄 노동'이 학교를 망치고 있다는 생각이 듭니다.

엄마인 선생님, 선생님은 아니지만 학부모로서의 엄마에게 가해지는 압력이 교육과 연결되어서 어떤 식으로 자기희생을 강요하게 되는지, <기획된 가족>(조주은 지음, 서해문집 펴냄)과 함께 연결되어 얘기해볼 수 있지 않을까 싶습니다.

이권우 : 이 작은 책 한 권으로도 참 많은 이야기가 쏟아져 나왔습니다. 오늘 모두 수고하셨고요, 4월에 또 다른 책으로 뵙도록 하죠.
 

▲ 왼쪽부터 시계 방향으로 김용언, 이권우, 이현우. ⓒ프레시안(최형락)

 

 
 
 

 

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안철수 출마 노원병 야권후보 난립에도 단일화 부정적...

'박근혜 시대' 첫 야권연대 시험, 빨간불 켜졌다

안철수 출마 노원병 야권후보 난립에도 단일화 부정적... 3년 전 은평을 재보선 반복?

13.03.08 18:46l최종 업데이트 13.03.08 18:46l

 

 

2010년 7월 28일 서울 은평을 재보선, '왕의 남자' 이재오 한나라당(현 새누리당) 후보가 화려하게 복귀했다. 과반이 넘는 58.3%(4만8311표)의 득표율을 기록했다. 민주당·민주노동당·국민참여당 단일후보로 나선 장상 민주당 후보는 39.9%(3만3048표)를 얻는데 그쳤다. 이 후보와의 격차는 18.4%p에 달했다.

참패 앞에 민주당은 고개 숙였다. "단일화가 단순한 덧셈을 넘어선 시너지 효과를 발생시키길 원했는데 시간이 부족했다"(전병헌 당시 민주당 정책위의장) "투표일을 임박해서 이룬 단일화의 한계를 느낀다"(우상호 당시 민주당 대변인)는 패인 분석도 곧바로 나왔다. 6·2 지방선거에서 야권 연대로 달콤한 승리를 맛 본지 고작 한달여 만에 돌아온 패배였다. 무엇보다 야권 후보들이 하나로 뭉쳤다고 해서 반드시 승리를 보장하진 않는다는 법칙이 확인된 선거이기도 했다.

그로부터 3년 후, 야권연대는 박근혜 정부 출범 후 첫 시험대에 오르게 됐다. 무대는 4·24 서울 노원병 재보선이다. 노회찬 진보정의당 공동대표가 '삼성X파일'에 등장하는 이른 바 '떡값 검사'의 실명을 공개한 혐의로 기소됐다가 대법원의 유죄 확정판결로 의원직을 상실하면서 치러지는 선거다.

안철수의 노원병 출마, 박근혜 정부 출범 후 첫 야권연대 시험대로

이른바 '떡값 검사' 실명 공개로 기소돼 대법원 판결로 의원직을 상실한 노회찬 진보정의당 공동대표가 지난 2월 14일 기자회견을 열어 "대법원의 해괴망칙하고 시대착오적 판결이다. 8년 전 그 순간이 다시 온다고 해도 똑같이 행동할 것"이라고 밝히며 착잡한 표정을 짓고 있다.
ⓒ 남소연

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현재 노원병 재보선 야권연대 기상도는 '먹구름'이다. 예상보다 빨랐던 안철수 전 무소속 대선후보의 복귀 덕이다. 안 전 후보는 송호창 무소속 의원을 통해 자신의 4·24 노원병 재보선 출마 의사를 밝혔다.

당장 진보정의당이 반발하고 나섰다. 진보정의당은 지난 3일 안 전 후보의 출마에 대해 "정치복귀 첫 번째 무대가 노원병이라는 게 매우 유감스럽다"며 "노원병은 노회찬 의원이 사법부에 의해 짓밟힌 곳이다, 안 전 후보 측의 일방적 출마 선언은 노원 유권자와 국민들을 혼란스럽게 한다"고 꼬집었다. 진보정의당은 그로부터 닷새 후인 8일 노 공동대표의 부인 김지선씨를 노원병에 전략공천했다. 쉽게 물러서지 않겠다는 의지를 표명한 것이다.

민주통합당은 복잡한 셈법에 빠졌다. 안 전 후보가 대선 당시 문재인 전 민주당 대선후보에게 양보한 만큼 후보를 내느냐 마느냐 문제를 놓고도 당내 의견이 엇갈리고 있다. 무엇보다 안 전 후보가 노원병 재보선을 넘어 신당 창당 등을 통해 독자세력화를 본격화할 경우, 우려했던 '안철수발(發) 정계개편'이 막오를 수 있다.

대통령 선거일인 2012년 12월 19일 오후 안철수 전 무소속 대선후보가 투표를 마치고 인천공항을 통하여 출국하고 있다.
ⓒ 사진공동취재단

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당장 예측되는 파괴력도 만만찮다. 여론조사전문기관 '한국갤럽'이 지난 4~7일 전국 성인남녀 1239명을 상대로 조사한 결과, '안철수 신당'은 23%의 지지를 얻었다. 반면 민주당의 지지율은 11%에 불과했다.(신뢰수준 95% 표본오차 ±2.8%p) <조선일보>가 지난 6일 여론조사전문기관 '미디어리서치'에 의뢰·실시한 조사도 마찬가지였다. '안철수 신당'은 26.3%의 지지를 얻어 민주당(10.6%)을 15.7%p 차로 앞섰다(유권자 1000명 대상, 신뢰수준 95%, 표본오차 ±3.1%p).

이 때문에 민주당 측은 연일 안 전 후보 측의 야권연대 동참을 촉구하는 '견제구'를 날리고 있다. 신기남 의원은 지난 7일 성명을 내 "안 전 후보가 4월 국회 입성이라는 눈앞의 과제에만 매몰돼 야권 전체에 분열·반목의 앙금을 남기는 소탐대실의 우를 범해선 안된다"며 "민주당의 자중지란이 가져온 틈새에 과도한 기대를 거는 근시안에서 벗어나야 한다"고 꼬집었다.

박지원 전 원내대표도 같은 날 CBS라디오 <김현정의 뉴스쇼>에 출연, "패배를 위한 새정치가 아니라 승리를 위한 야권 연합과 단일화가 필요하다"며 "안 전 후보가 어떤 경우에도 분열의 씨앗을 제공하지 말고 통합 또는 연합·연대를 할 수 있는 틀을 만들어주는 게 좋다"고 말했다.

통합진보당 역시 노원병 재보선에 후보를 낼 것으로 보인다. 통합진보당은 지난 6일 최고위원회의에서 "각 선거구에 후보를 적극적으로 출마시키고 전면적으로 대응한다"고 결정했다.

통합진보당이 야권연대에 동참할 가능성은 높지 않다. 이정희 통합진보당 대표는 지난 4일 YTN 라디오 <출발 새아침>에 출연, "지금은 야권단일화가 되면 국민들이 지지해주고 당선시켜주셨던 2010년과 완전히 다르다"며 "야권 단일후보가 만들어졌지만 이기지 못한 문제가 2012년 총·대선에서 되풀이 된 것이다, 평가부터 제대로 하는 것이 옳다고 생각한다"고 밝혔다. 야권연대에 대해 '선(先)평가 후(後)논의'라는 소극적 방침을 내놓은 것이다.

'허니문 재보선'인데 3년 전처럼 후보 난립하면 필패

2010년 7.28 재·보궐선거 서울 은평을 지역에서 당선된 한나라당 이재오 당선자가 2010년 7월 28일 밤 서울 은평구 불광역 인근에 위치한 선거사무실 앞에서 당선소감을 발표한 뒤 취재진을 향해 손을 흔들어 보이고 있다.
ⓒ 유성호

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결국 '야권 후보 난립'이란 구도가 사실상 형성된 셈이다. 공교롭게도 3년 전 7·28 은평을 재보선 역시 상황이 비슷했다. 문국현 당시 창조한국당 대표가 공직선거법 및 정치자금법 위반 혐의로 기소됐다가 대법원의 판결로 의원직을 상실하면서 치러진 선거였다.

장상 민주당 최고위원·이상규 민주노동당 서울시당 위원장·천호선 국민참여당 최고위원이 출사표를 던졌다. 이에 창조한국당은 공성경 당시 대표를 후보로 내면서 "다른 야당이 은평을에 후보를 내는 것은 문 대표를 두 번 죽이는 일"이라고 강하게 반발했다.

민주당·민주노동당·국민참여당 등 야3당의 단일화 협상도 지지부진했다. 공식적인 단일화 협상 기구가 선거 열흘 전에야 꾸려졌고 후보 단일화 선언은 선거 이틀 전에 이뤄졌다. 당시 민주당 측은 "자체 여론조사 결과 (이재오 후보와) 5%p 이내 접전으로 나온다, 투표율만 높이면 된다"고 자신했지만 결과는 패배였다.

후보 난립 상황은 똑같은데 선거 분위기가 3년 전과 사뭇 다르다는 점도 야권에게 부담스러운 부분이다. 당시 7·28 재보선이 6·2 지방선거에 이어 'MB심판론'이 여전히 존재했던 것에 반해, 4·24 재보선은 박근혜 정부 출범 후 처음 치러지는 '허니문 재보선'이기 때문이다.

물론 당시 야권이 선거에 임박해 단일화를 성사시킨 것에 반해, 이재오 후보에게 은평을은 20년 정치지역 기반이었다는 점도 패인의 원인이기는 했다. 현재 새누리당 노원병 예비후보로 등록한 허준영 전 경찰청장이나 계속 입길에 오르내리고 있는 이준석 전 비상대책위원·홍정욱 전 의원 등에 비하면 잔뼈가 굵은 '거물 후보'였던 셈이다.

그러나 이재오 당시 후보 역시 선거 전 한나라당 의원들에게 "절대 한강을 건너오지 마라"며 'MB심판론'을 피하고자 노력했다. 또 선거 직전까지 유세차량을 타지 않는 등 '조용한 선거전'을 콘셉트로 잡았다. 그만큼 당시 민심이 여권에 좋지 않았다는 방증이다.

이 같은 상황은 야권 모두 인식하고 있다. 안 전 후보 대선캠프 출신의 정기남 전 비서실장도 지난 7일 YTN라디오 <출발 새아침>에 출연해 "(노원병 출마는) 선거의 유불리라는 정치적 셈법에서 절대 출발하지 않았다"며 "박근혜 정부 초기에 벌어지는 '허니문' 재보선이고, 혈혈단신 무소속 후보인데 당선을 장담하는 것은 좀 어려운 상황"이라고 말했다.

결국, 핵심은 야권이 후보 단일화를 성사하느냐로 쏠린다. 서울 노원병에서 다자 구도로 선거를 치를 경우, 야권 후보는 필패하기 때문이다. 진보정의당의 한 관계자는 이날 <오마이뉴스> 기자와 만나, "(노 대표의 부인인) 김지선씨가 완주할 경우 15% 정도 득표할 것으로 본다, 민주당 후보 역시 완주할 경우 10% 정도 득표한다"며 "이렇게 가면 안 전 후보가 나오더라도 패배할 수밖에 없다"고 말했다.

실제로 노회찬 대표는 18대 총선 때 진보신당 후보로 출마해 40.1%의 득표율을 얻었지만 홍정욱 당시 한나라당 후보(43.1%)에게 3%p 차로 패배했다. 김성환 당시 민주당 후보는 16.3%를 얻었다. 노 대표는 4년 뒤 사실상 양자구도로 치러진 19대 총선에서 57.2%를 얻어 허준영 당시 새누리당 후보(39.6%)를 꺾고 국회로 복귀했다.

이제 4·24 재보선까지 남은 시간은 47일밖에 되지 않는다.

 

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선진화법 개정? ‘날치기 추억’ 곱씹어도 소용없다

 

야멸찬 대국민담화, 과잉 충성으로 화답하는 새누리당
 
오주르디 | 등록:2013-03-08 12:35:36 | 최종:2013-03-08 14:28:44 필자의 다른기사 보기인쇄하기메일보내기
 
 


 

 

정부조직개편안을 원안대로 처리해줘야 한다며 대단한 결기를 보였던 박 대통령의 행동은 3권 분립 정신에도 어긋난다는 지적이 많다. 법안 통과가 아무리 다급하다 해도 입법부의 한 축인 야당을 향해 ‘무릎 꿇어라’라는 식의 비난을 쏟아낸 건 지나친 행동이었다.


야멸찬 대국민담화, 과잉 충성으로 화답하는 새누리당

새누리당이 꼴불견이다. 박 대통령에 대한 새누리당의 충성심이 도를 넘고 있다. 박 대통령의 야멸찬 대국민담화 때문인지 어떻게 하든 정부조직개편안의 원안 통과를 관철시키겠다고 난리다. 국회의장 직권상정이 여의치 않으면 불과 10개월 전 제 손으로 통과시킨 ‘국회선진화법’을 개정해서라도 원안 통과를 관철시키겠단다.

지난 7일 새누리당이 정부조직법 개정안을 직권 상정해 처리하자고 민주당에게 제안했다. 크게 달라진 모습이다. 예전 같으면 곧장 국회의장에게 달려가 직권상정해 달라고 요구했을 텐데 말이다. 여당과 한패인 국회의장은 경호권 발동으로 반대하는 야당 의원들을 제압하려 했을 테고, 국회 본회의장에서는 여야간 치열한 전투가 벌어졌을 것이다. 고성과 욕설, 주먹질과 단상 점거는 다반사이지 않았는가.

다수당인 새누리당이 저렇게 얌전하게 나올 수밖에 없는 데에는 지난해 5월 통과된 ‘국회선진화법’ 때문이다. ‘몸싸움 방지법’이라고도 불리는 ‘국회선진화법’은 크게 다섯 가지 사항을 담고 있다. 다수당의 횡포를 막고 여야 타협을 이끌어내는 데 주안을 뒀다.


‘국회선진화법’, 새누리 발등 찍을 줄이야

국회의장의 직권상정 범위를 크게 제한했다. 천재지변이나 국가비상사태, 혹은 교섭단체 대표가 합의하는 경우에만 가능하도록 못박았고, 신속처리안건으로 지정되려면 국회 재적의원 3/5 이상의 동의가 필요하도록 규정하고 있다.

안건조정제도가 도입됐다. 여야간 이견 조정이 필요한 안건에 대해 해당 상임위 재적의원 1/3 이상이 요구할 경우 안건조정위원회가 구성돼 최장 90일 동안 활동할 수 있다. 댜수여당이 소수야당의 의견을 무시한 채 일방적으로 밀어붙일 수 없도록 만든 장치다.

이 두 가지가 여당의 직권 상정 시도에 발목을 잡고 있다. 민주당이 직권상정 제안을 거부할 경우 신속처리안건으로 지정 받아야만 한다. 그러기 위해서는 국회 재적의원 2/3에 해당하는 180명의 동의가 필요하다. 현재 새누리당 의석수는 153석. 국회의장 직권 상정은 사실상 불가능한 상태다.


‘선진화법’은 악법? 개정하자는 새누리

새누리당 의원들 사이에 ‘국회선진화법’을 개정해야 한다는 주장이 봇물을 이루고 있다. 자신들이 운신하는데 제한을 받는다는 이유로 제정된 지 1년도 안 된 법을 개정해야 한다며 목청을 높인다. 자신들이 만든 법을 향해 악법이라며 침을 뱉는 꼴이다.

 

“국회선진화법이 아니라 후진화법이다. 선진화법이든 뭐든 개정해야 한다.” (이한구 원내대표)

“국회선진화법은 좋은 취지와는 달리 국회 코마법(혼수상태)이 됐다” (유기준 최고위원)

“선진화라는 거짓말로 분칠된 국회선진화법 때문에 식물국회, 식물정부가 현실화되기 시작했다. 당연히 개정돼야 한다.” (심재철 최고위원)

“아주 잘못된 법으로 다수의 원리 자체을 봉쇄해 버렸다. 하수구 없는 부엌과도 같다.” (이인제 의원)

“표결을 보장하는 제도로 고치지 않으면 안 된다. (‘선진화법 개정이 당 지도부의 의견이냐’는 질문에) 그렇다. 당 지도부가 생각을 모은 것이다.” (김기현 원내수석부대표)

 

이토록 법 개정에 안달이 난 이유가 또 있다. 국회의장 직권상정 뿐만 아니라 해당 상임위원장이 상임위에 직권상정할 수 있는 길도 막혔기 때문이다. 국회 행정안전위원회 민주당 소속 의원들은 ‘국회선진화법’에 따라 지난달 정부조직개편안과 관련해 안건조정위를 발동시켰다. 최대 90일 동안 안건조정위의 활동이 보장되게 돼 있어 여야 합의가 이뤄지지 않을 경우 상임위를 통한 국회본회의 상정 또한 어려운 상태다.


‘안건조정제도’에 의해 상임위 통한 상정도 막혔으니

국회의장 직권상정은 민주당이 거부함에 따라 물건너갔고, 안건조정제도 때문에 당장 상임위를 통한 본회의 상정도 불가능하게 됐다. 게다가 직권상정 제안은 민주당에 의해 거부당했다. 이러자 생각해 낸 게 법 개정인 것이다. 많이 아쉬웠나 보다. ‘국회선진화법’이 없다면 예전처럼 몸싸움을 해서라도 정부조직법을 통과시켰을 텐데. 그 시절이 몹시 그리운가 보다.

‘국회선진화법’을 무력화 시키고 ‘후진 국회’로 돌아가려는 발상이 곧 ‘다수결 만능주의’다. 다수결 원칙이 능사는 아니다. 저급한 수준의 민주주의에서는 다수결이라는 획일화된 방식이 먹힐지 모르나, 다층적이고 다양한 민주사회라면 다수결만으로는 턱도 없다. 언제든지 누를 수 있는 게 ‘소수’라고 보는 시각은 위험하다. ‘소수’를 파트너로 인식하는 입체적 사고가 필요한 시대다.

‘국회선진화법’을 만든 것도 그 때문이다. 다수라는 숫자의 힘에만 의존하는 ‘획일적 다수’ ‘잔혹한 다수’가 아니라, 소수의 입장을 이해하는 ‘유연한 다수’ ‘포용력있는 다수’가 돼야 국회가 발전하고 정치가 좋아진다는 강력한 메시지를 담기 위해 만든 법이다. 타협할 줄 아는 다수가 진정한 다수다.


‘날치기 추억’ 곱씹어도 소용없다

어색할 것이다. ‘날치기 국회’가 몸에 익은 새누리당 아닌가. 설상가상 이럴 수도 저럴 수도 없는 난감한 상황에 봉착해 있다. 그래도 지혜롭게 인내해야 한다. 막 걸음마를 시작한 ‘국회 선진화’를 포기해서는 안 된다.

▲‘국회선진화법’이 없었다면 정부조직법을 놓고 여야가 벌써 이랬을 것이다.

박 대통령도 적극 찬성했던 법이다. 설령 개정을 하려 한다 해도 안건조정제도 등에 의해 브레이크가 걸릴 수 있다. 이런 상황을 받아들인 걸까. 국회인사청문회를 통과한 장관후보자들에게도 임명장을 주지 않으며 야당을 압박하던 박 대통령이 생각을 바꾼 모양이다. 청문회를 통과한 후보자들에게 오는 11일 먼저 임명장을 주기로 했단다.

그토록 그 때가 아쉬운가. ‘날치기의 추억’을 곱씹고 또 곱씹어도 소용없다. 후진 기어는 이미 제거된 상태다. 현실을 받아들이고 야당과 타협하기 바란다.

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북 조평통 "11일부터 남북 불가침합의 무효화"

  • 분류
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  • 등록일
    2013/03/08 10:51
  • 수정일
    2013/03/08 10:51
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

 

 
비핵화공동선언 백지화, 판문점 직통전화 즉시 단절
 
 
2013년 03월 08일 (금) 09:55:46 이광길 기자 gklee68@tongilnews.com
 

"조선정전협정이 완전히 백지화되는 3월 11일 그 시각부터 북남사이의 불가침에 관한 합의들도 전면 무효화될 것이라는것을 공식 선언한다."

<조선중앙통신>에 따르면, 북한 대남기구인 조국평화통일위원회(조평통)은 8일 "조성된 엄중한 사태와 관련하여 위임에 따라" 이같이 발표했다. 한.미연합 키리졸브군사연습이 시작되는 11일부터 "정전협정을 완전히 백지화해버릴 것"이라는 지난 5일 북한 최고사령부 대변인 성명에 따른 후속조치다.

"불가침에 관한 합의들의 구속을 받음이 없이 적들이 우리의 영토, 우리의 영공, 우리의 영해를 한치라도 침범하고 한점의 불꽃이라도 튕긴다면 즉시 섬멸적인 보복타격으로 무자비하게 징벌할 것"이라는 뜻이다.

조평통은 "우리는 조선반도의 비핵화에 관한 공동선언이 완전 백지화되었다는 것을 다시한번 명백히 천명한다"며 "이제 그 누구도 우리에 대해 '핵포기'니, '핵불용'이니 하는 말을 입밖에 꺼내지 말아야 한다"고 밝혔다.

또 "오늘의 엄혹한 사태로 하여 판문점 연락통로가 더는 자기의 사명을 수행할수 없다고 보고 그의 폐쇄를 선포하며 그에 따라 북남직통전화를 즉시 단절한다는 것을 통고한다"고 공표했다. 지난 5일 북한 최고사령부는 11일부로 판문점대표부 활동 중지와 북.미 군전화 차단을 예고한 바 있다.

이에 앞서, 7일 북한 외무성은 임박한 유엔 안보리 제재결의 채택에 맞서 2차, 3차 대응조치들을 더욱 앞당기겠다는 뜻을 표명했다.

 

우리는 조국통일대전의 절호의 기회를 절대로 놓치지 않을것이다
-조국평화통일위원회 성명


지난 5일 조선인민군 최고사령부는 미국과 남조선괴뢰들의 반공화국적대행위와 북침핵전쟁책동이 위험천만한 단계에 이르고있는것과 관련하여 민족의 자주권과 존엄, 나라의 최고리익을 수호하기 위한 중대조치들을 엄숙히 천명하였다.

이것은 원쑤들이 칼을 빼들면 장검으로 내리치고 총을 내대면 대포로 풍지박산내며 핵으로 위협하면 그보다 더 위력한 우리 식의 정밀핵타격수단으로 맞받아나가는 우리 군대와 인민의 단호한 기질과 철의 의지를 반영한 지극히 정당한 조치이다.

미국과 남조선괴뢰들은 응당 우리의 경고에 심사숙고해야 할것이였다.

그러나 대결에 환장하고 전쟁열에 들뜬 미국과 괴뢰호전광들은 대규모북침핵전쟁의 도화선에 불을 달려고 더욱 발광하면서 끝끝내 유엔거수기를 동원하여 반공화국 추가《제재결의》를 조작해내는 불법무도한 횡포를 또다시 감행하였다.

더우기 간과할수 없는것은 남조선괴뢰들이 제 죽을줄 모르고 불속에 뛰여드는 부나비처럼 제가 입을 참화도 가리지 못하고 반공화국침략행위의 돌격대로 나서고있는것이다.

지어 괴뢰군부호전광들은 미국이 쥐여준 북침핵전쟁불뭉치를 휘두르며 민족의 자주권을 수호하기 위한 우리의 정당한 조치를 걸고 감히 《도발원점과 도발지원세력은 물론 그 지휘세력까지 단호하게 응징하겠다.》는 망발도 서슴지 않고있다.

그런가하면 어리석게도 괴뢰들은 우리의 중대조치에 대해 남조선에 《불안감을 조성》하고 그 무슨 《대화를 유도》하기 위한 노림수라는 황당한 궤변을 늘어놓으며 우리의 초강경의지를 훼손시켜보려고 주제넘게 놀아대고있다.

날로 더욱 무모해지는 미국과 괴뢰패당의 이러한 포악무도한 반공화국대결과 전쟁책동에 의하여 이미 풍지박산난 북남관계는 이제 더는 수습할수 없는 위험계선을 넘어서고 조선반도에는 당장 핵전쟁이 터질수 있는 극히 험악한 사태가 조성되고있다.

우리의 자주권과 존엄을 침해하는 적대세력들의 준동을 추호도 용납하지 않고 단호히 맞받아나가 무자비하게 짓뭉개버리는것은 백두의 천출명장을 높이 모신 우리 군대와 인민의 확고부동한 결심이고 절대불변의 신념이다.

조국평화통일위원회는 조성된 엄중한 사태와 관련하여 위임에 따라 다음과 같은 대응조치들을 천명한다.

첫째, 북남사이의 불가침에 관한 모든 합의를 전면페기한다.

남조선괴뢰호전광들이 미국과 함께 방대한 병력과 핵항공모함전단, 전략폭격기 등 핵공격장비들을 투입하여 남조선의 지상과 공중, 해상에서 광란적으로 벌리고있는 《키 리졸브》, 《독수리》합동군사연습은 우리에 대한 공공연한 침략행위로서 북남사이의 불가침에 관한 합의들을 전면적으로 뒤집어엎는 파괴행위의 집중적인 발로이다.

남조선괴뢰들이 미국과 결탁하여 우리를 침략하려고 피눈이 되여 달려드는 조건에서 상대방에 대한 무력불사용, 우발적군사적충돌방지, 분쟁의 평화적해결, 불가침경계선문제 등 북남불가침합의들은 유명무실하게 되였다.

그러므로 조선정전협정이 완전히 백지화되는 3월 11일 그 시각부터 북남사이의 불가침에 관한 합의들도 전면 무효화될것이라는것을 공식 선언한다.

우리는 불가침에 관한 합의들의 구속을 받음이 없이 적들이 우리의 령토, 우리의 령공, 우리의 령해를 한치라도 침범하고 한점의 불꽃이라도 튕긴다면 즉시 섬멸적인 보복타격으로 무자비하게 징벌할것이다.

둘째, 조선반도의 비핵화에 관한 공동선언을 완전 백지화한다.

미국은 이미 60여년전부터 남조선에 핵무기를 끌어들이고 핵으로 우리를 위협하면서 조선반도에 핵문제를 발생시킨 주범이며 남조선괴뢰들은 미국의 핵무기반입을 비호, 조장하고 북침핵전쟁책동에 같이 춤을 추어온 공범자이다.

미국과 괴뢰패당의 북침핵전쟁책동에 의하여 조선반도 비핵화는 사실상 오래전에 종말을 고하였으며 조선반도의 비핵화에 관한 공동선언은 아무런 의미도 없게 되였다.

이로부터 우리는 조선반도의 비핵화에 관한 공동선언이 완전 백지화되였다는것을 다시한번 명백히 천명한다.
이제 그 누구도 우리에 대해 《핵포기》니, 《핵불용》이니 하는 말을 입밖에 꺼내지 말아야 한다.
더우기 남조선에 핵무기를 끌어들이고 북침핵전쟁책동에 적극 가담해온 괴뢰패당은 우리에 대해 핵을 내려놓으라고 말할 자격도 명분도 없다.

셋째, 북남사이의 판문점련락통로를 페쇄한다.

동족대결과 적대의식에 환장이 되여 북침전쟁책동에 광분하는 괴뢰역적패당과는 더이상 할 말도 없고 오직 물리적힘에 의한 결산만이 남아있다.
동족대결을 생존수단으로 하는자들과 동포애와 인도주의문제를 론한다는것은 숭고한 적십자정신에 대한 우롱이고 모독이다.
전쟁책동과 신뢰구축, 대결과 대화는 량립될수 없으며 대결과 전쟁을 추구하면서 《신뢰》니, 《대화》니 하는것은 어불성설이고 위선에 불과하다.

우리는 오늘의 엄혹한 사태로 하여 판문점련락통로가 더는 자기의 사명을 수행할수 없다고 보고 그의 페쇄를 선포하며 그에 따라 북남직통전화를 즉시 단절한다는것을 통고한다.

우리의 정의의 선택은 결코 단순한 위협이 아니며 우리 군대와 인민의 만장약된 멸적의 의지의 폭발이라는것을 적대세력들은 똑똑히 알아야 한다.

우리 천만군민은 산악같이 떨쳐일어나 다지고다져온 무진막강한 선군위력으로 침략자, 도발자들을 무자비하게 격멸소탕하고 삼천리강토우에 통일되고 번영하는 천하제일강국을 기어이 일떠세우고야말것이다.

우리는 조국통일대전의 절호의 기회를 절대로 놓치지 않을것이다.

주체102(2013)년 3월 8일
평 양 (끝)

(출처-조선중앙통신)

 

 
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문재인·정봉주·명진 등, 노공농성 중인 쌍용차 송전탑 올라

"고공전 끝났으니 지상전으로 가자"
"회사랑 한 번이라도 만나야 내려가지…"

[현장] 문재인·정봉주·명진 등, 노공농성 중인 쌍용차 송전탑 올라

13.03.07 21:09l최종 업데이트 13.03.07 21:09l

 

 

▲ 쌍용차 철탑 농성장 찾은 문재인 의원 문재인 민주통합당 의원과 명진 스님이 7일 오후 경기도 평택 쌍용자동차 공장 인근 철탑에서 108일째 쌍용차 국정조사 실시와 비정규직 정규직화, 해고자 복직 등을 요구하며 고공농성을 벌이고 있는 철탑 농성자를 찾아 격려한 뒤 자리를 나서고 있다.
ⓒ 유성호

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▲ 쌍용차 철탑 농성자들 격려하는 명진 스님 명진 스님이 고공농성을 벌이고 있는 철탑 농성자를 찾아 격려한 뒤 김정우 쌍용자동차 지부장과 이야기를 나누고 있다.
ⓒ 유성호

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"올라가보니 생각보다 심각하네요."

문재인 민주통합당 의원이 인상을 찌푸리며 한마디 내뱉었다. 명진 스님과 함께 평택 쌍용자동차 공장 건너편 송전탑 위에 올라갔다온 차였다. 15만 볼트의 고압 전류가 흐르는 이곳에서는 민주노총 금속노조 쌍용차지부의 한상규(52) 전 지부장, 문기주(53) 정비지회장, 복기성(38) 비정규지회 수석부지회장 107일째 해고자 복직·쌍용차 국정조사 등을 요구하며 고공농성 중이다.

7일 오후 고공농성 중인 해고자들과 송전탑 위 천막에서 30분가량 대화를 나누고 내려온 문 의원은 "차가 지나갈 때 마다 (농성 장소) 바닥이 흔들거리는 데다가 밤에는 철탑 사이로 전기 흐르는 소리가 들린다고 한다"며 "이분들 건강이 악화될 수밖에 없는 환경"이라고 우려했다. 명진 스님도 "100일이 넘도록 저런 곳에서 지내는 건 사람으로서 할 짓이 못 된다"며 "왜 정치권이 책임져야할 쌍용차 문제를 저 3인이 짊어지고 있는지 모르겠다"며 한숨을 내쉬었다.

문 의원과 명진 스님이 이날 송전탑을 찾은 이유는 건강이 악화된 농성자들에게 내려오라고 설득하기 위해서였다. 두 사람에 따르면, 고공농성 100일째 되는 날 농성자 3인을 검진한 의료진은 다들 건강에 적신호가 켜진 상태라고 진단했다. 특히 복기성 부지회장은 하반신 마비 증세를 보여 치료가 시급한 상황이다. 송전탑에 오른 명진 스님은 이들에게 "당장 쌍용차 문제 해결이 어려우니 우선 건강을 위해 지상으로 내려온 다음 해결책을 찾자"고 조심스레 말했다.

그러나 농성자 3인은 내려가지 않겠다며 문 의원과 명진 스님의 요청을 사양했다. 쌍용차 문제 해결에 진전이 전혀 없는 상태에서 물러날 수는 없다는 것이다. 문 의원은 "'회사랑 한 번이라도 만나야 하지 않겠냐, 해고노동자들을 위해서라도 최소한 회사와 교섭이 이뤄져야 내려갈 수 있다'는 게 이분들의 입장"이라고 전했다.

이어 문 의원은 "이분들이 오늘 곧바로 내려오시지 못해 (마음이) 답답하지만, 앞으로 국회 여야 협의체를 통해 쌍용차 국정조사가 반드시 이뤄질 수 있도록 최선을 다 하겠다"고 약속했다. 쌍용차 문제 해결을 위해 구성된 여야 협의체는 지난 6일 첫 모임을 시작해 5월까지 논의를 지속할 예정이다.

"하늘에서 보여줄 건 다 보여줬다... 땅 위에서 앞장 서달라"

▲ 쌍용차 철탑 농성자 격려하는 정봉주 전 의원 정봉주 민주당 전 의원이 7일 오후 경기도 평택 쌍용자동차 공장 인근 철탑에서 108일째 쌍용차 국정조사 실시와 비정규직 정규직화, 해고자 복직 등을 요구하며 고공농성을 벌이고 있는 철탑 농성장를 찾아 민주노총 금속노조 쌍용차지부 한상균 전 지부장을 안아주며 격려하고 있다.
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▲ 쌍용차 철탑 농성장에 오르는 정혜신 박사 정신과 전문의 정혜신 박사가 고공농성을 벌이고 있는 철탑 농성자들의 건강과 안전을 확인하기 위해 크레인을 타고 올라가고 있다.
ⓒ 유성호

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이날 쌍용차 고공농성장에는 정봉주 전 의원, 은수미 민주당 의원, 정신과 의사인 정혜신 박사, 박종환 전 경찰종합학교장도 함께 찾아왔다.

문 의원과 명진 스님을 이어 송전탑에 오른 이들은 농성자 3인을 격려하는 데 집중했다. 또한 고공농성을 통해 쌍용차 문제를 널리 알렸으니 이제는 지상에서 새롭게 농성을 이어가자고 제안했다. 다음은 정 전 의원이 농성자들에게 전한 말이다.

"쌍용차 문제를 전 국민의 관심사로 만들어 줘서 고맙습니다. 여러분이 하늘에서 보여줄 건 다 보여줬습니다. 내려오신다고 해도 백기를 드는 게 아닙니다. 공중전은 끝났으니 지상전으로 갑시다. 여러분에게는 지상에서의 역할만이 남아있습니다. 건강을 추스르신 다음 위대한 투쟁력을 가지고 저들(회사 등)이 헷갈려 할 만한 싸움을 합시다. 국민 속으로 들어가서 재밌고 즐거운 싸움을 만들고 싶습니다. 이제는 땅위에서 앞장 서주셨으면 좋겠습니다."

정 전 의원은 이어 "세 분이 내려오는 날 시민 1~2만 명과 함께 멋진 파티를 차자고 제안했다"며 "(농성자 3인이) 내려오시면 심리치유센터 와락을 운영하는 것처럼 즐겁고 새로운 싸움을 지속해가고자 한다"고 말했다.

정 박사도 "(농성자) 본인들이 그동안 얼마나 많은 일들을 했는지 생각할 수 있도록 격려해드렸다, 이를 못 느끼면 (농성자들의) 마음이 조급해질 수 있다"며 "내려와서도 또 다른 싸움을 할 수 있겠다는 비전이 이분들에게 생긴 것 같다"고 전했다. 또 정 박사는 조만간 쌍용차 해고노동자의 배우자들 중심으로 '와락협동조합'을 꾸려 새로운 활로를 열 것이라고 전했다.

이들의 방문을 지켜본 김정우 쌍용차 노조 지부장은 "건강이 엉망인데도 (농성자들이) 저렇게 버티고 있는데 내 마음 또한 오죽하겠냐"며 "오늘 많은 분들이 와주셔서 내려오라고 격려도 하고 제안도 했으니 이제는 지상에서 우리와 함께 했으면 한다"고 강조했다.

 

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정치적 이해관계만을 계산하는 언론들

 

정치적 이해관계만을 계산하는 언론들
 
박시후 성폭행 의혹과 국정원, 부정개표와 국민연금
 
두루객 | 등록:2013-03-08 08:45:47 | 최종:2013-03-08 09:02:48 필자의 다른기사 보기 인쇄하기 메일보내기
 
 



 

한 유명 연예인의 성폭행 여부의 진실싸움이 한 달을 채우다시피 온 언론에서 도배되고 있다. 사건의 진실이 어떠했든 박시후는 이미 ‘성폭행’ 등의 문란함의 이미지로 각인되어 인기스타의 반열에서 낙오될 것임이 분명하다.

성폭행이 사실이라 할때, 그럼에도 무죄선고를 받을려는 법정싸움을 해본들 '명예회복'은 고사하고 앞으로의 미래가 순탄하지 않을 것이어서 덫 없다. 성폭행 혐의가 허위라 할 때도 박시후는 이미 문란한 성관계를 가졌던 이미지화로 인기의 부활이 어렵게 되었다.

유교 사회의 그 옛날도 아닐진데 일반적인 성관계에도 불구 연예인이라는 이유로 불이익을 받는 것이 부당하기도하지만 그것을 뛰어넘는 우리 사회가 아니라면 유명 연예인들과 관련해 우리나라의 언론보도가 신중해야하는 것은 바로 이 때문이다.

강제적 성관계가 사실이라면 지탄을 받아야 함이 당연하지만 그렇지 않을 경우 박시후가 얻었던 불명예 상처는 누가 책임져야 할까? 물론 유명 연예인기에 국민이 알아야할 권리는 누구도 막지 못한다.

그러나 과연 박시후 사건을 보도하는 언론들의 태도가 국민의 알권리 및 사회 정의를 위한 것이라 말할 수 있을까? 연예인 사건이라는 호기심을 이용한 보도 도배가 아닌 국민의 알권리 및 사회정의를 위한 것이라고 말하기엔 고개를 젖게하는 그들의 이중성이 한 두 번이 아니다.

무명 연예인을 상대로 했던, 조선일보 사주 등 사회 지도층들의 성접대 문화가 고발된 장자연 사건에서도 일부 몇 몇을 제외하고 그들은 아무말도 하지 않았다. 권력층과 연계된 사건이서 법정 다툼으로 그들과 엮는 게 싫다는 귀차니즘도 있겠지만 권력층과 연계된 언론 사회의 침묵이었음을 부인할 수 없다.

박시후의 성폭행 사건은 어찌보면 그 수 많은 성폭행 사건의 일부이자 일반인 사건과 다를게 없다. 단지 유명 연예인기에게 부각될 뿐이지만 일반인들의 나쁜 짓 같으면 언론의 한 부분만을 차지하다 넘어간다.

그럼에도 한 달을 채우다시피 도배 보도 되었던 박시후 사건과 비교해 국정원의 선거개입 사건은 진보언론을 제외한 그 어느 언론에서도 찾을래야 찾을 수가 없었다.

방송장악 MBC와 KBS, 그리고 종편과 조중동은 박시후 사건을 보도해도 국정원의 불법선거 문제에 집중적으로 파혜치는 관심의 보도 등이 보이지가 않았다. 민주화 이후 그 동안에 전무후무한 사건인데도 말이다.

이런 비슷한 사례의 경우는 또 있었다. ‘다케시마 표기’를 요구하는 일본 총리 앞에서 “기다려달라”는 MB 발언의 요미우리 보도 당시 MBC와 KBS 및 조중동은 김길태 살인사건 보도로 도배하다시피 했다. 뉴스의 초점을 흐리기 위한 목적 면에서 박시후 및 김길태 사건이 서로 동일하게 보이는 이유는 무엇일까?

물론 박시후는 MB정권의 경찰청이 촛불시위 문화를 매도하기 위한 영상 홍보에 출연한 적이 있어 그를 옹호하려는 의도는 추호도 없다.


국민연금 폐지 주장과 ‘대선 수개표’ 요구

 

 

국민연금 폐지 주장의 회원수들이 7만이 넘을 정도로 국민연금 논란이 뜨겁다. 국민연금으로 기초연금 재원을 충당한다는, 부자증세조차 없는 복지 공약의 박근혜 인수위의 방안 때문에 더욱 뜨겁다.

모든 노인에 20만원의 기초연금을 주겠다는 공약을 차등지급으로 뒤집어버려 연금은 연금대로 받지 못할 것이라는 우려와 함께, 국민연금 고갈에 따른 걱정으로 국민연금 받지 못할 것이라는 소문들도 섞여 국민연금 폐지론으로 비화되고 있는 실정이다.

이에 언론들은 7만이 넘는 국민연금 폐지 주장의 회원수를 보도하며 찬반논쟁의 프로까지 선보이기도 했다. 운전 중의 교통사고로 죽는 경우가 빈번하다 해서 자동차를 없앨 수 없듯이 '국민연금 폐지론'이 옳다고만 할 수 없고 개인적으로도 찬성하지 않는다. 그러나 7만이 넘는 회원수에 이르는 폐지론도 무시할 수 없는 바, 언론들이 이런 상황을 반영하고 보도하는 것은 너무나도 당연하다.

하지만 국민연금 폐지론자들 중에는 민간보험사와 관련된 사람들이 있다는 소식도 전해진다. 그렇더라도 그렇지 않는 일반인도 없지 않는 바, 국민연금 폐지의 찬반을 떠나 언론이 외면하지 말아야하는 것은 여론의 자정 능력을 위해서라도, 국민연금 정책에 대한 오해를 풀기 위해서라도 너무나도 당연하다.

하물며 아무런 이해관계 없이 사회정의를 위해 부정개표 의혹의 의구심으로 대선 수개표를 요구하는 서명이 20만명이나 넘었다면 언론은 마땅히 그 실상을 낱낱이 알리고 보도해 줘야한다.

▲ 재외 유권자들이 18대 대선 당시 국정원의 선거개입 의혹이 있다며 이를 밝혀야 한다고 촉구했다. 재외 유권자들은 지난1월 15일 세 번째 성명을 발표해 국정원 여직원의 선거개입 의혹을 제기하며 국정조사와 청문회를 통한 진실규명을 촉구했다.

그런데도 작금의 언론들은 수개표 촉구를 위한 해외동포 및 아고라 서명의 열기를 보고도 침묵으로 일관하고 말았다. 해외 언론에서도 박근혜 부정 선거 의혹을 보도하는 판에 ‘ 우물안의 개구리’가 될려는 언론의 침묵 행태를 들여다 보면 여야의 각 계파에 줄서서 정치적 이해관계만을 계산하는 언론인들이 아니냐는 의구심까지 낳게 하고 있다.

90%라던 50대 투표율이 실상 84%에 그쳤다는 뉴스는 대선 부정개표 의혹을 확신케 해줬다. 방송3사를 제외한 모든 출구조사에서 문재인 후보가 앞섰다는 사실에도 불구 51,6% 득표율로 박근혜가 이겼다는 근거가 50대의 90% 투표율 주장었다.

하지만 호남의 압도적 야당 지지 현상을 감안할때 84% 투표율 50대의 문재인 지지 비율이 호남권을 제외한 모든 지역에서 최소로 잡아 35%으로 가정한다면 박근혜 당선은 매우 불가능한 일이다. 호남권을 제외한 모든 지역의 문재인 지지율이 30프로 이하라는 것도 과학적으로 불가능한 일이다.

전자개표기의 조작 및 오류설이 두려워 굳이 ‘투표지 분류기’라고 변명하는 선관위의 석연치 않는 해명은 국정원의 불법 선거개입 및 새누리당 ‘십알단 및 일베 회원’들의 여론조작 행태와 겹쳐 부정선거 의혹을 더욱 확신케 했다.

이 모든 것을 유기적인 것으로 연결짓는 의혹 생산에 게을리하는 언론이라면 언론의 자격도 없다.


 





 

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MB가카, 무엇이 두려워 기록을 '삭제'하셨나요

 


이명박 대통령이 퇴임한 지 열흘이 지났습니다. 그가 어떤 대통령인지는 사람마다 제각기 평가하겠지만, 기본적으로 한 나라의 대통령을 평가하는 기준을 세우기 위해서는 그가 남긴 기록물이 근간이 됩니다. 그 당시의 공식적인 문서,자료. 대화록,메모 등을 통해 정확한 팩트를 연구하고, 그 후에 점차 그의 평가가 이루어지게 됩니다.

2007년 4월 '대통령기록물 관리에 관한 법률'이 처음으로 만들어졌습니다. 물론 2000년부터 '공공기관의 기록물 관리에 관한 법률'이 시행됐지만, 별도로 대통령 기록물에 관한 법률은 노무현 대통령 퇴임 전에 정문헌 당시 한나라당 의원이 발의한 '예문춘추관법'과 합쳐 시행됐습니다.

노무현 대통령 퇴임부터 대통령 기록물이 법적으로 관리되기 시작했는데, 이명박 대통령이 퇴임하면서 참여정부의 사례와 함께 기록물을 얼마나 제대로 남기는지가 비교 대상이었습니다.

' MB, 비밀기록이 단 한 건도 없다니'

이명박 전 대통령이 재임하던 청와대에서 '대통령기록관'으로 이관된 기록물은 총 1,088만건입니다. 노무현 대통령 때와 비교하면 260만여 건 늘어난 기록입니다. 그런데 문제는 참여정부 때 9.700여 건이던 '비밀기록'이 이명박 정부에는 한 건도 없다는 사실입니다.

 

 

 

 



참여정부의 대통령 기록물은 총 825만건이며, 이 중에서 9,700건이 비밀기록입니다. 이명박 정부의 대통령 기록물은 총 1088만건인데 '비밀기록'은 단 한 건도 없었습니다.

대통령 기록물에서 비밀기록은 굉장히 중요한 의미가 있습니다. 그것은 대통령 기록물에는 '일반', '비밀', '지정 기록'이 있는데, 기록물마다 열람할 수 있는 기간과 권한이 모두 다르기 때문입니다.

 

 

 


대통령의 기록물에는 일반,비밀,지정 기록물이 있는데 '일반 기록물'은 목록이 검색될 수 있으며, 대부분 그 자료를 일반인도 쉽게 볼 수 있습니다. 그러나 '비밀 기록'은 아예 일반인의 접근이 어렵고 현직 대통령이나 국무위원 등의 인가권자만이 열람할 수 있습니다.

'지정 기록물'은 대통령이 기한을 정해놓은 기록물인데, 보통 7년,15년,30년 뒤에 공개할 수 있습니다. 그러나 불가피한 경우를 대비해서 국회 재적 의원 3분2 이상 찬성을 얻거나 법원이 영장을 발부받으면 공개될 수 있습니다.


결국, 이명박 전 대통령의 기록물은 누구나 볼 수 있는 공개기록물과 기한을 정해놓은 지정기록물 이외에는 현 정권이 그냥 열람할 수 있는 기록물은 단 한 건도 없습니다.

'가카의 꼼수는 퇴임 후에도 계속된다'

노무현 대통령 NLL 발언이 있었다 없었다 등을 놓고 대통령 기록물을 공개하느냐 마느냐는 공방이 있었습니다. 아무리 이명박 전 대통령이지만 '아이엠피터'는 이명박 전 대통령이 지정해 놓은 기록물을 공개하고 싶지는 않습니다. 기록물 그 자체로 필요한 법적 요건을 갖춰야만 공개되는 것이 마땅하기 때문입니다.

대통령 기록물 중에는 당장 공개되면 파장이 큰 기록물도 분명 있을 것입니다. 특히 외교 관련 기록물은 양국 간의 외교 절차에 따른 문제 때문에 후일 공개되는 것이 더 나은 경우도 있습니다. 그러나 문제는 후임 대통령이 필요한 전임 정권 정책에 대한 자료를 어떻게 볼 수 있느냐는 점입니다.

쉽게 예를 들어 4대강 관련 정책은 당장에라도 어떤 부분에서 왜 그렇게 진행됐는지를 알아야 할 중요성이 있습니다.

 

 

 


국회는 이명박 전 대통령이 퇴임하자 '4대강 사업'과 부인 김윤옥씨가 추진했던 '한식세계화' 사업에 대한 감사요구안을 가결했습니다. 그러나 이명박 전 대통령이 4대강 사업과 한식세계화 사업에 대한 자료를 지정기록물로 지정했다면 복잡한 절차를 거치지 않고서는 절대 볼 수가 없습니다.

특히 영장이 발부되지 않으면 볼 수 없는 기록물의 특성상 법적 판단을 위한 자료가 없는 상황에서는 기록물을 본다는 것은 거의 불가능합니다. 이것은 이명박 전 대통령이 자신의 기록물을 그 누구도 볼 수 없도록 한 것으로, 아예 자신의 기록을 봉인시켰다고 볼 수 있습니다.

' 가카 무엇이 두려워 기록물을 삭제하셨나요?'

이명박 전 대통령은 자신의 기록물을 다른 사람이 아예 볼 수 없도록 비밀 기록물을 단 한 건도 남기지 않은 것뿐만 아니라 지정기록물의 양도 현저히 줄였습니다.

 

 

 


참여정부의 지정 기록물은 총 34만건입니다. 전자 기록 18만건,비전자 16만건입니다. 이에 반해 이명박 전 대통령의 지정기록물은 24만건으로 참여정부와 비교하면 지정기록물이 무려 10만건이나 감소했습니다. 여기에 참여정부 비밀기록 9700건과 비교하면 대략 11만건의 기록물이 줄어든 셈입니다.

자신의 퇴임 이후 아무도 자신의 기록을 보지 못하도록 비밀기록물을 없앤 것도 모자라 지정기록물로도 아예 남기지 않았다는 사실은 그가 자신의 기록물 일부를 아예 삭제했다고 볼 수 있습니다.

앞서 '아이엠피터'는 아무리 이명박 전 대통령이라도 그의 기록물은 존중해줘야 한다고 했습니다. 그것은 기록물 법칙에 따라 비록 그를 처벌할 수 없어도 진실은 알고 싶고 그것은 역사에 남겨둬야 하기 때문입니다. 그러나 이제 그마저도 기대할 수 없습니다. 이명박 전 대통령이 아예 기록물을 참여정부와 비교하여 10만건가량을 삭제했기 때문입니다.

 

이명박 전 대통령이 남긴 대통령 기록물 1,088만건 중에서 MB정부 홈페이지 공감코리아등의 웹기록이 무려 513만건을 차지하고 있다. 그 자료들은 이미 공개된 청와대 논평이나 대통령 연설과 인터넷 댓글 등으로 숫자만 많을 뿐, 대통령 기록물로 보관할 가치가 없기 때문에 별도로 관리해야 옳다.



 

 

 


이명박 전 대통령은 퇴임하면서 대통령기록관에 후진타오 주석에게 받은 실크부채나 백악관 방문기념 찻잔, 국토종주 자전거길 개통 자전거, 녹색성장 간행물 등을 갖다 놨습니다. 그러나 국민은 이런 기념품을 구경하고 싶은 마음보다는 진짜 그가 재임 기간에 했던 일들을 알고 싶어합니다.

이명박 전 대통령이 왜 무슨 이유 때문에 자신의 기록물을 아무도 보지 못하게 봉인하고 삭제했는지 모릅니다. 그러나 역사를 숨기는 자는 반드시 그 대가를 후대에서라도 받는다는 사실을 기억해야 할 것입니다.

진실을 말하는 자는 용서받을 수 있어도, 진실을 없애는 자는 역사 앞에 영원한 죄인일 것입니다.

 

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안보리, 대북 제재결의 2094호 채택

 

안보리, 대북 제재결의 2094호 채택
제2자연과학원 등 자산동결, WMD.사치품 금수품목 추가
 
 
2013년 03월 08일 (금) 01:44:09 이광길 기자 gklee68@tongilnews.com
 

유엔 안전보장이사회(안보리)가 뉴욕시각 7일(한국시각 8일 새벽), 지난달 12일 북한의 3차 핵실험을 규탄하면서, 유엔헌장 7장 41조에 따라 대북제재 범위와 강도를 높힌 새로운 제재결의 2094호를 만장일치로 채택했다.

결의 2094호는 우선 기존 결의 1718/1874/2087호 상의 북한 핵.미사일 개발활동과 관련된 물자와 자금을 차단하기 조치들을 확대.강화하거나, 권고조치를 의무화하는 내용을 담고 있다.

우라늄농축에 필수적인 불소화 처리된 윤활유 및 벨로우즈 씰 밸브, 미사일 관련 특수부식저항성 강판, 화학무기 관련 특수 진공펌프 등 8개를 '대량살상무기(WMD)' 금수품목으로 추가 지정했다. 또 보석과 요트, 경주용차 등 금수대상 사치품 품목을 구체화했다.

조선광업개발무역회사의 연정남 대표와 고철재 부대표, 단천상업은행 소속 문정철에 대해 여행금지.자산동결조치를, 무기 개발기관인 제2자연과학원과 조선용봉총회사의 자회사인 조선종합설비수출입회사에도 자산동결조치를 취했다.

이로써, 안보리의 제재대상이 된 북한측 개인은 총 12명, 단체는 19개로 늘어났다.

무력충돌 우려를 낳았던 해운검색과 관련해서는 의심스런 북한 선박이 공해상에서 검색을 거부했을 경우 유엔회원국들은 그 선박의 입항을 거부하도록 의무화했다. 공해상 강제검색까지는 이르지 못했으나, 북한 화물선들이 중간기착지로 이용할 항구를 치워버리는 효과를 노린 셈이다.

결의 2094호는 이밖에 △북한의 우라늄농축프로그램(UEP)에 대한 규탄, △금지 품목 적재 의심 항공기에 대한 이착륙 및 영공 통과 불허 촉구, △결의에 반하는 북한 은행의 해외 신규 활동 및 회원국 금융기관의 북한 내 신규 활동 금지 촉구, △북한 외교관의 위법활동에 대한 주의 강화 등 새로운 조치도 담고 있다.

북한이 이미 2,3차 대응조치를 공언한 데 따라, 추가 도발조치가 있을 경우 "추가적인 중대한 조치"를 취하기로 하는 트리거(trigger) 조항도 다시 들어갔다. 유엔 회원국들은 90일 이내에 이 결의 이행을 위한 국내 조치를 취하고 그 결과를 안보리에 제출하게 된다.

전문과 37개항, 4개의 부속서로 이루어진 결의 2094호가 광범위한 조치를 포괄하고 있으나 여전히 실효성에 대해서는 의문이 제기된다. 중국이 얼마나 적극적으로 이행할지에 대해서는 회의적인 평가가 우세한 까닭이다.

정부는 조태영 외교통상부 대변인 명의 성명을 통해 "정부는 유엔 안전보장이사회가 북한의 2013년 2월 12일 3차 핵실험과 관련하여 유엔 헌장 7장 41조에 따른 제재 결의 2094호를 3.8(금) 00:14 (뉴욕 현지시각 3.7(목) 10:14) 만장일치로 채택한 것을 환영하고 지지한다"고 밝혔다.

이어 "북한의 핵실험을 강력히 규탄하고 북한의 즉각적인 핵포기를 촉구함과 아울러 대북 제재의 범위와 강도를 한층 강화한 것"을 평가하면서 "북한이 안보리 결의에 반영된 국제사회의 일치된 우려 및 요구를 수용하여 핵과 미사일 개발을 포기하고 도발을 중단하는 올바른 선택을 함으로써, 국제사회의 책임있는 일원으로 함께 발전하게 되기를" 기대했다.

이에 앞서, 북한은 7일 오후 외무성 대변인 성명을 통해 "미국이 유엔안전보장이사회에서 주도하고있는 반공화국 '제재결의' 채택놀음은 우리가 이미 선포한 보다 강력한 2차, 3차 대응조치들을 더욱 앞당기게 만들 것이다"라고 경고한 바 있다.

(2보, 02:48)

 

<안전보장이사회 결의 2094호(2013) (비공식 번역)>

안전보장이사회는,

안보리 결의 825호(1993), 1540호(2004), 1695호(2006), 1718호(2006), 1874호(2009), 1887호(2009), 2087호(2013)를 포함한 이전 관련 결의들과 2006년 10월 6일 의장성명(S/PRST/2006/41), 2009년 4월 13일 의장성명(S/PRST/2009/7) 및 2012년 4월 16일 의장성명(S/PRST/2012/13)을 상기하며(recall),

핵, 화학, 생물 무기 및 그 운반수단의 확산이 국제평화와 안전에 대한 위협을 구성함을 재확인하며(reaffirm),

조선민주주의인민공화국이 국제사회의 여타 안보 및 인도주의적 우려에 호응하는 것의 중요성을 다시 한 번 강조하며(underline),

조선민주주의인민공화국이 2013년 2월 12일 (현지시각) 결의 1718호(2006), 1874호(2009) 및 2087호(2013)를 위반하여 행한 핵실험에 대해, 그리고 이러한 핵실험이 핵확산금지조약(NPT)과 범세계적 핵무기 비확산 체제를 강화해 나가기 위한 국제사회의 노력에 대한 도전이 되고 있는 데 대해, 그리고 동 핵실험이 역내외의 평화와 안정에 야기하는 위험이라는 데 대해 가장 엄중한 우려를 표명하며(expressing the gravest concern),

조선민주주의인민공화국이 외교관계와 영사관계에 관한 비엔나 협약이 부여하는 특권과 면제를 남용하고 있음을 우려하며(concerned),

확산 관련 선별적 금융제재에 관한 자금세탁방지기구(FATF)의 신규 권고 7을 환영하고(welcome), (유엔) 회원국들이 확산 관련 선별적 금융제재의 효과적인 이행을 위해 동 기구의 권고 7에 대한 해석안내서(Interpretative Note) 및 관련 지침문서들을 적용할 것을 촉구하며(urge),

조선민주주의인민공화국의 핵과 탄도미사일 관련 활동이 역내외 긴장을 더욱 고조시켰다는 데 대해 가장 엄중한 우려를 표명하고(express its gravest concern), 국제평화와 안전에 대한 명백한 위협으로 지속되고 있음을 규정하며(determine),

유엔 헌장 7장하에 행동하고(act), 41조에 따른 조치들을 취하면서,

1. 조선민주주의인민공화국의 2013년 2월 12일 (현지시각) 핵실험은 관련 안보리 결의들에 대한 위반이자 명백한 무시로서 이를 가장 강력한 수준으로 규탄한다(condemn in the strongest terms).

2. 조선민주주의인민공화국이 탄도미사일 기술을 이용한 어떠한 추가적인 발사, 핵실험 또는 다른 어떠한 도발도 진행하지 말 것을 결정한다(decide).

3. 조선민주주의인민공화국이 NPT 탈퇴 선언을 즉각 철회하도록 요구한다(demand).

4. 조선민주주의인민공화국이 NPT 당사국의 권리와 의무를 유념하면서, 조속한 시일내 NPT 및 국제원자력기구(IAEA) 안전조치에 복귀하도록 또한 요구하며(demand), NPT 모든 당사국이 동 조약상 의무를 계속 준수할 필요가 있음을 강조한다(underline).

5. 우라늄 농축을 포함하여, 조선민주주의인민공화국이 진행 중인 모든 핵 활동을 규탄하고(condemn), 이러한 모든 활동들이 결의 1718호(2006), 1874호(2009) 및 2087호(2013)에 대한 위반이라는 데 주목하며(note), 조선민주주의인민공화국이 완전하고, 검증 가능하며, 불가역적인 방식으로 모든 핵무기와 기존 핵 프로그램을 포기하고, 모든 관련 활동을 즉각 중단할 것과, NPT에 의거 당사국들에 적용되는 의무와 IAEA 안전조치 협정(IAEA INFCIRC/403)의 규정 및 조건들에 따라 엄격히 행동해야 한다는 결정을 재확인한다(reaffirm).

6. 조선민주주의인민공화국이 현존하는 모든 여타 대량파괴무기(WMD)와 탄도미사일 프로그램을 완전하고, 검증 가능하며, 불가역적인 방식으로 포기한다는 결정을 재확인한다(reaffirm).

7. 결의 1718호(2006) 8항 (c)호에 의해 부과된 조치들이 결의 1718호(2006) 8항 (a)호 (i)목과 8항 (a)호 (ii)목 그리고 결의 1874호(2009) 9항과 10항에 의해 금지된 품목에 적용됨을 재확인하며(reaffirm), 결의 1718호(2006) 8항 (c)호에 의해 부과된 조치들이 금번 결의 20항과 22항에도 적용됨을 결정하고(decide), 이러한 조치들이 금지 품목의 조달, 유지 또는 사용을 다른 국가에서 주선하는 것이나, 다른 국가에 대한 공급, 판매 또는 이전, 또는 다른 국가로부터의 수출을 주선하는 경우를 포함하여 중개 또는 여타 매개 서비스에도 적용된다는 데 유의한다(note).

8. 결의 1718호(2006) 8항 (d)호의 조치들이 금번 결의 부속서 I과 II의 개인과 단체, 그리고 이들을 대신하거나 이들의 지시에 따라 행동하는 개인과 단체, 그리고 불법적인 수단을 포함하여 이들이 소유하거나 통제하는 단체에도 적용됨을 또한 결정한다(decide). 결의 1718호(2006) 8항 (d)호의 조치들이 기지정된 개인과 단체를 대신하거나 이들의 지시에 따라 행동하는 모든 개인과 단체 그리고 불법적인 수단을 포함하여 이들이 소유하거나 통제하는 단체에도 적용됨을 또한 결정한다(decide).

9. 결의 1718호(2006) 8항 (e)호의 조치들이 금번 결의 부속서 I의 개인에게도 적용되며, 이들을 대신하거나 또는 이들의 지시에 따라 행동하는 개인에 대해서도 적용됨을 결정한다(decide).

10. 결의 1718호(2006) 8항 (e)호의 조치들과 결의 1718호(2006) 10항에 규정된 예외들이 기지정된 개인이나 단체를 대신하거나 이들의 지시에 따라 행동하는 개인, 그리고 제재의 회피 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의의 조항들의 위반을 지원하는 것으로 국가가 결정하는 개인에게도 적용됨을 결정한다(decide). 이러한 개인이 조선민주주의인민공화국 국민일 경우, 국가들은 동 조항이 유엔 업무 수행을 위한 조선민주주의인민공화국 정부 대표들의 유엔 본부로의 이동을 저해하지 않는다는 전제하에, 동 개인의 출석이 사법절차의 진행을 위해 요청되거나 오직 의료, 안전 또는 기타 인도주의적 목적을 위한 경우를 제외하고는, 동 개인을 적용가능한 국내법과 국제법에 따라 조선민주주의인민공화국으로의 송환을 목적으로 자국 영토에서 추방할 것을 결정한다(decide).

11. 회원국들이 결의 1718호(2006) 8항 (d)호와 8항 (e)호에 따른 의무 이행에 추가하여, 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여할 수 있는 금융 서비스 또는 자국 영토에 대해, 자국 영토를 통해 또는 자국 영토로부터 이루어지거나, 자국 국민, 자국법에 따라 조직된 단체(해외지부 포함), 자국 영토 내 개인 또는 금융기관에 대해 또는 이들에 의해 이루어지는 대량현금(bulk cash)을 포함한 어떠한 금융·여타 자산 또는 재원의 제공을 방지할 것을 결정한다(decide). 여기에는 회원국 권한과 법령에 따라, 상기 프로그램 및 활동과 연관된 자국의 영토 내 있거나, 장래 자국의 영토 내로 들어오거나, 자국 관할권 내에 있거나, 장래 관할권 내로 들어오는 어떠한 금융·여타 자산 또는 재원들도 동결하고, 모든 여사한 거래들을 방지하기 위해 강화된 모니터링을 적용하는 것이 포함된다.

12. 국가들이 해당 활동들이 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여할 수 있다고 믿을 만한 합리적 근거를 제공할 정보가 있는 경우, 금융 서비스의 제공을 방지하기 위해, 조선민주주의인민공화국 은행들이 자국 영토에 신규 지점, 자회사 또는 대표 사무소를 개소하지 못하도록 적절한 조치를 취할 것을 촉구하고(call upon), 조선민주주의인민공화국 은행들이 자국 관할권 내 은행과 신규 합작투자를 설립하거나, 자국 관할권 내 은행의 지분을 매수하거나, 자국 관할권 내 은행과 환거래 관계를 설립하거나 유지하는 것을 금지할 것을 또한 촉구한다(call upon).

13. 국가들이 해당 금융 서비스가 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동에 기여할 수 있다고 믿을 만한 합리적 근거를 제공할 정보가 있는 경우, 자국 영토 또는 자국 관할권 내에 있는 금융기관들이 조선민주주의인민공화국 내 대표 사무소나 자회사, 또는 은행계좌를 개설하는 것을 금지하기 위해 적절한 조치를 취할 것을 촉구한다(call upon).

14. 조선민주주의인민공화국에 대한 대량현금의 이전이 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 사용될 수 있다는 데 우려를 표명하며(express concern), 모든 국가들이 대량현금의 이전이 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여하지 않도록 금번 결의 11항의 조치들을 현금 수송자(cash courier)에 의한 이전을 포함한 조선민주주의인민공화국발 및 조선민주주의인민공화국행 현금 이전에도 적용해야 함을 명확히 한다(clarify).

15. 모든 회원국들이 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 또는 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여할 수 있는 조선민주주의인민공화국과의 무역에 대한 공적 금융 지원(이러한 무역과 연관된 자국 국민 또는 단체에 대한 수출신용, 보증 또는 보험 제공을 포함)을 제공하지 말 것을 결정한다(decide).

16. 모든 국가들이 자국 영토 내에 있거나 자국 영토를 경유하는 모든 조선민주주의인민공화국발 또는 조선민주주의인민공화국행 모든 화물, 또는 조선민주주의인민공화국이나 조선민주주의인민공화국 국민, 또는 조선민주주의인민공화국을 대신하여 활동하는 개인 또는 단체가 중개하였거나 이전을 촉진한 모든 화물에 대하여, 해당 화물이 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 또는 금번 결의에 따라 공급, 판매, 이전 또는 수출이 금지된 품목을 포함하고 있다고 믿을 만한 합리적 근거를 제공하는 신뢰할 만한 정보를 갖고 있을 경우, 상기 조항들의 엄격한 이행을 위해 동 화물을 검색할 것을 결정한다(decide).

17. 어떠한 선박이 그 선박의 기국에 의해 검색 승인이 이루어진 후에 검색을 수용하는 것을 거부하거나, 조선민주주의인민공화국 국적 선박이 결의 1874호(2009) 12항에 따른 검색을 거부할 경우, 동 선박의 입항이 검색을 위해 필요하거나, 비상시이거나, 출발지 항구로 회항하는 경우를 제외하고는 모든 국가들이 동 선박에 대해 자국 항구로의 입항을 거부할 것을 결정한다(decide). 선박에 의해 검색을 거부당한 국가들은 동 사건을 위원회에 신속히 보고할 것을 또한 결정한다(decide).

18. 국가들이 어떠한 항공기가 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 또는 금번 결의상 공급, 판매, 이전 또는 수출이 금지된 품목을 적재하고 있다고 믿을 만한 합리적 근거를 제공하는 정보를 갖고 있을 경우, 비상 착륙의 경우를 제외하고는 동 항공기의 자국 영토 내 이착륙 및 영공 통과를 불허할 것을 촉구한다(call upon).

19. 모든 국가들이 항공기와 선박의 개명 또는 재등록을 포함하여 제재를 회피하거나 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 또는 금번 결의 조항들을 위반하기 위해 다른 회사로 이전된 조선민주주의인민공화국 항공기 또는 선박과 관련된 어떠한 가용 정보도 위원회에 보고할 것을 요청하고(request), 위원회가 동 정보를 널리 이용 가능하도록 할 것을 요청한다(request).

20. 결의 1718호(2006) 8항 (a)호 및 8항 (b)호에 의해 부과된 조치들이 금번 결의 부속서 III의 품목, 물질, 장비, 물자 및 기술에도 적용됨을 결정한다(decide).

21. 위원회가 금번 결의가 채택된 시점으로부터 12개월 이내에, 그리고 그 이후로는 연례적으로, 결의 2087(2013) 5항 (b)호에 지정된 목록들에 포함된 품목들을 검토하고 갱신할 것을 지시한다(direct). 만일 위원회가 그때까지 동 정보를 갱신하는 작업을 수행하지 않으면, 안보리가 30일의 추가 기간 내에 동 작업을 완료하도록 결정한다(decide).

22. 모든 국가들이 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여할 수 있는 것으로 국가가 결정하는 어떠한 품목에 대하여 그 원산지와 관계없이 자국 영토를 통하여 또는 자국인에 의하여, 또는 자국 국적 선박이나 항공기를 사용하여 조선민주주의인민공화국이나 조선민주주의인민공화국 국민으로, 또는 조선민주주의인민공화국이나 조선민주주의인민공화국 국민으로부터 직간접적으로 공급, 판매 또는 이전되는 것을 방지할 것을 촉구하고 허용한다(call upon and allow). 위원회가 동 조항의 적절한 이행에 관한 이행안내서(Implementation Assistance Note)를 발간할 것을 지시한다(direct).

23. 결의 1718호(2006) 8항 (a)호 (iii)목에 의해 부과된 사치품 관련 조치들을 재확인하고(reaffirm), “사치품”이라는 용어가 금번 결의 부속서 IV에 명시된 품목들을 포함하되 이러한 품목들에 한정되지는 않음을 명확히 한다(clarify).

24. 국가들이 조선민주주의인민공화국 외교 사절단원이 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여하지 않도록 이들 개인들에 대해 강화된 주의를 기울일 것을 촉구한다(call upon).

25. 모든 국가들이 금번 결의가 채택된 시점으로부터 90일 이내에, 그리고 그 이후에는 위원회의 요청이 있는 경우, 금번 결의의 조치들을 효과적으로 이행하기 위해 취한 구체적 조치들에 대해 안보리에 보고하도록 촉구하고(call upon), 결의 1874호(2009)에 의하여 설치된 전문가 패널이 다른 유엔 제재 감시 그룹들과 협력하여 국가들이 이러한 보고서를 적시에 준비하고 제출할 수 있도록 지원하는 노력을 지속해 줄 것을 요청한다(request).

26. 모든 국가들이 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들에 대한 불이행 사례와 관련된 정보를 제공해 줄 것을 촉구한다(call upon).

27. 위원회가 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에서 결정된 조치들에 대한 위반에 효과적으로 대응할 것과, 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들의 대상이 될 개인과 단체를 추가 지정할 것을 지시한다(direct). 위원회가 조선민주주의인민공화국의 핵 또는 탄도미사일 프로그램, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의상 금지된 여타 활동, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의해 부과된 조치들을 회피하는 데 기여한 어떠한 개인(결의 1718호(2006) 8항 (d)호와 8항 (e)호의 조치를 위해)과 단체(결의 1718호(2006) 8항 (d)호의 조치 적용을 위해)도 제재 대상으로 지정할 수 있음을 결정한다(decide).

28. 결의 1718호(2006) 12항에 명시된 위원회의 임무가 결의 1874호(2009)와 금번 결의에 의해 부과된 조치에 관해서도 적용됨을 결정한다(decide).

29. 결의 1874호(2009) 26항에 제시된 작업을 수행할 목적으로 동 조항에 의하여 위원회의 감독 하에 전문가 패널이 설치된 점을 상기하며(recall), 결의 2050호(2012)에 따라 갱신된 바 있는 전문가 패널의 임무를 2014년 4월 7일까지 연장하기로 결정하고(decide), 동 패널의 임무가 금번 결의에 의해 부과된 조치들에 대하여 적용됨을 또한 결정한다(decide). 금번 결의가 채택된 시점으로부터 12개월 이내에 패널의 임무를 검토하고, 임무의 추가 연장과 관련하여 적절한 조치를 취할 것이라는 의도를 표명하고(express its intent), 이를 위하여 사무총장에게 최대 8명의 전문가 그룹을 구성하고 필요한 행정적 조치를 취해 줄 것을 요청하며(request), 위원회가 패널과의 협의를 통해 패널의 보고 일정을 조정할 것을 요청한다(request).

30. 조선민주주의인민공화국을 포함하여 모든 국가들이 금번 결의와 기존 결의들이 부과한 조치를 사유로 금지된 어떠한 계약 또는 여타 거래와 관련하여, 조선민주주의인민공화국이나 조선민주주의인민공화국 내 어떠한 개인 또는 단체, 또는 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에서 부과된 조치를 위해 지정된 개인 또는 단체, 또는 이들을 통하거나 이들의 이익을 대변하는 개인의 의뢰로 보상 청구(claim)가 이루어지지 못하도록 필요한 조치를 취하는 것의 중요성을 강조한다(emphasize).

31. 결의 1718호(2006), 1874호(2009), 2087호(2013) 및 금번 결의에 의헤 부과된 조치들이 조선민주주의인민공화국 주민들에게 부정적인 인도주의적 결과를 의도한 것이 아님을 강조한다(underline).

32. 모든 회원국들이 외교관계에 관한 비엔나 협약에 따라 조선민주주의인민공화국내 외교공관들의 활동을 저해하지 않으면서, 1718호 8항 (a)호 (iii)목과 8항 (d)호의 조항들을 준수하여야 함을 강조한다(emphasize).

33. 상황의 평화적, 외교적, 정치적 해결에 대한 의지를 표명하고(express), 대화를 통한 평화적이고 포괄적인 해결을 증진하고 긴장을 악화시킬 수 있는 어떠한 행동도 자제하기 위한 안보리 이사국들과 여타 국가들의 노력을 환영한다(welcome).

34. 6자회담에 대한 지지를 재확인하고(reaffirm), 동 회담의 재개를 촉구하며(call for), 모든 참가국들이 한반도의 검증가능한 비핵화를 평화적인 방식으로 달성하고 한반도와 동북아의 평화와 안정 유지를 달성하기 위해 중국, 조선민주주의인민공화국, 일본, 대한민국, 러시아, 미국이 발표한 2005년 9월 19일 공동성명을 완전하고 신속히 이행하기 위한 노력을 강화하도록 촉구한다(urge).

36. 조선민주주의인민공화국의 행동을 지속적으로 검토할 것이고, 조선민주주의인민공화국의 준수 여부에 비추어 필요에 따라 조치들을 강화, 조정, 중단, 또는 해제할 준비가 되어 있음을 확인하고(affirm), 이와 관련하여 조선민주주의인민공화국의 추가 발사 또는 핵실험이 있을 경우 추가적인 중대한 조치들(further significant measures)을 취할 것이라는 결의를 표명한다(express its determination).

37. 동 사안이 안보리에 계속 계류됨을 결정한다(decide).

부속서 I 여행금지 및 자산 동결

1. 연정남

a. 설명 : 조선광업개발무역회사(KOMID) 대표이다. 조선광업개발무역회사(KOMID)는 2009년 4월 위원회가 지정한 단체로서, 조선민주주의인민공화국의 주된 무기 거래업체이자 탄도미사일 및 재래식무기와 관련된 물자와 장비의 주요 수출업체이다.

2. 고철재

a. 설명 : 조선광업개발무역회사(KOMID) 부대표이다. 조선광업개발무역회사(KOMID)는 2009년 4월 위원회가 지정한 단체로서, 조선민주주의인민공화국의 주된 무기 거래업체이자 탄도미사일 및 재래식무기와 관련된 물자와 장비의 주요 수출업체이다.

3. 문정철

a. 설명 : 문정철은 단천상업은행의 관리로서 동 은행의 거래를 지원해 왔다. 단천상업은행은 2009년 4월 위원회가 지정한 단체로서, 재래식 무기, 탄도미사일 및 이들의 조립과 제조에 관련된 물품의 판매를 위한 조선민주주의인민공화국의 주요 금융단체이다.


부속서 II 자산 동결

1. 제2자연과학원

a. 설명 : 제2자연과학원은 미사일과 아마도 핵무기를 포함한 조선민주주의인민공화국의 선진 무기체계 연구 및 개발을 임무로 하는 국가 차원의 조직이다. 조선민주주의인민공화국의 미사일과 아마도 핵무기 프로그램에 사용될 기술, 장비 및 정보를 해외로부터 입수하기 위해, 조선단군무역회사를 포함한 일련의 산하조직을 이용한다. 조선단군무역회사는 2009년 7월 위원회가 지정한 단체로서, 관련 다자통제레짐이 통제․금지하고 있는 물질을 포함한 대량파괴무기 및 운반체계 프로그램 및 조달 등(단, 이에 한정되지는 않음), 조선민주주의인민공화국의 국방 연구 및 개발(R&D) 프로그램을 지원하기 위한 제품 및 기술의 조달을 주된 임무로 하는 단체이다.

b. 별칭 : 2ND ACADEMY OF NATURAL SCIENCES; CHE 2 CHAYON KWAHAKWON; ACADEMY OF NATURAL SCIENCES; CHAYON KWAHAK-WON; NATIONAL DEFENSE ACADEMY; KUKPANG KWAHAK-WON; SECOND ACADEMY OF NATURAL SCIENCES RESEAERCH INSTITUTE; SANSRI

c. 소재지 : 조선민주주의인민공화국 평양

2. 조선종합설비수출입회사

a. 설명 : 조선용봉총회사는 조선종합설비수출입회사의 모(母)회사이다. 조선용봉총회사는 2009년 4월 위원회가 지정한 단체로서, 조선민주주의인민공화국 국방산업을 위한 조달 및 군수 관련 판매 지원에 특화된 국방 복합기업이다.

b. 소재지 : 조선민주주의인민공화국 평양 보통강구역 락원동


부속서 III 품목, 물질, 장비, 물자 및 기술

핵 품목

1. 불소화 처리된 윤활유

ㅇ 진공펌프와 압착 베어링을 윤활하는 데 사용될 수 있다. 낮은 증기 압력을 가지며 가스원심분리공정에 사용되는 가스 형태의 우라늄복합물인 육불화우라늄(UF6)에 대한 (부식) 저항성이 있으며, 펌핑 불소에 사용된다.

2. 벨로우즈 씰 밸브

ㅇ 벨로우즈 씰 밸브는 우라늄 농축시설(가령, 가스원심분리 및 가스확산 공장), 가스원심분리공정에 사용되는 가스 형태의 우라늄복합물인 육불화우라늄(UF6)을 생산하는 시설, 핵연료제조시설 및 삼중수소 취급 시설 등에 사용될 수 있다.

미사일 품목

1. 특수 부식 저항성 강판 - 질소 안정화된 듀플렉스 스테인리스 강(N-DSS)과 같이 IRFNA(질산의 일종) 또는 질산에 저항성을 가지는 강판에 제한

2. 초고온 세라믹 복합물질로서, 고체형태(블록, 실린더, 튜브, 주형)이며 다음 중 어느 하나의 조건에 해당하는 것

a. 지름이 120mm 이상 길이가 50mm 이상인 실린더

b. 내경이 65mm 이상, 벽의 두께가 25mm이상, 길이가 50mm 이상인 튜브

c. 120mm×120mm×50mm 이상 크기의 블록

3. 파이로테크닉으로 작동되는 밸브

4. 풍동에 사용 가능한 측정 및 통제 장비(균형, thermal stream 측정, 유동 제어)

5. 과염소산나트륨(Sodium Perchlorate)

화학무기 목록

1. 제조자 규정 최대유량이 1m^{3 }/h을 초과하는 진공펌프(표준 온도 및 압력 조건하)와 케이싱(펌프 몸체), 케이싱 라이너, 임펠러, 회전자(rotor) 또는 제트펌프 분사기로서, 처리 중인 화학물질과 직접적으로 접촉하는 모든 표면이 통제되는 소재로 만들어진 것


부속서 IV 사치품

1. 보석제품

a) 진주가 있는 보석제품

b) 보석

c) 보석용 원석 및 준보석용 원석(다이아몬드, 사파이어, 루비, 에메랄드 포함)

d) 귀금속의 또는 귀금속을 입힌 금속의 보석제품

2. 아래의 이동수단 품목

a) 요트

b) 고급 자동차 : 스테이션 웨건을 포함하여, (대중교통이 아닌) 사람의 이동에 쓰이는 자동차

c) 경주용 차

(자료제공-외교통상부)

 

 
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해마다 1억 마리 죽이고 7명 죽는다

해마다 1억 마리 죽이고 7명 죽는다

 
조홍섭 2013. 03. 05
조회수 26316추천수 0
 

불법·합법으로 해마다 잡는 상어 수 첫 집계, 번식률 웃돌아 멸종 위기

상어 지느러미 수요 급증 탓…국제 거래 규제 논의 3일 시작돼

 

shark1.jpg » 지느러미가 잘린 홍살귀상어. 국제자연보호연맹(IUCN)의 멸종위기종 목록에 올라있는 종이다. 사진=숀 하인리크스, Pew 환경그룹

 

다른 물고기와 달리 연골을 지닌 상어와 가오리류는 지구상에서 가장 오래전부터 살아온 척추동물의 하나이다. 공룡시대보다 두 배쯤 먼 과거인 4억 년 전부터 이들은 현재의 모습과 비슷한 형태로 바다를 누볐다.
 

그러나 이들 연골어류는 최근 남획으로 심각한 위기를 맞고 있다. 상어 지느러미 요리를 찾는 아시아의 수요 급증이 가장 큰 이유이다.
 

문제는 이런 남획 실태가 제대로 보고되지 않고 있어 세계적인 위기가 제대로 드러나지 않고 있다는 점이다. 불법 어획이 횡행하고 상당수는 상어의 지느러미만 잘라내고 몸통을 바다에 내던지고 있기 때문이다.
 

shark2.jpg » 급증하는 아시아 상어지느러미 수요에 대기 위해 잘라낸 상어 지느러미. 사진=숀 하인리크스, Pew 환경그룹

 

보리스 웜(캐나다 댈하우지 대 생물학과) 등 캐나다와 미국의 어류학자들은 최근 공식적으로 집계된 통계뿐 아니라 비공식, 불법 어획 규모를 모두 고려해 상어의 어획 실태를 추정한 결과를 국제학술지 <해양정책> 최근호에 발표했다.
 

그 결과를 보면, 2000년을 기준으로 전 세계에서 어획된 상어는 모두 144만t으로 상어의 평균적인 무게로 환산하면 약 1억 마리에 해당한다. 상어 남획에 대한 국제적 우려의 목소리가 높아지고 선진국에서 상어의 지느러미 채취가 규제되던 2010년에도 상황은 그리 달라지지 않아, 약 141만t(9700만 마리에 해당)의 상어가 잡혔다.
 

연구진은 불확실성을 고려해 최소한 63만 마리에서 최고 2억 7300만 마리의 상어가 해마다 세계에서 어획되고 있다고 추정했다.
 

상어 남획이 문제가 되는 것은 상어의 성장이 늦고 번식률이 낮아 과도한 어획은 어족자원의 붕괴로 이어질 우려가 크기 때문이다. 인기 있는 어획 대상 상어는 대개 10년이 지나야 성숙해 번식을 할 수 있다고 연구진은 밝혔다.
 

연구진은 전체 상어 가운데 해마다 6.4~7.9%가 잡혀 죽는 것으로 추정했다. 이는 상어의 연간 재생산율인 4.9%를 웃도는 수치이다. 논문은 “상어의 개체군과 해양생태계를 회복시키려면 상어의 사망률을 현저히 떨어뜨려야 한다”고 강조했다.
 

상어와 같은 최상위 포식자가 줄거나 사라지면 생태계 먹이 그물의 밑바닥에 이르기까지 연쇄적인 영향이 나타난다는 사실이 점점 분명해지고 있다.
 

shark3-1_짐 애버너티.jpg » 지느러미가 잘리기 전의 홍귀상어. 번식과 성장이 느린 상어를 남획하면 멸종으로 이어질 우려가 크다. 사진=짐 애버너티, Pew 환경 그룹

 

이와 관련해 관심을 모으고 있는 것은 지난 3일부터 열흘 일정으로 방콕에서 열리고 있는 멸종위기종의 국제 거래에 관한 협약(CITES) 제16차 당사국 총회이다. 178개국이 참가하고 있는 이 회의에는 가장 멸종 위험이 큰 상어 5종과 가오리류 2종을 부속서에 올려 국제거래를 규제하자는 안건이 올라와 있다.
 

이 협약은 멸종위기 야생동물을 보호하는 가장 강력한 장치의 하나로 평가받고 있으나 지난 총회에서 상어 규제 안건은 회원국 3분의 2 이상의 찬성을 얻지 못해 부속서에 오르지 못했다.
 

언론이 상어로 인한 공격 사례를 과도하게 보도해 정작 멸종위기에 몰리고 있는 상어의 처지로부터 눈을 돌리게 한다는 지적도 나온다. 지난해 미국 플로리다 대 국제 상어 공격 파일에 수록된 상어의 인간 공격은 모두 80건으로 이 가운데 7명이 사망했을 뿐이다.
 
기사가 인용한 논문 원문 정보

Global catches, exploitation rates, and rebuilding options for sharks
Boris Worma, Brendal Davis, Lisa Kettemer, Christine A. Ward-Paige, Demian Chapman,
Michael R. Heithaus, Steven T. Kessel, Samuel H. Gruber
Marine Policy 40 (2013) 194-204
http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2012.12.034

 

조홍섭 환경전문기자 ecothink@hani.co.kr

 

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전화 한 통에 64만원 번 '박근혜'


 

 

 


취임 10일째를 맞은 박근혜 대통령의 어제 공식 일정은 아베 일본 총리와의 전화 통화뿐이었습니다. 박근혜 대통령은 3월 6일 오후 아베 총리로부터 취임 축하 전화를 받았고, 한일 양국 관계의 발전 방향에 대해 의견을 교환했다고 합니다.

보통 새 정부의 대통령이 취임하면 바쁩니다. 민생도 살펴야 하고, 국무회의도 열어야 하고, 대통령이 임명해야 할 수천 개의 공식 인사권에 대해 검토도 해야 합니다. 여기에 각종 모임이나 자리에도 참석해야 합니다. 그런데 박근혜 대통령의 취임 10일간의 일정을 보면 너무 한가합니다.

 

 

▲청와대 홈페이지에 나온 박근혜 대통령 공식일정. 출처: 청와대

 


청와대 홈페이지에 나온 박근혜 대통령의 취임 열흘 동안의 공식일정입니다. 25일은 취임식으로 26일은 각국 외교 사절단 만남으로 바쁩니다. 27일 수석비서관 회의와 반기문 UN사무총장 전화 통화 후에 28일은 아무런 공식일정이 없습니다. 3월 1일 금요일은 3.1절 기념식 참석 공식 행사 외에 아무것도 없습니다. 3월 2일과 3월 3일 일요일은 휴일이니 쉰다고 하지만 월요일 대국민 담화 이외 3월 5일 화요일은 또 공식 일정이 없습니다. 3월 6일 어제는 아베 일본 총리와의 전화 통화가 공식일정 전부였습니다.

취임 열흘 동안 박근혜 대통령은 6일을 근무했는데, 그중에 이틀이 휴일이고, 이틀은 공식일정이 없습니다. 그나마 6일 근무 중에도 공식적인 행사가 제대로 있는 날은 별로 눈에 띄지 않습니다.

'시급하게 처리해야 할 민생 안건이 없다는 박근혜 정부'

박근혜 대통령이 취임 열흘 동안 공식일정이 없다는 말은 공식적으로 하는 일이 없다는 뜻도 됩니다. 특히 박근혜 대통령은 주 1회 매주 화요일에 열리던 국무회의도 열지 않았습니다.

 

 

▲세종시 첫 국무회의에 참석했던 이명박 대통령, 혹시 박근혜 대통령은 세종시까지 가기 싫어서? 출처:연합뉴스.

 



국무회의는 대한민국 국정 최고 심의,의결기구입니다. 국무회의에서 대한민국의 모든 국정이 논의되고 결정되는데, 2주째 국무회의가 열리지 않습니다. 국무회의가 열리지 않는 이유는 두 가지입니다. 첫 번째가 '시급히 처리해야 할 민생 안건이 없다'는 주장입니다.

그러나 실제 민생을 담당해야 할 중앙부처 공무원들은 미치고 환장할 노릇입니다. 정책 방향과 상관없이 국무회의에서 처리해줘야 할 안건이 산더미처럼 쌓여 있기 때문입니다.

박근혜 정부가 보기에는 자신들의 정책이 아닌 안건을 굳이 안 해줘도 상관없다고 하겠지만, 정부가 바뀌어도 국민의 삶은 그동안 지속하고 있기 때문에 반드시 처리해야 할 민생 안건이 있습니다. 그런데도 시급하게 처리해야 할 민생 안건이 없다고 버티는 것은 국민의 삶은 나 몰라라 하겠다는 뜻과 같습니다.


' 임명장을 주지 않아 보고를 두 번 하는 공무원들'

국무회의가 열리지 않고 있는 두 번째 이유는 현재 정부조직법이 통과되지 않았다고 박근혜 대통령이 장관들에게 임명장을 주지 않고 있기 때문입니다.

 

 

 


현재 박근혜 정부의 부처는 17개입니다. 그중에서 유정복 안전행정, 윤병세 외교, 유진룡 문화체육관광, 황교안 법무, 서남수 교육, 방하남 고용노동, 윤성규 환경부 장관 내정자등 7명의 장관 내정자들이 인사청문회를 통과했습니다. 여기에 신설된 부서와 자체 사퇴한 장관을 빼면 국무회의 구성 요건 15명이 가능합니다. (대통령,국무총리,서울시장 포함)

박근혜 대통령은 이명박 정부의 장관들과 함께 국무회의를 하기 싫다고 인사청문회를 통과한 장관조차 임명장을 주지 않고 버티고 있습니다. 그러다 보니 국무회의가 문제가 아니라 정부 부처는 이중으로 조직이 운영되고 있습니다.

 

 

▲김성환 외교통상부 장관과 인사청문회를 통과한 윤병세 외교부 장관 내정자.

 


윤병세 외교부 장관 내정자의 인사청문회가 통과됐지만, 아직 임명장을 받지 못해 외교부 직원들은 서울 내수동 대우빌딩에 있는 윤병세 내정자에게 업무를 보고하는 동시에 외교부 청사에 있는 김성환 장관에게도 보고하고 있습니다. 이처럼 임명장을 주면 해결될 일을 박근혜 대통령이 주지 않고 있어 부서는 이중으로 보고하고 있는 것입니다.

앞서 말한 민생현안 처리도 못 하고 보고는 이중으로 하면서 공무원들은 대통령이 바뀐 이후 지옥과 같은 업무를 경험하고 있는 것입니다. 박근혜 대통령의 모아니면 도라는 식의 국정 운영 때문에 중앙부처에서 지자체로 넘어가는 일련의 업무들이 막혀 있다는 사실은 그녀의 머릿속에는 '정부조직법' 이외는 아무것도 없다는 뜻으로 해석될 수 있습니다.

' 아차 해놓고 그냥 밀고 나가는 무대포 정신'

청와대 비서관과 비서진들은 대부분 박근혜 대통령이 임명합니다. 그렇다고 몰래 하는 것이 아니라 대부분 공식적으로 인선발표를 하는 것이 관행입니다. 하지만 박 대통령은 청와대 비서관급 일부 인선을 공식 발표 없이 비공개로 내정했습니다.

박 대통령의 손발이니 알아서 강행하겠다니 뭐라 할 수 없겠지만, 이 비밀리에 하는 인선이 자꾸 잡음이 납니다.

 

 

 



원래 청와대는 보건복지비서관에 '김원종 보건복지부 보건의료정책관'을 내정했으나 갑자기 '장옥주 전 한국노인인력개발원장'으로 교체됐습니다. 여기에 사회안전비서관으로 내정됐던 김모 치안감은 강신명 경북경찰청장으로 교체되기도 했습니다.

이중희 전 인천지검 부장검사는 민정비서관으로 내정됐다고 철회됐는데, 다시 내정돼 청와대로 출근하고 있습니다. 그런데 이중희 검사의 청와대 민정비서관 출근은 엄연히 불법입니다.

 

검찰청법
제44조의2 (검사의 파견금지등) 검사는 대통령비서실에 파견되거나 대통령비서실의 직위를 겸임할 수 없다. [본조신설 1997.1.13]



검찰청법 제44조 2항에 따르면 검사는 대통령비서실에 파견될 수 없습니다. 그러나 그동안 검사는 형식상 사표를 내고 청와대에 갔다가 다시 현직으로 복귀했는데, 이런 문제를 놓고 박근혜 대통령은 공약에서 분명히 없애겠다고 약속했었습니다.

 

 

▲박근혜 새누리당 대선 후보 공약집의 검찰개혁 부분.

 


박근혜 대통령은 새누리당 대선 후보 공약집에서 '검사의 법무부 및 외부기관 파견을 제한하고'라는 약속을 했습니다. 이 공약집에 따르면 현직검사의 청와대 비서실 파견은 개선돼야 할 박근혜 대통령의 약속이었습니다. 그러나 그녀는 그 약속을 까맣게 잊었습니다. 그래서 이중희 검사를 민정비서관에 임명해놓고는 아니라고 철회를 했던 것입니다.

박 대통령은 설마 했을 것입니다. 누가 그런 공약을 기억하겠느냐고, 그래서 다시 이중희 검사를 민정비서관으로 내정해서 청와대로 출근을 시킨 것입니다. 자신이 했던 공약은 물론이고 대한민국 법에 명시된 '검찰청법'을 무시한 그녀의 인사는 왜 자꾸 그녀가 비밀리에 청와대 비서관을 임명할 수밖에 없는지 보여주는 것입니다.

법이 통과되지 못해 장관 임명장을 주지 못한다고 해놓고, 있는 법도 지키지 않는 그녀를 보면서 과연 그녀의 주장이 무조건 옳다고 보기는 어렵습니다.


' 정부조직법 때문에 아무 것도 못한다는 대통령, 과연 그럴까?'

박근혜 대통령은 '정부조직법'에 목숨을 건 사람처럼 정부조직법이 통과되지 않아 아무것도 못 한다고 국민과 국회에 으름장을 놓고 있습니다. 그러나 정부조직법과 상관없이 박근혜 대통령이 할 수 있는 일은 많습니다.

 

 

▲2008년 2월 28일 학군단 임관식에 참석했던 이명박 대통령. 출처:청와대

 


북핵 위협이 있어 안보를 우선으로 하겠다고 주장하는 박근혜 대통령은 2월 27일 열린 육군사관학교 졸업식에 참석하지 않았습니다. 보통 졸업식과 임관식에 대통령이 참석하는 관례에 따르면 반기문 UN사무총장과 뉴질랜드 총리 전화 때문에 참석하지 않은 것입니다.

3월 8일 내일 계룡대에서 열리는 합동임관식에는 꼭 참석해야 하는데, 아직 청와대의 공식일정에는 나오지 않고 있습니다.

 

 

▲ 2월 27일에 열린 박근혜 정부 첫 청와대 수석비서관 회의. 출처:청와대

 


2008년 2월 29일 이명박 대통령은 취임 후 첫 수석비서관 회의를 거의 한 시간 반 동안 진행했습니다. 취임 2주차인 3월 3일 청와대에서 열리는 첫 국무회의는 오전 8시부터 10시 30분까지 두 시간 동안 진행됐습니다.

박근혜 대통령은 취임 후 3월 1일 3.1절 행사와 대국민담화문 발표 이외에는 공식일정이 거의 없었습니다. 청와대에서 전화받고 수석비서관회의를 진행한 것이 전부입니다. 그 원인이 '정부조직법' 때문이랍니다. 정부조직법이 통과되지 못해 아무것도 못 한다는 그녀를 보면서 도대체 그 법만 통과되면 대한민국 국정이 모두 해결되느냐고 반문하고 싶습니다.

박근혜 대통령의 연봉은 25일 취임한 박근혜 대통령의 연봉은 1억9,225만원이며, 이를 12개월로 나눠 월급조로 1,602만원씩 받습니다. 여기에 '연봉 외 급여'로 지급되는 직급보조비(월 320만원)와 급식비(13만원)를 더하면 매달 1,930여만원씩, 연간 2억3,200여만원이 총 보수로 지급됩니다.


 

 

 


박근혜 대통령이 어제 공식적으로 한 일은 아베 총리의 전화를 받은 일밖에 없었습니다. 고로 그녀가 받은 일당 64만 원은 전화 한 통 받고 번 셈이 됩니다.(유정복 장관에도 했으니 한 통에 32만원인가요?) 물론 대통령이 전화 한 통만 받고 그냥 퍼질러 잠을 자지는 않았을 것입니다. 그러나 그녀가 보여주는 모습을 보면 청와대에 틀어박혀 나오지도 않고, 오로지 '정부조직법'만 빨리 통과시켜 달라고 떼를 쓰는 아이 같습니다.

취임 후 100일 이내에 앞으로의 모든 국정 운영 틀을 제대로 자리 잡겠다고 주장했는데 벌써 10일이 지났습니다. 그동안 그녀가 한 일이라고는 전화 몇 통 받고 회의 두 번 참석, 행사 한 번이 전부였습니다.

그녀는 아버지 박정희 시절의 퍼스트레이디 대행이 아닌 대한민국의 18대 대통령입니다. 그렇다면 대통령답게 처신해야 합니다. 그저 대통령 딸로 오냐오냐 대접받던 시절이 아닙니다. 국회가 정부조직법을 통과시키지 않고 있다면 야당 의원에게 전화 걸어 그들을 설득하는 노력을 왜 보여주지 않습니까?

 

 

 

 



27개월 에스더도 자기가 원하는 것이 있으면 아빠한테 애교도 부리고 나름 달라고 애를 씁니다. 하물며 대한민국 국민의 꿈이 이루어지는 나라를 만들겠다는 대통령이라면 그보다 더 열심히 살고 애를 써야 합니다. 그러나 애처럼 안주면 방문을 닫고 이불 쓰고 들어앉아 자꾸 칭얼댑니다.

대한민국 18대 대통령을 뽑은 것인지, 18세 사춘기 소녀를 대통령으로 뽑은 것인지 헷갈리는 박근혜 대통령 취임 열흘입니다.
 

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표창원 "X파일 판결, 잘못 따지는 반말 문제 삼는 격"

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2013/03/07 09:53
  • 수정일
    2013/03/07 09:53
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

[현장] KBS 새노조 파업 1주년 토크 콘서트

이대희 기자 필자의 다른 기사

기사입력 2013-03-06 오후 6:39:25

 

 

노회찬 전 의원과 표창원 전 경찰대 교수가 박근혜 정부 하에서도 여전히 언론 자유를 지키기 힘든 상황이라는 점을 강조하고 "표현의 자유는 보수, 진보를 떠나 지켜야 할 소중한 가치"라는 점을 한목소리로 강조했다.

두 사람은 전국언론노동조합 KBS본부(본부장 김현석, 이하 KBS 새노조)가 언론 파업 1주년을 맞이해 연 노조 총회에 참석해 이와 같이 밝혔다. 6일 KBS 새노조가 신관 라디오 공개홀에서 연 파업 1주년 전국조합원총회에 토크 콘서트 초대 손님으로 참석한 두 사람은 언론 자유 문제를 비롯해 새 미디어 시대의 바람직한 언론상, 진보와 보수의 개념 등에 대한 자신들의 생각을 밝혔다.

"제2의 민주화 운동 필요"

정세진 아나운서의 사회로 진행된 토크 콘서트에서 표창원 전 교수는 "표현의 자유 문제는 보수냐 진보냐의 문제가 아니다. 새노조가 펼치는 (언론 자유를 위한) 활동은 어떤 사회에서든 기본 가치가 돼야 할 문제"라며 "기본을 지키자는 활동에 이념은 없다"고 강조했다.

이념 문제로 언론인들의 투쟁 활동을 비판해서는 안 된다는 뜻이다.

표 전 교수는 우리 사회가 아직 언론 자유가 소중히 여겨지는 수준에 도달하지 못했다고 전제한 후 "우리 사회가 정상화돼서 제대로 된 보수 세력과 제대로 큰 진보가 생기기 전까지는 (언론 자유를 논함에 있어) 보수와 진보의 구분은 의미가 없다고 본다"고 주장했다.

이어 "뉴미디어 시대가 기성 언론에 큰 도전이 된 것 같다. 이제 <뉴스위크>도 종이잡지 발행을 포기하는 시대"라며 "결국 방송은 어느 한쪽의 도구로 이용되는 상황에서 벗어나 '방송은 믿을 수 있다'는 진실성을 담보로 해야 할 것이다. KBS 새노조의 존재 이유라고 생각한다"고 당부했다.

노회찬 전 의원은 <레미제라블>을 인용해 "프랑스 국민이 시민혁명을 일으켜 부르봉 왕조를 물리쳤으나 다시금 바리케이드를 쌓고 싸워야 하는 상황이 됐는데, 우리의 지금과 비슷하다"며 "'제2의 민주화 운동'이 필요한 상황"이라고 주장했다.

노 전 의원은 특히 '삼성 엑스파일 사건' 판결 내용을 되짚으며 한국 기성 사회가 새 미디어 시대의 변화를 쫓아가지 못하고, 기득권에 안주하고 있다는 점을 강조했다.

그는 "당시 판결문을 보면, 제가 기자들에게 보도자료를 주는 건 괜찮지만 (엑스파일 사건을) 인터넷에 올려서 국민에게 바로 전달하는 건 안 된다고 했다. 사법부가 국민을 미디어로 인정하지 않은 것"이라며 "우리 국민 모두 1인 미디어가 되어가는 이 시대에 걸맞은 새로운 언론관, 새로운 언론 자유가 보장돼야 한다"고 말했다.
 

▲KBS 새노조가 연 토크 콘서트에서 노회찬 전 의원과 표창원 전 교수가 언론 자유에 대해 이야기했다. ⓒ프레시안(최형락)


노회찬 "국민들께 이미 사면 받아"

엑스파일 사건이 거론되면서, 둘의 콘서트 주제는 자연스럽게 이 사건 판결 내용에 집중됐다. 노 전 의원은 의원직 상실에 대한 소감도 밝혔다.

그는 "상실했다기보다 (의원직을) 분실했다고 생각한다. 분실신고를 하고 기다리고 있다"며 "지난 총선 때 60퍼센트에 가까운 유권자들이 제게 표를 주셨다. 이미 국민들께 사면 받았다고 생각한다. 국정에 바쁜 사람들에게 사면을 구걸할 생각은 없다"고 강조했다.

표 전 교수는 엑스파일 판결에 대해 "우리 법학계에서 두고두고 논란거리가 될 판결"이라며 "통신비밀보호법은 수사기관의 불법 도청을 막고자 생긴 것이지, 수사를 위해 시행하지 않은 도청에서 얻은 실제 사실로부터 확인된 걸 불법 행위로 보는 게 아니다. 식당 주인이 주방에서 남은 음식물을 모아서 파는 걸 갖고 반말했더니, 반말한 것만 문제 삼는 상황"이라고 지적했다.

노 전 의원은 "대법원이 '엑스파일 내용은 공공의 관심사가 아니'고 개인들의 대화라고 규정했다. 삼성그룹이 8000억 원의 사회 기부금을 내고 <중앙일보>가 사과문까지 낸 사건을 공공의 관심사가 아니라고 판단한 것"이라며 "선출되지 않는 권력인 사법부도 견제하는 게 필요하다"고 소신을 밝혔다.

한편 이날 총회에서는 철학자 강신주의 카운슬링, 들국화공연 등의 행사도 이어졌다.

강신주는 "언론 자유는 한 번에 올 수 없다. 게릴라는 싸움에 승산이 없지만 싸움을 포기하지 않는다"며 언론인이 게릴라 정신을 갖고 언론 자유를 지키기 위해 노력해달라고 당부했다. 또 "너무 열심히만 일하지 말고 게으를 수 있어야 한다"며 "연대는 게으름에서 온다"고 덧붙였다.

강성남 전국언론노동조합 위원장은 "언론 독립을 위한 싸움은 아직 끝나지 않았다"고 지난해 언론사들의 파업이 유효함을 강조하고 "여러분과 함께 기필코 KBS를 국민의 방송으로 돌려놓겠다"고 강조했다.

 
 
 

 

/이대희 기자 필자의 다른 기사
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차원이 다른 반발...북한, 정말 도발하나

[정욱식 칼럼] 북한의 정전협정 백지화 선언과 한반도의 운명

13.03.06 18:24l최종 업데이트 13.03.06 18:40l

 

 

한반도 정세가 벼랑 끝으로 치닫고 있다. 위기는 한미연합훈련인 키 리졸브·독수리 훈련의 실시와 북한의 반발이 맞물리는 매년 3월에 연례행사처럼 반복돼왔다. 그러나 이번에는 여러모로 이전과는 차원이 다르다.

우선 악순환이 확대 재생산되고 있다. 지난해 12월 북한의 장거리 로켓 발사 → 올해 1월 유엔 안보리 대북 제재 결의 채택 → 2월 북한의 3차 핵실험 → 유엔 안보리의 추가 제재 합의로 이어지고 있는 악순환은 좀처럼 문제 해결의 실마리를 찾지 못하게 만들고 있다. 냉각기를 거쳐 대화 국면으로 접어들었던 과거의 패턴과는 일단 달라진 양상이다.

북한이 정전협정 백지화를 선언하고 나선 것도 예사롭지 않다. 지난 5일 북한군 최고사령부 대변인은 유엔 제재와 한미합동군사연습 그리고 '선제타격론' 등 남한군 고위당국자의 발언을 맹비난하면서 세 가지 조치에 나설 것이라고 위협했다.

첫째는 "(미국의 적대시 정책에 맞서) 강력한 실제적인 2차·3차 대응조치를 연속 취하게 될 것"이라는 경고다. 둘째는 키 리졸브 시작일인 "3월 11일 그 시각부터 형식적으로나마 유지해오던 조선정전협정의 효력을 완전히 전면 백지화해버릴 것"이고 "정전협정의 구속을 받음이 없이 임의의 시기 임의의 대상에 대해 제한 없이 마음먹은 대로 정밀타격을 가하고 민족의 숙원인 조국통일대업을 앞당기자는 것"이라는 위협이다. 셋째는 "우리 군대가 잠정적으로 설립하고 운영하던 조선인민군 판문점 대표부의 활동도 전면중지하게 될 것"이고 "판문점 조미 군부전화도 차단하는 결단을 병행해 내리게 된다"는 통보다.

북한이 위협한 "2차·3차 대응조치"는 유엔 안보리의 추가 제재 결의에 맞선 추가적인 핵실험이나 장거리 로켓 발사를 염두에 둔 표현으로 해석할 수 있다. 그리고 정전협정 백지화와 함께 판문점 대표부의 활동 중단 및 이를 위한 구체적인 조치로 북미간의 군전화 차단을 선언한 것은 사실상 마지막 남은 정전체제 관리기구마저 무력화할 수 있다는 것을 의미한다.

북한의 노림수는?

북한 김정은 국방위원회 제1위원장이 지난 2월 23일 평양 인민무력부 청사의 김일성ㆍ김정일 동상 앞에서 '전군당강습지도일꾼회의' 참가자들과 기념사진을 찍었다고 조선중앙통신이 보도했다.
ⓒ 평양 조선중앙통신=연합뉴스

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북한이 이처럼 올해 들어 초강경 카드를 잇달아 꺼내들고 있는 데는 크게 세 가지 의도가 내포돼 있는 것으로 보인다. 첫째는 미국의 적대시 정책과 유엔 안보리의 불공정성을 문제 삼으면서 핵보유국 지위를 굳히려고 한다는 것이다. '핵과 위성'을 김정일의 최대 업적으로 삼고 개정헌법 전문에도 핵보유국을 명시한 김정은 체제는 올해 들어 6자회담의 9·19 공동성명과 한반도 비핵화의 종말을 선언한 상태다.

둘째는 한반도 위기를 최대한 고조시켜 미국에게 평화협정 협상에 응할 것을 압박하려고 한다는 것이다. 북한은 1월 23일 자 외무성 성명을 통해 "앞으로 조선반도 지역의 평화와 안정을 보장하기 위한 대화는 있어도 조선반도 비핵화를 논의하는 대화는 없을 것"이라며 한반도 평화협정 논의 필요성을 강조했다. 또한 정전협정 백지화 선언은 '전쟁이냐, 평화냐'를 양자택일하라는 메시지를 담고 있고, 조선인민군 최고사령부의 위상을 "조선반도의 평화체제수립을 위한 협상기구"라고 언급한 것도 이러한 분석을 뒷받침해준다.

셋째는 김정은 체제 들어 주민들에게 약속한 민생문제 해결이 미국의 적대시 정책으로 당분간 유보될 수밖에 없다는 점을 강조하려는 의도도 내포된 것으로 보인다. 김정은 국방위원회 제1위원장은 지난해 4월 15일 태양절과 올해 신년사를 통해 "인민들이 더 이상 허리띠를 졸라매지 않게 하겠다"며 경제발전을 우선시할 뜻을 내비쳤다.

그러나 올해 들어 유엔 안보리가 북한의 위성 발사에 대해 추가 제재 결의를 채택하자 "우리에게 있어서 자주권은 생존권이고 자결권이며 발전권"이라는 점을 강조하고 있다. "허리띠를 졸라매어 핵과 위성을 갖게 됐다"는 화법이 '허리띠를 더 졸라매서라도 자주권을 지켜야 한다'는 화법으로 이동하고 있는 셈이다.

무엇을, 어떻게 해야 하나?

박근혜 대통령이 지난 2월 22일 오전 당선인 신분으로 서울 용산 한미연합군사령부에 도착해 브리핑실에서 자리에 앉고 있다. 권오성 한미연합사 부사령관(박근혜 대통령 오른쪽), 제임스 서먼 한미연합사 사령관(박근혜 대통령 왼쪽)
ⓒ 인수위사진기자단

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초미의 관심사이자 우려 사항은 북한이 실제 도발에 나설 가능성이다. 여기에는 추가적인 핵실험이나 로켓 발사에서부터 북방한계선(NLL) 무력화 등 국지 도발 시도에 이르기까지 다양하게 걸쳐 있다.

북한이 2009년 3월에 꺼내 든 카드를 다시 선보일 가능성도 있다. 당시 북한은 이명박 정부의 대북정책, 자신의 위성 발사를 한·미·일이 요격하거나 유엔 안보리에 회부하려는 움직임, 한미합동군사훈련 등을 맹비난하면서 개성공단 유출입을 일시적으로 차단하는 한편, 키 리졸브 훈련 기간 동안 북한 영공과 그 주변을 통과하는 남한 민항기들의 "항공 안전을 담보할 수 없게 됐다"고 위협한 바 있다. 특히 북한은 유엔 안보리의 추가 제재가 해운 제재를 포함할 경우, 이를 빌미로 남측의 통행 및 통항을 제한하려고 할 가능성이 있다.

북한이 실제 행동에 나설지는 예단하기 어렵다. 하지만, 미국이 키 리졸브 훈련에 핵항공모함 전단과 전폭기까지 동원해 무력시위에 나서고 북한의 군사적 위협이 맞물리는 상황이 조성되면 심각한 위기는 피하기 어려워진다. 그렇다고 중국이 북한을 만류하기도 어렵다. 북한의 초강경 움직임에는 유엔 안보리 제재에 동의해온 중국에 대한 강력한 불만이 내포돼 있기 때문이다.

시시각각 위기가 다가오는 반면, 위기를 수습하고 관리할 수 있는 방법은 마땅치 않은 게 현실이다. 무엇보다도 북한의 위협적인 언사는 대단히 유감스럽고 또 비판받아 마땅하다. 북한의 도발 가능성에 만발의 대비를 갖춰야 하겠지만, 확전의 위험을 고스란히 안고 있는 무력 충돌 발생 시 잃을 것이 훨씬 많은 쪽은 남한이라는 현실도 간과할 수는 없다.

오늘날의 위기 상황의 1차적인 책임이 북한에게 있더라도, 한미 양국의 제재 일변도의 대북정책도 그 책임이 없다고는 할 수 없다. 또한 평화협정 논의를 개시하기로 한 지 7년이 넘게 지나도록 이에 대한 전향적인 자세가 없었다는 점도 큰 아쉬움으로 남는다.

이제 용단을 내려야 할 시점이다. 북한은 위협적인 언행을 당장 중단해야 한다. 유엔 안보리는 추가 제재 결의 채택을 유보하는 방안을 검토해야 한다. 한미 양국은 합동군사훈련을 취소하거나 그 규모를 대폭 축소하는 방안을 검토해야 한다. 그리고 '선 비핵화'에 매달리지 말고 평화협정과 비핵화를 창조적으로 융합할 수 있는 지혜를 짜내야 한다. 냉전의 모순이 극에 달하고 있는 오늘날의 한반도가 전쟁이 아니라 평화로 귀결돼야 하지 않겠는가.

덧붙이는 글 | 정욱식 기자는 평화네트워크(www.peacekorea.org) 대표로 활동하고 있습니다.

 

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전쟁연습 중단의 함성이 울려퍼져야 할 때

 

 
전쟁연습 중단의 함성이 울려퍼져야 할 때
반전평화공동행동 농성 2일차
 
 
2013년 03월 07일 (목) 00:26:51 강인옥 통신원 tongil@tongilnews.com
 
   
▲ '미군철수!' [사진-통일뉴스 강인옥 통신원]

전쟁전야가 이런 걸까?

북측 인민군 최고사령부가 5일 '2차 3차 대응조치들을 연속 취하게 될 것', '정전협정 백지화', '판문점 대표부 활동 전면 중지'를 골자로 성명을 발표했다.(관련기사: 북 최고사령부 "2, 3차 대응조치 취할 것" http://www.tongilnews.com/news/articleView.html?idxno=101650)

이어, 합동참모본부는 6일 '북 도발 감행시 강력하고 단호하게 응징할 것'이며 '모든 준비를 갖추고 있다'고 밝혀 긴장에 또 다른 긴장을 더하고 있다.(관련기사: 합참 "北 응징, 모든 준비를 갖추고 있다" (전문) http://www.tongilnews.com/news/articleView.html?idxno=101664)

SNS에서는 한미연합 전쟁연습 중단을 주장하고 '박 대통령 뭐하시나? 오바마 대통령 지시를 기다리고 있나?'라며 전쟁을 막기 위한 박근혜 정부의 노력을 촉구하는 목소리가 높다.
 

 

   
▲ 반전평화공동행동이 광화문 정부청사 앞에서 이틀째 농성을 진행했다. [사진-통일뉴스 강인옥 통신원]

 

통합진보당 이정희 대표도 오늘 긴급성명을 발표하고 “한반도 위기를 타개할 방법은 평화협정 체결”이라며 대북제재 중단, 미국 등 관련국의 즉각 대화 시도를 촉구했다.

이 대표는 “지금 한반도는 1994년 전쟁위기, 2010년 충돌보다 더 심각한 위기 상황”이라며 “박근혜 정부가 즉각 대북특사를 파견하고 한반도 프로세스를 가동해야한다”고 주장했다.

대선 후보 시절 TV토론회를 통해 “북과 대화할 수 있다. 전제조건은 없다”고 밝힌 박근혜 대통령은 이명박 정부의 대결정책, 전쟁불사론, 즉 실패한 대북정책을 답습하고 있는 실정이다.

‘한반도 신뢰프로세스’가 아니라 ‘한반도 전쟁프로세스’, ‘한반도 분단고착화와 대결 프로세스’만이 난무하고 있는 지금 박근혜 정부는 남북공동선언을 다시 한 번 신중하게 펼쳐봐야 할 중대한 시점에 봉착했다.

각 계층이 전쟁을 막아내고 평화를 지켜내기 위해 적극적으로 나서야 할 오늘 한미연합 전쟁연습 중단과 대북제재 중단, 평화협상 촉구 반전평화 공동행동이 광화문 정부청사 앞에서 이틀째 농성을 진행했다.

 

   
▲ 미대사관 앞에서 한국청년연대 회원이 1인 시위를 진행했다. [사진-통일뉴스 강인옥 통신원]

 

미대사관 앞에서는 한국청년연대 회원이 1인 시위를 진행했다.

오늘 농성장에는 언론사들의 취재 열기가 뜨거웠다.

남과 북 강 대 강이 부딪히는 오늘, 진보진영의 대응을 취재하기 위함이다.

   
▲ 통일광장 권낙기 대표가 "역사적으로 전면전은 미리 준비해서 된 게 아니다. 국지전에서 번져 전면전이 된 경우가 많다"며 최근 상황에 우려를 나타냈다. [사진-통일뉴스 강인옥 통신원]

통일광장 권낙기 대표는 "역사적으로 전면전은 미리 준비해서 된 게 아니다. 국지전에서 번져 전면전이 된 경우가 많다. 서해에서 꽃게잡이를 하다 우연찮게 혹은, 대북전단을 뿌리다가 작은 불똥이 전면전이 될 수도 있다. 그럴 때마다 조마조마 하다"면서 "60년 전 전쟁을 겪은 원로 선생들이 아랫목에 앉아 걱정만 할 것이 아니라 전쟁을 막기 위해 농성에 함께 하고 있다"고 말했다.

권 대표는 "북에서도 빈말을 한 것이 아니고 아차하면 우리 민족이 다시 전쟁의 참화 속에 빠지게 될"수 있기에 "전쟁을 막기 위한 실천에 많은 분들이 함께 해주길" 당부했다.

어느 때보다 반전평화로 공동선언 이행으로 연대와 단결해야 할 시기이다. 전쟁상태로 치닫고 있는 남북관계를 하루빨리 평화통일 이행상태로 되돌려 놓아야 한다.

미국은 캐리 국무부장관을 시급히 평양에 보내 북미 대화를 시작하고 박근혜 정부는 바로 이 순간 남북공동선언 숙지하기를 바란다. 전쟁연습 중단의 함성이 농성장 맞은편 미 대사관과 광화문 일대에 우렁차게 울려 퍼져야 할 때이다.

 
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((긴급)) 왜? 유엔청원이 필요한가? - 무혈혁명~!!

잘 아시겠지만 백악관 청원과 아바즈 청원, CNN iReport 청원 등은 어느 분이 글을 올리고 그리고 거기에 우리가 서명하는 방법이었습니다. 그리고 유형주씨가 제안했던 유엔 청원도 유엔 홈페이지 게시판에 글을 올리자는 운동이었던 것으로 기억합니다. 중앙선관위 게시판에 우리가 부정선거 규탄 글을 올렸던 것과 같은~~

그러나.. 이번에 해외동포들이 중심이 돼서 우리 국민들과 연대하여 하는 이 유엔 청원 운동은 그 성격이 조금 다릅니다. 일단 서명한 자료 모두를 한데 모아 뉴욕에 있는 유엔 본부로 직접 찾아가서 청원서를 전달하는 것입니다. 쉽게 말하면.. 이번 대선에 대한 선거무효소송을 제기했던 거 아시죠? 그와 유사한 방법이라 보시면 될 것 같습니다.

즉, 한국국민 30만명이 이번 대선의 부정의혹에 대해 유엔에 조사를 요구하는 것이고.. 이것은 실시간으로 전 세계에 중계될 것이며 또한 유튜브를 통해 보급될 것입니다. 그러면 세계인들도 우리나라의 선거 부정에 관심을 갖게 될 것이며 궁극에는 ㅅ계 언론들도 보도하기 시작할 것이고 그렇게 되면 우리 언론들도 보도하지 않을 수 없을 것입니다. 그렇게 되면 또 더 많은 국민들이 알게 되고 국민들이 이 문제를 이슈화 하면 유엔도 결국 부정선거 진상조사를 벌일 수밖에 없을 것이고 결국 이 싸움이 우리의 승리로 돌아 가게될 것입니다.

 

그래서 유엔청원은 피를 보지 않는 무혈혁명의 최선의 방법이며 마지막 방법이라고 하는 것입니다.

 

 

그리고 논객님들께 간곡히 부탁드립니다.

글을 다 쓰신 후, 이 짧은 글을 마지막에 첨부하여 주시길 청합니다~^^

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부정선거 의혹 유엔 청원이 드디어 3,000명을 돌파하였답니다.

지난 수개표 요구 서명이나 백악관 청원에서 보았듯이

처음이 어렵지 흐름을 타면 목표치에 쉽게 도달할 수 있습니다.

3,000명에서 30,000명~!!! 30,000명에서 300,000명은 금방 달성할 수 있습니다.

UN 청원에 서명합시다~~!!

UN 청원 SNS 주소 : http://goo.gl/T0Ini

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유엔은 재선거를 권고할 수 있는 국제기구이고

실제로

싱가폴, 그리스, 아프가니스탄에 재선거를 권고해서 부정당선자를 권좌에서 끌어내린 사례도 있습니다.

 

 

 

 
 
 

http://cafe.daum.net/f4vr1219

 

 

 

왜? 유엔청원이 중요하냐면요...

그동안 님들이 수많은 청원에도 성과가 없어서 실망하고 계신 줄 아는데요..

유엔은 부정선거에 대한 재선거 권고권한이 있는 국제기구입니다.

그리고 이 권고를 받아 들이지 않으면 개 젖됩니다~~!!

혹자들은 왜? 세계인의 비웃음거리가 되는 일을 벌이느냐고 질책하시지만..

지금 우리나라에 대한 세계인들의 인식을 볼 때.. 오히려 아무런 말도 안하고 독재에 순응하는 모습을 보인다면 더 큰 비웃음거리가 된다는 사실을 직시해야 합니다.

우리의 6.10 항쟁 때 세계인들이 우리를 얼마나 존경스런 모습으로 바라 보았었는지 기억하십시요. 이전에 우리는 세계인들이 일본인이냐고 물으면 어물쩍 넘어 갔지만.. 이후 우리는 자랑스럽게 한국인이라고 말하고 있습니다.. 정정당당 코리아인 답게~~ ㅎ

 

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'앵그리' 박근혜…"도대체 왜 저러지?"

[분석] 국회 건너 뛴 대국민담화, 포퓰리즘의 전형

곽재훈 기자 필자의 다른 기사

기사입력 2013-03-05 오후 4:31:40

 

'나는 진정으로 국가를 위해 미래창조과학부를 만들려 한다. 이는 포기할 수 없는 신념이고 국정철학이다. 그러나 정치권, 특히 야당은 내 진심을 몰라주고 정치적으로 이용하려고만 한다. 국민이 힘을 달라.' 박근혜 대통령의 지난 4일 대국민담화에 담긴 메시지는 이렇게 요약된다.

박 대통령이 강조하는 미래부 신설이라는 '내용'과는 별개로, 이런 메시지의 '형식'에 대해 전문가들은 냉정한 평가를 내린다. 종합유선방송(SO) 정책 입안권을 미래부가 가질 것이냐 방통위가 가질 것이냐, 프로그램 공급자(PP)며 IPTV 등을 어느 정부 부서에서 관할할 것이냐 하는 문제보다 오히려 "대통령의 대국민담화라는 형식 자체가 잘못됐다"는 비판이다.

도서출판 후마니타스의 박상훈 대표(정치학 박사)는 "특별한 비상사태라면 모를까, 집권한 지 얼마 되지도 않은 분이 이런 형식으로 하는 것 자체가 민주적 가치에는 잘 부응하지 않는다"며 "의회에 맡겨두고 결과가 어찌되든 기다려 줘도 큰 국가적 문제가 없는 사안인데 굳이 발언한 것은, 여야라는 시민 대표의 주요 정치조직들 사이의 협상과 논의과정을 지켜보지 못하겠다는 것"이라고 꼬집었다. "힘들고 지루해도 지켜볼 만한 사안"이라는 것.

박 대표는 또 "여론과도 배치된다"며 "여론은 '갑자기 왜 저러지?'라는 생각이 들 것"이라고 지적했다. 그는 "대통령이 언론 앞에서 화를 내면 곤란하다"며 "(이는) '복종할거냐 안 할거냐' 하는 태도인데, 시민들 입장에선 '왜 저러나' 싶을 것이고 야당에게는 타협하고 싶어도 이 상태에서 타협하면 굴복하고 무릎꿇는 것으로 비쳐지니 못 하게 하는 것"이라고 지적했다.

박상헌 공간과미디어연구소장은 "정부 출범을 못 하고 있다. (대통령이) 일을 할 수 있게 해 주고 비판하는 게 옳다"면서 박 대통령의 담화 내용에 대해서는 긍정적으로 평가했지만 역시 형식에 있어서는 "좀 이례적이라는 생각"이라며 "굳이 비판적으로 보면 정치 실종이다. 대통령으로서는 절박함의 표현"이라고 짚었다.
 

▲박근혜 대통령이 4일 청와대 춘추관에서 대국민담화를 발표하고 있다. ⓒ청와대


"진정성 앞세우는 태도, 정치에선 위험"

특히 박상훈 대표는 박 대통령이 '진정성'을 강조한 부분에 대해 "큰 문제"라며 "정치는 자신의 옳음, 윤리적 판단을 앞세우면 굉장히 위험하다"고 경고했다. 박 대표는 "시민 대표라는 민주적 원리와는 맞지 않다"면서 "그야말로 포퓰리즘이라고 하기도 아깝다"고 비판했다. 실제로 앞서 야당에서는 이미 "포퓰리즘"이라는 우려를 제기하기도 했다.

김윤철 경희대 교수도 "정치학적인 정의(定義)로 보면 국회와의 협의를 거치지 않고 바로 국민에게 호소한다는 것은 포퓰리즘"이라며 박 대통령의 담화에 대해 "그런 요소가 있다"고 지적했다. 김 교수는 "국회를 존중하겠다고 자기 입으로 말했음에도 여야 청와대 면담이 무산됐다는 것 때문에 바로 이렇게 나온다는 것은 부정적"이라고 비판했다.

이는 박 대통령의 담화가 '진정으로 국가를 생각하는 대통령'과 '정쟁만 일삼는 국회'를 대비시켜 정책 추진의 동력을 기층 유권자들에게서 직접 끌어오겠다는 의도라면 지극히 위험하다는 지적이다. "많은 사람들이 '직접민주주의가 좋은데 어쩔 수 없이 하는 게 대의민주주의'라고 생각하는데, 그게 아니라 대의제가 더 진보적인 제도"라는 정치학자들의 조언을 박 대통령이 떠올려야 하는 대목이기도 하다.

실제로 과거를 돌아보면, 역대 대통령들은 모두 진심으로 '국가와 민족을 위해' 무엇인가를 하려 했다. 이명박 전 대통령은 4대강 사업과 미국산 쇠고기 수입을 밀어붙였다. 임기 말 언론 인터뷰 내용을 봐도 이 전 대통령은 한국의 '선진화'를 위해 이런 사업을 하고 있다고 스스로 믿었고, 지금도 믿고 있는 것으로 보인다. 그러나 이명박 정부의 트레이드마크가 되다시피 한 이런 '밀어붙이기' 식 국정운영의 결과는 거센 반발과 조기 레임덕 뿐이었다.

고(故) 노무현 전 대통령도 '한나라당이 주도하고 열린우리당이 참여하는 대연정'에 대한 고집을 꺾지 않았다. '평생 소원'이라고 표현할 정도였다. 그러나 정치개혁과 지역주의 극복이라는 노 전 대통령의 '신념이자 국정철학' 역시 정치권과 여론의 이해를 얻지 못했다. 여당에서도 야당에서도 비판만을 받은 노 전 대통령은 임기 말 영향력이 거의 실종되다시피 했다.

"대국민 설득이라기보다는 야당 압박"

전문가들이 지적하는 지점은, 박 대통령이 이들 전직 대통령들에게 부족했던 것이 '진정성'이나 '애국심'이 아니었다는 점을 깨달아야 한다는 것이다. 이들 전직 대통령들의 노력에 대해 당시 야당과 여당의 일부 또는 전부가 반대 입장을 고수했던 것은 대통령의 진심을 몰라서가 아니었다.

이는 노 전 대통령의 '대연정' 제안에 대해 당시 한나라당 대표로서 "단호히 반대한다"고 밝혔고, 이명박 정부의 4대강 사업과 세종시 수정 제안에 대해서도 여당 내 유력 계파의 수장으로서 비판적 태도를 취했던 박 대통령 스스로가 누구보다 잘 알 수 있는 부분이기도 하다.

따라서 중요한 것은 진정성이 아니라 설득력이다. 국회를 존중하겠다는 박 대통령의 당선 직후 선언에 쏟아진 환영은 이처럼 지난한 설득과 타협의 과정에 스스로를 내던진 데 대한 지지였다. 많은 유권자의 지지를 기반으로 대통령이 됐으니, 의회를 뛰어넘어 직접 뭔가를 해 보겠다는 것은 박 대통령이 무엇보다 중요하게 생각하는 '신뢰와 원칙'을 저버리는 것이라는 비판을 받을 수 있다.

김윤철 교수는 박 대통령에게 주는 조언에서 "자신이 생각하는 국정 목표과제가 분명한 것은 좋다. 그런데 정책을 완전히 닫힌 구조에서 만들어 놓고 '수용하라, 수용하지 않으면 시대에 뒤떨어지고 창조경제 못 한다'고 하면 안 된다"고 했다. 김 교수는 "정책에 접근하는 태도 자체를 개방적으로 하는 과정을 만들어내야 원하는 결과를 얻을 수 있다"면서 "벌써 이 갈등 속에서 취임 후 열흘을 보내고 대국민 호소를 하는 것은 소모적"이라고 지적했다.

김 교수는 박 대통령의 담화문에 대해 "국민들에게 정책 내용을 설명한다기보다 '야당 압박용'이라는 인상을 받았다"며 "갈등을 키우는 방식은 지양하면서 개방적 방식으로 정책을 만드는 태도가 중요하다"고 제언했다. 그는 야당에 대해서도 "(야당이 주장하는) 정책 내용에 대해 얼마나 설득력을 얻어냈느냐 돌아봐야 할 것"이라고 쓴소리를 했다.

박상훈 대표 역시 박 대통령에게 '열린 태도'를 주문했다. 박 대표는 "대통령의 참모들이 대통령에게 이견을 말하지 못하는 분위기 같다"며 "누구 한 사람이라도 '담화문까지 하실 일은 아닐 것 같아요'라고 한 마디만 했으면 이런 이상한 일은 없었을 텐데, 참모들이 사회의 다양한 목소리를 전달하지 못하고 군주제 하에서의 신하들 같은 분위기에서 있는 것은 아닐까 우려된다"고 걱정을 전했다.

 
 
 

 

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