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<격주간 정치신문 사노위 47호> 조선하청노동자들의 잇따른 죽음과 불법파견

 

조선하청노동자들의 잇따른 죽음과 불법파견
 

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죽음의 공장, 조선소
 
대우조선해양에서 2012년 11월부터 3건의 산재사망사고가 발생했다. 지난 2월 7일에는 19살의 하청노동자가 작업한지 2주만에 추락사했다. 세계 일류 조선소라는 빛나는 이름 뒤에서 2010년 6명, 2011년 5명이 산재로 세상을 떠났다.
물론 이것은 대우조선해양의 문제는 아니다. 작년 한해만해도 삼호중공업, STX 중공업, 현대중공업 등 대규모 조선소를 비롯해 대불산단, 창원, 부산, 해남지역의 중소 조선소에서 평균 한 달에 한 명꼴로 산재로 사람들이 죽어나갔다. 
 
 
사내하청노동자 비율만큼 늘어가는 산재사망사고  
 
조선소는 하청노동자의 비율은 공장마다 약간의 차이는 있지만 많은 곳의 경우 90%에 이른다. 전체 조선소 노동자들의 2/3가 하청노동자다. 대우조선 해양의 경우 2012년 해양플랜트 대규모 수주를 통해 9,100개의 일자리를 늘렸는데 그 가운데 8,200명을 하청노동자로 채웠다. 사무직과 엔지니어를 빼면 선박과 해양플랜트 건조작업을 하는 3만 4천 가량의 노동자가운데 80%에 이르는 노동자가 하청노동자다.
안타깝게도 이 비율은 산재로 사망한 하청노동자의 비율과 비슷하다. 10년이 넘도록 한국이 세계 조선수출 1위를 지키는 동안 압도적 비율의 하청노동자들은 위험으로 내몰리고, 죽음의 그림자아래서 일해 온 것이다.
 
    
조선하청노동자의 실사용주는 원청이다!  
 
하지만 산재사망사고가 나도 그 책임은 하청업체에게 돌아가고, 원청은 도의적 안타까움을 표하면 그만이다. 연이은 산재사망사고에 두려워하며 위험한 작업장으로 내몰리고, 언제든 해고될 수 있는 처지에 절망하는 하청노동자들로 한국의 조선산업은 생명을 유지하고 있는 꼴이다. 그 생명의 끈을 늘리기 위해서라도 하청노동자들의 비율은 증가하고, 하청노동자들에게 죽음의 그림자는 더 짙게 드리운다. 
그런데 하청, 하청의 하청, 심지어는 개별사업주일 것을 강요받는 조선하청노동자들의 실사용주는 누구인가?
조선소 사내하청업체는 원청의 지시에 따라 T/O 관리와 인원채용을 하고, 하청노동자는 원청이 실시하는 교육 이수 의무를 이행한다.
원청이 하청노동자들의 노동조건을 실질적으로 지배하며 노무지휘를 하고 있다. 하청노동자들의 실사용주는 바지사장인 하청업체가 아니라 바로 원청인 것이다. 2010년 3월, 현대중공업에 대해서 원청사용자성을 인정한 대법판결은 조선소에서 하도급제도가 당연시될 수 없음을 보여주는 한 사례이다.      
 
 
진짜 사장
원청을 향한 투쟁으로 나서야!   
 
조선소에서의 연이은 산재사망사고는 단순한 안전조치 미비의 문제가 아니라 압도적인 하청노동자들을 통해 이윤을 창출하는 조선산업의 구조적인 문제이다. 최근 한국지엠에서 일하는 사내하청노동자 843명에 대한 대법원 불법파견 판결, 유통업체인 아마트 2천 명에 가까운 판매도급 분야 노동자들에 대한 불법파견 지적 등이 잇따르고 있다. 동시에 현대중공업, 대우조선해양을 비롯한 조선소에서 하청노동자들의 투쟁도 질기게 이어지고 있다. 최근에는 연이은 산재사망사고에 제 시민사회단체들이 연대의 힘을 모으고 있다. 조선하청노동자들이 원청을 향한 투쟁으로, 사내하청의 정규직 전환을 향한 투쟁으로 일어설 수 있도록 사회적 연대를 조직하자! 
 
남영란 
 
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<격주간 정치신문 사노위 47호> 노동자계급정당 건설을 위한 전국의 고민들!

노동자계급정당 건설을 위한 전국의 고민들!

 

 
변혁적 현장실천·노동자계급정당 건설 추진모임(이하 추진모임)의 전국순회 간담회가 진행되고 있다. 전북에 이어 부산, 충남이 진행됐고 4월 27일 전국활동가대회를 앞두고 대선투쟁을 참여했던 현장 활동가들과 지역추진모임이 당 건설 전망과 경로에 대한 토론을 벌이는 중이다. 신문에서는 지역별 간담회 논의를 계속 소개하면서 노동자계급정당 건설을 위한 현장과 지역의 고민을 전국적으로 공유해나갈 계획이다. 
 
 
[부산] 진전된 논의를 향한 첫 걸음
 
차이가 있음을 확인한
부산지역 간담회
 
지난 4월 4일, 기획단 동지들과 함께 추진모임 부산지역 간담회를 진행했다. 첫 번째는 대선투쟁에 대한 평가, 두 번째는 추진모임 향후 방향에 대한 토론을 진행했다.
사실 두가지의 문제는 토론과정에서 분리되지 않았는데 그 이유는 당의 상과 건설경로에 대한 고민이 대선투쟁 평가에도 반영되었기 때문이었다. 추진위 전환과 연관해 부산지역의 의견은 팽팽히 나뉘었다.
하나의 의견은 조직적 세, 당원의 역량, 정치사상적 통일성이 확보되지 않은 즉, 당건설의 대중적 토대가 구축되지 않은 상태에서 당추진위 건설은 조급하다는 것이다. 다른 하나는 느슨한 네트워크 조직인 추진모임이 아니라 통일된 정치활동과 강령건설을 해나갈 수 있는 추진위 건설이 그 첫걸음이라는 것이다. 
 
 
어떻게 건설할 것인가
 
건설하고자 하는 당이 정당등록을 위해 쪽수를 채우는 당이 아니라는 점은 분명했다. 또한 변혁적 활동가들 축적된 경험과 역량들의 수렴과 협력체제가 가동되고, 대중으로부터 신뢰와 권위를 확보하는 실천 속에서 대중투쟁의 구심으로 작동되는 당이어야 한다는 것도 분명했다. 그러나 이것을 어떻게 현실로 만들 것인가에 대해서는 생각이 달랐다. 다른 조직의 질을 형성함을 통해 현실의 변화가능성을 열 것인지, 현실의 변화가능성을 보면서 다른 조직의 질을 형성할 것인지에 대한 우선순위가 달랐다. ‘노동자계급정당’을 목표로 하는 당추진위가 확보해야 할 통일성의 수위에 대한 판단이 달랐고, 주체 조건의 변화 가능성에 대한 낙관의 정도가 달랐다. 통일된 정치활동과 계급대중운동 속에서 지도력을 발휘하기 위해서라도 추진위로의 전환이 필요하다고 하니, 깃발을 꽂는다고 제대로 된 당이 가능한가 반문한다. 당건설의 토대구축을 통해 추진위 전환을 해야 한다고 하니 그것은 언제, 누구에 의해 가능하냐고 의문을 표시한다. 날선 공방 가운데에서 진보가 무주공산인 바로 이 틈바구니에서 튼튼한 집을 짓는 놈이 장땡이라는 이야기까지 나와 웃음이 터지기도 했다. 
 
 
차이가 있으니 해볼만 하다!
 
부산지역 간담회는 뭔가 가능하겠다는 가능성을 확인한 자리도 아니었고, 이 자리에 모인 사람들이 함께 당건설을 할 사람들이구나 하는 끈끈함을 느낀 자리도 아니었다. 오히려 누군가의 한마디에 떨리는 목소리로 분노하고, 목소리를 높이는 그런 자리였다.   
추진모임은 아직은 앙상한 내용에 변혁적 현장실천과 노동자계급정당 건설이라는 목표만으로  활동가들이 느슨하게 모여있다. 차이가 당연하고, 논쟁도 당연하다. 하지만 당건설을 향한 오랜 여정에서 ‘과잉논쟁과 그로 인한 파산’은 반복되었다. 그 중심부에 서 있었던 이들도, 그 밖에서 관망하던 이들도 반복하고 싶지 않은 역사다. 그래도 당건설을 향해 갈 길을 가야 한다면 쟁점은 추진위 전환시점이 아니다. 깃발인지, 토대구축인지가 쟁점이 아니다. 지금 당장 현장에서 어떤 정치적 실천을 할 것인가, 현장에 뿌리내리는 당건설을 향해 무엇을 어떻게 할 것인가? 이것이 우리의 논점이 되어야 한다. 우리가 현장에 다수를 형성하고 있기 때문에 당건설이 가능한 것이 아니다. 우리가 발딛고 있는 현장에서부터 변혁적 실천을 조직하기 때문에 다수에게 영향력을 발휘할 수 있고, 노동자계급정당 건설을 가능하게 한다. 부산지역간담회는 이렇다 할 일치점을 끌어내지 못했지만 진전된 논점을 향한 첫걸음이었다.    
 
남영란
 
 
[충남] 당건설을 현실화 하는 실천이 필요하다
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지난 4월 6일 충남 당진에서 대선투쟁에 결합했던 충남 선투본 동지들과 김소연후보를 포함한 추진모임 기획단이 간담회를 진행했다. 작년 대선투쟁을 되돌아보고 그 성과와 한계에 대한 평가를 바탕으로 향후 노동자계급정당 건설을 위한 과제를 도출해보자는 기획에서 제안되었고, 솔직한 견해를 나누는 자리였다.
 
 
소중하지만 동시에 겸허한 평가 
 
약 세시간 동안 길고 담백?하게 진행된 토론에서 주요한 의견으로는, 대선에서 제기했던 ‘야권연대 반대’가 갖는 정치적 의미와, 노동자 직접정치의 사실상 첫 시도라는 의미와 완주 자체가 갖는 의미를 중요하게 바라보는 견해가 있었다. 또한 투쟁하는 노동자/ 현장활동가들의 재결집이라는 조직적 목표가 충분히 달성되지 못했음을 겸허히 평가해야 한다는 의견도 있었다.
 
 
당면투쟁과 변혁의 연결 
 
간담회에서는 ‘대중정치활동’에 대한 진지한 토론이 이뤄졌다. 대선투쟁을 하면서 당면투쟁 요구와 체제변혁 양자 사이를 대중적 언어로 연결짓는데 미숙했으며, 열려진 정치공간에서 스스로를 부각시키는 정치기획이 충분치 못했음을 아쉬워하는 동지들이 있었다. 반면 좌파운동진영이 실천한 사실상 최초의 ‘자기드러내기’였으며 앞으로의 발전 가능성에 착목하는 의견도 있었다. 김소연 후보가 특정 정파의 후보로 인식되는 경향이 있었고, 다수 동참을 유도하는 정치기획이 부족했다는 평가 속에서 계급정당이 ‘그들만의 운동’이 아닌 폭넓은 현장활동가들과 함께하는 것이 핵심적으로 고민되어야 한다는 견해가 많은 공감을 얻었다. 
또한 대중의 삶과 관계없어 보이거나 대중들에게 비현실적으로 보이는 주장과 요구를 강변하기 보다는 현실의 투쟁을 만들어나가고 변화를 이끌어내면서 신뢰를 확보하고 동의하는 동지들을 모아나가는 방향을 제안하는 동지도 있었다.
 
 
실천과제 
 
향후 실천과제로는, 대선투쟁에 함께 하지 못한 동지들과 토론하면서 이후 당건설 과정에 동참시킬 수 있는 지역차원의 계획이 필요하다는 의견, 올해 예상되는 다양한 정치세력/정당추진세력의 등장시점에 주도적으로 개입하자는 의견, 그래서 과거 정치세력화운동의 원인을 진단하고 극복방향에 대한 논의가 지역에서 활발하게 진행될 수 있도록 지역 쟁점토론회와 정치강좌를 해보자는 의견도 나누었고, 제안된 의견을 바탕으로 추후 지역사업으로 구체화하기로 하였다. 계급정당 건설이 필요하다는 공감대 속에 문제는 어떻게 현실화하고 기존 진보정당운동과는 다른 실천을 벌여내면서 계급대중과 만날 것인가가 우리 모두의 고민임을 확인하는 자리였다. 이제는 당 건설을 현실화할 실천을 벌여나갈 때다.
 
이백윤
 
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<격주간 정치신문 사노위 47호> 장애등급제 폐지하고 보편적 권리를 쟁취하자

 

장애등급제 폐지하고 보편적 권리를 쟁취하자
장애등급제 폐지하고 보편적 권리를 쟁취하자
장애등급제 폐지하고 보편적 권리를 쟁취하자
장애등급제 폐지하고 보편적 권리를 쟁취하자
 
 
장애인들은 1년 내내 전국 곳곳에서 투쟁을 벌이고 있다. 교육청, 인권위, 광화문, 전철역 등 시내를 오가다 보면 어렵지 않게 투쟁하는 장애인들을 만날 수 있다. 장애인들의 요구는 한결같고 그만큼 차별의 벽은 강고하다. ‘차별에 맞서 저항하라’는 기치는 전체 노동자민중의 보편적 권리와 맞닿아 있다. 다시 4.20이다. 우리는 다시 그들의 목소리를 담는다.
 
 
권리가 아닌, 여전한 동정과 시혜
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자본주의 사회에서 장애인은 자본의 이윤 창출을 위해 노동할 능력이 없거나 효율적이지 못한 사람으로 인식되고 있다. 또한 장애를 사회적 관계가 아닌 개인의 문제만으로 규정하고, 장애인의 삶을 국가와 사회가 아닌 가족의 부양대상으로 간주하여 장애인의 권리를 박탈하고 그 가족을 빈곤의 나락으로 몰고 있다. 결국 장애인을 무권리 상태로 몰거나 보호라는 미명하에 사회에서 격리하고 차별·배제하는 구조적 폭력이 유지·강화되고 있는 셈이다.
 
 
거꾸로 가는 세상, 구조적 타살
 
최근 10년간 장애인들의 목숨을 건 투쟁의 결과, 교통약자이동편의증진법, 장애인등에대한특수교육법, 장애인차별금지법, 장애인활동지원제도 등이 만들어졌다. 그러나 정부는 법에서 정한 법정의무를 스스로 어기고 기준을 후퇴시켰으며, 복지예산을 삭감하고, 대상제한 및 서비스제한을 강화했으며, 투쟁하는 장애인들을 탄압해왔다.
장애등급제와 부양의무제 폐지, 활동보조서비스 24시간 보장 등 장애인들의 권리 보장을 위한 투쟁이 그 어느 때보다도 가열 찼던 2012년. 그해에도 장애인들의 비참한 죽음이 이어져 사회적 문제로 제기되었으나, 이것이 구조적 문제이며 분명한 사회적 타살임은 제대로 인식되지 못했다. 
 
 
권리 제한 장애등급제, 차별의 낙인
 
특히 장애등급제는 장애인을 1급에서 6급까지의 등급으로 분류해 서비스의 자격여부를 결정하는 제도로 사람의 몸에 등급을 매겨 권리를 제한하고, 인간으로서의 보편적 권리를 박탈하는차별의 낙인으로 기능했다. 때문에 수많은 문제점이 제기되어 사회적 지탄을 받아온 지 오래됐다. 그러나 새누리당 이명박정부는 폐기되어야 마땅할 장애등급제를 더욱 강화했다. 장애인 복지를 늘리는 척 하며, 복지예산을 확보하지 않은 채 서비스대상 장애인수를 줄이고자 장애등급재심사를 강요한 것이다. 장애등급이 하락된 경우에는 기존의 복지서비스마저 박탈했다. 또한 박근혜대통령은 지난 대선시기 장애등급제 폐지 및 개선을 약속한 바 있으나, 여전히 장애인들의 투쟁을 외면하고 있다. 장애등급제 폐지를 요구하는 광화문 농성투쟁은 8개월이 다되도록 현재 진행형이다.
 
 
보편적 권리를 위해 함께 투쟁하자
 
대부분의 국가에서 장애등급제는 존재하지도 않으며, 인간의 권리에 등급을 매긴다는 것은 시대에 역행하는 행위이다. 돈 때문에 권리를 제한하고, 자본가에게 필요한 노동을 제공할 수 없기에 장애인의 존재나 노동을 가치 없는 것으로 낙인찍는 자본주의 세상을 바꿔내야 한다. 장애등급제 폐지는 인간으로서의 보편타당한 권리를 보장받기 위한 그 시작이며, 장애인에 대한 차별을 걷어내기 위한 의미있는 진전이기도 하다. 장애인들의 권리를 쟁취하고 인간의 가장 기본적 권리를 보장받기 위한 그 투쟁에 함께 나서자. 
 
유현경 
 
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<격주간 정치신문 사노위 47호> 2013년 4.20 장애인차별철폐투쟁, 차별의 시스템을 부수자

 

4월 20일, 정부가 정한 소위 ‘장애인의 날’이 다가온다. 장애인들의 딱한 사연들이 소개되고, 그것들은 반드시 사랑과 봉사의 미담들로 포장되어, “세상은 아직 살만한 곳이니 착하게 살라”는 메시지로 이어질 것이다. 이 날의 역사는 1970년으로 거슬러 간다. 당시 정부는 통계적으로 비가 오지 않는 날인 4월 20일을 ‘재활의 날’로 지정하였고, 1981년 UN이 정한 ‘세계장애인 해’를 맞아 한국정부도 1982년부터 이름만 ‘장애인의 날’로 바꾼 것이다.
2001년 장애인이동권연대의 투쟁은 거리와 건물의 모양만 바꾼 것이 아니었다. 장애인에게도 안전하고 편리하게 이동할 권리가 있다는 것과 투쟁으로 세상은 달라진다는 사실을 깨달은 장애인운동의 주체들이, 이 날을 ‘장애인차별철폐투쟁의날’로 만들고 차별의 구조를 폭로하는 투쟁을 진행했다. 2002년부터 시작된 ‘420장애인차별철폐투쟁의날’ 투쟁은 또한 장애인운동의 쟁점 내용과 민중연대투쟁을 상징하는 것이기도 하다.
2013년 420투쟁은 5대요구안을 내걸고 있다. 수십 가지 투쟁사안이 있음에도 다섯 가지 요구만을 전면에 내세운 것은, 이미 현장에서 투쟁의 전선이 선명하게 존재하는 사안이라는 점과 장애인을 차별하는 시스템에 대한 정면충돌이기 때문이다.
 
 
2013년 420장애인차별철폐공동투쟁단 5대요구
1) 발달장애인법을 제정하라.
2) 수화언어 기본권을 보장하라.
3) 활동지원 24시간 보장하라.
4) 부양의무제를 폐지하라.
5) 장애등급제를 폐지하고, 권리보장법을 제정하라.
 
 
발달장애인(지적장애인과 자폐성장애인을 칭하는 말)은 전체 장애인의 10%도 되지 않는 숫자이지만, 신체적 장애인 중심의 복지제도 하에서 가장 소외되어왔던 사람들이다. ‘도가니’로 유명한 광주인화학교와 같은 청각장애인특수학교들에서 수화를 하는 교사가 6%에 불과하다는 사실은 농인(청각장애인)의 교육환경을 단적으로 보여준다. 지난해 부족한 활동지원제도로 인하여 중증장애인 김주영 활동가가 목숨을 잃고, 파주의 어린 장애남매가 죽는 사고가 발생하였다. 이러한 투쟁사안들은 너무나 절실한 것들이다.
그러나, 장애등급제와 부양의무제 폐지투쟁은 차별구조에 대한 더욱 근본적인 문제제기라 할 수 있다. 장애인을 신체기능상 결함이 있는 존재라고 규정하며, 기능손상의 정도를 측정하여 몸에 등급을 매기고, 등급으로 서열화된 선착순복지를 합리적인 것으로 위장하는 것이 장애등급제의 본질이다. 또한 부양의무제는 장애를 개인적 불행이며, 장애인은 평생 가족이 돌봐야하는 대상으로 규정하고 자립의 기회마저 박탈하고 있으며, 장애인뿐이 아니라 수백만 가난한 민중들의 생존권을 짓밟는 악법중의 악법이다. 장애인운동의 주체들은 스스로의 장애등급제와 부양의무제 폐지를 혁명에 비유하곤 한다.
2013년 420장애인차별철폐투쟁의 날은, 2012년 8월 21일에 시작된 장애등급제·부양의무제 폐지를 위한 광화문 농성투쟁이 8개월을 맞는 날이다. 이 날을 기만적인 박근혜정부의 복지담론을 폭로하고 민중연대투쟁의 힘과 의지를 확인하는 투쟁의 날로 함께 만들자.
 
남병준
남병준4월 20일, 정부가 정한 소위 ‘장애인의 날’이 다가온다. 장애인들의 딱한 사연들이 소개되고, 그것들은 반드시 사랑과 봉사의 미담들로 포장되어, “세상은 아직 살만한 곳이니 착하게 살라”는 메시지로 이어질 것이다. 이 날의 역사는 1970년으로 거슬러 간다. 당시 정부는 통계적으로 비가 오지 않는 날인 4월 20일을 ‘재활의 날’로 지정하였고, 1981년 UN이 정한 ‘세계장애인 해’를 맞아 한국정부도 1982년부터 이름만 ‘장애인의 날’로 바꾼 것이다.
2001년 장애인이동권연대의 투쟁은 거리와 건물의 모양만 바꾼 것이 아니었다. 장애인에게도 안전하고 편리하게 이동할 권리가 있다는 것과 투쟁으로 세상은 달라진다는 사실을 깨달은 장애인운동의 주체들이, 이 날을 ‘장애인차별철폐투쟁의날’로 만들고 차별의 구조를 폭로하는 투쟁을 진행했다. 2002년부터 시작된 ‘420장애인차별철폐투쟁의날’ 투쟁은 또한 장애인운동의 쟁점 내용과 민중연대투쟁을 상징하는 것이기도 하다.
2013년 420투쟁은 5대요구안을 내걸고 있다. 수십 가지 투쟁사안이 있음에도 다섯 가지 요구만을 전면에 내세운 것은, 이미 현장에서 투쟁의 전선이 선명하게 존재하는 사안이라는 점과 장애인을 차별하는 시스템에 대한 정면충돌이기 때문이다.
 
2013년 420장애인차별철폐공동투쟁단 5대요구
1) 발달장애인법을 제정하라.
2) 수화언어 기본권을 보장하라.
3) 활동지원 24시간 보장하라.
4) 부양의무제를 폐지하라.
5) 장애등급제를 폐지하고, 권리보장법을 제정하라.
발달장애인(지적장애인과 자폐성장애인을 칭하는 말)은 전체 장애인의 10%도 되지 않는 숫자이지만, 신체적 장애인 중심의 복지제도 하에서 가장 소외되어왔던 사람들이다. ‘도가니’로 유명한 광주인화학교와 같은 청각장애인특수학교들에서 수화를 하는 교사가 6%에 불과하다는 사실은 농인(청각장애인)의 교육환경을 단적으로 보여준다. 지난해 부족한 활동지원제도로 인하여 중증장애인 김주영 활동가가 목숨을 잃고, 파주의 어린 장애남매가 죽는 사고가 발생하였다. 이러한 투쟁사안들은 너무나 절실한 것들이다.
그러나, 장애등급제와 부양의무제 폐지투쟁은 차별구조에 대한 더욱 근본적인 문제제기라 할 수 있다. 장애인을 신체기능상 결함이 있는 존재라고 규정하며, 기능손상의 정도를 측정하여 몸에 등급을 매기고, 등급으로 서열화된 선착순복지를 합리적인 것으로 위장하는 것이 장애등급제의 본질이다. 또한 부양의무제는 장애를 개인적 불행이며, 장애인은 평생 가족이 돌봐야하는 대상으로 규정하고 자립의 기회마저 박탈하고 있으며, 장애인뿐이 아니라 수백만 가난한 민중들의 생존권을 짓밟는 악법중의 악법이다. 장애인운동의 주체들은 스스로의 장애등급제와 부양의무제 폐지를 혁명에 비유하곤 한다.
2013년 420장애인차별철폐투쟁의 날은, 2012년 8월 21일에 시작된 장애등급제·부양의무제 폐지를 위한 광화문 농성투쟁이 8개월을 맞는 날이다. 이 날을 기만적인 박근혜정부의 복지담론을 폭로하고 민중연대투쟁의 힘과 의지를 확인하는 투쟁의 날로 함께 만들자.
남병준4월 20일, 정부가 정한 소위 ‘장애인의 날’이 다가온다. 장애인들의 딱한 사연들이 소개되고, 그것들은 반드시 사랑과 봉사의 미담들로 포장되어, “세상은 아직 살만한 곳이니 착하게 살라”는 메시지로 이어질 것이다. 이 날의 역사는 1970년으로 거슬러 간다. 당시 정부는 통계적으로 비가 오지 않는 날인 4월 20일을 ‘재활의 날’로 지정하였고, 1981년 UN이 정한 ‘세계장애인 해’를 맞아 한국정부도 1982년부터 이름만 ‘장애인의 날’로 바꾼 것이다.
2001년 장애인이동권연대의 투쟁은 거리와 건물의 모양만 바꾼 것이 아니었다. 장애인에게도 안전하고 편리하게 이동할 권리가 있다는 것과 투쟁으로 세상은 달라진다는 사실을 깨달은 장애인운동의 주체들이, 이 날을 ‘장애인차별철폐투쟁의날’로 만들고 차별의 구조를 폭로하는 투쟁을 진행했다. 2002년부터 시작된 ‘420장애인차별철폐투쟁의날’ 투쟁은 또한 장애인운동의 쟁점 내용과 민중연대투쟁을 상징하는 것이기도 하다.
2013년 420투쟁은 5대요구안을 내걸고 있다. 수십 가지 투쟁사안이 있음에도 다섯 가지 요구만을 전면에 내세운 것은, 이미 현장에서 투쟁의 전선이 선명하게 존재하는 사안이라는 점과 장애인을 차별하는 시스템에 대한 정면충돌이기 때문이다.
 
2013년 420장애인차별철폐공동투쟁단 5대요구
1) 발달장애인법을 제정하라.
2) 수화언어 기본권을 보장하라.
3) 활동지원 24시간 보장하라.
4) 부양의무제를 폐지하라.
5) 장애등급제를 폐지하고, 권리보장법을 제정하라.
발달장애인(지적장애인과 자폐성장애인을 칭하는 말)은 전체 장애인의 10%도 되지 않는 숫자이지만, 신체적 장애인 중심의 복지제도 하에서 가장 소외되어왔던 사람들이다. ‘도가니’로 유명한 광주인화학교와 같은 청각장애인특수학교들에서 수화를 하는 교사가 6%에 불과하다는 사실은 농인(청각장애인)의 교육환경을 단적으로 보여준다. 지난해 부족한 활동지원제도로 인하여 중증장애인 김주영 활동가가 목숨을 잃고, 파주의 어린 장애남매가 죽는 사고가 발생하였다. 이러한 투쟁사안들은 너무나 절실한 것들이다.
그러나, 장애등급제와 부양의무제 폐지투쟁은 차별구조에 대한 더욱 근본적인 문제제기라 할 수 있다. 장애인을 신체기능상 결함이 있는 존재라고 규정하며, 기능손상의 정도를 측정하여 몸에 등급을 매기고, 등급으로 서열화된 선착순복지를 합리적인 것으로 위장하는 것이 장애등급제의 본질이다. 또한 부양의무제는 장애를 개인적 불행이며, 장애인은 평생 가족이 돌봐야하는 대상으로 규정하고 자립의 기회마저 박탈하고 있으며, 장애인뿐이 아니라 수백만 가난한 민중들의 생존권을 짓밟는 악법중의 악법이다. 장애인운동의 주체들은 스스로의 장애등급제와 부양의무제 폐지를 혁명에 비유하곤 한다.
2013년 420장애인차별철폐투쟁의 날은, 2012년 8월 21일에 시작된 장애등급제·부양의무제 폐지를 위한 광화문 농성투쟁이 8개월을 맞는 날이다. 이 날을 기만적인 박근혜정부의 복지담론을 폭로하고 민중연대투쟁의 힘과 의지를 확인하는 투쟁의 날로 함께 만들자.
남병준
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